Приложение. Порядок комплектования бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования

Приложение
к приказу директора
департамента образования
Администрации города Омска
от 1 марта 2021 г. N 17

Порядок
комплектования бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 4 августа, 1 октября 2021 г., 9 марта, 17 мая, 21 июля, 16 августа 2022 г., 9 февраля, 16 июня, 9 октября 2023 г., 3 апреля, 24 июня 2024 г.

I. Общие положения

1. Комплектование бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска, расположенных на территории города Омска (далее - учреждение), осуществляется комиссией департамента образования Администрации города Омска по комплектованию бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования соответствующего административного округа города Омска и комиссией департамента образования Администрации города Омска по комплектованию бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования компенсирующей и оздоровительной направленности (далее - Комиссии).

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска, правовыми актами директора департамента образования Администрации города Омска, настоящим Порядком.

3. Количество детей в группах учреждения общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метра квадратного на 1 ребенка и для дошкольного возраста (старше 3-х лет) - не менее 2,0 метра квадратного на одного ребенка.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 16 августа 2022 г. N 79

См. предыдущую редакцию

4. Внесение изменений в определение приоритетных учреждений, желаемой даты поступления ребенка в учреждение, в данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса проживания) производится по заявлениям родителей (законных представителей).

Выдача направлений во вновь комплектуемые группы на новый учебный год осуществляется с 1 марта по 30 июня ежегодно согласно ранее утвержденному Комиссией графику выдачи направлений.

В течение календарного года проводится комплектование учреждений и выдача направлений на вновь вводимые, освободившиеся, свободные места.

Если в процессе комплектования места в учреждении предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети направляются в учреждения на свободные, освобождающиеся, вновь созданные места в течение учебного года.

С 1 июля до 1 августа ежегодно Комиссия не осуществляет свою деятельность по комплектованию.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 24 июня 2024 г. N 61

См. предыдущую редакцию

5. Учет детей, нуждающихся в предоставлении места в бюджетных образовательных учреждениях города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска, расположенных на территории города Омска (далее - учет детей дошкольного возраста) - это муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении, путем регистрации информации о ребенке в государственной информационной системе Омской области "Региональная информационная система доступности дошкольного образования" (далее - ГИС ДДО) и Книге учета будущих воспитанников бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования, подведомственных департаменту образования Администрации города Омска, расположенных на территории города Омска (далее - Книга учета).

Будущие воспитанники - дети, зарегистрированные в ГИС ДДО и в Книге учета.

Заявитель - родитель (законный представитель) ребенка дошкольного возраста, проживающего на территории города Омска.

Книга учета - журнал регистрации заявлений родителей (законных представителей) о постановке на учет детей дошкольного возраста соответствующего административного округа города Омска, поданных в бумажном виде (личный прием), в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области.

II. Регистрация будущих воспитанников

6. Постановка на учет детей дошкольного возраста осуществляется Комиссиями путем регистрации детей, проживающих на территории города Омска, в Книге учета на основании:

- оригинала документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;

- оригинала свидетельства о рождении ребенка;

- оригинала (копии) документа, подтверждающего право на льготу в соответствии с действующим законодательством (при наличии);

- оригинала (копии) распорядительного акта об установлении опеки над ребенком (в случае отсутствия родительского попечения);

- оригинала заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при постановке на очередь в группы компенсирующей и комбинированной направленности);

- оригинала направления (рекомендации) врача-фтизиатра (при постановке на очередь в группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией);

- оригинала заключения врачебной комиссии (при постановке на очередь в группы оздоровительной направленности для детей с пищевой аллергией);

- оригинала документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если от имени заявителя действует уполномоченное лицо);

- оригинала (копии) документа, подтверждающего право заявителя на пребывание и проживание на территории Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства).

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются на русском языке или вместе с заверенным в установленном действующим законодательством порядке переводом на русский язык.

Копии документов принимаются при условии их заверения в соответствии с законодательством либо, при отсутствии такого заверения, с предъявлением подлинников документов.

