Постановление Администрации г. Вологды от 14 июля 2014 г. N 4921 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 18 ноября 2015 г. N 8781 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Вологды от 14 июля 2014 г. N 4921
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 18 ноября 2015 г.

В соответствии с Федеральными законами от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями), от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда".

2. Департаменту экономического развития Администрации города Вологды (А.Н. Киселев):

2.1. Разместить в помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, информацию о возможности участия граждан в общественной оценке профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Департамента экономического развития Администрации города Вологды (далее - Департамент).

2.2. Информировать граждан об изучении мнения населения в целях проведения общественной оценки профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Департамента при предоставлении результата муниципальной услуги.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды по жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству

А.Ф. Осокин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в наименование настоящего Регламента внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 14 июля 2014 г. N 4921)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в раздел 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - муниципальная услуга, разрешение) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга по выдаче разрешений на право организации розничного рынка включает:

муниципальную услугу по выдаче разрешений;

муниципальную услугу по продлению срока действия разрешения;

муниципальную услугу по переоформлению разрешения.

1.2. Заявителями являются юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. В части Департамента экономического развития Администрации города Вологды (далее - Уполномоченный орган):

местонахождение Уполномоченного органа, его структурных подразделений: ул. Козленская, д. 6, г. Вологда, Вологодская область, Российская Федерация, 160000;

почтовый адрес Уполномоченного органа: ул. Козленская, д. 6, г. Вологда, Вологодская область, Российская Федерация, 160000;

телефон/факс Уполномоченного органа: 8(8172) 72-13-20, 72-61-88;

адрес электронной почты Уполномоченного органа: der@vologda-city.ru;

телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(8172) 72-96-78;

адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-portal.ru;

адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;

адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi.gov35.ru;

график работы Уполномоченного органа:

Понедельник	08.00 - 12.30 и 13.30 - 17.00 (перерыв: 12.30 - 13.30)
Вторник
Среда
Четверг
Пятница	неприемный день
Суббота	выходной день
Воскресенье	выходной день
Предпраздничные дни	08.30 - 12.00 и 14.00 - 15.30 (перерыв: 12.30 - 13.30)

1.3.2. В части муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - МКУ "Вологодский городской МФЦ"):

местонахождение МКУ "Вологодский городской МФЦ": ул. Мальцева, д. 52, г. Вологда, Вологодская область, Российская Федерация, 160009;

почтовый адрес МКУ "Вологодский городской МФЦ": ул. Мальцева, д. 52, г. Вологда, Вологодская область, Российская Федерация, 160009;

телефон/факс МКУ "Вологодский городской МФЦ": 72-45-19;

адрес электронной почты МКУ "Вологодский городской МФЦ": gkrc@mail.ru;

график работы МКУ "Вологодский городской МФЦ":

Понедельник	8.00 - 20.00 без обеда
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота	9.00 - 14.00
Воскресенье	выходной

1.4. Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:

лично;

посредством телефонной, факсимильной связи;

посредством электронной связи;

посредством почтовой связи;

на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МКУ "Вологодский городской МФЦ";

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в онлайн режиме;

на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте МКУ "Вологодский городской МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:

информационных стендах Уполномоченного органа, МКУ "Вологодский городской МФЦ";

в средствах массовой информации;

на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте МКУ "Вологодский городской МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.

1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, специалистами МКУ "Вологодский городской МФЦ" в рамках их компетенции.

Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование, назначаются приказом руководителя Уполномоченного органа.

1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:

место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МКУ "Вологодский городской МФЦ";

должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, специалисты МКУ "Вологодский городской МФЦ", участвующие в предоставлении муниципальной услуги и номера контактных телефонов;

график работы Уполномоченного органа, МКУ "Вологодский городской МФЦ";

адреса официальных сайтов Администрации города Вологды, МКУ "Вологодский городской МФЦ" (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

адресах электронной почты Уполномоченного органа, МКУ "Вологодский городской МФЦ";

нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

ход предоставления муниципальной услуги;

административных процедурах предоставления муниципальной услуги;

срок предоставления муниципальной услуги;

порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, должностных лиц и специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ", а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с последующими изменениями).

1.8. Информирование (консультирование) по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими Уполномоченного органа, ответственными за информирование, специалистами МКУ "Вологодский городской МФЦ", участвующими в предоставлении муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.

Информирование проводится на русском языке. Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.

При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.

Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.

Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.

1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Уполномоченного органа, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.

