Приложение N 2. Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области

ГАРАНТ:

Приложение 2 вступает в силу с 1 апреля 2022 г.

Приложение N 2
к Указу Губернатора
Омской области
от 30 декабря 2021 г. N 210

Положение
о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Омской области

1. Общие положения

1. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минтранс Омской области) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в следующих сферах:

1) транспорт;

2) дорожное хозяйство.

2. Минтранс Омской области обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

3. Правовую основу деятельности Минтранса Омской области составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство.

4. Минтранс Омской области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

5. Минтранс Омской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Минтранс Омской области издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

7. Сокращенное наименование: Минтранс Омской области.

8. Место нахождения Минтранса Омской области: 644099, город Омск, ул. Петра Некрасова, 6.

2. Задачи Минтранса Омской области

9. Задачами Минтранса Омской области являются:

1) реализация основных направлений государственной политики Омской области в сфере транспорта (автомобильного, водного, воздушного, железнодорожного), дорожного хозяйства;

2) контроль за эффективностью деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, в отношении которых Минтранс Омской области осуществляет функции учредителя.

3. Функции Минтранса Омской области

10. Минтранс Омской области осуществляет следующие функции общего значения:

1) в пределах компетенции подготавливает в установленном порядке документацию для участия Омской области в государственных программах Российской Федерации;

2) участвует в реализации государственных программ Российской Федерации, разрабатывает государственные программы Омской области и участвует в их реализации в пределах компетенции;

3) обеспечивает реализацию Адресной инвестиционной программы Омской области в пределах компетенции;

4) участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в сферах деятельности Минтранса Омской области в соответствии с законодательством;

5) участвует в организации и проведении выставок, ярмарок, конкурсов, смотров-конкурсов, совещаний, семинаров, конференций, а также иных мероприятий по вопросам, входящим в сферу деятельности;

6) выступает государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области в сферах деятельности Минтранса Омской области в пределах полномочий, установленных законодательством;

7) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежных и иных документов, необходимых для расходования средств областного бюджета;

8) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сферах деятельности Минтранса Омской области;

9) участвует в разработке договоров и соглашений Омской области в сферах деятельности Минтранса Омской области;

10) вносит в Правительство Омской области представления о создании государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, а также предложения о реорганизации и ликвидации соответствующих предприятий и учреждений;

11) в установленных законодательством случаях и порядке осуществляет от имени Омской области функции учредителя государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области;

12) осуществляет контроль выполнения плановых значений показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, в отношении которых Минтранс Омской области осуществляет функции учредителя, в пределах компетенции;

13) разрабатывает предложения о мерах по предупреждению несостоятельности (банкротства), а также по финансовому оздоровлению государственных унитарных предприятий Омской области, в отношении которых Минтранс Омской области осуществляет функции учредителя, участвует в их реализации в пределах компетенции;

14) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Минтранса Омской области, в соответствии с законодательством;

15) принимает меры, направленные на увеличение доходов областного бюджета в сферах деятельности Минтранса Омской области;

16) учреждает награды Минтранса Омской области, определяет виды поощрения Минтранса Омской области, утверждает положения о них;

17) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

18) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

19) участвует в соответствии со своей компетенцией в организации и осуществлении на территории Омской области мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

20) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

21) участвует в деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Губернатором Омской области и Правительством Омской области, по вопросам, входящим в компетенцию Минтранса Омской области;

22) осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности противодействия коррупции;

23) обеспечивает доступ к информации о деятельности Минтранса Омской области в соответствии с требованиями федерального законодательства;

24) взаимодействует с Центром управления регионом Омской области по вопросам, отнесенным к компетенции Минтранса Омской области, в соответствии с законодательством;

25) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Минтранс Омской области осуществляет следующие функции в сфере транспорта:

1) обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, водным транспортом в пригородном и межмуниципальном

сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) обеспечивает развитие маршрутной сети Омской области;

3) принимает решения об установлении, изменении, отмене межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Омской области, а также маршрутов маршрутной сети железнодорожного и водного транспорта в соответствии с федеральным и областным законодательством;

4) ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также маршрутов маршрутной сети железнодорожного и водного транспорта в соответствии с федеральным и областным законодательством;

5) создает комиссию по обследованию дорожных условий на маршрутах автомобильного транспорта;

6) проводит открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с федеральным законодательством, выдает свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство), карты маршрутов регулярных перевозок в соответствии с федеральным и областным законодательством;

7) заключает договоры об организации регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщении в соответствии с федеральным и областным законодательством;

8) обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства в соответствии с федеральным законодательством;

9) выдает юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее в настоящем пункте - разрешения), дубликаты разрешений, осуществляет переоформление разрешений;

10) ведет реестр выданных разрешений, размещает и обновляет его на официальном сайте Минтранса Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

11) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области;

12) организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Омской области в соответствии с законодательством;

13) принимает решения о приостановлении (возобновлении) действия разрешений, обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешений в случаях, установленных федеральным законодательством;

14) устанавливает порядок согласования мест посадки и высадки пассажиров на территории Омской области при перевозке пассажиров и багажа по заказу между поселениями, расположенными в разных субъектах Российской Федерации, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

15) определяет порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок, между Минтрансом Омской области и уполномоченным органом местного самоуправления Омской области, к компетенции которых отнесено установление данных маршрутов;

16) устанавливает места на территориях муниципальных образований, входящих в состав Омской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с Минтрансом Омской области;

17) устанавливает порядок согласования отправления транспортного средства, предусмотренного подпунктом 18 настоящего пункта;

18) устанавливает порядок определения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества, которым в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", свидетельства и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса;

19) осуществляет контроль за выполнением иных не предусмотренных федеральным законодательством условий государственного контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, или свидетельства;

20) утверждает в соответствии с законодательством нормативы минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра транспортных средств для Омской области и для входящих в ее состав муниципальных образований;

21) участвует в обеспечении транспортной безопасности, в том числе осуществляет сбор, обобщение и учет информации о транспортном комплексе и реализации требований транспортной безопасности на территории Омской области, в соответствии с компетенцией, установленной федеральным законодательством;

22) организует и осуществляет мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

23) ведет реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном Правительством Омской области;

24) принимает меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, указанных в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обоснование необходимости которых содержится в документации по организации дорожного движения;

25) согласовывает комплексные схемы организации дорожного движения, разрабатываемые для территории муниципального района, городского округа или городского поселения либо их частей, а также для территорий нескольких муниципальных районов, городских округов или городских поселений, имеющих общую границу;

26) утверждает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения либо их участков;

27) согласовывает проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения или их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования;

28) осуществляет государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области полномочий в области организации дорожного движения;

29) осуществляет компенсационные мероприятия (повышение качества работы маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа, открытие новых маршрутов регулярных перевозок или увеличение провозных возможностей действующих маршрутов регулярных перевозок, организация парковок (парковочных мест), развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения велосипедистов, иные подобные мероприятия), направленные на повышение качества транспортного обслуживания населения, в случае принятия решения о введении временных ограничений или прекращения движения транспортных средств в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения;

30) осуществляет информирование населения о подготовке решения о создании и использовании платных парковок в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

31) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Минтранс Омской области осуществляет следующие функции в сфере дорожного хозяйства:

1) выдает разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных

образований (муниципальных районов, городского округа);

2) разрабатывает и направляет в Министерство экономики Омской области предложения по завершению строительства и включению объектов незавершенного строительства, финансирование которых производилось за счет средств областного бюджета, относящихся к сфере дорожного хозяйства, в Адресную инвестиционную программу Омской области;

3) планирует осуществление дорожной деятельности на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, государственных программ Омской области;

4) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

5) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

7) осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

8) присваивает наименования автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

9) присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

10) выдает разрешение на строительство в случае прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство);

11) выдает разрешение на строительство в случае строительства, реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог);

12) выдает согласие в письменной форме на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге в соответствии с Федеральным законом "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

13) устанавливает порядок выдачи согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге, а также перечня документов, необходимых для его выдачи;

14) выдает разрешение на строительство в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

15) выдает специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа), при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Омской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог;

16) определяет уполномоченную подведомственную организацию, осуществляющую выдачу специального разрешения, предусмотренного подпунктом 15 настоящего пункта;

17) принимает решение об установлении придорожных полос автомобильных дорог регионального или муниципального значения или об изменении таких придорожных полос;

18) принимает решение об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городского округа);

19) проводит оценку технического состояния автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

20) согласовывает наименования автомобильных дорог общего пользования местного значения, которые присваиваются соответствующим органом местного самоуправления Омской области;

21) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе обеспечение информирования водителя транспортного средства с помощью технических средств организации дорожного движения о приближении к автоматическим пунктам весового и габаритного контроля транспортных средств;

22) осуществляет контроль за использованием средств дорожного фонда Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;

23) организует мероприятия по использованию средств дорож