Приложение 3. Положение о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 июля 2015 г. N 552 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

Положение
о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 2 апреля 2013 г. N 364)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 16 декабря 2013 г., 17 марта, 13 октября 2014 г., 1 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей области, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных пунктом 1.6 настоящего Положения, являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), - участники Подпрограммы, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к организациям, занимающимся сельскохозяйственным производством, в соответствии со статьей 3 закона области от 8 мая 2013 года N 3047-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области" - участники Подпрограммы, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области.

Указанные в настоящем пункте лица далее в настоящем Положении также именуются Организациями.

1.3. Субсидии выделяются Организациям в целях обеспечения производства сельскохозяйственной продукции на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для объектов по первичной обработке сельскохозяйственной продукции и объектов по глубокой переработке сельскохозяйственных животных и птицы, мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, молокоприемных пунктов, объектов молокоперерабатывающей отрасли (включая маслоделие и сыроделие), объектов по переработке продовольственного зерна, овощей, грибов, ягод, яиц, биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир в размере 90 процентов от фактически произведенных затрат.

1.4. Под затратами на приобретение технологического оборудования понимаются затраты, связанные с оплатой стоимости технологического оборудования и его монтажа, за исключением затрат на транспортировку, доставку, таможенное оформление, проведение работ по пуску-наладке оборудования, обучению персонала. К технологическому оборудованию (далее также - оборудование) относятся машины, станки, агрегаты, используемые в производстве на объектах по первичной обработке сельскохозяйственной продукции и объектах по глубокой переработке сельскохозяйственных животных и птицы, мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, молокоприемных пунктах, объектах молокоперерабатывающей отрасли (включая маслоделие и сыроделие), объектах по переработке продовольственного зерна, овощей, грибов, ягод, яиц, биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир.

1.5. Субсидии предоставляются Организации - участнику Подпрограммы на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования.

Субсидии не предоставляются по договорам на приобретение технологического оборудования бывшего в употреблении, а также на возмещение затрат по договорам, заключенным в годы, предшествующие году реализации мероприятий подпрограммы, за исключением затрат, произведенных в рамках договоров, срок исполнения которых приходится на год реализации подпрограммы.

1.6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.7. При предоставлении субсидий Организация не вправе передавать права на использование представленного к субсидированию технологического оборудования иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), в течение трех последующих лет со дня получения субсидий, за исключением случаев правопреемства.

2. Порядок включения Организаций в число участников Подпрограммы

2.1. Информация об условиях предоставления субсидий и сроках приема документов на включение в число участников Подпрограммы размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) www.vologda-agro.ru.

2.2. Организации допускаются до участия в конкурсе при соблюдении следующих условий:

осуществляет деятельность на территории области;

отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не исключена из числа участников Подпрограммы на 3 года за невыполнение целевых показателей или в случае истечения трех лет со дня исключения Организации из числа участников Подпрограммы;

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении Организации не подано заявление о признании несостоятельным (банкротом), не введена процедура банкротства.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Организации (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидии с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (регистрации по месту жительства);

бизнес-план проекта, предусматривающий техническое перевооружение собственного производства, утвержденный Организацией. Бизнес-план проекта должен содержать следующие разделы:

1) краткий обзор (резюме) проекта;

2) инициатор проекта;

3) потребность в государственной поддержке в рамках Подпрограммы;

4) суть предлагаемого проекта;

5) производственно-экономическая характеристика Организации;

6) анализ рынков сбыта продукции и закупок сырья;

7) производственный план;

8) организационный план;

9) финансовый план;

10) оценка рисков;

11) эффективность реализации проекта:

абзац пятнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятнадцатого пункта 2.3

справку о расчете структуры выручки, расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о включении в Подпрограмму и предоставлении субсидии;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Организации (представляется в случае обращения представителя Организации).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления.

2.4. Организации (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

копии бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, если Организация не предоставляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, либо налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу;

справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.5. Организация вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент на имя начальника Департамента.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов.

В случае несоответствия Организации условиям, установленным пунктами 1.2, 1.3, 1.5 и 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются Департаментом Организации с указанием причины возврата.

При соответствии Организации условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, перечисленные в пунктах 1.2, 1.3, 1.5, 2.3 и 2.4 настоящего Положения, Департамент направляет на рассмотрение членам областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - комиссия).

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает их и принимает решение о включении Организации в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

2.8. Комиссия рассматривает бизнес-план Организации по следующим критериям:

наличие прироста производственных (выпуск готовой продукции), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднемесячная заработная плата) показателей бизнес-плана Организации, характеризующих эффективность вкладываемых средств, и использование сырья местных сельскохозяйственных товаропроизводителей;

наличие в бизнес-плане мероприятий по снижению себестоимости продукции переработки, произведенной в соответствии с технологической направленностью приобретаемого оборудования в период окупаемости, увеличения рентабельности продукции переработки, снижение себестоимости продукции переработки после срока окупаемости инвестиционного проекта;

эффективность бюджетных средств (выручка на рубль вложенных бюджетных средств, прибыль на рубль вложенных бюджетных средств), которые планирует получить Организация в качестве субсидий.

