Приложение N 1. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

Приложение N 1
к программе "Комплексное развитие
сельских территорий Исилькульского
муниципального района, развитие
сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия"

Подпрограмма
"Поддержка малых форм хозяйствования"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2020 г., 1 февраля, 26 мая 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 26 мая 2021 г. N 222

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"

Наименование муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области	"Комплексное развитие сельских территорий Исилькульского муниципального района, развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"
Наименование подпрограммы муниципальной программы Исилькульского муниципального района Омской области (далее - подпрограмма)	"Поддержка малых форм хозяйствования"
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося соисполнителем муниципальной программы	- Управление сельского хозяйства
Наименование структурного подразделения Администрации Исилькульского муниципального района Омской области, являющегося исполнителем муниципальной программы	- Управление сельского хозяйства - Поселения, входящие в состав Исилькульского муниципального района
Сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2021 - 2026 годы. Выделение отдельных этапов реализации Программы не предполагается
Цель подпрограммы	- поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития
Задачи подпрограммы	- создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, стимулирование их с целью увеличения количества продукции, сдаваемой заготовительным и перерабатывающим предприятиям; - обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков.
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	- развитие малых форм хозяйствования; - возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Целевые индикаторы подпрограммы	1) количество субсидированного молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку, тонн; 2) объем субсидируемых кредитов, млн. руб.
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом	Общий объем финансирования подпрограммы на 2021 - 2026 годы из местного бюджета составит 8 848 759,53 рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- количество субсидированного молока, сданного гражданами ведущими ЛПХ, на промышленную переработку к 2027 году - 17400 тонн; - объем субсидируемых кредитов к 2022 году - 0,5 млн. руб.

1. Сущность решаемых подпрограммой проблем

Реализация мероприятий подпрограммы направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся КФХ, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, граждане, ведущие ЛПХ, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные предприятия (включая микропредприятия с численностью занятых до 15 человек).

Малые формы хозяйствования в районе производят более половины валовой и 40 процентов товарной продукции сельского хозяйства. Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства района.

Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно превышает долю доходов от крупного бизнеса.

Главными проблемами для успешного и устойчивого развития малых форм хозяйствования являются невысокий уровень технического и технологического оснащения хозяйств, неудовлетворительное состояние и использование естественных кормовых угодий, невысокая эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения.

По состоянию на 1 января 2020 года в районе зарегистрировано 72 КФХ, количество граждан, ведущих ЛПХ, составляет 6357 человек.

Производство молока в ЛПХ зависит от наличия поголовья коров.

В настоящее время из общего количества граждан, ведущих ЛПХ, имеют коров:

- до 2 голов - 92,0 процента хозяйств;

- 3 - 5 голов - 7,0 процентов хозяйств;

- более 6 голов - 1,0 процент хозяйств.

В целях получения положительного социального эффекта и обеспечения более высокой результативности бюджетной поддержки граждан, ведущих ЛПХ, необходимо стимулировать желание сельских жителей иметь больше коров на подворье и сдавать произведенное молоко заготовительным и перерабатывающим предприятиям.

В структуре посевных площадей под урожай 2019 года посевные площади КФХ составляли 22,6 процента. В 2013 году в структуре посевных площадей зерновых культур района посевные площади КФХ занимали 19,0 процента. Наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в КФХ. В основном за счет активного обновления технического оснащения тракторного и комбайнового парка.

В то же время доля животноводческой продукции КФХ в общем объеме производства остается низкой: мяса - 1,6 процента, молока - 2,4 процента (по Омской области этот показатель сложился на уровне 3,0 и 7,1 процента соответственно).

Реализация подпрограммы предусматривает сбалансированное использование имеющихся в районе кормовых ресурсов, земли, скота, рабочей силы, технологическое и техническое обновление.

Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

- изменение федерального и областного законодательства;

- недостаточный уровень софинансирования со стороны инвесторов, а также СХТП из собственных и заемных средств;

- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий подпрограммы;

- отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного;

- превышение количества заявок на оформление земельных участков КФХ;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, а также непредвиденно высокий рост цен на корма и оборудование, которые могут привести к существенному удорожанию содержания поголовья сельскохозяйственных животных и трудностям с его реализацией.

2. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы в 2021 - 2026 годах является поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования, стимулирование их с целью увеличения количества продукции, сдаваемой заготовительным и перерабатывающим предприятиям;

- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков.

К субсидированию приняты целевые кредиты, выданные до 31 декабря 2016 года. Максимальный срок кредитов - 5 лет. Субсидируемые кредиты будут погашены плательщиками не позднее 31 декабря 2021 года.

Достижение цели и выполнение задач подпрограммы будут способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам аграрной политики.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в течение 2021 - 2026 годов. Выделение отдельных этапов реализации подпрограммы не предполагается.

4. Описание входящих в состав подпрограмм основных мероприятий

Мероприятия подпрограммы направлены на:

- развитие малых форм хозяйствования;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на эффективное достижение целей и задач подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" во исполнение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации".

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 26 мая 2021 г. N 222

См. предыдущую редакцию

5. Объемы финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования программы за счет местного бюджета на 2021 - 2026 годы в целом составит 8 848 759,53 рублей, в том числе по годам:

2021 год - 8 094 759,53

2022 год - 150 800,00

2023 год - 150 800,00

2024 год - 150 800,00

2025 год - 150 800,00

2026 год - 150 800,00

Предполагается привлечение средств из областного и федерального бюджетов.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы позволит обеспечить:

- сохранение поголовье коров на уровне 3800 голов;

- производство молока в личных подсобных хозяйствах к 2027 году - 14500 тонн;

- производство мяса в личных подсобных хозяйствах к 2027 году - 4100 тонн;

Поддержка деятельности ЛПХ населения способствует решению социальных задач в селе и, прежде всего, обеспечению занятости сельского населения, получению дополнительного дохода от реализации излишков сельскохозяйственной продукции. Финансово-кредитная поддержка ЛПХ населения направлена на создание условий для развития и укрепления их материально-технической базы, повышения эффективности и доходности производства

7. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

Реализация подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на поддержку сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и создание условий для их развития, и предусматривает проведение двух основных мероприятий:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление Администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 26 мая 2021 г. N 222

См. предыдущую редакцию

1) развитие малых форм хозяйствования.

Выполнение данного мероприятия предполагает предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ на возмещение части затрат по производству молока;

Предоставление субсидий осуществляется путем передачи части полномочий городскому и сельским поселениям (далее - поселения) Исилькульского муниципал