Приложение. Положение о государственных информационных системах Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области

Приложение

Положение
о государственных информационных системах Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области и Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 9 июля 2012 г. N 767)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 23 декабря 2013 г., 24 ноября 2014 г., 25 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 121 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения государственных информационных систем области Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области (далее соответственно - Реестр, Портал)..

1.2. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра выполняет следующие функции (далее - Уполномоченный орган):

осуществляет ведение информационного ресурса Реестра, представляющее собой проверку сведений, предоставляемых органами исполнительной власти области на соответствие приложениям 1 - 3 к настоящему Положению, нормативным правовым актам, регулирующим предоставление (исполнение) государственной услуги (функции), а также полноты и правильности заполнения полей электронных форм Реестра, размещение указанных сведений, а также в установленных случаях исключение указанных сведений из Реестра;

проводит мониторинг и анализ сведений, размещенных в Реестре;

обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с Реестром.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Оператор Реестра, Портала (далее - Оператор) выполняет следующие функции:

осуществляет публикацию сведений, содержащихся в Реестре, на Портале, и обеспечивает круглосуточный доступ физических и юридических лиц к указанным сведениям;

обеспечивает регламентированный доступ к Реестру и Порталу участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;

обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Реестре и на Портале, от несанкционированного воздействия;

обеспечивает техническую поддержку функционирования Реестра и Портала;

обеспечивает методическую и консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам функционирования Портала.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 121 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 1.4

1.4. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

а) определяют лиц, ответственных за представление сведений для размещения в Реестре, представляют Уполномоченному органу информацию об указанных лицах;

б) представляют сведения Уполномоченному органу для размещения в Реестре, изменения в ранее размещенные в Реестре сведения в соответствии с настоящим Положением;

в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 121 в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Реестр государственных услуг (функций) области

2.1. Реестр создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных услуг, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора).

2.2. Реестр состоит из следующих разделов:

а) реестр государственных услуг (функций);

б) справочная информация.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1327 в пункт 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Раздел Реестра, предусмотренный подпунктом "а" пункта 2.2 настоящего Положения, содержит сведения:

а) о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной государственной власти области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований области, наделенными отдельными государственными полномочиями, организациями, подведомственными органам исполнительной государственной власти области;

б) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг организациями и включенных в утверждаемый Правительством области перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области;

в) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), и включенных в перечни, установленные Правительством Российской Федерации или Правительством области;

г) о функциях по осуществлению государственного контроля (надзора), исполняемых участниками информационного взаимодействия.

Раздел Реестра, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2.2 настоящего Положения, содержит справочную информацию об органах исполнительной государственной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области, предоставляющих услуги (исполняющих функции), организациях, участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного задания (заказа), а также о местах предоставления таких услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 декабря 2013 г. N 1327 пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие (исполняющие) государственные услуги (функции), представляют сведения Уполномоченному органу для размещения в Реестре. Сведения, представленные для размещения в Реестре, должны соответствовать нормативным правовым актам Российской Федерации и области.

2.5. Перечень сведений о государственных услугах (функциях), размещаемых в Реестре, в том числе в разделе справочной информации, определяется согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Положению.

2.6. Для обеспечения функционирования Реестра организуется информационное взаимодействие органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и организаций, подведомственных органам исполнительной государственной власти области.

2.7. Представление участниками информационного взаимодействия сведений о государственных услугах (функциях) для размещения и их последующее размещение в Реестре осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8

III. Порядок формирования и ведения Реестра

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 апреля 2016 г. N 364 в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление сведений о государственных услугах (функциях) для размещения их в Реестре осуществляют органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие (исполняющие) соответствующие государственные услуги (функции).

Для внесения сведений о государственных услугах (функциях) орган исполнительной государственной власти области, предоставляющий (исполняющий) соответствующую государственную услугу (функцию), назначает ответственных лиц, из числа должностных лиц органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего (исполняющего) соответствующие государственные услуги (функции) (далее - должностные лица, ответственные за внесение сведений в Реестр). Обязанность по внесению сведений в Реестр включается в должностные регламенты указанных лиц.

Органы исполнительной государственной власти области в течение 10 рабочих дней после назначения должностного лица, ответственного за внесение сведений в Реестр, направляют Оператору необходимые для регистрации в Реестре сведения об указанном лице. Оператор в течение 3 дней регистрирует в Реестре должностное лицо, ответственное за внесение сведений в Реестр.

Сведения о государственных услугах (функциях) представляются Уполномоченному органу должностными лицами, ответственными за внесение сведений в Реестр, путем заполнения электронных форм Реестра с использованием его программно-технических средств.

В случае если в предоставлении (исполнении) государственной услуги (функции) участвует несколько органов исполнительной государственной власти области, формирование и предоставление сведений о государственной услуге (функции) осуществляет орган исполнительной государственной власти области, который предоставляет заявителю итоговый результат предоставления государственной услуги (формирующие итоговый результат исполнения функции).

