Приложение 5. Положение о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма

Приложение 5

Положение
о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 21 марта 2013 г. N 279)

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2013 г., 24 марта 2014 г., 1 июля, 21 декабря 2015 г., 18 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие мясного животноводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - участники Подпрограммы;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к организациям, занимающимся сельскохозяйственным производством, в соответствии со статьей 3 закона области от 8 мая 2013 года N 3047-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области" - участники Подпрограммы.

Указанные в настоящем пункте получатели субсидии далее в настоящем Положении также именуются Сельхозтоваропроизводителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 декабря 2015 г. N 1142 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма в размере 50 рублей за 1 кг живого веса, предусмотренных в мероприятиях Программ развития Сельхозтоваропроизводителей.

Для целей настоящего Положения под молодняком крупного рогатого скота понимаются бычки весом до 150 килограмм.

1.4. При этом под затратами на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма понимаются затраты на оплату молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород, за исключением затрат по транспортировке, доставке, произведенных в предыдущем и текущем финансовых годах.

Программа развития Сельхозтоваропроизводителя - это документ, утвержденный Сельхозтоваропроизводителем, включающий в себя комплекс мероприятий, которые Сельхозтоваропроизводитель запланировал осуществить в определенные им сроки для достижения эффективных производственных, социальных, экономических показателей за счет вложения собственных и заемных средств.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий.

1.6. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных затрат Сельхозтоваропроизводителя переходит на очередной финансовый год.

2. Порядок включения Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы

2.1. Информация о включении в число участников Подпрограммы и сроках приема документов размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 633 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Сельхозтоваропроизводители допускаются к участию в конкурсе при соблюдении следующих условий:

осуществление деятельности или планирование осуществления деятельности по производству сельскохозяйственной продукции на территории Вологодской области;

отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

отсутствие фактов исключения Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы в течение трех предшествующих лет;

не находится в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 следующие документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства);

оригинал или копию Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, заверенную руководителем;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.3 раздела 2

справку о расчете структуры выручки, расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о включении в Подпрограмму и предоставлении субсидий;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае обращения представителя Сельхозтоваропроизводителя).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 633 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если Сельхозтоваропроизводитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу.

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, по состоянию на дату подачи заявления.

2.5. Сельхозтоваропроизводитель вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент на имя начальника Департамента.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов.

В случае несоответствия Сельхозтоваропроизводителя условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются Департаментом Сельхозтоваропроизводителю с указанием причины возврата.

При соответствии Сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, перечисленные в пунктах 2.3 и 2.4, Департамент направляет на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителя в Департамент рассматривает их и принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

2.8. Комиссия принимает решение о включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы при наличии в текущем финансовом году неиспользованных лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на дату рассмотрения документов Комиссией.

Комиссия рассматривает Программы развития Сельхозтоваропроизводителей по следующим критериям:

- наличие в Программе развития Сельхозтоваропроизводителя мероприятий по повышению рентабельности и снижению себестоимости производства мяса крупного рогатого скота после срока окупаемости мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя.

- наличие прироста производственных (поголовье крупного рогатого скота, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата) показателей Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, характеризующих эффективность использования вкладываемых средств;

- эффективность использования бюджетных средств (выручка на рубль вложенных бюджетных средств, прибыль на рубль вложенных бюджетных средств), которые планирует получить Сельхозтоваропроизводитель в качестве субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 633 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителя в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие в Программе развития Сельхозтоваропроизводителя мероприятий по повышению рентабельности и снижению себестоимости производства мяса крупного рогатого скота после срока окупаемости мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя.

отсутствие прироста производственных, экономических либо социальных показателей, характеризующих эффективность вкладываемых средств, а также отсутствие эффективности использования бюджетных средств, которые Сельхозтоваропроизводитель планирует получить в качестве субсидии;

представление Сельхозтоваропроизводителем недостоверной, неполной информации.

2.10. Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении Сельхозтоваропроизводителей в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе Комиссии.

