Приложение. Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 10 апреля 2019 года N 117-п

Региональная адресная программа
Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах

С изменениями и дополнениями от:

10 июня, 14 августа, 11 сентября, 26 декабря 2019 г., 10 июня, 28 августа, 7 сентября, 10, 29 декабря 2020 г., 28 января, 21 апреля, 9 июня 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 12 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2021 г. N 237-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт
региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах

Наименование	Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель-координатор (уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Программы, главный распорядитель бюджетных средств)	Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минэнерго Омской области)
Исполнители	Минстрой Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
Цель и задачи Программы	Цель и задачи Программы определены в разделе 2 Программы
Сроки и этапы реализации Программы	2019 - 2025 годы
Перечень муниципальных образований Омской области - участников Программы	Перечень муниципальных образований Омской области - участников Программы определен в разделе 2 Программы
Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы	Общий планируемый объем финансирования Программы - 3 011 484 234,39 руб., из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 2 895 908 128,13 руб.; средства областного бюджета - 57 931 441,08 руб.; средства местных бюджетов - 57 644 664,28 руб.
Планируемые показатели выполнения (ожидаемые результаты реализации) Программы	Расселяемая с финансовой поддержкой Фонда площадь жилых помещений - 79 452,16 кв. м; количество переселяемых с финансовой поддержкой Фонда жителей - 5 218 человек

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2021 г. N 237-п

См. предыдущую редакцию

1. Сущность решаемых Программой проблем

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), до 1 сентября 2025 года.

Реализация Программы направлена на достижение целей и задач национального проекта "Жилье и городская среда", паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16.

На основании сведений, представленных органами местного самоуправления Омской области в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - АИС), формируются сведения об аварийном жилищном, фонде, в том числе реестр многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - реестр).

Для обеспечения достоверности и полноты сведений об аварийном жилищном фонде органами местного самоуправления Омской области в декабре 2018 года, январе 2019 года проведена актуализация сведений по аварийному жилью в АИС, в ходе которой по каждому аварийному многоквартирному дому в АИС внесены фотографии жилых домов, сканированные копии документов о признании жилого дома непригодным для проживания. По итогам этой работы сформирован реестр, согласно которому по состоянию на 1 января 2019 года в Омской области до 1 января 2017 года признаны аварийными 309 многоквартирных домов, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 79 452,16 кв. м, число переселяемых граждан - 5 218 чел. С учетом финансовой поддержки Фонда переселение указанных граждан планируется до 1 сентября 2025 года.

В соответствии с законодательством органы местного самоуправления Омской области обеспечивают внесение сведений о ходе реализации Программы в АИС.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 12 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2021 г. N 237-п

См. предыдущую редакцию

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Омской области, создание условий для обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда, благоустроенным жильем в жилых домах, соответствующих рекомендуемым требованиям к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы в соответствии с приложением N 2 к методическим рекомендациям по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 января 2019 года N 65/пр;

- снос 309 аварийных многоквартирных домов.

Решение указанных задач планируется во взаимодействии с Фондом путем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в той же хронологической последовательности, в которой жилые дома признаны непригодными для проживания и подлежащими сносу. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане, указанные в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона.

В реализации Программы планируют принять участие 17 муниципальных образований Омской области, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд, в том числе:

1) муниципальное образование городской округ город Омск Омской области;

2) Большеуковский муниципальный район Омской области;

3) Исключен с 12 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Омской области от 10 декабря 2020 г. N 521-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области;

5) Любинское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

6) Муромцевский муниципальный район Омской области;

7) Нижнеомский муниципальный район Омской области;

8) Нововаршавский муниципальный район Омской области;

9) Русско-Полянский муниципальный район Омской области;

10) Северо-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

11) Тарское городское поселение Тарского муниципального района Омской области;

12) Тевризский муниципальный район Омской области;

13) Южно-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

14) Усть-Ишимский муниципальный район Омской области;

15) Черлакский муниципальный район Омской области;

16) Омский муниципальный район Омской области;

17) Красноярское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

18) Одесский муниципальный район Омской области.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, представлен в приложении N 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 12 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2021 г. N 237-п

См. предыдущую редакцию

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2019 - 2025 годах.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2019, 2020 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 637 человек);

II этап - 2020, 2021 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 482 человека);

III этап - 2021, 2022 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 884 человека);

IV этап - 2022, 2023 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 633 человека);

V этап - 2023, 2024 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 373 человека);

VI этап - 2024, 2025 годы (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1 209 человек).

Изменения в Программу, связанные с требованиями Федерального закона, которые не могли быть внесены в отчетном году, вносятся до 1 марта года, следующего за отчетным, если иное не установлено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 12 июня 2021 г. - Постановление Правительства Омской области от 9 июня 2021 г. N 237-п

См. предыдущую редакцию

4. Финансирование Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Омской области. Распределение средств по муниципальным образованиям Омской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" в пределах объема финансовой поддержки Фонда с учетом доли софинансирования из областного бюджета, определенной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 года N 2468-р. Объем софинансирования мероприятий Программы из местных бюджетов составляет не менее 0,04 процента общего объема финансирования.

Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Объем финансирования на проведение мероприятий в рамках реализации Программы:

- по I этапу (2019, 2020 годы) - II этапу (2020, 2021 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 822/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2019 года";

- по III этапу (2021, 2022 годы) - VI этапу (2024, 2025 годы) рассчитан исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 557/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 года". Планируемые объемы финансирования Программы приведены в таблице.

Планируемые объемы финансирования Программы (руб.)

Годы финансирования Программы	Всего	Средства Фонда	Средства областного бюджета	Средства местных бюджетов
Всего по Программе	3 011 484 234,39	2 895 908 128,13	57 931 441,98	57 644 664,28
2019	278 531 771,77	231 201 300,00	4 637 305,61	42 693 166,16
2020	278 579 604,40	263 119 048,48	5 262 380,96	10 198 174,96
2021	608 017 573,80	594 341 936,30	11 886 838,70	1 788 798,80
2022	364 098 337,20	356 147 663,24	7 122 953,23	827 720,73
2023	728 710 959,60	712 623 284,04	14 252 465,66	1 835 209,90
2024	753 545 987,62	738 474 896,07	14 769 497,82	301 593,73 -

Примечание: в планируемых объемах финансирования Программы указаны минимальные доли софинансирования и не учтены дополнительные расходы местных бюджетов на оплату превышения фактической стоимости жилых помещений, установленной исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, фактической площади предоставляемого жилья и выкупной стоимости изымаемого жилья в соответствии с законодательством.

В случае приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и (или) строительства таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда, по стоимости, превышающей стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, финансирование