В случае если в предоставлении государственной услуги участвует организация, подведомственная органу исполнительной государственной власти области, предоставляющему соответствующие услуги, формирование и предоставление в Уполномоченный орган сведений о государственной услуге осуществляется должностным лицом, ответственным за внесение сведений в Реестр, органа исполнительной государственной власти области, которому подведомственна эта организация.

В случае если предоставление государственной услуги осуществляет организация, в которой размещается соответствующее государственное задание (заказ), формирование и представление в Уполномоченный орган сведений о государственной услуге осуществляется ответственным за внесение сведений в Реестр должностным лицом органа исполнительной государственной власти области, утвердившего соответствующее государственное задание (заказ).

В случае если предоставление государственной услуги осуществляют органы местного самоуправления области, наделенные отдельными государственными полномочиями, формирование и предоставление в Уполномоченный орган сведений о государственной услуге осуществляется должностным лицом, ответственным за внесение сведений в Реестр, органа исполнительной государственной власти области, осуществляющего контроль в сфере переданных полномочий.

Предоставление для размещения в Реестре сведений о государственных услугах, включенных в утвержденный Правительством области перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, осуществляют органы исполнительной государственной власти области, организующие предоставление государственных услуг, для предоставления которых такая услуга является необходимой и обязательной.

Сведения о государственных услугах (функциях) подлежат представлению в Уполномоченный орган для размещения в Реестре в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, определяющего порядок предоставления (исполнения) государственной услуги (функции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 апреля 2016 г. N 364 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты получения сведений о государственной услуге (функции) проверяет в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра, а также соответствие представленных сведений, за исключением сведений технологической карты межведомственного взаимодействия, нормативным правовым актам, регулирующим предоставление (исполнение) государственной услуги (функции). Проверка сведений технологической карты межведомственного взаимодействия на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление (исполнение) государственной услуги (функции), осуществляется в порядке, утвержденном Правительством области.

Если по результатам проверки нарушений не выявлено, сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной подписью ответственного лица и размещаются в Реестре Уполномоченным органом.

В случае выявления по результатам проверки нарушений Уполномоченный орган направляет в орган, представивший сведения о государственной услуге (функции), в форме электронного документа с использованием программно-технических средств Реестра уведомление о замечаниях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в Реестре.

3.3. Орган исполнительной государственной власти области, получивший уведомление о замечаниях, обязан в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о замечаниях от Уполномоченного органа дополнить (изменить) сведения о государственной услуге (функции) и направить их Уполномоченному органу повторно.

3.4. Сведения о государственной услуге (функции) после их дополнения (изменения) размещаются в Реестре в порядке, установленном пунктом 3.2 раздела III настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 апреля 2016 г. N 364 в пункт 3.5 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Органы исполнительной государственной власти области обязаны в 10-дневный срок со дня изменения информации о порядке предоставления (исполнения) государственной услуги (функции) направлять соответствующие сведения в Уполномоченный орган в соответствии с пунктом 3.1 раздела III настоящего Положения (в отношении содержащихся в Реестре сведений из технологической карты межведомственного взаимодействия - в 10-дневный срок со дня изменения технологической карты межведомственного взаимодействия).

3.6. Внесение изменений в сведения о государственных услугах (функциях), содержащихся в Реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном для их размещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 121 в пункт 3.7 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра осуществляется по письменному обращению органа исполнительной государственной власти области, которым были предоставлены соответствующие сведения для их размещения в Реестре, либо его правопреемником.

Уполномоченный орган не реже 1 раза в полгода проводит мониторинг и анализ сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в Реестре, и в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения сведений, подлежащих изменению либо исключению из Реестра, направляет соответствующему органу исполнительной государственной власти области в форме электронного документа уведомление о необходимости изменения или исключения сведений из Реестра. Органы исполнительной государственной власти области в 10-дневный срок со дня поступления уведомления обязаны его рассмотреть и направить Уполномоченному органу уточненную информацию.

3.8. Основаниями для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра являются следующие обстоятельства:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов области, которыми упразднено предоставление (исполнение) государственной услуги (функции);

несоответствие сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 раздела II настоящего Положения, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях).

3.9. Уполномоченный орган исключает сведения о государственных услугах (функциях) из Реестра при наличии оснований, предусмотренных пунктом 3.8 раздела III настоящего Положения, в порядке, указанном в пункте 3.7 раздела III настоящего Положения.

IV. Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области

4.1. Портал является государственной информационной системой области, которая обеспечивает:

1) доступ физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - заявители) к сведениям о предоставляемых органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) государственных услугах (функциях), размещенным в Реестре и муниципальных услугах (функциях), содержащихся в реестрах муниципальных услуг (функций) и представленных для публикации на Портале;

2) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг органами исполнительными государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), подведомственными этим органам, а также учреждениями (организациями), в которых указанными органами размещены государственные либо муниципальные задания (заказы);

3) возможность осуществления процедуры регистрации и авторизации заявителей с использованием предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения дополнен подпунктом 4

4) доступ заявителей к иной информации, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг и исполнением государственных и муниципальных функций, содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, размещение в открытом доступе которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) доступ заявителей к сведениям, размещаемым на Портале в соответствии с абзацем вторым пункта 4.4 настоящего Положения.

