Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Вологодской городской Думы от 25 марта 2009 г. N 2 "Об утверждении Регламента Вологодской городской Думы"
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 24 сентября 2009 г., 25 марта, 27 сентября 2010 г., 1 марта, 22 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 19 декабря 2013 г., 19 августа, 30 октября, 29 декабря 2014 г., 19 февраля, 24 декабря 2015 г., 26 мая, 23 июня 2016 г.
Принято Вологодской городской Думой 25 марта 2009 года
На основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:
1. Утвердить Регламент Вологодской городской Думы (прилагается).
2. Признать утратившими силу решения Вологодской городской Думы:
от 22 февраля 2001 года N 251 "Об утверждении Регламента Вологодской городской Думы";
от 19 апреля 2001 года N 297 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 21 июня 2001 года N 353 "О внесении дополнения и изменения в Регламент Вологодской городской Думы";
от 29 ноября 2001 года N 405 "О внесении дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 16 сентября 2004 года N 120 "О внесении дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 29 декабря 2004 года N 201 "О внесении изменения и дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 06 октября 2005 года N 332 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 27 декабря 2005 года N 405 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 09 ноября 2006 года N 218 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 26 февраля 2007 года N 328 "О внесении изменений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 05 июля 2007 года N 507 "О внесении изменений в Регламент Вологодской городской Думы";
от 20 апреля 2000 года N 111 "Об утверждении Положения о постоянных комитетах Вологодской городской Думы";
от 05 октября 2000 года N 204 "О внесении изменений в Положение о постоянных комитетах Вологодской городской Думы";
от 26 февраля 2004 года N 30 "О внесении изменения в Положение о постоянных комитетах Вологодской городской Думы";
от 13 июля 2000 года N 180 "Об утверждении Положения о постоянном комитете по инвестиционной политике, поддержке среднего и малого предпринимательства";
от 22 февраля 2001 года N 265 "О внесении изменения в Положение о постоянном комитете по инвестиционной политике, поддержке среднего и малого предпринимательства".
|
Председатель Вологодской городской Думы |
И.В. Степанов |
Регламент
Вологодской городской Думы
(утв. решением Вологодской городской Думы от 25 марта 2009 г. N 2)
С изменениями и дополнениями от:
28 мая, 24 сентября 2009 г., 25 марта, 27 сентября 2010 г., 1 марта, 22 декабря 2011 г., 26 апреля 2012 г., 19 декабря 2013 г., 19 августа, 30 октября, 29 декабря 2014 г., 19 февраля, 24 декабря 2015 г., 26 мая, 23 июня 2016 г.
Настоящим Регламентом устанавливается порядок организации деятельности Вологодской городской Думы, основные правила ее работы.
Глава I. Общие положения
Статья 1
Вологодская городская Дума (далее - городская Дума, Дума) является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".
Статья 2
Городская Дума в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом муниципального образования "Город Вологда" (далее - Устав города) и настоящим Регламентом самостоятельно осуществляет полномочия, относящиеся к ее ведению.
Статья 3
Деятельность городской Думы основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов, гласности и законности, учета общественного мнения, подотчетности и подконтрольности населению города.
Статья 4
Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.
Статья 5
Формами работы Думы являются сессии Думы, заседания Президиума Думы, постоянных комитетов, фракций, депутатские и публичные слушания, формирование коллегиальных совещательных и консультативных органов при городской Думе, а также иные формы проведения мероприятий, связанных с деятельностью городской Думы.
Статья 5.1
Формами осуществления депутатом городской Думы депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях сессий Вологодской городской Думы, заседаниях Президиума Думы, в работе постоянных комитетов, фракций, комиссий городской Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом;
2) выполнение поручений городской Думы, Президиума Думы, фракции, постоянного комитета, комиссии городской Думы;
3) участие в депутатских и публичных слушаниях;
4) внесение проектов решений, поправок к проектам решений на рассмотрение городской Думы в порядке правотворческой инициативы в соответствии с Уставом города и настоящим Регламентом;
5) направление обращений в органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда", их должностным лицам;
6) участие в мероприятиях по осуществлению контрольных полномочий, городской Думы в соответствии с Уставом города;
7) рассмотрение обращений граждан, взаимодействие с избирателями;
8) иные формы, предусмотренные федеральными законами, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом.
Статья 6
1. Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое, финансовое обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы в пределах бюджетных средств, выделенных на содержание Вологодской городской Думы и утвержденной сметы.
2. Контроль за деятельностью аппарата городской Думы осуществляется Председателем Думы и его заместителем (заместителями) , депутатом (замещающим должность на постоянной основе) в соответствии с его (их) компетенцией.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 842 в статью 7 главы I настоящего Регламента внесены изменения
Статья 7
В настоящем Регламенте следует понимать:
под численным составом городской Думы - количество депутатов, установленное частью второй статьи 30 Устава муниципального образования "Город Вологда" (30 депутатов);
под одной третью от численного состава городской Думы - 10 депутатов;
под двумя третями от численного состава городской Думы - 20 депутатов;
под присутствующим составом городской Думы - количество зарегистрированных на сессии депутатов;
под субъектами правотворческой инициативы (далее - инициаторы) - депутатов городской Думы; фракции, постоянные комитеты городской Думы; Главу города Вологды; Администрацию города Вологды; Контрольно-счетную палату города Вологды; прокуратуру города Вологды; органы территориального общественного самоуправления; граждан в порядке правотворческой инициативы;
под проектом решения городской Думы - документ, содержащий положения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования "Город Вологда" в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, в установленном порядке внесенный инициатором на рассмотрение городской Думы и зарегистрированный в городской Думе в качестве проекта решения;
Глава II. Внутреннее устройство городской Думы
Раздел 1. Порядок избрания Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы
Статья 8
1. Председатель городской Думы, заместитель (заместители) Председателя городской Думы избираются на срок полномочий городской Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования.
Председатель городской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Количество заместителей Председателя городской Думы определяется структурой Вологодской городской Думы.
2. Кандидатов на должность Председателя и на должность заместителя (заместителей) Председателя городской Думы вправе выдвигать группы депутатов, фракции, любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения.
Выдвижение кандидатур списком не допускается.
Статья 9
1. Каждому кандидату, давшему согласие баллотироваться на должность Председателя, заместителя Председателя Думы, предоставляется возможность выступить в пределах 5 минут, ответить на вопросы в пределах 10 минут и выступить с заключительным словом до 3 минут после обсуждения его кандидатуры.
2. Для выступлений в поддержку или против кандидата желающим предоставляется до 3 минут (не более одного выступления одного и того же депутата по кандидатуре каждого из кандидатов на выборную должность).
3. После прекращения обсуждения фамилии, имена и отчества кандидатов вносятся в бюллетень для голосования в алфавитном порядке, за исключением лиц, взявших самоотвод.
Кандидат может взять самоотвод до включения его фамилии в бюллетень для голосования. Самоотвод принимается без голосования.
Статья 10
1. Депутат считается избранным Председателем городской Думы, заместителем Председателя городской Думы, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
Решение об избрании Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы оформляется решением городской Думы без дополнительного голосования.
2. В случае, если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
3. Если при повторном голосовании ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы проводятся в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Регламента. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
4. Заявление депутата об осуществлении депутатских полномочий на постоянной основе и о принятии его на выборную муниципальную должность города Вологды депутата Вологодской городской Думы (замещающего должность на постоянной основе) подается в Вологодскую городскую Думу в письменной форме и рассматривается на сессии городской Думы. Вид, способ и форма голосования по вопросу рассмотрения заявления депутата об осуществлении депутатских полномочий на постоянной основе и о принятии его на выборную муниципальную должность города Вологды депутата Вологодской городской Думы (замещающего должность на постоянной основе) устанавливаются решением городской Думы, принимаемым в порядке, определенным статьей 70 настоящего Регламента.
Раздел 2. Порядок отзыва (освобождения) от должности Председателя и заместителей Председателя городской Думы
Статья 11
1. Решение об отзыве Председателя городской Думы, его заместителя (заместителей) принимается путем тайного голосования.
Предложение об отзыве Председателя, заместителя (заместителей) Председателя может быть внесено в повестку дня сессии Думы по требованию не менее одной трети от численного состава городской Думы.
Предложение об отзыве должно быть мотивированным.
2. При рассмотрении вопроса об отзыве с должности Председателя, заместителя (заместителей) Председателя городской Думы обсуждение проводится по процедуре, аналогичной процедуре при избрании на должность Председателя, заместителя (заместителей) Председателя городской Думы.
3. После обсуждения в бюллетень для тайного голосования заносятся фамилия, имя, отчество отзываемого с должности лица и два варианта решения: "Отозвать с должности" и "Оставить в должности".
4. Решение об отзыве с должности Председателя городской Думы, заместителя (заместителей) Председателя городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы, и оформляется решением городской Думы без дополнительного голосования.
5. Вопрос об отставке по собственному желанию и освобождении от должности Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы, депутата (замещающего должность на постоянной основе) по личному заявлению без голосования и обсуждения включается в повестку дня ближайшей сессии. Решение об отставке и освобождении от должности Председателя Думы, заместителя (заместителей) Председателя Думы, депутата (замещающего должность на постоянной основе) по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
Раздел 3. Замещение Председателя городской Думы
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в статью 12 раздела 3 главы II настоящего Регламента внесены изменения
Статья 12
Заместители Председателя городской Думы (или депутат (замещающий должность на постоянной основе)) по поручению Председателя Думы замещает Председателя городской Думы в его отсутствие, ведет сессии Думы, заседания Президиума Думы, координирует деятельность комитетов и комиссий городской Думы, выполняет поручения Думы и Председателя Думы, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между Председателем, заместителями Председателя городской Думы, депутатами городской Думы.
