Приложение N 2. Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям - участникам научно-образовательного центра мирового уровня Омской области на материально-техническое оснащение по приоритетному направлению программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология"

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением 2 с 1 сентября 2022 г. - Постановление Правительства Омской области от 30 августа 2022 г. N 461-п

Приложение N 2
к подпрограмме "Повышение
конкурентоспособности и эффективности
деятельности промышленности Омской
области и развитие науки, научно-технической
деятельности, инноваций и интеллектуальной
собственности в Омской области

Порядок
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям - участникам научно-образовательного центра мирового уровня Омской области на материально-техническое оснащение по приоритетному направлению программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям - участникам научно-образовательного центра мирового уровня Омской области (далее соответственно - участники конкурса, грант) на возмещение затрат на материально-техническое оснащение по приоритетному направлению программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология".

Право на получение гранта имеют некоммерческие научные организации и образовательные организации высшего образования, за исключением казенных учреждений, расположенные на территории Омской области, осуществляющие реализацию приоритетного направления программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология".

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) научно-образовательный центр мирового уровня - центр, представляющий собой поддерживаемое субъектом Российской Федерации объединение без образования юридического лица федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющий деятельность в соответствии с программой деятельности центра;

2) программа деятельности научно-образовательного центра мирового уровня - документ, содержащий совокупность мероприятий, направленных на достижение целей обеспечения исследований и разработок мирового уровня, получение новых конкурентоспособных технологий и продуктов и их коммерциализации (реализации технологических проектов, в том числе за счет интеграции научного и образовательного потенциала участников центра), подготовку кадров для решения крупных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, включающих в том числе проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализацию образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ, а также перечень целевых индикаторов, перечень организаций, участвующих в реализации программы деятельности центра, с указанием их функций, сроки реализации и сведения о финансовом обеспечении программы, совершенствовании системы управления сектором исследований и разработок в субъекте Российской Федерации;

3) участник научно-образовательного центра мирового уровня - юридическое лицо, участвующее в реализации программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня.

3. Целью предоставления грантов является возмещение затрат на материально-техническое оснащение по приоритетному направлению программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология".

К направлению затрат, источником возмещения которых является грант, относится приобретение селекционной техники, изделий, комплектующих отечественного производства для научно-технической деятельности.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год, является Министерство промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области (со дня вступления в силу пункта 3 Указа Губернатора Омской области от 26 апреля 2022 года N 64 "О реорганизации Министерства промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области" - Министерство промышленности и научно-технического развития Омской области) (далее - Министерство).

5. Гранты предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

6. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете) в разделе "Бюджет".

7. Отбор для предоставления грантов (далее - отбор) осуществляется путем конкурса, который проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставления гранта).

8. Критериями отбора являются:

1) участник конкурса на дату подачи заявки соответствует следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства (в 2022 году у участника конкурса может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей);

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;

- не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (в случае предоставления гранта в 2022 году);

- не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Расчет доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц осуществляется в соответствии с пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления гранта с 1 января 2023 года);

- неполучение средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка;

- не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

- не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (в случае предоставления гранта в 2022 году).

Участник конкурса вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в настоящем подпункте. В случае их непредставления Министерство получает необходимую информацию в соответствии с законодательством;

2) участник конкурса является участником научно-образовательного центра мирового уровня Омской области;

3) участник конкурса реализует проекты по приоритетному направлению программы деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области "Агропромышленные технологии и экология";

4) участник конкурса осуществляет виды деятельности:

- предусмотренные группой 72.19 "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие" раздела М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

- предусмотренные группой 74.90 "Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки" раздела М "Деятельность профессиональная, научная и техническая" в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

II. Порядок проведения отбора

9. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.mps.omskportal.ru/oiv/mps) (далее - сайт Министерства) в срок не позднее 2 рабочих дней со дня принятия Министерством распоряжения о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора;

2) дату начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

Срок окончания приема заявок может быть сокращен до 10 календарных дней, следующих за днем размещения на едином портале объявления о проведении отбора (в случае предоставления гранта в 2022 году);

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;

4) результаты предоставления гранта в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

5) сетевой адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, а также перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным критериям и требованиям;

7) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

8) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения заявок, а также порядок отклонения заявок на стадии рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящего Порядка;

10) порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого участник конкурса, имеющий право на получение гранта по итогам проведения отбора, подписывает соглашение о предоставлении гранта, заключаемое с Министерством (далее - соглашение), а также условия признания такого участника конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

10. Отбор, в том числе рассмотрение представленных участниками конкурса документов, осуществляется конкурсной комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия). Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

11. В рамках отбора проводятся:

1) рассмотрение заявок комиссией на предмет соответствия участников конкурса критериям и требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок;

2) рейтинговая оценка заявок (далее - рейтинговая оценка) комиссией в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

В случае несоответствия заявки и документов к ней требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, а также критериям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка, рейтинговая оценка не проводится.

12. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения являются:

1) несоответствие участника конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных участником конкурса заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в соответствии с настоящим Порядком;

3) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

4) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

13. Рейтинговая оценка осуществляется комиссией с использованием балльной системы согласно следующим показателям:

N п/п	Показатели	Количество баллов
1	Количество реализуемых проектов в рамках деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области с момента его образования
1.1	до 2 (включительно)	1
1.2	от 3 до 4	2
1.3	от 5 и более	3
2	Создание новых научных лабораторий на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области, за три года, предшествующих текущему финансовому году
2.1	до 1 (включительно)	1
2.2	2	2
2.3	3	3
2.4	от 4 и более	5
3	Количество созданных новых (постоянных, временных) рабочих мест на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области, за три года, предшествующих текущему финансовому году
3.1	до 3 (включительно)	1
3.2	4	2
3.3	от 5 и более	3
4	Количество грантов, полученных от Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию проектов в рамках национального проекта "Наука и университеты", за три года, предшествующих текущему финансовому году
4.1	до 1 (включительно)	1
4.2	2	2
4.3	от 3 и более	4

В случае если к отбору допущена только одна заявка, ее оценка в соответствии с настоящим Порядком комиссией не осуществляется и участник конкурса признается победителем конкурса.

14. По результатам рейтинговой оценки формируется рейтинг заявок, и каждой заявке присваивается порядковый номер. Заявке, получившей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается заявке, поступившей ранее. Один порядковый номер может занимать только одна заявка.

15. Результаты отбора оформляются протоколом. Информация о результатах отбора подлежит размещению на едином портале и сайте Министерства в течение 14 календарных дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявок. Информация о результатах отбора включает:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок участников конкурса;

3) сведения об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) сведения об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему (им) гранта.

III. Условия и порядок предоставления гранта

16. Условиями предоставления гранта являются:

1) соответствие участника конкурса критериям и требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

2) достоверность представленных участником конкурса сведений;

3) согласие участника конкурса, предусмотренное пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверок органом государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в соглашение;

4) заключение с Министерством соглашения;

5) достижение значения результата предоставления гранта.

17. В целях участия в конкурсе участник конкурса представляет в Министерство в установленный им срок:

1) заявку по форме, устанавливаемой Министерством, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с соответствующим отбором, подтверждение соответствия участника конкурса на дату подачи заявки критериям и требованиям отбора, указанным в пункте 8 настоящего Порядка;

2) заверенные копии платежных документов с приложением документов, подтверждающих фактически произведенные затраты в текущем финансовом году (контракты, договоры, соглашения, акты выполненных работ, оказанных услуг, товарные накладные, счета, счета-фактуры) на цель предоставления гранта, определенную пунктом 3 настоящего Порядка;

3) копию учредительного документа участника конкурса;

4) заверенные копии документов, подтверждающих получение грантовой поддержки Министерства науки и высшего образования Российской Федерации на реализацию проектов в рамках национального проекта "Наука и университеты" (при наличии);

5) документы, подтверждающие количество реализуемых проектов в рамках деятельности научно-образовательного центра мирового уровня Омской области;

6) документы, подтверждающие создание новых научных лабораторий на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области, за три года, предшествующих текущему финансовому году;

7) документы, подтверждающие создание новых (постоянных, временных) рабочих мест на базе научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области;

8) согласие органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в отборе, проводимом Министерством, не осуществляющим в отношении них функции и полномочия учредителя;

9) копии документов, подтверждающих полномочия лица действовать от имени участника конкурса (для руководителя - копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности);

10) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (при наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).

Участник конкурса несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством.

Заявка регистрируется Министерством в день подачи с указанием номера, даты и времени.

Документ, указанный в подпункте 10 настоящего пункта, предоставляется участником конкурса по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

18. Участник конкурса может представить документы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору участника конкурса) путем направления сопроводительного письма с приложением к нему заявки и иных документов в запечатанном конверте.

19. Участник конкурса вправе в любое время до принятия решения о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта отозвать свою заявку путем направления в Министерство письменного уведомления об отзыве заявки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору участника конкурса).

Датой отзыва является дата регистрации указанного уведомления участника конкурса в установленном порядке.

Заявка подлежит возврату участнику конкурса в течение 20 рабочих дней со дня представления в Министерство уведомления.

20. Отозвав свою заявку, участник конкурса не утрачивает права подать повторно новую заявку в течение срока подачи заявок.

21. Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и подачи новой заявки.

22. Объем гранта, предоставляемого одному участнику конкурса, составляет 100 процентов от суммы фактически понесенных и документально подтвержденных затрат (без учета налога на добавленную стоимость).

В расчет затрат, учитываемых для определения размера гранта, включаются затраты, произведенные участником конкурса в текущем финансовом году.

23. Размер гранта определяется исходя из расчета фактических затрат и не может превышать объем бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых в установленном порядке Министерству на соответствующий финансовый год.

24. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных участником конкурса документов требованиям, установленным пунктом 17 настоящего