2.11. Департамент уведомляет Сельхозтоваропроизводителей о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

3. Порядок корректировки Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, исключения Сельхозтоваропроизводителей из числа участников Подпрограммы

3.1. Корректировка Программы развития Сельхозтоваропроизводителя осуществляется по решению Комиссии на основании заявления Сельхозтоваропроизводителя, представляемого в Департамент. Корректировка Программы развития Сельхозтоваропроизводителя допускается в части изменения целевых показателей, стоимости мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя не более чем на 50% от первоначальной стоимости мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя и изменения потребности в субсидиях не более чем на 50% по следующим основаниям:

болезнь животных, падеж скота;

неурожай, возникший вследствие неблагоприятных погодных условий или появления вредителей;

гибель объектов недвижимого имущества, техники, оборудования, скота Сельхозтоваропроизводителя в результате обстоятельств непреодолимой силы;

инфляция, утвержденная Министерством экономического развития Российской Федерации, свыше 5% по сравнению с показателем инфляции на дату включения в число участников Подпрограммы;

рост курса иностранной валюты (по курсу Центрального банка Российской Федерации) свыше 15% по сравнению с курсом иностранной валюты (по курсу Центрального банка Российской Федерации) на дату включения в число участников Подпрограммы;

ужесточение налогового бремени;

несвоевременное получение кредитных ресурсов (рассмотрение кредитной заявки более трех месяцев с даты подачи заявки Сельхозтоваропроизводителем в кредитную организацию, нарушение графика финансирования, предусмотренного кредитным договором со стороны кредитной организации);

повышение процентных ставок по кредитам Сельхозтоваропроизводителя свыше 5%, по сравнению с процентными ставками по кредитам на дату включения в число участников Подпрограммы;

расширение специализации с мясного скотоводства на мясо-молочное скотоводство, подтвержденное справкой о расчете структуры выручки на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, отражающей снижение доли выручки от реализации мяса крупного рогатого скота более чем на 20% по сравнению с долей выручки от реализации мяса крупного рогатого скота на дату включения в число участников Подпрограммы.

Заявление о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя в части изменения целевых показателей за отчетный год подается Сельхозтоваропроизводителем не позднее представления информации о ходе реализации мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя за отчетный год, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Положения.

Комиссия принимает решение об отказе в корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя в случае, если:

- Сельхозтоваропроизводитель обратился за корректировкой Программы развития Сельхозтоваропроизводителя в отношении показателей Программы развития Сельхозтоваропроизводителя, не указанных в абзаце первом настоящего пункта;

- основания корректировки не соответствуют основаниям, перечисленным в настоящем пункте;

- заявление о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя в части изменения целевых показателей за отчетный год представлено в Департамент позднее дня представления информации о ходе реализации мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя за отчетный год, предусмотренной пунктом 5.3 настоящего Положения.

Заявление о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя направляется Департаментом на рассмотрение Комиссии в течение 15 рабочих дней со дня его получения.

Решение о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя принимается на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения отражается в протоколе заседания Комиссии.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии уведомляет Сельхозтоваропроизводителя о принятом Комиссией решении.

При принятии решения о корректировке Программы развития Сельхозтоваропроизводителя в части изменения целевых показателей целевые показатели, предусмотренные Договором о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор), также подлежат корректировке.

Дополнительное соглашение в части корректировки целевых показателей заключается в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.

3.2. При среднем значении процента выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, менее чем на 50% Комиссия принимает решение об исключении Сельхозтоваропроизводителя из числа участников Подпрограммы без восстановления в течение трех лет и лишении права на получение субсидий на три года.

Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по следующей формуле:

, где: (1)

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения i-го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

О принятом Комиссией решении Департамент сообщает в письменной форме Сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола Комиссии.

4. Условия предоставления субсидий

4.1. Субсидии предоставляются Сельхозтоваропроизводителям, включенным в число участников Подпрограммы, при условии подтверждения фактически произведенных затрат. Информация о сроках приема документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, размещается на официальном сайте Департамента: www.vologda-agro.ru.