Распоряжение о распределении обязанностей издается Председателем Думы.
Раздел 4. Президиум городской Думы
Статья 13
1. Президиум городской Думы является подконтрольным и подотчетным городской Думе координирующим структурным подразделением.
2. Деятельность Президиума осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 в пункт 3 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента внесены изменения
3. В состав Президиума городской Думы с правом голоса по должности входят: Председатель городской Думы, заместители Председателя городской Думы, депутат (замещающий должность на постоянной основе), председатели постоянных комитетов городской Думы, представитель Главы города Вологды.
При принятии решений Президиума каждый член Президиума обладает одним голосом.
4. Президиум городской Думы:
а) устанавливает даты очередных сессий на очередное полугодие и утверждает проекты основной повестки дня каждой очередной сессии в соответствии с планом работы на полугодие; формирует проект окончательной повестки дня очередной сессии в установленном порядке;
б) координирует деятельность постоянных комитетов городской Думы и принимает необходимые меры по организации их согласованной и совместной работы;
в) рассматривает проект плана работы Вологодской городской Думы на очередное полугодие;
г) рассматривает проект отчета о деятельности городской Думы за истекший отчетный период;
д) рассматривает предложения о награждении Почетной грамотой Вологодской городской Думы и вносит ходатайство о награждении в установленном порядке;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в подпункт "е" пункта 4 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента внесены изменения
е) вносит ходатайства о награждении наградами органов государственной власти и местного самоуправления;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 подпункт "ж" пункта 4 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента изложен в новой редакции
ж) инициирует проведение городской Думой конференций, совещаний, семинаров, "круглых столов"
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 пункт 4 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента дополнен подпунктом "з"
з) рассматривает вопросы соблюдения в городской Думе норм депутатской этики; рассмотрение вопросов, связанных с депутатской этикой, происходит в отсутствие представителя Главы города Вологды;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 пункт 4 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента дополнен подпунктом "и"
и) принимает решения по вопросам регистрации фракций в Вологодской городской Думе, а также рассматривает иные вопросы деятельности фракций, в порядке, установленном решением Вологодской городской Думы и настоящим Регламентом;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 пункт 4 статьи 13 раздела 4 главы II настоящего Регламента дополнен подпунктом "к"
к) решает иные вопросы организации работы городской Думы.
5. Решения Президиума городской Думы принимаются большинством от общего количества членов Президиума. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего. Решения оформляются протоколом заседания Президиума и (или) решениями. Протокол и решение подписывается председательствующим на заседании Президиума.
Раздел 5. Фракции городской Думы
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в статью 14 раздела 5 главы II настоящего Регламента внесены изменения
Статья 14
Для совместной депутатской деятельности депутаты вправе образовывать фракции в порядке, установленном решением Вологодской городской Думы. Фракции формируются из числа депутатов городской Думы по принципу принадлежности к политическим партиям. Каждая фракция должна состоять не менее чем из трех членов.
Раздел 6. Постоянные комитеты городской Думы
Статья 15
1. Городская Дума из числа депутатов образует постоянные комитеты городской Думы (далее - комитеты).
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 в пункт 2 статьи 15 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
2. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений городской Думы, поправок к ним, отчетов, информаций и их подготовку к рассмотрению городской Думой;
б) осуществляют подготовку заключений по проектам решений, поступившим на рассмотрение городской Думы;
в) осуществляют разработку проектов решений городской Думы;
г) инициируют проведение городской Думой депутатских слушаний;
д) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета города;
е) решают вопросы организации своей деятельности;
ж) представляют предложения для включения в проект плана работы городской Думы на очередное полугодие;
з) вносят предложения по проекту повестки дня сессии городской Думы;
и) запрашивают документы и материалы по предметам ведения комитета, необходимые для его деятельности, у государственных органов, Администрации города Вологды, организаций;
к) рассматривают поступившие в адрес комитета письма, жалобы, обращения граждан, должностных и юридических лиц и готовят на них ответы.
л) рассматривают ходатайства о награждении Благодарностью Вологодской городской Думы и Почетной грамотой Вологодской городской Думы.
Статья 16
1. Городская Дума образует следующие комитеты:
а) комитет по вопросам местного значения и законности;
б) комитет по бюджету и налогам;
в) комитет по социальной политике;
г) комитет по экономической политике и муниципальной собственности;
д) комитет по городской инфраструктуре;
2. Комитеты являются постоянно действующими структурными подразделениями городской Думы, формирующимися на срок, не превышающий срока полномочий Вологодской городской Думы очередного созыва.
Статья 17
1. Персональный состав комитетов формируется на основании заявлений депутатов, поданных ими с учетом профиля их образования и осуществляемой профессиональной деятельности. Заявления о желании вступить в постоянный комитет подаются депутатами в письменном виде в Вологодскую городскую Думу не позднее, чем за три дня до даты заседания первой сессии нового созыва (даты заседания сессии, ближайшей ко дню избрания депутатом Вологодской городской Думы). При этом депутат может быть членом не более одного комитета.
2. Персональный состав постоянного комитета утверждается решением городской Думы. При этом численный состав постоянного комитета не может быть менее четырех и более шести человек.
3. Утверждение персонального состава комитетов проводится открытым голосованием в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Утверждение персональных составов комитетов производится в последовательности, определенной пунктом 1 статьи 16 настоящего Регламента.
В случае если количество поданных заявлений о вступлении в комитет соответствует минимальному численному составу комитета и не превышает максимальный численный состав комитета, которые установлены пунктом 2 настоящей статьи, на голосование ставится вопрос об утверждении персонального состава постоянного комитета в целом. В таком случае Председателем Вологодской городской Думы выносится на голосование проект решения об утверждении персонального состава постоянного(ых) комитета(ов).
В случае если количество поданных заявлений о вступлении в комитет превышает максимальный численный состав, установленный пунктом 2 настоящей статьи, происходит формирование списков кандидатов в состав каждого такого комитета (далее - Список комитетов, Списки комитетов), путем количественного голосования.
При этом каждый депутат в ходе голосования вправе отдать голос "ЗА" не более шести раз. Включенными в Список комитета по результатам формирования считаются депутаты, набравшие наибольшее количество голосов.
Депутат, не включенный по результатам голосования в Список комитета, о вступлении в который он подавал заявление, должен на этой же сессии подать заявление о вступлении в другой комитет, состав которого еще не сформирован.
В случае если по результатам формирования Списков комитетов останутся депутаты, не включенные в Списки комитетов, и от них не поступят заявления о включении их в состав других комитетов, дальнейшее формирование Списков комитетов осуществляется на основании предложений Председателя городской Думы. При этом такие депутаты включаются Председателем Думы в комитеты, состав которых еще не утвержден и Списки по которым еще не сформированы.
После окончания дополнительного формирования Списков кандидатов в состав комитетов Председателем Вологодской городской Думы выносится на голосование проект решения об утверждении персонального состава данных комитетов.
4. Персональный состав комитетов считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы. Изменения в персональном составе комитета оформляются решением городской Думы.
5. Каждый депутат городской Думы, за исключением Председателя городской Думы, обязан состоять в одном из комитетов городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 6 статьи 17 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
6. Депутат городской Думы - член комитета, после прекращения своих полномочий депутата считается выбывшим из состава комитета и исключается из состава комитета решением городской Думы.
Статья 18
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 в пункт 1 статьи 18 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
1. Председатели комитетов и их заместители избираются открытым голосованием по представлению комитета, оформленному решением комитета.
Председатели комитетов и их заместители считаются избранными, если за их кандидатуры проголосовало более половины от численного состава Думы. Избрание председателей комитетов и их заместителей оформляется решением городской Думы.
До утверждения кандидатур на сессии городской Думы, но после вынесения решения комитета кандидаты приступают к осуществлению полномочий председателей и заместителей председателей комитетов соответственно.
2. Отзыв (переизбрание) председателей комитетов и их заместителей осуществляется по представлению комитета, оформленному решением комитета.
Решение об отзыве (переизбрании) председателей комитетов и их заместителей с должности принимается открытым голосованием и считается принятым, если за данное решение проголосовало более половины от численного состава Думы.
В случае принятия решения городской Думой об отзыве председателей комитетов и их заместителей, их кандидатуры на эти должности не могут быть повторно внесены комитетом.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 3 статьи 18 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
3. По поручению председателя комитета заместитель (заместители) председателя комитета или депутат - член комитета, замещают председателя комитета в его отсутствие, ведут заседание комитета, координируют деятельность комитета, решают другие вопросы в соответствии с настоящим Регламентом и (или) распределением обязанностей (между заместителями), устанавливаемым председателем комитета.
Статья 19
1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего количества членов комитета.
2. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель.
В случае отсутствия председателя комитета и его заместителя (заместителей) на заседании председательствует член комитета, избранный из числа присутствующих.
3. Заседания комитета проводятся в соответствии с графиком плановых заседаний постоянных комитетов Вологодской городской Думы на месяц и по мере необходимости.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 пункт 4 статьи 19 раздела 6 главы II настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. О заседании комитета председатель комитета уведомляет членов данного комитета не менее чем за три дня до заседания комитета.
5. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является.
6. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат городской Думы обязан заблаговременно проинформировать председателя комитета либо аппарат городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 26 мая 2016 г. N 795 в пункт 7 статьи 19 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
7. Решение комитета принимается большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании комитета. Протоколы заседаний комитета подписывают председательствующий, все члены комитета, присутствовавшие на его заседании, и лицо, составившее протокол.