1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципальный правовой акт об его утверждении:

в газете "Вологодские новости";

официальном сайте Администрации города Вологды, МКУ "Вологодский городской МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

на информационных стендах Уполномоченного органа.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее N 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее N 10).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешений на право организации розничного рынка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в подраздел 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Вологды через:

Уполномоченный орган;

МКУ "Вологодский городской МФЦ" в части приема заявления и документов по выдаче разрешений и передаче их на рассмотрение в Уполномоченный орган (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги).

2.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, определяются приказом руководителя Уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде Уполномоченного органа.

2.2.3. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений являются выдача разрешения на право организации розничного рынка, копии муниципального правового акта о разрешении на право организации розничного рынка либо выдача (направление) уведомления об отказе в его выдаче.

2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения является соответствующая отметка о продлении на ранее выданном разрешении на право организации розничного рынка, выдача копии муниципального правового акта о продлении срока действия разрешения либо выдача (направление) уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.

2.3.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по переоформлению разрешения является выдача копии муниципального правового акта о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка либо выдача (направление) уведомления об отказе в переоформлении разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 подраздел 2.4 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения и принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении), которое оформляется постановлением Администрации города Вологды, составляет 30 календарных дней со дня поступления такого заявления в Уполномоченный орган.

Срок направления постановления Администрации города Вологды о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении) и уведомления о принятом решении в адрес заявителя - не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении).

2.4.2. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия или переоформлении разрешения и принятия решения о продлении или переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, отказе в его переоформлении), которое оформляется постановлением Администрации города Вологды, составляет 15 календарных дней со дня поступления такого заявления в Уполномоченный орган.

Срок направления постановления Администрации города Вологды о продлении или переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, отказе в его переоформлении) и уведомления о принятом решении - не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения со дня принятия решения о продлении срока действия, переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, его переоформлении).

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями)

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (с последующими изменениями);

законом Вологодской области от 29 апреля 2007 года N 1584-ОЗ "О розничных рынках на территории Вологодской области" (с последующими изменениями);

постановление Правительства Вологодской области от 30 сентября 2008 года N 1843 "Об утверждении форм разрешения и уведомлений на право организации розничного рынка";

постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2013 года N 295 "Об утверждении Плана организации розничных рынков области" (с последующими изменениями) (далее - План);

Уставом муниципального образования "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими изменениями);

решением Вологодской городской Думы от 29 июня 2010 года N 400 "О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке" (с последующими изменениями);

постановлением Администрации города Вологды от 14 февраля 2011 года N 603 "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"";

настоящим административным регламентом.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет:

заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;

копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

2.6.2. В случае обращения представителя заявителя представляется доверенность.

2.6.3. Заявление оформляется на русском языке, заверяется подписью заявителя.

В заявлении указываются:

полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

тип рынка, который предполагается организовать.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в пункт 2.6.4 подраздела 2.6 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.4. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или копиях. Копии документов, прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением подлинников либо заверенные в нотариальном порядке.

Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы на бумажном носителе представляются заявителем в Уполномоченный орган либо в МКУ "Вологодский городской МФЦ" (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги).

Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области".

Заявление и прилагаемые документы, направляемые в электронном виде, подписываются видом электронной подписи, установленным требованиями действующего законодательства, при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в пункт 2.7.1 подраздела 2.7 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7.1. Заявители вправе по своему усмотрению представить в Уполномоченный орган либо в МКУ "Вологодский городской МФЦ" документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать рынок.

2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в пункт 2.9.2 подраздела 2.9 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории муниципального образования "Город Вологда", на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти Вологодской области Планом;

несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;

подача заявления и документов с нарушением установленных требований, установленных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Услуги, которые является необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 подраздел 2.13 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.13.1. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган, специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления), регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления.

2.13.2. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документами в МКУ "Вологодский городской МФЦ" специалист МКУ "Вологодский городской МФЦ", ответственный за прием документов, обеспечивает их регистрацию в день их поступления и направление в Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней со дня его поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ".

2.13.3. При поступлении заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области оно регистрируется информационной системой. Датой поступления указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в подраздел 2.14 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.

2.14.2. Помещения Уполномоченного органа, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.

В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, должны быть оборудованы информационным стендом.

Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).

2.14.4. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов и обеспечены канцелярскими принадлежностями.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.

Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.

Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.

2.14.5. Вход в здание Уполномоченного органа оборудуется кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов. Фойе в зданиях, должно быть оборудовано подъемником, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в подраздел 2.15 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;

оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

оборудование помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;

соблюдение графика работы Уполномоченного органа;

оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;

доступность для маломобильных групп населения;

время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.

2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;

количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.

2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи

Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в раздел III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МКУ "Вологодский городской МФЦ"

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления и принятие решения;

выдача (направление) подготовленных документов заявителю.