Удостоверение многодетной семьи (информация о регистрации семьи в качестве многодетной семьи в соответствии с областным законодательством) заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как оно подлежит запросу в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7. Для постановки на учет детей дошкольного возраста родители (законные представители) ребенка могут обратиться:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 9 октября 2023 г. N 103

См. предыдущую редакцию

1) в следующие Комиссии:

комиссии департамента образования Администрации города Омска по комплектованию бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования соответствующего округа города Омска, с понедельника по четверг с 9.00 до 12.00 по адресам:

- КАО г. Омска - ул. Профинтерна, д. 15, каб. 207;

- ЛАО г. Омска - пр. Маркса, д. 62, каб. 102;

- ОАО г. Омска - ул. Л. Чайкиной, д. 1, каб. 103;

- САО г. Омска - ул. Красный Путь, д. 107, каб. 113;

- ЦАО г. Омска - ул. Герцена, д. 25, каб. 104;

- комиссию по комплектованию бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования компенсирующей и оздоровительной направленности, во вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 9.00 до 12.00 по адресу: г. Омск, ул. К. Либкнехта, д. 33, каб. 211.

2) в отдел "Служба одного окна" Казенного учреждения города Омска "Управление по обеспечению деятельности Администрации города Омска" в ежедневном режиме по адресу: ул. Гагарина, д. 32, кор. 1, тел. 78-79-01;

3) через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) в ежедневном круглосуточном режиме;

4) через государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (http:// www.pgu.omskportal.ru) в ежедневном круглосуточном режиме;

5) в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" соответствующего административного округа города Омска.

В случае обращения в дни и часы работы Комиссий, независимо от места обращения родителей (законных представителей) ребенка, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Порядка, регистрация детей в Книге учета осуществляется Комиссией в день обращения. Независимо от места обращения родителей (законных представителей) ребенка, указанного в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением подпункта 1 пункта 7), в нерабочие часы и дни регистрация детей в Книге учета осуществляется Комиссией на следующий рабочий день Комиссии.

При постановке на учет детей дошкольного возраста родитель (законный представитель) вправе выбрать для зачисления ребенка одно приоритетное учреждение.

После регистрации детей в Книге учета родителям (законным представителям) ребенка специалистом Комиссии выдается Уведомление о постановке на учет детей дошкольного возраста (далее - Уведомление) (приложение N 2 к настоящему Порядку).

В Уведомлении указывается фамилия, имя ребенка, дата рождения ребенка, дата регистрации в Книге учета, регистрационный номер в Книге учета, наименование учреждения, в которое зарегистрирован ребенок, наличие льготы, сроки комплектования учреждений, адрес, телефон и режим работы Комиссии.

На Уведомлении ставится штамп Комиссии и подпись члена Комиссии.

8. Основания для отказа в постановке на учет детей дошкольного возраста:

- отсутствие необходимого пакета документов;

- отсутствие права на получение услуги;

- предоставление заведомо недостоверных сведений;

- наличие информации о ребенке в электронном реестре (за исключением постановки на учет в группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности).

Наличие в электронном реестре информации о ребенке является основанием для переноса заявления по новому месту жительства, изменения приоритетного учреждения города Омска (приложение N 4 к настоящему Порядку).

При наличии оснований для отказа в постановке ребенка на учет детей дошкольного возраста специалистом Комиссии выдается Уведомление об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста с указанием причин отказа (приложение N 3 к настоящему Порядку). На Уведомлении об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста ставится штамп Комиссии и подпись члена Комиссии.

В случае устранения причин для отказа возможно повторное обращение в Комиссию.

9. В случае изменения места жительства ребенка в пределах города Омска, Омской области, а также при постановке на учет детей дошкольного возраста ребенка, зарегистрированного ранее в казенное образовательное учреждение Омской области "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 301 VI вида", в казенное образовательное учреждение Омской области "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 292 V вида", казенное образовательное учреждение Омской области "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад N 76", дата его первичной регистрации в очереди сохраняется при условии подачи документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, в соответствующую Комиссию по измененному месту жительства. При этом по предыдущему месту жительства ребенок снимается с учета детей дошкольного возраста.

