Постановление Администрации г. Вологды от 29 декабря 2015 г. N 10133 "Об утверждении Порядка реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Порядок
реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 29 декабря 2015 г. N 10133)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок реализации полномочий органов местного самоуправления, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Вологда" и принят в целях недопущения самовольного строительства на территории муниципального образования "Город Вологда" и организации деятельности органов Администрации города Вологды по принятию решений о сносе самовольных построек.

1.2. Порядок регулирует отношения, связанные с принятием решения о сносе и осуществлением сноса самовольных построек, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.3. Порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования "Город Вологда".

1.4. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.5 Решение о сносе самовольной постройки принимается в соответствии с частью 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае нахождения такого объекта на:

земельном участке, расположенном в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации),

земельном участке, расположенном на территории общего пользования,

земельном участке, расположенном в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

1.6. Настоящее положение не распространяется на самовольные постройки, не отвечающие признакам части 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения о сносе самовольной постройки

2.1. Выявление самовольных построек осуществляется Административным департаментом Администрации города Вологды (далее - Административный департамент), в том числе на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и (или) юридических лиц.

2.2. В случае выявления объекта, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, (далее - Объект) Административным департаментом:

принимаются меры по установлению лиц(а), осуществивших(его) возведение, создание Объекта, и их(его) место жительства;

осуществляется осмотр местоположения Объекта с применением фото- и (или) видеосъемки;

устанавливается наличие (отсутствие) оснований для принятия решения о сносе самовольной постройки.

2.3. Установление лиц(а), осуществивших(его) возведение, создание Объекта, осуществляется Административным департаментом на основании данных, имеющихся в Администрации города Вологды, муниципальных учреждениях и предприятиях, а также путем направления запросов в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области об оказании содействия в установлении владельца самовольной постройки.

2.4. Осмотр местоположения Объекта оформляется Актом осмотра, составленным специалистами Административного департамента, в котором указывается:

дата и место составления акта;

место расположения, описание, фототаблица с изображением самовольной постройки;

сведения о лице, осуществившем возведение, создание Объекта.

2.5. В случае установления оснований для принятия решения о сносе самовольной постройки Административный департамент направляет копию Акта осмотра в отношении Объекта в Департамент градостроительства и инфраструктуры Администрации города Вологды (далее - Уполномоченный орган).

2.6. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку решения о сносе самовольной постройки на основании документов, имеющихся в его распоряжении, в том числе утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами) с учетом местоположения созданного, возведенного Объекта.

2.7. Решение о сносе самовольной постройки оформляется в виде постановления Администрации города Вологды (далее - постановление о сносе самовольной постройки).

2.8. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, выявлено, постановление о сносе самовольной постройки в обязательном порядке должно содержать срок для добровольного сноса самовольной постройки.

Срок для осуществления сноса самовольной постройки в добровольном порядке устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем двенадцать месяцев.

3. Порядок сноса самовольной постройки

3.1. В течение семи дней со дня принятия постановления о сносе самовольной постройки Уполномоченный орган, направляет копию данного постановления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдает лично под расписку лицу(ам), осуществившему(им) самовольную постройку.

3.2. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, Уполномоченный орган в течение 7 дней со дня принятия решения о сносе обеспечивает:

опубликование в газете "Вологодские новости" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

размещение на официальном сайт Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

О размещении на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки специалистами Уполномоченного органа составляется акт.

3.3. О добровольном исполнении постановления о сносе самовольной постройки лицо(а), осуществившее(ие) самовольную постройку, уведомляет(ют) Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня его исполнения с одновременным представлением документов, подтверждающих снос Объекта.

3.4. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, после истечения срока, указанного в постановлении о сносе, не выполнило требование о добровольном освобождении земельного участка путем сноса самовольной постройки или не обратилось в суд с иском о признании за ним права собственности на самовольную постройку, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном сносе самовольной постройки либо принять меры по сносу самовольной постройки за счет средств бюджета муниципального образования "Город Вологда".

3.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, после осуществления Уполномоченным органом мероприятий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, не выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом местного самоуправления не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

3.6. Снос самовольной постройки обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Градостроительный центр города Вологды" (далее - МКУ "Градостроительный центр г. Вологды") за счет и в размере средств, предусмотренных в бюджете города Вологды, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.7. В случаях, указанных в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, Уполномоченный орган обеспечивает направление постановления о сносе самовольной постройки в МКУ "Градостроительный центр г. Вологды" для осуществления мероприятий, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. В случае, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка, Уполномоченный орган вправе взыскать расходы, понесенные в связи со сносом самовольной постройки с лица, осуществившего самовольную постройку, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.