Статья 20
1. Комитеты городской Думы имеют право вносить на заседание Президиума городской Думы предложения по проекту повестки дня очередной сессии городской Думы.
2. Депутат, представитель комитета, по поручению председателя комитета имеет право выступать на заседаниях Думы, заседаниях других комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета.
Статья 21
1. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городской Думы, не входящие в его состав.
2. На заседании комитета вправе присутствовать и принимать участие в обсуждении вопросов представители Главы города Вологды, представители Администрации города Вологды, представители инициаторов, проекты решений, отчеты и информации которых рассматриваются на заседании комитета.
3. На заседание комитета могут быть приглашены эксперты, а также представители общественных объединений, средств массовой информации и другие заинтересованные лица.
4. Комитеты вправе проводить совместные заседания, однако голосование производится и решения на таких заседаниях принимаются комитетами раздельно.
5. Для выяснения фактического положения дел, общественного мнения по вопросам нормотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комитеты могут инициировать депутатские слушания, проводить расширенные и выездные заседания комитетов, конференции, совещания, семинары, "круглые столы", иные мероприятия и принимать участие в их работе.
Статья 22
Деятельность комитета городской Думы основана на принципах свободы обсуждения и гласности. На заседаниях комитета могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 23
1. К ведению комитета по вопросам местного значения и законности относятся вопросы:
а) разработки и рассмотрения проектов решений по принятию устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений;
б) подготовки проектов решений, устанавливающих общеобязательные правила по вопросам местного значения, проектов решений по вопросам организации деятельности городской Думы, структурных подразделений городской Думы, в том числе проектов планов работы городской Думы на полугодие;
в) координации нормотворческой деятельности других комитетов, анализа ее состояния и внесения предложений по ее совершенствованию;
г) рассмотрения проектов решений о принятии (не принятии) к исполнению отдельных государственных полномочий;
д) взаимодействия с органами местного самоуправления и государственными органами власти, общественными организациями;
е) подготовки заключений, замечаний и предложений по решениям, относящимся к сфере антимонопольной политики на территории города;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в подпункт "ж" пункта 1 статьи 23 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
ж) рассмотрения заключений, содержащих указание на наличие в проекте решения коррупциогенных факторов;
з) подготовки заключений по проектам решений, относящимся к сфере деятельности комитета;
и) рассмотрения проектов решений по вопросам муниципальной службы;
к) соблюдения положений настоящего Регламента;
л) подготовки заключений, замечаний и предложений к проектам нормативных актов и документов, относящихся к вопросам организации деятельности городской Думы, структурных подразделений городской Думы;
м) порядка награждения Почетной грамотой Вологодской городской Думы;
н) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов государственной власти, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ведению комитета.
К ведению комитета городской Думы по вопросам местного значения и законности могут относиться иные вопросы.
2. К ведению комитета по бюджету и налогам относятся вопросы:
а) организации работы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Вологде по рассмотрению проектов решений об утверждении бюджета города Вологды, отчетов о его исполнении и по внесению в них изменений и дополнений;
б) рассмотрения проектов решений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных и региональных налогов в порядке законодательной инициативы;
в) рассмотрения проектов планов и программ развития муниципального образования, проектов отчетов об их исполнении;
г) разработки проектов решений, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения; предоставления льгот, муниципальных гарантий;
д) осуществления контроля за формированием и расходованием средств бюджета города Вологды;
е) координации работы Контрольно-счетной палаты города Вологды по контролю за формированием и исполнением бюджета города;
ж) подготовки заключений, замечаний и предложений по решениям, относящимся к бюджетной, налоговой, кредитно-инвестиционной сферам деятельности;
з) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов государственной власти, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ведению комитета;
К ведению комитета городской Думы по бюджету и налогам могут относиться иные вопросы.
3. К ведению комитета городской Думы по социальной политике относятся вопросы:
а) разработки и рассмотрения проектов решений, регулирующих правоотношения в области образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, а также социальные правоотношения;
б) занятости населения;
в) подготовки заключений, замечаний и предложений по проектам решений и документов, относящихся к сфере социальных правоотношений и молодежной политики.
г) дошкольного воспитания, опеки и попечительства несовершеннолетних;
д) туризма;
е) подготовки заключений по проектам решений, относящимся к сфере деятельности комитета;
ж) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов государственной власти, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ведению комитета.
К ведению комитета городской Думы по социальной политике могут относиться иные вопросы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 г. N 190 в пункт 4 статьи 23 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
4. К ведению комитета городской Думы по экономической политике и муниципальной собственности относятся вопросы:
а) определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
б) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
в) определения порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
г) разработки проектов решений, регулирующих правоотношения в области социально-экономического развития, собственности, инвестиционной политики, приватизации и развития малого и среднего предпринимательства; предоставления льгот и муниципальных гарантий;
д) рассмотрение проектов решений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключений уполномоченного органа Администрации города Вологды на указанные проекты решений, заключений уполномоченного органа Администрации города Вологды по результатам экспертизы решений, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
е) рассмотрения проектов планов и программ развития муниципального образования, проектов отчетов об их исполнении;
ж) взаимодействия с Контрольно-счетной палатой города Вологды по вопросам социально-экономического развития города, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, работы муниципальных предприятий;
з) подготовки заключений, замечаний и предложений по решениям, относящимся к сфере экономического развития города, управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации, предпринимательства, кредитно-инвестиционной деятельности, антимонопольной политики на территории города, а также по соответствующим разделам городского бюджета;
и) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов государственной власти, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ведению комитета.
К ведению комитета городской Думы по экономической политике и муниципальной собственности могут относиться иные вопросы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 5 статьи 23 раздела 6 главы II настоящего Регламента внесены изменения
5. К ведению комитета по городской инфраструктуре относятся вопросы:
а) разработки проектов решений, регулирующих правоотношения в области градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, землепользования, экологии, охраны окружающей среды;
б) особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах городского округа;
в) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах городского округа;
г) создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
д) рассмотрения проектов генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, правил благоустройства территории;
е) установления правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд;
ж) лесопользования, охраны лесов в границах городского округа;
з) подготовки заключений по проектам решений, относящимся к сфере деятельности комитета;
и) рассмотрения и подготовки ответов на обращения органов государственной власти, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, организаций и граждан по вопросам, относящимся к ведению комитета.
К ведению комитета по городской инфраструктуре могут относиться иные вопросы.
6. Комитеты рассматривают вопросы, отнесенные к их ведению, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава III. Организация работы городской Думы
Раздел 7. Начало работы городской думы
Статья 24
1. Городская Дума созывается на первую сессию не позднее чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее чем двадцати депутатов.
2. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от численного состава городской Думы.
3. Первую после выборов сессию городской Думы открывает старейший по возрасту депутат и ведет ее до избрания Председателя Думы.
Статья 25
На первой сессии городской Думы председательствующий сообщает фамилии избранных депутатов городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в статью 26 раздела 7 главы III настоящего Регламента внесены изменения
Статья 26
На первой сессии городской Думы:
1) открытым голосованием избирается счетная комиссия в составе трех депутатов Думы для проведения выборов Председателя Вологодской городской Думы.
2) избирается Председатель Вологодской городской Думы, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Раздел 8. Планирование работы и отчетность городской Думы
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в статью 27 раздела 8 главы III настоящего Регламента внесены изменения
Статья 27
1. Работа городской Думы осуществляется в соответствии с планами работы Вологодской городской Думы, утверждаемыми городской Думой на полугодие. Проект плана работы городской Думы формируется на основании предложений комитетов, Главы города Вологды, Администрации города Вологды, Контрольно-счетной палаты города Вологды, прокуратуры города Вологды, рассматривается и вносится на сессию постоянным комитетом по вопросам местного значения и законности.
2. Предложения в проект плана работы городской Думы вносятся на 1 полугодие - в срок до 01 ноября, на 2 полугодие - в срок до 01 мая.
Предложения должны содержать наименования и сроки рассмотрения вопросов, список лиц, ответственных за их подготовку, а также обоснование необходимости внесения вопроса.
3. Проект решения об утверждении плана работы городской Думы направляется Председателем городской Думы для рассмотрения и дачи предложений Главе города Вологды. Глава города в 10-дневный срок со дня получения проекта решения об утверждении плана работы городской Думы направляет в городскую Думу информацию о лицах со стороны Администрации города, ответственных за подготовку и представление проектов решений Думы либо информаций или отчетов.
4. Утверждение плана работы городской Думы, внесение в него изменений осуществляется решениями Думы.
При утверждении и изменении плана по каждому включенному (включаемому) в план вопросу определяются предварительный срок рассмотрения вопроса на сессии Думы, инициатор внесения вопроса, лица, ответственные за подготовку и предоставление по вопросу проекта решения Думы либо информации или отчета, а также комитет Думы, ответственный за рассмотрение проекта решения (информации, отчета) и подготовку вопроса к сессии городской Думы.
Статья 28
1. На основании предложений председателей комитетов городской Думы аппарат городской Думы ежемесячно составляет график работы (плановых заседаний) комитетов городской Думы и информирует депутатов о повестке плановых заседаний, их дате, времени и месте проведения.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 2 статьи 28 раздела 8 главы III настоящего Регламента внесены изменения
2. Ежемесячный график работы (плановых заседаний) комитетов городской Думы направляется в Администрацию города Вологды, прокуратуру города Вологды, в Контрольно-счетную палату города Вологды.