III. Предоставление льгот

10. Внеочередное, первоочередное и преимущественное право на определение детей в учреждения предоставляется заявителям на основании оригинала документа, подтверждающего наличие такого права, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

11. В рамках одной льготной категории заявления выстраиваются с учетом даты постановки ребенка на учет детей дошкольного возраста.

Заявитель представляет оригиналы документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного и преимущественного права предоставления ребенку места в учреждении, в Комиссию при регистрации ребенка в Книге учета либо в период до 1 января года, выбранного для зачисления ребенка в учреждение.

В случае несвоевременного предъявления оригинала документа, подтверждающего наличие внеочередного, первоочередного и преимущественного права предоставления ребенку места в учреждении, определение ребенка в учреждение возможно только при наличии свободных мест.

IV. Организация деятельности Комиссий

12. Комиссии создаются в целях обеспечения порядка комплектования учреждений и контроля соблюдения настоящего Порядка в учреждениях.

13. Персональный состав Комиссий утверждается правовым актом директора департамента образования Администрации города Омска.

14. Комиссии выполняют следующие функции:

1) ведут прием родителей (законных представителей) по вопросам комплектования учреждений;

2) регистрируют детей в Книге учета. Книга учета должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью департамента образования (приложение N 1 к настоящему Порядку);

3) выдают Уведомления родителям (законным представителям) о постановке на учет детей дошкольного возраста или Уведомления об отказе в постановке на учет детей дошкольного возраста;

4) формируют банк данных детей, нуждающихся в устройстве в учреждения;

5) комплектуют в соответствии с Порядком учреждения соответствующего административного округа города Омска;

6) выдают родителям (законным представителям) направления в учреждения соответствующего административного округа города Омска (приложение N 6 к настоящему Порядку);

7) осуществляют контроль комплектования учреждений, соблюдения правил приема, перевода и отчисления детей путем проведения плановых и внеплановых проверок документации учреждений;

8) рассматривают обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в их компетенцию;

9) по требованию родителей (законных представителей) выдают уведомление о состоянии очередности ребенка в учреждение (приложение N 7 к настоящему Порядку);

10) осуществляют перевод воспитанников из одного учреждения в другое, в том числе при передаче имущественного комплекса одного учреждения другому;

11) выдают родителям (законным представителям) уведомление о переводе ребенка из одного учреждения в другое (приложение N 13 к настоящему Порядку);

12) выдают родителям (законным представителям) уведомление о регистрации заявления о переводе ребенка из одного учреждения в другое до появления свободного места (приложение N 14 к настоящему Порядку);

13) осуществляют по заявлению родителей (законных представителей) снятие с учета детей дошкольного возраста (исключение из Книги учета) (приложение N 8 к настоящему Порядку);

14) регистрируют информацию о выданных направлениях в Журнале учета выданных направлений. Журнал учета выданных направлений должен быть прошит, пронумерован и скреплен штампом Комиссии соответствующего административного округа города Омска (приложение N 21 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 21 июля 2022 г. N 69

См. предыдущую редакцию

15. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины утвержденного состава Комиссии. Режим работы Комиссий по комплектованию:

- КАО г. Омска - вторник с 09.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00;

- ЛАО г. Омска - вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 09.00 до 12.00;

- ОАО г. Омска - вторник с 09.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00;

- САО г. Омска - вторник с 09.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00;

- ЦАО г. Омска - вторник с 09.00 до 12.00, четверг с 14.00 до 17.00;

- комиссия по комплектованию бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования компенсирующей и оздоровительной направленности во вторник с 14.00 до 17.00, четверг с 9.00 до 12.00.

16. Информация о работе Комиссий с указанием места расположения, графика работы, номера контактного телефона, перечня документов, необходимых для постановки на учет детей дошкольного возраста, размещается на сайте департамента образования Администрации города Омска, в Комиссиях, в каждом учреждении в доступном для родителей (законных представителей) месте.

V. Комплектование учреждений

17. Комплектование учреждения производится при наличии свободных мест, в строгом соответствии с очередностью детей, нуждающихся в услугах муниципального дошкольного образования.