3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.3. Прием и регистрация заявления

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление указанного заявления в Уполномоченный орган или МКУ "Вологодский городской МФЦ".

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МКУ "Вологодский городской МФЦ" осуществляется в день их поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ", их направление в Уполномоченный орган - в течение 2-х рабочих дней со дня его поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ".

Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в Уполномоченном органе осуществляется в день их поступления в Уполномоченный орган.

Процедуры приема и передачи заявлений специалистами МКУ "Вологодский городской МФЦ" в Уполномоченный орган устанавливаются соглашением между Администрацией города Вологды и МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления в день поступления заявления:

проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;

при поступлении заявления в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы, проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы;

в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, вручает (направляет) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;

в случае если указанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, и в составе прилагаемых к нему документов присутствуют необходимые документы, регистрирует заявление в Книге регистрации и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.

3.3.3. После регистрации заявления в Уполномоченном органе заявление в день его регистрации в Уполномоченном органе направляется для рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).

3.3.4. В случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.

Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

3.3.5. Результатом административной процедуры является передача заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги либо направление (вручение) заявителю уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и принятию решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление заявления и документов специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления к нему заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов:

проверяет заявление и представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента;

в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, готовит проект постановления Администрации города Вологды об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения), а также проект уведомления о принятом решении;

в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, готовит проект постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения), а также проект уведомления о принятом решении.

В случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента, специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном носителе или в форме электронного документа):

в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области для получения копии документов (сведений из документов), подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать рынок;

в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для получения копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

3.4.3. Подготовка и принятие постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

3.4.4. Уведомление о принятом решении направляется специалистом, Уполномоченного органа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на подпись руководителю Уполномоченного органа.

3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры являются принятие постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и подписание уведомления о принятом решении.

3.5. Выдача (направление) подготовленных документов заявителю

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче (направлению) подготовленных документов заявителю являются подписанные постановление Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомление о принятом решении.

3.5.2. Направление заявителю подписанных постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.

3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю подписанного постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицам и муниципальными служащими Уполномоченного органа, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.

4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.

По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.

4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих Уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления муниципальной услуги;

отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда" для предоставления муниципальной услуги;

отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";

затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";

отказ Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в пункт 5.3 раздела V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган или МКУ "Вологодский городской МФЦ".

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Главы города Вологды и (или) руководителя Уполномоченного органа, руководителя МКУ "Вологодский городской МФЦ". Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 29 апреля 2015 г. N 3227 в пункт 5.4 раздела V настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих - руководителю Уполномоченного органа или Главе города Вологды;

Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ" подается на имя руководителя МКУ "Вологодский городской МФЦ".

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.

5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:

а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;

б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда", а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по выдаче разрешений на право организации
розничного рынка на территории
муниципального образования "Город Вологда"

                                              Руководителю Департамента

                                               экономического развития

                                             Администрации города Вологды

                                        от ______________________________

                                        (полное и (в случае если имеется)

                                              сокращенное наименование

                                                 юридического лица)

                                        _________________________________

                                          (почтовый адрес, адрес места

                                          нахождения юридического лица)

                                        _________________________________

                                              (контактный телефон)

                                        _________________________________

                                                   (ОГРН, ИНН)

                               заявление.

     Прошу выдать разрешение (продлить, переоформить) ___________________

_________________________________________________________________________

              полное и (в случае если имеется) сокращенное

                     наименование юридического лица

на право организации розничного рынка __________________________________.

                                (место расположения объекта недвижимости,

                          где предполагается организовать рынок, его тип)

     Приложение:

     [наименование документа] - на ___ л. в 1 экз.

     ВСЕГО: ___ документов на ___ л.

Руководитель

или иное уполномоченное лицо ____________________________________________

                                 (подпись, расшифровка подписи, м.п.)

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по выдаче разрешений на право организации
розничного рынка на территории
муниципального образования "Город Вологда"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории муниципального образования "Город Вологда"

               /---------------------------------------------\

               | Прием и регистрация заявления и документов  |

               \---------------------------------------------/

                        |                         |

  /-----------------------------------\  /-----------------------------------\

  | Рассмотрение заявления и принятие |  |  Выдача (направление) заявителю   |

  |       решения по заявлению        |  |    уведомления о необходимости    |

  |                                   |  | устранения нарушений в оформлении |

  |                                   |  |  заявления и (или) представления  |

  |                                   |  |     отсутствующих документов      |

  \-----------------------------------/  \-----------------------------------/

                 |

  /-----------------------------------\

  |       Выдача (направление)        |

  |    подготовленных документов      |

  |            заявителю              |

  \-----------------------------------/