Статья 29
1. Председатель городской Думы ежегодно, но не позднее месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета города за предыдущий год осуществляет организацию подготовки отчета о деятельности Думы за истекший отчетный период и вносит его на рассмотрение городской Думы.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 2 статьи 29 раздела 8 главы III настоящего Регламента внесены изменения
2. По результатам рассмотрения отчета на сессии городская Дума принимает решение об утверждении отчета о деятельности городской Думы.
3. Городская Дума представляет отчет о своей деятельности населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования на официальном сайте городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Депутат городской Думы отчитывается перед населением, проживающим на территории соответствующего избирательного округа.
Раздел 9. Созыв сессии городской Думы
Статья 30
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 1 статьи 30 раздела 9 главы III настоящего Регламента внесены изменения
1. Очередные сессии городской Думы созываются Президиумом городской Думы и проводятся не реже одного раза в квартал, если иное не установлено решением Президиума.
С 01 июля по 01 сентября текущего года депутаты городской Думы уходят на парламентские каникулы, во время которых очередные сессии городской Думы не проводятся, за исключением внеочередной сессии.
2. Внеочередные сессии созываются Председателем городской Думы по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети от численного состава депутатов или Главы города Вологды.
3. Внеочередные сессии созываются не позднее 10 дней со дня вручения письменного требования Председателю городской Думы либо лицу, исполняющему обязанности Председателя в период его отсутствия.
4. В период между сессиями проводятся заседания постоянных комитетов, Президиума городской Думы, депутатские слушания, работа депутатов в комитетах, во фракциях, а также с избирателями.
Статья 31
1. Председатель городской Думы лично либо через своих заместителей или депутата (замещающего должность на постоянной основе) и аппарат Думы по своей инициативе, а также по письменному требованию комитета, группы депутатов, насчитывающей не менее одной трети численного состава городской Думы, Главы города Вологды приглашает на сессию лиц, не являющихся депутатами городской Думы.
2. В обязательном порядке на каждую сессию приглашаются Глава города Вологды, прокурор города Вологды, Председатель Контрольно-счетной палаты города Вологды, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, избранные от города Вологды, уполномоченные члены Общественной палаты Вологодской области.
3. О дате, времени, месте проведения сессии и основных вопросах повестки дня депутаты, Глава города Вологды, приглашаемые лица, жители города оповещаются, как правило, не позднее, чем за 4 дня до начала сессии.
В этот же срок депутатам и Главе города Вологды, а также иным лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, выдаются (направляются) документы по вопросам повестки дня сессии.
Раздел 10. Порядок проведения сессии городской Думы
Статья 32
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 1 статьи 32 раздела 10 главы III настоящего Регламента внесены изменения
1. Сессия проводится в большом зале заседаний в форме открытого заседания.
По решению Думы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, может проводиться закрытое заседание.
Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются.
Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Думы, разглашению и распространению не подлежат.
2. При открытии и закрытии сессии исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Статья 33
1. Работа сессии городской Думы начинается с регистрации присутствующих депутатов, организованной председательствующим.
По решению городской Думы может проводиться дополнительная регистрация.
2. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей депутатов от численного состава городской Думы.
3. Депутат городской Думы обязан присутствовать на сессиях Думы.
О невозможности присутствовать на сессии депутат городской Думы обязан заблаговременно проинформировать Председателя городской Думы либо аппарат Думы.
4. Депутаты городской Думы и присутствующие на сессии располагаются в зале заседаний на специально отведенных местах.
Статья 34
1. Заседания сессии городской Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. Сессия проводится с 10 до 18 часов в форме заседаний продолжительностью по 45 минут с перерывами между ними по 15 минут и обеденным перерывом с 13 до 14 часов.
Продолжительность сессии, отдельных заседаний и перерывов в случае необходимости может быть изменена решением городской Думы.
3. Председательствующим на сессии является Председатель городской Думы либо лицо, исполняющее обязанности Председателя в период его отсутствия.
По решению Думы председательствующим на сессии может быть назначен депутат городской Думы. Решение о назначении председательствующего считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего состава Думы.
4. На период сессии из числа депутатов могут избираться счетная, редакционная и другие комиссии, группа счетчиков, осуществляющие свою деятельность в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5. На сессии городской Думы ведется протокол сессии в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Регламента.
Раздел 11. Ведение сессии городской Думы председательствующим
Статья 35
Председательствующий на сессии Думы:
а) объявляет о наличии кворума в начале сессии;
б) объявляет об открытии и закрытии сессии, информирует Думу о присутствии лиц, приглашенных на сессию;
в) ведет сессию Думы в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня сессии;
г) предоставляет слово для выступления в соответствии с порядком работы городской Думы, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном городской Думой;
д) предоставляет слово для выступления вне повестки дня сессии городской Думы только по порядку ведения сессии;
е) ставит на голосование проекты решений Думы в соответствии с утвержденной повесткой дня сессии, а также предложения депутатов в порядке их поступления по рассматриваемым на сессии вопросам;
ж) проводит голосование и оглашает его результаты;
з) оглашает заявления, справки, предложения и замечания депутатов Думы;
и) обеспечивает выполнение организационных решений городской Думы по иному порядку проведения сессии;
к) обеспечивает порядок в зале заседания;
л) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;
м) дает поручения аппарату Думы, связанные с обеспечением работы сессии;
н) контролирует ведение и подписывает протокол сессии.
Статья 36
Председательствующий на сессии городской Думы вправе:
а) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупредить выступающего, а при повторном нарушении лишить его слова;
б) предупредить депутата, выступающего по порядку ведения сессии, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишить его слова;
в) указывать на допущенные в ходе сессии нарушения настоящего Регламента, а также уточнять неясности, допущенные в выступлениях;
г) удалять из зала заседаний приглашенных и присутствующих лиц, мешающих работе Думы;
д) осуществлять иные права по ведению сессии в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 37
1. Никто не вправе выступать на сессии городской Думы без разрешения председательствующего.
Нарушивший это правило предупреждается председательствующим, после повторного нарушения может быть лишен председательствующим слова без предупреждения до окончания рассмотрения вопроса.
2. Председательствующий на заседании способствует сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.
3. При нарушении председательствующим требований настоящего Регламента городская Дума вправе назначить другого председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.
Раздел 12. Формирование повестки дня сессии Думы
Статья 38
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 1 статьи 38 раздела 12 главы III настоящего Регламента внесены изменения
1. В проект повестки дня сессии при ее предварительном формировании включаются проекты решений, внесенные инициаторами на рассмотрение в Думу не менее чем за 30 дней до дня проведения очередной сессии Думы.
Проекты решений, внесенные инициаторами на рассмотрение в Думу в срок менее 30 дней до дня проведения очередной сессии, но рассмотренные постоянными комитетами Думы и имеющие необходимые заключения, включаются Президиумом городской Думы в проект повестки дня сессии не позднее чем за 7 дней до дня проведения сессии Думы.
2. Проекты решений по финансовым вопросам, не носящие нормативного правового характера, внесенные Главой города Вологды, подлежат рассмотрению на очередной сессии Думы.
3. Проекты решений и иные вопросы, внесенные инициаторами на рассмотрение в Думу в срок менее 30 дней до дня проведения очередной сессии и не включенные в проект повестки дня Президиумом городской Думы, включаются в повестку дня на очередной сессии только по решению Думы. Проекты решений с прилагаемыми к ним документами и материалами по дополнительным вопросам, включенным в повестку дня на сессии, предоставляются на заседании сессии городской Думы в зале заседаний городской Думы.
Статья 39
1. После открытия заседания председательствующий представляет проект повестки дня сессии.
Проект повестки дня сессии принимается за основу, после чего обсуждается.
2. Поправки к проекту повестки дня передаются инициаторами председательствующему на сессии в письменном виде.
Поправки, касающиеся изменения очередности рассмотрения вопросов и снятия вопроса с рассмотрения, могут быть озвучены устно.
Поправки к проекту повестки дня сессии ставятся председательствующим на голосование.
3. После внесения поправок в проект повестка дня утверждается в целом.
4. При формировании повестки дня устанавливается резерв времени в конце сессии для работы с заявлениями, запросами, предложениями, иными вопросами в рамках полномочий городской Думы в вопросе "Разное", который включается в повестку дня сессии последним вопросом. Повестка вопроса "Разное" формируется и принимается при его рассмотрении.
Статья 40
После утверждения повестки дня сессии не допускается без решения городской Думы изменение последовательности рассмотрения вопросов и обсуждение вопросов, не предусмотренных повесткой дня.
Раздел 13. Порядок выступлений на сессии Думы
Статья 41
1. Время для докладов на сессии предоставляется, в пределах 20 минут, для содокладов - до 5 минут. Выступающим в прениях предоставляется до 3 минут, для повторных выступлений в прениях, а также выступлений при постатейном обсуждении проектов решений, по кандидатурам, порядку ведения сессии, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений и справок - до 3 минут.
2. По решению городской Думы председательствующий продлевает время для выступления.
Статья 42
1. Председательствующий предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 2 статьи 42 раздела 13 главы III настоящего Регламента внесены изменения
2. Депутат может выступить в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Не допускаются вмешательство в выступление депутата, если он выступает без нарушения настоящего Регламента, а также комментирование, негативная оценка выступления и личностных качеств выступающего.
3. Слово по порядку ведения сессии, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения может быть предоставлено депутату вне очереди и без ограничения по количеству выступлений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 4 статьи 42 раздела 13 главы III настоящего Регламента внесены изменения
4. Слово для выступления или справки иным лицам предоставляется только по решению городской Думы, за исключением Главы города Вологды, заместителей Главы города Вологды, представителя Правового управления Администрации города Вологды, представителей инициатора проекта решения (информации, отчета), представителей прокуратуры города Вологды, Контрольно-счетной палаты города Вологды, Общественного Совета города Вологды, Общественной палаты Вологодской области, депутатов Законодательного Собрания Вологодской области, избранных от города Вологды, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора Вологодской области и его заместителей, специалистов аппарата городской Думы, которым слово предоставляется наравне с депутатами городской Думы.