4.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4

4.1.1.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.1.1.1 пункта 4.1 раздела 4

4.1.2. Произведенные затраты подтверждаются представлением следующих документов:

копий договоров на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий документов, подтверждающих оплату молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий документов, подтверждающих получение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма (товарные накладные, универсальные передаточные документы, иные первичные учетные документы), счетов или счетов-фактур, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий актов приема-передачи молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород, заверенных Сельхозтоваропроизводителем;

копий документов, подтверждающих оплату молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород (платежные поручения, приходные ордера, документы, подтверждающие взаимозачеты организаций, иные платежные документы), заверенных Сельхозтоваропроизводителем.

4.1.3. В случае если Сельхозтоваропроизводитель провел процедуру реорганизации, он извещает Департамент о проведении данной процедуры в срок не позднее 15 рабочих дней с даты внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а также вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена, Департамент самостоятельно получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если с Сельхозтоваропроизводителем на дату внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц был заключен Договор, Департамент обеспечивает подписание дополнительного соглашения к данному Договору в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения извещения от Сельхозтоваропроизводителя.

4.2. В течение 15 рабочих дней со дня поступления документов от Сельхозтоваропроизводителя в Департамент Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню документов, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения, в случае представления полного пакета документов направляет в Комиссию.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 4.2 раздела 4

В случае представления неполного пакета документов, подтверждающих произведенные затраты, представленные Сельхозтоваропроизводителем документы возвращаются ему в пятидневный срок со дня окончания проверки документов с указанием информации о необходимости представления недостающих документов. Повторно представленные Сельхозтоваропроизводителем документы рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

4.3. На основании представленных Сельхозтоваропроизводителем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов от Департамента рекомендует выделение субсидий Сельхозтоваропроизводителю в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

Департамент в течение 5 рабочих дней после проведения заседания Комиссии издает правовой акт Департамента о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителю.

4.4. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток не возмещенных Сельхозтоваропроизводителю затрат переходит на очередной финансовый год при наличии лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в очередном финансовом году. Вопрос о предоставлении субсидии на остаток невозмещенных затрат рассматривается на очередном заседании Комиссии в очередном финансовом году в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных обязательств на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

4.4.1. В случае если лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий распределены, прием документов, подтверждающих затраты, прекращается. Информация об окончании приема документов размещается на официальном сайте Департамента.

4.5. Предоставление субсидий Сельхозтоваропроизводителям осуществляется на основании приказов Департамента.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) приказа о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий Сельхозтоваропроизводителям Департамент сообщает Сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой по выбору Сельхозтоваропроизводителя.

Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора по форме согласно приложению к настоящему Положению. Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета Сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предусмотренных объемов финансирования, в течение 30 рабочих дней после подписания договора о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма.

Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

приказа Департамента о предоставлении субсидий;

Договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Сельхозтоваропроизводителем затраты, указанных в подпункте 4.1.2 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

5. Контроль над использованием субсидий

5.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.2. В случае установления факта представления Сельхозтоваропроизводителем недостоверных сведений (документов), предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, для получения субсидий и (или) нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять информацию о ходе реализации мероприятий Программы развития Сельхозтоваропроизводителя два раза в год (15 июля и 15 января), в том числе производственные показатели развития Сельхозтоваропроизводителя (поголовье крупного рогатого скота, среднесуточный привес, объем производства мяса в живом весе), экономические (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения, себестоимость производства мяса крупного рогатого скота) и социальные (среднесписочная численность работников, среднемесячная заработная плата), в течение срока реализации Программы развития Сельхозтоваропроизводителя.

В случае непредставления Сельхозтоваропроизводителем в установленные сроки информации, указанной в настоящем пункте, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

В случае невыполнения целевых показателей за год предоставления субсидий субсидии подлежат возврату в размере из расчета 0,1% за процент невыполнения среднего значения целевых показателей (), но не более суммы предоставленной субсидии. Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения.

Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления. В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.4. Должностные лица Департамента, а также Сельхозтоваропроизводители и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2 - 1.6 раздела 1, разделами 2 - 4 настоящего Положения.