18. При выдаче направления в учреждение Комиссия учитывает дату рождения ребенка и дату регистрации ребенка в Книге учета (дату постановки на учет детей дошкольного возраста).

Основанием для формирования очередности детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, является возраст (год рождения) ребенка и дата регистрации в Книге учета (дата постановки на учет детей дошкольного возраста). Чем раньше календарная дата постановки на учет детей дошкольного возраста ребенка, тем выше его место в очереди. Реестр очередности детей выстраивается в соответствии с данным критерием.

Изменение номера очереди возможно в следующих случаях:

- родители (законные представители) ребенка изменили номер учреждения, в которое зарегистрирован ребенок;

- родители (законные представители) ребенка представили в Комиссию оригиналы документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного и преимущественного права предоставления ребенку места в учреждении.

Комиссией может быть отказано в выдаче направления в учреждение только в случае отсутствия свободных мест.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 9 февраля 2023 г. N 7

См. предыдущую редакцию

19. В период комплектования учреждения родители (законные представители) детей, подлежащих устройству в учреждения, согласно очередности приглашаются для получения направления в Комиссию следующими способами: посредством телефонной связи, направлением уведомления по электронной почте, указанных в Книге учета. Родители (законные представители) детей, которые поставлены на учет через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" оповещаются в личном кабинете. Дополнительного заявления в Комиссию для получения направления не требуется.

В случае отсутствия места в заявленном учреждении ребенку может быть предоставлено место в других учреждениях данного микроучастка в соответствии с датой регистрации в Книге учета. При наличии согласия родителей (законных представителей) ребенку может быть предоставлено место в учреждении другого микроучастка в соответствии с датой регистрации в Книге учета (приложение N 9 к настоящему Порядку).

20. Для получения направления родители (законные представители) ребенка предъявляют в Комиссию следующие документы:

- оригинал свидетельства о рождении ребенка;

- оригинал паспорта родителя (законного представителя);

- оригинал документа, подтверждающего внеочередное, первоочередное и преимущественное право поступления ребенка в учреждение (при наличии такого права) для производства копирования;

- оригинал распорядительного акта об установлении опеки над ребенком (в случае отсутствия родительского попечения).

В случае непредъявления оригинала документа, подтверждающего внеочередное первоочередное и преимущественное право поступления ребенка в учреждение, заявление рассматривается на общих основаниях.

Направление выдается только родителям (законным представителям) ребенка. Факт получения родителем (законным представителем) ребенка направления в учреждение регистрируется в Журнале учета выданных направлений.

21. Направление действительно в течение 10 рабочих дней со дня его получения. В случае непредоставления направления в учреждение в указанный период без уважительных причин направление аннулируется и при дальнейшем комплектовании место в учреждении распределяется следующему в очереди ребенку.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 16 августа 2022 г. N 79

См. предыдущую редакцию

22. Ребенок, включенный в список на комплектование учреждения на новый учебный год, родители (законные представители) которого оповещены о предоставлении места и в период с 1 марта по 30 июня года текущего комплектования не обратились в Комиссию для получения направления, остается на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении, и может быть определен в учреждение при наличии свободных мест.

23. Родитель (законный представитель) ребенка вправе отказаться от места в предлагаемых учреждениях. В этом случае ребенок продолжает находиться в очереди в ожидании свободного места в заявленном при постановке на учет детей дошкольного возраста учреждении. Отказ от получения направления в предложенное Комиссией учреждение оформляется в письменном виде при личном обращении в Комиссию (приложение N 10 к настоящему Порядку). При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных учреждений изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты его первичной регистрации в очереди.

24. Родитель (законный представитель) вправе отказаться от места в посещаемом ребенком учреждении или от места в учреждении, в которое получено направление. Отказ от места в учреждении оформляется в письменном виде при личном обращении в Комиссию (приложение N 11 к настоящему Порядку). В этом случае направление аннулируется, ребенок регистрируется в Книге учета в день оформления отказа от места в учреждении без сохранения даты его первичной регистрации в очереди.