Статья 43
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены в любое время по решению Думы.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов настаивает на выступлении, и по решению Думы предоставляет им слово.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 3 статьи 43 раздела 13 главы III настоящего Регламента внесены изменения
3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление продолжительностью до 3 минут.
Статья 44
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 1 статьи 44 раздела 13 главы III настоящего Регламента внесены изменения
1. В случае, если выступающий на сессии использует в своей речи грубые выражения, призывает к незаконным и насильственным действиям, председательствующий лишает выступающего слова по обсуждаемому вопросу и ставит на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до окончания рассмотрения вопроса или окончания сессии.
2. Если выступающий превысил отведенное ему время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после предупреждения может лишить его слова.
Раздел 14. Протокол сессии городской Думы
Статья 45
1. Ход сессии записывается на электронные носители и оформляется протоколом. Оформление протокола сессии Думы осуществляется аппаратом городской Думы.
2. Протокол сессии Думы оформляется в двух экземплярах, подписывается председательствовавшим на сессии Думы и лицом, составившим протокол.
3. К протоколу сессии прилагаются полные тексты принятых городской Думой решений.
Подлинные экземпляры протоколов сессий и решений городской Думы хранятся в аппарате городской Думы, затем сдаются в муниципальный архив на постоянное хранение.
4. Протоколы сессий городской Думы предоставляются для ознакомления депутатам по их требованию. По письменному заявлению депутата ему может быть выдана копия протокола сессии.
Раздел 15. Депутатские слушания
Статья 46
1. Депутатские слушания являются одной из форм работы городской Думы и проводятся по мере необходимости.
2. На депутатских слушаниях депутатами городской Думы и приглашенными могут обсуждаться:
проекты решений, требующие публичного обсуждения;
проект бюджета города и отчет о его исполнении;
другие важные вопросы местного значения муниципального образования "Город Вологда".
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 пункт 3 статьи 46 раздела 15 главы III настоящего Регламента изложен в новой редакции
3. Информация о теме депутатских слушаний, дате, времени и месте их проведения доводится аппаратом Думы до сведения депутатов городской Думы и лиц, приглашенных на депутатские слушания.
4. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Думы и комитетов городской Думы. Предложения о проведении депутатских слушаний могут вноситься Главой города Вологды.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется Председателем Думы, комитетами, которыми организуются эти слушания.
5. Депутатские слушания ведет Председатель Думы или его заместитель. По поручению Председателя Думы депутатские слушания может вести депутат Думы. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам городской Думы, приглашенным лицам, обеспечивает соблюдение порядка обсуждения, выступает с сообщениями.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 6 статьи 46 раздела 15 главы III настоящего Регламента внесены изменения
6. Депутатские слушания начинаются с краткого вступительного слова председательствующего на слушаниях, который дает информацию по обсуждаемому вопросу, а также о порядке проведения заседания и составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада по обсуждаемому вопросу.
После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Глава IV. Порядок голосования
Раздел 16. Общие правила голосования и контроль за использованием электронной системы
Статья 47
1. При голосовании по каждому вопросу депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против, или воздерживается от принятия решения.
2. Депутат осуществляет свое право на голосование лично и не вправе делегировать его кому-либо.
3. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
4. Неучастие депутата Думы в голосовании при принятии решения при условии его присутствия в зале заседания не является основанием для пересмотра результатов голосования и кворума сессии.
Статья 48
1. Контроль за использованием на сессии городской Думы электронной системы подсчета голосов осуществляет постоянный комитет городской Думы по вопросам местного значения и законности либо специально избранная группа контроля из числа присутствующих на сессии депутатов Думы в количестве 3 человек (далее - комиссия).
2. Комиссия рассматривает обоснованность заявлений депутатов о неточностях в результатах голосования, других возможных ошибках в работе электронной системы подсчета голосов и проверяет ее исправность.
3. Если после определения результатов голосования от депутата городской Думы поступает устное или письменное заявление о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой подсчета голосов, с предложением о проведении проверки исправности работы электронной системы подсчета голосов, данный вопрос ставится председательствующим на голосование. Решение о проведении проверки исправности работы электронной системы подсчета голосов считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего состава Думы. В случае принятия решения комиссия с участием данного депутата обязана проверить исправность работы универсального рабочего места депутата.
4. Для проведения проверки исправности работы электронной системы подсчета голосов, универсального рабочего места депутата председательствующим объявляется перерыв, в ходе которого депутату (депутатам) предлагается в присутствии членов комиссии с использованием своей карточки нажать поочередно кнопки своего универсального рабочего места с демонстрацией результатов на экране. Результаты проверки фиксируются в протоколе проверки, который подписывается депутатом и членами комиссии и прилагается к протоколу сессии Думы. Результаты проверки оглашаются председательствующим после перерыва.
5. Если зафиксированы сбои и неточности в работе универсального рабочего места депутата, то городская Дума возвращается к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность универсального рабочего места депутата, то результаты голосования по этому основанию пересмотру не подлежат.
6. При отсутствии ошибок в порядке и технике проведения голосования вопрос о проведении повторного голосования по принятому на текущей сессии решению может рассматриваться по вновь открывшимся обстоятельствам не иначе как в вопросе "Разное" на основании решения Думы, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
Раздел 17. Виды, способы и формы голосования
Статья 49
1. Решения городской Думы принимаются на ее сессиях с использованием двух видов голосования: открытого или тайного.
Открытое голосование может быть поименным.
2. Голосование на сессии городской Думы может осуществляться следующими способами: с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.
Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть только открытым.
3. По форме голосование может быть простым, количественным, рейтинговым, альтернативным.
Простое голосование представляет собой голосование только за вариант ответа "за". При этом варианты "против", "воздержался" на голосование не выносятся.
Количественное голосование представляет собой голосование, при котором все три варианта ответа: "за", "против", "воздержался" ставятся на голосование. Подсчет голосов и оглашение результатов производятся по каждому варианту ответа.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных простых голосований по каждому из вариантов решения вопроса, в которых может принять участие каждый депутат. Принятым считается решение, набравшее наибольшее число голосов, требуемое для принятия решения. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вариантов решения вопроса не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на голосование ставится вариант решения, набравший наибольшее число голосов.
Альтернативное голосование представляет собой голосование, при котором депутат вправе голосовать только за один из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся отдельно по каждому из вариантов решения вопроса, поставленного на голосование.
Рейтинговое и альтернативное голосования могут применяться только при рассмотрении двух и более вариантов проектов решений Думы. Форма голосования устанавливается решением городской Думы.
4. При любом виде, способе и в любой форме голосования решение считается принятым при количестве поданных за него голосов, необходимых для принятия того или иного решения, установленном Уставом муниципального образования "Город Вологда" и (или) настоящим Регламентом.
5. Если вид и форма голосования не определены Уставом города, решением городской Думы и (или) настоящим Регламентом, решения на сессии принимаются открытым количественным голосованием.
Раздел 18. Правила открытого голосования
Статья 50
1. Открытое голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов.
В случае технической невозможности использования электронной системы подсчета голосов, а также при открытом поименном голосовании проводится открытое голосование без использования электронной системы подсчета голосов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, их формулировки и при необходимости напоминает, какое количество голосов требуется для принятия решения.
3. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования (решение принято или решение не принято).
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 4 статьи 50 раздела 18 главы IV настоящего Регламента внесены изменения
4. Информация о результатах открытого голосования по принятию (непринятию) в целом проектов решений городской Думы по каждому вопросу повестки дня сессии размещается на официальном сайте Вологодской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти суток с момента окончания сессии и сохраняется на сайте до следующей сессии Вологодской городской Думы, но не менее 30 дней.
5. Открытое голосование без использования электронной системы подсчета голосов проводится путем поднятия голосующим руки. Подсчет голосов осуществляется счетчиками, избираемыми из числа депутатов на период сессии, которые передают итоги подсчета голосов председательствующему для объявления результатов голосования.
6. По решению городской Думы может проводиться открытое поименное голосование. Поименное голосование проводится в форме количественного голосования без использования электронной системы подсчета голосов.
7. Поименное голосование проводится по поименному списку депутатов Думы, в котором указывается следующее: дата голосования, фамилии голосующих, краткое наименование голосуемого вопроса, варианты ответа. Голосующий отражает в поименном списке свое волеизъявление личной подписью напротив варианта ответа, за который он голосует.
8. Для проведения поименного голосования по поименному списку и определения результатов голосования Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов. Счетная комиссия по окончании голосования определяет по поименному списку результаты голосования и составляет по ним протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается председательствующим на сессии. К протоколу счетной комиссии прилагается подлинный экземпляр поименного списка с подписями голосовавших.
9. Копия поименного списка с результатами голосования, заверенная подписями членов счетной комиссии, вывешивается в зале заседания Думы.
Раздел 19. Правила тайного голосования
Статья 51
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также может проводиться в других случаях по решению городской Думы.
2. Тайное голосование проводится только с использованием бюллетеней для тайного голосования.
3. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию, в которую не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых структурных подразделений или на выборные должности Думы.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Счетная комиссия устанавливает место голосования и порядок его проведения.