4.2. На Портале размещается следующая информация:

1) содержащийся в Реестре перечень государственных услуг (функций) области;

2) представленный для публикации на Портале перечень муниципальных услуг (функциях), содержащийся в реестрах муниципальных услуг (функций);

3) сведения о государственных услугах (функциях) в соответствии с приложениями 1 - 3 к настоящему Положению.

4.3. Публикация на Портале сведений из Реестра о государственных услугах (функциях) и реестров муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления области, осуществляется Оператором в электронной форме в течение 10 рабочих дней со дня подписания их электронной подписью ответственного лица Уполномоченного органа.

Публикация сведений из раздела Реестра, содержащего справочную информацию, на Портале осуществляется Оператором в течение 5 рабочих дней со дня подписания их электронной подписью ответственного лица Уполномоченного органа.

4.4. Перечень сведений о государственных услугах (функциях), размещаемых в Реестре, в том числе в разделе справочной информации, определяется согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Положению.

Помимо указанных сведений Оператор на основании обращений участников информационного взаимодействия, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по согласованию с Уполномоченным органом вправе разместить на Портале дополнительные сведения.

4.5. Внесение изменений в сведения о государственных и муниципальных услугах (функциях), опубликованных на Портале, осуществляется после внесения соответствующих изменений в Реестр государственных услуг (функций) области, а также реестры муниципальных услуг (функций) в отношении соответствующих государственных, муниципальных услуг (функций).

4.6. Для предоставления в электронной форме государственных и муниципальных услуг с использованием Портала обеспечиваются:

1) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении услуги и иных документов, необходимых для получения услуги (далее соответственно - заявление, документы);

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

3) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием Портала;

4) возможность получения заявителем результатов предоставления услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов услуги в такой форме запрещено федеральным законом;

5) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг;

6) возможность подачи заявителем в электронной форме жалобы на нарушение порядка предоставления услуги.

4.7. Оператор Портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной или муниципальной услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к Порталу и получения услуг в электронной форме.

4.8. Предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием Портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 года N 451 федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.8(1)

4.8(1) Доступ с использованием Портала к информации, указанной в подпункте 4 пункта 4.1 настоящего Положения, которая носит конфиденциальный характер, осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации, указанной в пункте 4.8 настоящего Положения, либо заявителей, прошедших процедуру регистрации на Портале.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.8(2)

4.8(2) Доступ к информации, указанной в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 4.1 (в части информации, которая не носит конфиденциальный характер) и подпункте 2 пункта 4.6 настоящего Положения, предоставляется всем пользователям (прошедшим и не прошедшим процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации, указанной в пункте 4.8 настоящего Положения, и (или) процедуру регистрации на Портале).

4.9. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление услуг в электронной форме с использованием Портала осуществляется с применением электронной подписи.

Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием Портала, могут быть подписаны простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной подписью.

4.10. Подача заявителем документов в электронной форме с использованием Портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов (далее - интерактивные формы).

4.11. Направление принятых на Портале заявлений и документов в информационные системы органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, осуществляется с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

4.12. Мониторинг за ходом рассмотрения заявления и получения документа (информации), являющегося результатом предоставления услуги в электронной форме, осуществляется с использованием Портала путем доступа к информации, содержащейся в информационных системах предоставляющих услуги органов и учреждений (организаций), указанных в пункте 4.11 раздела IV настоящего Положения.

4.13. Предоставляющие услуги органы и учреждения (организации), указанные в пункте 4.11 раздела IV настоящего Положения, обеспечивают:

достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги;

целостность, сохранность и неизменность передаваемой на единый портал информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления услуги до момента поступления указанной информации в региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 ноября 2014 г. N 1039 раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.14

4.14. Порядок разработки интерактивных форм и их размещения на Портале определяется Оператором Портала.

V. Ответственность

5.1. Руководители и должностные лица органов исполнительной государственной власти области, имеющие доступ к Реестру для размещения сведений об услугах, несут дисциплинарную ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), представляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления.

5.2. Должностные лица Уполномоченного органа в соответствии с их должностными регламентами несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка размещения сведений в Реестре и на Портале об услугах (функциях).

5.3. Должностные лица Оператора в соответствии с их должностными регламентами несут дисциплинарную ответственность за надлежащее функционирование Реестра и Портала, за обеспечение круглосуточного доступа заинтересованных лиц к информационному ресурсу, содержащемуся на Портале, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за обеспечение защиты информации, размещаемой в Реестре и на Портале, от несанкционированного изменения.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4