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Организации в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие прироста производственных, экономических либо социальных показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств, а также эффективности использования бюджетных средств, которые Организация планирует получить в качестве субсидии;

отсутствие в бизнес-плане мероприятий по снижению себестоимости продукции переработки, произведенной в соответствии с технологической направленностью приобретаемого оборудования в период окупаемости, увеличения рентабельности продукции переработки, увеличение себестоимости продукции переработки после срока окупаемости инвестиционного проекта;

представление Организацией недостоверной, неполной или неточной информации для включения в число участников Подпрограммы и получения субсидий;

обращение Организации с заявлением о включении в число участников Подпрограммы до истечения трех лет со дня исключения из числа участников Подпрограммы в связи с недостижением целевых показателей.

2.10. Комиссия принимает решение о включении Организации, отказе во включении Организации в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе комиссии.

2.11. Департамент уведомляет способом, указанным в заявлении о включении в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидии, Организацию о решении комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

3. Порядок исключения Организаций из числа участников Подпрограммы, возврата субсидий, корректировки целевых показателей

3.1. При невыполнении Организацией, которой предоставлена субсидия, целевых показателей, указанных в подпункте 2.1.3.1 Договора о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, заключаемого по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - целевые показатели):

- при среднем значении процента выполнения целевых показателей () меньше 100 - субсидия подлежит возврату в размере из расчета 0,1% за каждый полный процент невыполнения среднего значения целевых показателей, но не более суммы предоставленной субсидии;

- при среднем значении процента выполнения целевых показателей () меньше 50 - Организация подлежит исключению из числа участников Подпрограммы без права повторного включения в число участников Подпрограммы в течение трех лет с даты принятия решения об исключении.

3.2. Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по формуле 1:

, где:

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения i-го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

Процент невыполнения среднего значения целевых показателей рассчитывается по формуле 2:

, где:

- процент среднего значения невыполнения целевых показателей;

- среднее значение процента выполнения целевых показателей, рассчитанное по формуле 1.

3.3. Решение о возврате субсидии в случае, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Положения, принимается правовым актом Департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Организации уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет и расчетом объема подлежащей возврату субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения.

В случае непоступления средств в течение указанного срока, Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

3.4. Целевые показатели корректируются по ходатайству Организации с приложением подтверждающих документов, направляемому в Департамент не позднее дня предоставления информации о ходе реализации мероприятий бизнес-плана за отчетный год, в случае наступления проектных рисков, предусмотренных в бизнес-плане, а также вследствие возникших причин или обстоятельств, не зависящих от Организации, таких как:

стихийные бедствия;

несвоевременное получение кредитных ресурсов (рассмотрение кредитной заявки более трех месяцев с даты подачи заявки Организации в кредитную организацию, нарушение графика финансирования, предусмотренного кредитным договором со стороны кредитной организации);

ужесточение налогового бремени;

порча или гибель объектов недвижимого имущества, оборудования Организации в результате обстоятельств форс-мажора;

инфляция, утвержденная Министерством экономического развития Российской Федерации, свыше 5% по сравнению с показателем инфляции на дату предоставления субсидии;

рост курса иностранной валюты (по курсу Центрального банка Российской Федерации) свыше 15% по сравнению с курсом иностранной валюты (по курсу Центрального банка Российской Федерации) на дату предоставления субсидии;

повышение процентных ставок по кредитам Организации свыше 5%, по сравнению с процентными ставками по кредитам на дату включения в число участников Подпрограммы.

Корректировка целевых показателей Организации допускается в части уменьшения значений целевых показателей.

Ходатайство о корректировке целевых показателей направляется Департаментом в Комиссию в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

Решение о корректировке целевых показателей принимается на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

Комиссия принимает решение об отказе в корректировке целевых показателей Организации в случае, если:

заявленные основания корректировки не соответствуют основаниям, перечисленным в настоящем пункте;

нарушен срок предоставления ходатайства о корректировке целевых показателей, указанный в настоящем пункте.

О принятом комиссией решении Департамент сообщает Организации в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты утверждения протокола заседания комиссии.

В случае корректировки целевых показателей, Организация приводит целевые показатели, содержащиеся в бизнес-плане в соответствие с откорректированными целевыми показателями не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о корректировке.

3.5. Организация подлежит исключению из числа участников Подпрограммы в случае непредставления документов, подтверждающих произведенные затраты, в срок, определенный в информации Департамента, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения.