4. Содержание бюллетеня для тайного голосования устанавливается Думой, форма бюллетеня устанавливается счетной комиссией. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу участвующих в голосовании. Бюллетени выдаются членами счетной комиссии каждому голосующему под роспись.
5. Заполнение бюллетеня производится голосующим лично в отдельном помещении (кабинете, кабине) для тайного голосования путем проставления какого-либо знака на специально отведенном месте бюллетеня напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, либо напротив варианта решения, за который он голосует.
Заполненный бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
6. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает ящик, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов.
Недействительными считаются следующие бюллетени:
бюллетень неустановленной формы и (или) содержания;
бюллетень, в котором знаки на специально отведенных местах проставлены напротив двух или более кандидатур, двух или более вариантов решений;
бюллетень, в котором знаки на специально отведенных местах не проставлены.
Недействительные бюллетени при подсчете голосов не учитываются.
7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и оглашается ее председателем на сессии Думы. Результаты тайного голосования оформляются решением Думы без дополнительного голосования.
Глава V. Организация работы президиума городской Думы
Раздел 20. Порядок подготовки заседаний Президиума городской Думы
Статья 52
1. На основе поступивших предложений Председатель городской Думы формирует предварительную повестку дня заседания Президиума.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 в пункт 2 статьи 52 раздела 20 главы V настоящего Регламента внесены изменения
2. В обязательном порядке в предварительно сформированную повестку дня включаются вопросы, предложенные и внесенные до заседания Президиума, группой депутатов не менее 10 человек, постоянными комитетами, Главой города Вологды.
Статья 53
1. О дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Президиума оповещаются члены Президиума, Глава города Вологды, а также другие лица по касающимся их вопросам, не позднее, чем за 3 дня до заседания.
2. В случае отсутствия возможности своевременно прибыть на заседание член Президиума обязан проинформировать об этом Председателя городской Думы или аппарат Думы до начала заседания.
Раздел 21. Порядок проведения заседаний президиума городской Думы
Статья 54
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 1 статьи 54 раздела 21 главы V настоящего Регламента внесены изменения
1. Очередные заседания Президиума назначаются постановлением Председателя Думы с указанием места и времени проведения.
2. Заседания проводятся с 15-минутными перерывами через каждые 45 минут работы.
В случае необходимости распорядок заседаний может быть временно изменен по решению Президиума.
3. Внеочередные заседания Президиума могут созываться по инициативе Председателя городской Думы, председателей постоянных комитетов, группы депутатов не менее 10 человек, Главы города.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 пункт 4 статьи 54 раздела 21 главы V настоящего Регламента изложен в новой редакции
4. Председательствуют на заседаниях Президиума Председатель городской Думы либо по его поручению заместитель Председателя городской Думы или иной депутат - член Президиума.
5. Заседание Президиума правомочно при наличии на заседании более половины от общего количества членов Президиума.
Статья 55
1. В заседаниях с правом совещательного голоса могут участвовать депутаты, не являющиеся членами Президиума, Глава города Вологды, прокурор города Вологды, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, избранные от города Вологды, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 2 статьи 55 раздела 21 главы V настоящего Регламента внесены изменения
2. На заседаниях Президиума наряду с приглашенными лицами могут присутствовать предварительно зарегистрировавшиеся представители средств массовой информации, общественных объединений, трудовых коллективов, граждане.
Статья 56
1. Заседания Президиума начинаются с формирования повестки дня заседания путем внесения поправок в принимаемую за основу предварительно сформированную повестку дня.
2. Решения Президиума оформляются в виде протокола заседания Президиума, который подписывается председательствующим на заседании Президиума.
3. Другие регламентные вопросы, не оговоренные специально для заседаний Президиума, рассматриваются Президиумом в порядке, установленном для рассмотрения этих вопросов на сессии городской Думы.
Глава VI. Порядок рассмотрения проектов решений Думой и ее структурными подразделениями
Раздел 22. Порядок подготовки (разработки) и внесения проектов решений в городскую Думу
Статья 57
1. Подготовка (разработка) проектов решений городской Думы осуществляется в плановом либо внеплановом порядке.
2. Подготовка (разработка) проектов решений Думы во внеплановом порядке может осуществляться депутатами на основании решений Думы, распоряжений Председателя Думы, а также фракциями, комитетами городской Думы и Администрацией города Вологды, прокуратурой города Вологды, Контрольно-счетной палатой города Вологды.
3. При подготовке (разработке) проектов решений Думы отдельными депутатами по собственной инициативе копирование и тиражирование документации может осуществляться аппаратом Думы не иначе как по указанию Председателя Думы.
4. Привлечение работников аппарата Думы к подготовке (разработке) проектов решений Думы во внеплановом порядке возможно не иначе как по устному или письменному согласованию с Председателем Думы, а привлечение работников Администрации города Вологды - по устному или письменному согласованию с Главой города Вологды.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 842 в статью 58 настоящего Регламента внесены изменения
Статья 58
1. Правом внесения проектов решений городской Думы на ее рассмотрение обладают инициаторы, указанные в статье 7 настоящего Регламента.
2. Вопросы внесения на рассмотрение городской Думы и согласования в городской Думе проектов решений городской Думы в электронном виде регулируются соответствующими муниципальными правовыми актами, а также соглашениями, заключаемыми между Вологодской городской Думой и инициаторами.
3. Проекты решений Думы, подготовленные (разработанные) организациями и гражданами, могут вноситься на рассмотрение Думы только через инициаторов.
4. На каждом проекте решения Думы (в правом верхнем углу первого листа) должна содержаться информация об инициаторе (инициаторах) внесения проекта, а также может содержаться информация о разработчиках проекта.
5. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только при наличии письменного заключения Главы города Вологды либо по его инициативе.
При отрицательном заключении Главы города Вологды проект решения Думы дорабатывается согласительной комиссией, создаваемой из числа депутатов и предложенных Главой города Вологды представителей Администрации города Вологды.
6. Проекты решений городской Думы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассматриваются на сессии городской Думы только при наличии письменного заключения уполномоченного органа Администрации города Вологды об оценке регулирующего воздействия проектов решений.
7. При внесении проекта решения на рассмотрение Думы одновременно с текстом проекта представляется пояснительная записка, содержащая:
предмет регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта, отражающие суть проекта, в том числе вносимых изменений в сравнении с действующим решением;
финансово-экономическое обоснование проекта решения в случае, если его реализация требует материальных затрат;
прогноз социально-экономических и иных последствий принятия соответствующего решения;
правовое обоснование необходимости принятия соответствующего решения;
заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта решения, имеющего нормативно-правовой характер;
информацию о том, устанавливает ли проект решения нормативного правового характера новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов решений, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, регулирующих бюджетные правоотношения;
перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению, а также перечень муниципальных правовых актов, которые необходимо разработать в связи с принятием внесенного проекта решения.
Раздел 23. Порядок предварительного рассмотрения проектов решений, внесенных в городскую Думу
Статья 59
1. Внесенные инициаторами проекты решений Думы, поправки к проектам решений регистрируются и передаются Председателю Думы на резолюцию.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 г. N 190 в пункт 2 статьи 59 раздела 23 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
2. Председатель городской Думы направляет зарегистрированный проект, а также поправки к проекту"; после слов "по проекту" дополнить словом "(поправкам) в комитеты, Главе города Вологды, в другие организации и учреждения, специалистам аппарата Думы с резолюцией по проекту.
Проект решения, внесенный в городскую Думу депутатами Вологодской городской Думы, фракциями, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палатой города Вологды, прокуратурой города Вологды, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы и затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, направляется Председателем городской Думы в уполномоченный орган Администрации города Вологды для проведения оценки регулирующего воздействия проекта решения в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного проекта решения.
3. Аппарат Думы в соответствии с резолюцией Председателя обеспечивает подготовку проекта к рассмотрению комитетами и Думой (изготовление необходимого количества копий, рассылку в соответствующие инстанции, получение заключений и рекомендаций по проекту, подготовку правового и лингвистического заключения по проекту, формирование пакета документов по проекту и др.).
4. Подлинник каждого зарегистрированного проекта с резолюцией Председателя Думы и подлинники заключений, рекомендаций и другой документации, поступившей и зарегистрированной по проекту, хранятся в Думе в течение трех лет.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 февраля 2015 г. N 242 в пункт 5 статьи 59 раздела 23 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
5. Комитеты городской Думы в 20-дневный срок со дня получения зарегистрированного проекта решения рассматривают его и представляют в аппарат Думы в письменном виде заключение по результатам рассмотрения проекта.
Проект решения, внесенный для рассмотрения в установленном порядке и зарегистрированный в период парламентских каникул, рассматривается комитетами городской Думы на ближайших, следующих за каникулами, заседаниях комитета.
Статья 60
1. В период подготовки к обсуждению на заседании комитета проекта решения Думы, внесенного в плановом порядке, председатель комитета приглашает на заседание инициатора (представителя инициатора) проекта решения (информации, отчета), иных заинтересованных лиц и через аппарат Думы оповещает их о дате, времени, месте проведения и повестке дня предстоящего заседания комитета не позднее чем за три дня до дня заседания комитета.
2. По проектам решений, подготовленным во внеплановом порядке, заключения Главы города представляются в городскую Думу в 30-дневный срок с момента поступления указанных проектов решений в Администрацию города Вологды.
Раздел 24. Порядок рассмотрения проектов решений городской Думой на сессии
Статья 61
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 1 статьи 61 раздела 24 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
1. При рассмотрении проекта решения на сессии Думы заслушивается, как правило, председатель ответственного комитета, либо представитель ответственного комитета, проводится обсуждение проекта, а также представитель инициатора проекта решения проекта.