25. Прием детей в учреждение осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

26. Оригинал направления хранится в учреждении в личном деле воспитанника и может быть выдан родителям (законным представителям) ребенка только при наличии уведомления о переводе. На уведомлении ставится штамп Комиссии и подпись члена Комиссии (приложение N 13 к настоящему Порядку).

27. При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в учреждение любого вида учреждение обязано обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы.

Информация об изменениях:

Пункт 28 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 16 августа 2022 г. N 79

См. предыдущую редакцию

28. Дети, родители (законные представители) которых получили направление в период с 1 марта по 30 июня, не представили в учреждение необходимые для приема документы до 31 августа года текущего комплектования, остаются на учете детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной организации. Направление возвращается руководителем учреждения в Комиссию. Место в учреждении ребенку предоставляется в случае освобождения мест в соответствующей возрастной группе.

Если направление получено родителями (законными представителями) на вновь вводимые, освободившиеся, свободные места, необходимые для приема документы предоставляются в учреждение в течение 30 дней со дня регистрации направления в учреждении.

29. Руководитель учреждения несет ответственность за комплектование учреждения, оформление личных дел воспитанников учреждения и оперативную (на 1 число каждого месяца) передачу в департамент образования Администрации города Омска информации о наличии свободных мест в учреждении.

30. Для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в учреждении ведется Книга учета движения детей.

31. Книга учета движения детей должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен. - Приказ Департамента образования Администрации города Омска от 24 июня 2024 г. N 61

См. предыдущую редакцию

32. Родители (законные представители) ребенка, являющегося воспитанником учреждения, вправе по собственной инициативе перевести ребенка из одного учреждения в другое, осуществляющее образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в пределах территории города Омска.

Перевод ребенка (воспитанника) осуществляется по заявлению родителей (законных представителей), поданного в Комиссию в бумажном виде (личный прием) или в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области", при наличии свободного места в учреждении.

При личном обращении в Комиссию родители (законные представители) представляют копию направления, заверенную руководителем учреждения, которое ребенок посещал ранее, письменное заявление с указанием причин перевода (приложение N 12 к настоящему Порядку), подлинники документов, подтверждающих наличие внеочередного, первоочередного и преимущественного права.

При отсутствии свободных мест в заявленном учреждении ребенок остается на учете в ГИС ДДО до предоставления места в соответствующей возрастной группе. Основанием для формирования учета детей, нуждающихся в переводе, является возраст (год рождения) ребенка и дата регистрации заявления о переводе.

При личном обращении родителю (законному представителю) ребенка специалистом Комиссии выдается уведомление о регистрации заявления о переводе до предоставления места, на котором ставится штамп и подпись члена Комиссии. Заявление оформляется протоколом, который подписывается ответственным секретарем соответствующей Комиссии.

Внеочередное, первоочередное и преимущественное право на определение детей в учреждения в случае перевода предоставляется заявителям на основании документа, подтверждающего наличие такого права, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

О предоставлении места в связи с переводом родители (законные представители) ребенка уведомляются и приглашаются в Комиссию для получения уведомления о переводе с помощью средств телефонной связи, направлением уведомления по электронной почте, указанных в заявлении о переводе. Родители (законные представители) ребенка, которые подали заявление о переводе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" оповещаются в личном кабинете.

В случае принятия положительного решения перевод должен быть оформлен в течение 10 календарных дней с момента получения родителем (законным представителем) ребенка уведомления о переводе. При оформлении перевода на направлении, полученном ранее, Комиссия делает отметку о переводе в другое учреждение.

Возможен временный перевод воспитанников в другое учреждение на период приостановки деятельности учреждения на основании сопроводительного письма руководителя закрывающегося учреждения. В данном случае перевод осуществляется руководителями учреждений самостоятельно и оформляется приказом.

В случае ликвидации учреждения перевод в другое учреждение осуществляется Комиссией без учета детей, нуждающихся в предоставлении места данного возраста.

33. Группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности учреждения комплектуются Комиссией на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, направления (рекомендации) врача-фтизиатра, заключения медицинской комиссии, с согласия родителей (законных представителей).