Решение об исключении Организации из числа участников Подпрограммы принимается по предложению Департамента на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

В случае исключения из числа участников Подпрограммы по указанному основанию Организация вправе повторно представить документы на включении в число участников Подпрограммы в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются участникам Подпрограммы при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

Информация о сроках приема документов, подтверждающих произведенные затраты, и заявлений о предоставлении остатка невозмещенных затрат размещается на официальном сайте Департамента www.vologda-agro.ru.

4.2. Для подтверждения произведенных затрат Организация (ее уполномоченный представитель) представляет следующие документы:

копии договоров купли-продажи оборудования, заверенные Организацией;

копии технических паспортов на оборудование, заверенные Организацией;

копии платежных документов, заверенные Организацией;

копии документов, подтверждающих получение оборудования (товарные накладные, универсальные передаточные документы и (или) иные первичные учетные документы), счетов-фактур (или счетов), заверенные Организацией;

копии актов о приеме-передаче объекта основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) и/или актов о приемке-передаче оборудования в монтаж формы N ОС-15 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи оборудования в монтаж), заверенных Организацией. Организация должна представить копии актов о приемке-передаче объектов основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) не позднее 12 месяцев со дня получения субсидии.

В случае если договор купли-продажи оборудования заключен в иностранной валюте, Организация представляет бухгалтерскую справку о стоимости основных средств, выраженной в иностранной валюте, в рублях для отражения в бухгалтерском учете.

В случае если оборудование приобретено за пределами Российской Федерации, Организация представляет следующие документы:

копию контракта на приобретение импортного оборудования, заверенную Организацией;

копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные кредитной организацией;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

копию паспорта импортной сделки, заверенную Организацией;

копию справки о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную кредитной организацией;

копии актов о приеме-передаче объекта основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) и/или актов о приемке-передаче оборудования в монтаж формы N ОС-15 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи оборудования в монтаж), заверенные Организацией.

4.3. В случае непредставления в установленный срок документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, субсидия не предоставляется.

В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов по составу, форме и (или) содержанию требованиям пункта 4.2 настоящего Положения.

В случае несоответствия представленных документов по составу, форме и (или) содержанию требованиям пункта 4.2 настоящего Положения, Департамент уведомляет Организацию об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов.

В случае соответствия представленных документов по составу, форме и содержанию требованиям пункта 4.2 настоящего Положения, Департамент направляет их в Комиссию в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов.

4.4. На основании представленных Организацией - участником Подпрограммы документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рекомендует выделение субсидии Организации - участнику Подпрограммы в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

4.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании правового акта Департамента о предоставлении субсидий.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта о предоставлении субсидий Департамент сообщает Организации о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой по выбору Организации.

Организация - участник Подпрограммы, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, обращается в Департамент для заключения договора по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор). Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетный счет Организации, открытой в кредитных организациях, и (или) на счета кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению Организации в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 30 рабочих дней со дня заключения Договора.

Перечисление денежных средств на счета Организации - участника Подпрограммы осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

правового акта Департамента о предоставлении субсидий;

Договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Организацией затраты, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

4.8. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных Организации затрат переходит на очередной финансовый год.

Остаток невозмещенных затрат предоставляется Организации в очередном финансовом году в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.7 настоящего Положения.

Остаток невозмещенных затрат предоставляется в первоочередном порядке по отношению к субсидиям, предоставляемым Организациям, включенным в состав участников Подпрограммы в текущем финансовом году.

4.9. В случае если Организация провела процедуру реорганизации, она извещает Департамент о проведении данной процедуры в срок не позднее 15 рабочих дней с даты внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а также вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена, Департамент самостоятельно получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если с Организацией на дату внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц был заключен Договор о предоставлении субсидии (приложение к Положению), Департамент обеспечивает подписание дополнительного соглашения к данному Договору в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Контроль за соблюдением порядка предоставления и использования субсидий

5.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.2. В случае установления факта представления Организацией недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе нарушения условия, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего Положения, получателями субсидий Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления факта представления Организацией недостоверных сведений (документов), нарушения условий, целей и порядка направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в течение 20 календарных дней со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Организация обязана представлять информацию о ходе реализации мероприятий бизнес-плана, в том числе финансово-экономические показатели развития Организации, два раза в год (до 15 января - за отчетный финансовый год и до 15 июля - за 1 полугодие текущего финансового года).

В случае непредставления Организацией информации о ходе реализации мероприятий бизнес-плана Департамент направляет Организации уведомление о предоставлении информации в течение 30 дней со дня направления уведомления.

При непредставлении Организацией информации о ходе реализации мероприятий бизнес-плана за отчетный финансовый год Департамент принимает меры по возврату субсидий, полученных Организацией в отчетном финансовом году, в полном объеме.

Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.4 Должностные лица Департамента, а также Организации и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2, 2.2, разделом 4 настоящего Положения.