2. По итогам обсуждения проект решения Думы может быть принят за основу или в целом.
До принятия проекта решения в целом инициатор, внесший проект, вправе отозвать его на основании устного или письменного заявления.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в пункт 3 статьи 61 раздела 24 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
3. Если по проекту решения на сессии не поступило поправок, председательствующий вправе поставить на голосование вопрос о принятии проекта решения в целом.
Если по проекту решения имеются согласованные поправки, председательствующий вправе поставить на голосование вопрос о принятии такого проекта решения в целом (с учетом поправок) при наличии соответствующего согласования поправок.
Статья 62
1. Поправки к проектам решений Думы могут вносить инициаторы, указанные в статье 7 настоящего Регламента.
Органы территориального общественного самоуправления, граждане в порядке правотворческой инициативы могут вносить поправки во внесенные ими проекты решений Думы.
2. Все поправки к проекту решения Думы вносятся только в письменном виде.
3. Если поправки вносятся в виде таблицы поправок, то таблица должна содержать данные об авторе поправок, текст, в который предлагаются поправки, содержание поправок, новую редакцию текста с учетом предлагаемых поправок, а также обоснование внесения поправок.
Поправки, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены к проекту решения Думы только при наличии письменного заключения Главы города Вологды либо по его инициативе, за исключением поправок депутатов и постоянных комитетов, фракций городской Думы, которые после внесения в обязательном порядке направляются Председателем Думы на заключение Главе города Вологды.
4. В случае поступления на проект письменных поправок, которые не были согласованы, проект принимается за основу, при этом решением Думы устанавливается срок для проработки данных поправок и подготовки ответственным комитетом доработанного проекта для рассмотрения на ближайшей очередной сессии городской Думы.
5. Решение Думы о направлении на доработку проекта решения, принятого на сессии за основу, считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
Статья 63
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 1 статьи 63 раздела 24 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
1. Ответственный комитет изучает и обобщает внесенные поправки. Ответственный комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на соответствие действующему законодательству.
В случае признания ответственным комитетом поправок противоречащими действующему законодательству указанный комитет сообщает об этом авторам поправок. В случае невыполнения инициатором поправок требований статьи 62 настоящего Регламента ответственный комитет вправе возвратить поправки автору без включения их в таблицу поправок. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения ответственным комитетом.
2. Поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, о времени заседания которого уведомляются инициатор, внесший проект решения, либо его представители, автор поправок, представитель Главы города Вологды. Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст дорабатываемого проекта решения, внести в городскую Думу таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, а также таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решений.
3. Вместе с доработанным проектом, подготовленным к рассмотрению на сессии Думы, ответственный комитет представляет таблицу поправок, включенных в текст доработанного проекта, таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым не было принято решений.
4. Таблица поправок должна содержать данные об авторе поправок, текст, в который предлагаются поправки, содержание поправок, новую редакцию текста с учетом предлагаемых поправок, обоснование внесения поправок.
5. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5 статьи 63 раздела 24 главы VI
6. Исключен.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 статьи 63 раздела 24 главы VI
Статья 64
1. Ответственный комитет направляет Председателю Думы для последующего представления на рассмотрение городской Думы:
а) доработанный проект решения (с учетом поправок, рекомендуемых к принятию);
б) решение (заключение) комитета;
в) таблицу поправок;
г) правовое и лингвистическое заключение аппарата Думы на проект решения.
2. Доработанный проект решения с материалами, представленными ответственным комитетом, направляется Главе города Вологды, инициатору, внесшему проект, автору поправок.
3. Президиум Думы включает доработанные проекты решений в повестку дня очередной сессии Думы.
Статья 65
1. На очередной сессии Думы с докладом по доработанному проекту решения выступает представитель ответственного комитета.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 2 статьи 65 раздела 24 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
2. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта решения ответственным комитетом, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступают представитель Главы города, представители инициатора, внесшего проект решения. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения депутатов Думы или приглашенных на сессию Думы представителей иных инициаторов против поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст доработанного проекта решения. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного проекта решения.
3. Если у депутатов Думы или у приглашенных на сессию Думы представителей иных инициаторов имеются возражения против внесения в текст проекта решения каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным (профильным) комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным (профильным) комитетом для внесения в текст проекта решения и против внесения которых не имеется возражений инициаторов, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного (профильного) комитета, а также депутат Думы или представитель иного инициатора, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.
4. Далее Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным (профильным) комитетом к отклонению.
5. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или у приглашенных на сессию Думы представителей иных инициаторов возражения против рекомендаций ответственного (профильного) комитета. Если возражений не имеется, то все поправки, рекомендованные для отклонения, ставятся на голосование для отклонения. Если возражения имеются, то на голосование для отклонения ставятся поправки, против отклонения которых нет возражений.
6. Если Дума соглашается с мнением ответственного (профильного) комитета об отклонении поправок, то далее председательствующий ставит на голосование поправки, против отклонения которых у авторов поправок были возражения. Автор поправки и представитель ответственного (профильного) комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправок.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 7 статьи 65 раздела 24 главы VI настоящего Регламента внесены изменения
7. Если при голосовании таблицы поправок, рекомендуемых ответственным (профильным) комитетом для отклонения, Дума не соглашается с предложением ответственного комитета, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель ответственного (профильного) комитета могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 3 минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
8. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым ответственным (профильным) комитетом не было принято решений. Автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до трех минут.
Статья 66
1. По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии доработанного проекта в целом.
Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, проект решения снимается с дальнейшего рассмотрения без голосования, о чем уведомляется инициатор, внесший проект решения.
2. До принятия проекта решения в целом инициатор, внесший проект, имеет право отозвать его на основании устного или письменного заявления.
Раздел 25. Порядок рассмотрения на сессии депутатских запросов
Статья 67
Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение сессии письменный запрос непосредственно к органам местного самоуправления, Главе города Вологды, а также к руководителям государственных и муниципальных органов и их должностным лицам, руководителям организаций, расположенных на территории города Вологды.
Статья 68
1. Депутатским запросом может быть признано письменное обращение депутата или группы депутатов, касающееся фактов нарушения федерального или областного законодательства, правовых актов местного самоуправления, а также фактов нарушения законных прав и интересов граждан.
2. Рассмотрение депутатского запроса включается в повестку дня вопроса "Разное".
3. Председательствующий на сессии оглашает содержание представленного обращения, а при необходимости обеспечивает его тиражирование, после чего может быть проведено обсуждение. После обсуждения вопрос о признании представленного обращения депутатским запросом ставится на голосование. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
4. В случае признания обращения депутатским запросом председательствующий обеспечивает доведение запроса до адресата и обязательное опубликование текста запроса в средствах массовой информации.
5. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается на очередной сессии. После оглашения ответа может быть проведено обсуждение и по результатам обсуждения принято решение городской Думы.
6. Председатель городской Думы обеспечивает обязательное опубликование в средствах массовой информации текста ответа на депутатский запрос, а также решения городской Думы, принятого по результатам рассмотрения депутатского запроса.
Глава VII. Порядок принятия решений городской Думой
Раздел 26. Принятие решений
Статья 69
1. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от численного состава Думы, за исключением решений, для принятия которых необходимо большинство в две трети голосов от численного состава Думы, и решений по процедурным вопросам.
2. Большинством не менее двух третей голосов от численного состава Думы принимаются решения Думы по следующим вопросам:
а) мнение Думы по вопросам изменения границы муниципального образования;
б) инициатива Думы об изменении границ, преобразовании муниципального образования "Город Вологда";
в) принятие Устава муниципального образования "Город Вологда" и внесение в него изменений и дополнений;
г) принятие в ранее принятой редакции при повторном рассмотрении отклоненного Главой города Вологды решения Думы;
д) самороспуск Думы.
е) принятие решения об удалении Главы города Вологды в отставку.
Статья 70
1. Решение городской Думы по процедурным вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины от присутствующего состава Думы.
2. К процедурным относятся вопросы:
а) о перерыве в заседании или переносе заседания;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
в) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта;
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652 в подпункт "г" пункта 2 статьи 70 раздела 26 главы VII настоящего Регламента внесены изменения
г) о предоставлении слова приглашенным или присутствующим на заседании;
д) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
е) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующему комитету или комиссии;
ж) о голосовании без обсуждения;
з) об изменении очередности выступлений;
и) о проведении дополнительной регистрации;
к) о пересчете голосов;
л) о способе и форме голосования;
м) о выборе группы счетчиков, контроля, счетной комиссии, редакционной комиссии;
н) об удалении депутата из зала за использование в своей речи грубых выражений, призывов к незаконным и насильственным действиям;
о) о проведении закрытого заседания;
п) по порядку ведения заседания;
р) о назначении депутата председательствующим на сессии городской Думы.
3. В случае возникновения сомнений либо спора относительно того, является ли рассматриваемый вопрос процедурным, решение по рассматриваемому вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
4. Решение по процедурному вопросу заносится в протокол сессии городской Думы и не оформляется решением городской Думы.
5. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на сессии депутатов городской Думы не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из депутатов городской Думы возражает против принятия предложенного решения по процедурному вопросу без голосования, внесенное предложение ставится председательствующим на сессии на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 71
1. По любому рассматриваемому на сессии вопросу по решению Думы в протокол сессии может быть внесена протокольная запись, которая подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами, организациями и должностными лицами.
2. Выписка из протокола сессии городской Думы направляется на рассмотрение соответствующим органам, организациям и должностным лицам. В месячный срок со дня получения соответствующие органы, организации и должностные лица направляют ответ на протокольную запись в адрес городской Думы.
3. Информация о результатах рассмотрения протокольной записи доводится до сведения депутатов Председателем городской Думы на очередной сессии Думы, созываемой после дня поступления в городскую Думу ответа соответствующего органа, организации и должностного лица.
Раздел 27. Порядок подписания решений и вступление их в силу
Статья 72
1. Решения городской Думы, принятые на сессии, постановления и распоряжения, принятые Председателем городской Думы, оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Вологодской городской Думе.
Нормативный правовой акт, принятый Вологодской городской Думой, направляется Главе города Вологды для подписания и обнародования в течение десяти дней со дня принятия.
Правовые акты по вопросам организации деятельности городской Думы и ненормативные правовые акты, принятые городской Думой и Президиумом, подписываются в течение десяти дней со дня принятия Председателем городской Думы либо лицом, исполняющим обязанности Председателя в период его отсутствия.
2. Решения структурного подразделения городской Думы подписывает руководитель этого структурного подразделения, а в отсутствие руководителя - лицо, исполняющее его обязанности.
Статья 73
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 26 мая 2016 г. N 795 в пункт 1 статьи 73 раздела 27 главы VII настоящего Регламента внесены изменения
1. Решения городской Думы вступают в силу в соответствии с частью 10 статьи 27 Устава муниципального образования "Город Вологда".
2. Решения структурных подразделений городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим решением.
Глава VIII. Повторное рассмотрение решений городской Думы, возвращенных без подписания Главой города Вологды
Раздел 28. Порядок предварительного рассмотрения заключения Главы города Вологды
Статья 74
В случае отклонения Главой города Вологды принятого городской Думой нормативного правового акта он повторно рассматривается городской Думой.
Статья 75
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 1 статьи 75 раздела 28 главы VIII настоящего Регламента внесены изменения
1. Решение городской Думы, возвращенное без подписания Главой города Вологды, передается Председателем городской Думы либо лицом, исполняющим обязанности Председателя в период его отсутствия, на заключение в ответственный комитет, который рассматривает в течение 10 дней заключение Главы города Вологды о возвращении решения, принятого городской Думой.
2. По итогам рассмотрения ответственный комитет готовит заключение, в котором может рекомендовать городской Думе один из следующих вариантов решения:
а) согласиться с заключением Главы города Вологды о нецелесообразности принятия решения и снять решение с дальнейшего рассмотрения;
б) принять решение городской Думы в редакции (с изменениями и дополнениями), предложенной Главой города Вологды;
в) принять решение городской Думы в ранее принятой (первоначальной) редакции.
3. Вопрос о повторном рассмотрении решения городской Думы включается в проект повестки дня очередной сессии в обязательном порядке.
4. О дате и времени повторного рассмотрения решения городской Думы, отклоненного Главой города Вологды, не позднее чем за четыре дня до его рассмотрения на сессии городской Думы сообщается Главе города Вологды.
Раздел 29. Процедура повторного рассмотрения возвращенного решения на сессии Думы
Статья 76
1. Повторное рассмотрение решения городской Думы, возвращенного без подписания Главой города Вологды, начинается с выступления Главы города Вологды либо уполномоченного им лица.
Затем излагается заключение ответственного комитета.
2. По окончании обсуждения на голосование ставится предложение Главы города Вологды. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава городской Думы.
3. Если предложение Главы города Вологды не набрало требуемого для принятия числа голосов, то на голосование ставится решение Думы в ранее принятой (первоначальной) редакции.
Статья 77
1. В случае если предложение Главы города Вологды или решение в ранее принятой (первоначальной) редакции не набрали необходимого для принятия числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения городской Думы без голосования.
2. Думой может быть принято решение о создании согласительной комиссии, которой передается возвращенное без подписания решение городской Думы для выработки согласованной редакции. Это решение оформляется решением Думы и направляется инициатору, внесшему проект решения.
3. По окончании работы согласительная комиссия докладывает о результатах работы и представляет на повторное рассмотрение Думы проект решения городской Думы в согласованной редакции.
4. Решение городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от численного состава Думы.
Глава IX. Осуществление городской Думой контрольных полномочий
Раздел 30. Предмет и формы контрольной деятельности Думы
Статья 78
1. Дума непосредственно, а также через постоянные комитеты и депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых Думой решений.
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35 в пункт 2 статьи 78 раздела 30 главы IX настоящего Регламента внесены изменения
2. По истечении установленного срока исполнения решения Думы постоянный комитет или депутат, на которых возложен контроль, должны внести на заседание ответственного комитета вопрос о его исполнении.
Если решение исполнено, то оно снимается с контроля Думы, о чем ответственный комитет или депутат информируют Думу на сессии. Об исполнении решения и снятии его с контроля вносится запись в протокол сессии.
3. При неисполнении решения Думы ответственный комитет, депутат должны внести на сессию Думы предложение о назначении проверки по установлению причин неисполнения решения, дополнительных мерах по его исполнению.
Городская Дума по этим вопросам принимает решения.
Статья 79
Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: заслушивания отчетов на сессии Думы; направления депутатских запросов.
Раздел 31. Порядок заслушивания Главы города Вологды по вопросам исполнения решений Думы, реализации планов социально-экономического развития города
Статья 80
1. Кроме отчетов, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Вологда" и действующим законодательством, городская Дума по предложению не менее половины численного состава Думы имеет право заслушать на сессии Главу города Вологды по вопросам исполнения решений Думы, реализации планов социально-экономического развития города.
2. В решении Думы по этому поводу должны указываться дата заслушивания, перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ, и документов, которые необходимо представить, список приглашенных лиц. О решении Думы по вопросу заслушивания информируется Глава города Вологды.
3. По результатам заслушивания городская Дума принимает решение.
Раздел 32. Порядок осуществления контроля за деятельностью органов и должностных лиц городского самоуправления
Статья 81
1. В случаях, предусмотренных частью 4 статьи 32 Устава муниципального образования "Город Вологда", профильный комитет назначает депутатское расследование.
2. Ответственный комитет проводит расследование, результаты которого оформляются в виде проекта решения Вологодской городской Думы.
3. Информация о депутатском расследовании докладывается на ближайшей сессии городской Думы, по результатам рассмотрения которой принимается решение Вологодской городской Думы.
Раздел 33. Порядок рассмотрения вопросов о нарушении депутатом норм депутатской этики
Информация об изменениях:
Решением Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244 в статью 82 раздела 33 главы IX настоящего Регламента внесены изменения
Статья 82
1. При осуществлении своих полномочий депутат не вправе нарушать правила депутатской этики: использовать в своих выступлениях грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других депутатов и иных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать и распространять заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям и т.п.
2. Факты нарушений правил депутатской этики рассматриваются на заседаниях Президиумом путем заслушивания официальной информации (жалобы, заявления, публикации в СМИ и др.), заслушивания выступлений (объяснений) причастных к факту лиц.
3. Результаты рассмотрения оформляются в виде решения Президиума, доводятся до сведения инициаторов рассмотрения и по инициативе Президиума могут быть заслушаны в качестве информации на ближайшей сессии городской Думы.
Глава X. Рассмотрение обращений граждан в Вологодской городской Думе
Статья 83.
Рассмотрение обращений граждан в Вологодской городской Думе осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Вологодской области, а также постановлением Председателя Вологодской городской Думы, регулирующим вопросы организации деятельности Вологодской городской Думы и ее аппарата.
Глава XI. Заключительные положения
Статья 84
1. Регламент городской Думы, изменения к нему принимаются большинством голосов от численного состава Думы.
2. Регламент, а также решения Думы о внесении изменений в него вступают в силу со дня их принятия.
3. Проекты решений об изменении Регламента, внесенные комитетами, группой депутатов численностью не менее одной трети от численного состава городской Думы, включаются в проект повестки дня очередной сессии Думы в обязательном порядке.
Статья 85
1. Разъяснение положений Регламента во время сессии Думы может осуществляться председательствующим и (или) председателем ответственного комитета.
2. При наличии у депутата возражений против приведенных разъяснений депутат вправе обратиться после окончания сессии в ответственный комитет, который рассматривает данный вопрос с обязательным приглашением на заседание депутата, имевшего возражения против приведенных разъяснений.
3. Решение ответственного комитета по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов городской Думы.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Вологодской городской Думы от 25 марта 2009 г. N 2 "Об утверждении Регламента Вологодской городской Думы"
Текст решения опубликован в газете "Вологодские новости" от 8 апреля 2009 г. N 14
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Вологодской городской Думы от 22 сентября 2022 г. N 760
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2022 г.
Подпункт 2.1 пункта 2 изменений вступает в силу с 1 января 2023 г.
Решение Вологодской городской Думы от 23 июня 2022 г. N 720
Изменения вступают в силу с 23 июня 2022 г.
Решение Вологодской городской Думы от 21 апреля 2022 г. N 678
Решение Вологодской городской Думы от 25 ноября 2021 г. N 556
Решение Вологодской городской Думы от 23 сентября 2021 г. N 503
Решение Вологодской городской Думы от 23 апреля 2021 г. N 418
Решение Вологодской городской Думы от 25 марта 2021 г. N 393
Решение Вологодской городской Думы от 24 декабря 2020 г. N 350
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.
Решение Вологодской городской Думы от 26 ноября 2020 г. N 317
Решение Вологодской городской Думы от 22 октября 2020 г. N 299
Решение Вологодской городской Думы от 20 февраля 2020 г. N 134
Решение Вологодской городской Думы от 19 декабря 2019 г. N 88
Изменения вступают в силу с 17 января 2020 г.
Подпункты 1.5.1, 1.8 пункта 1 названного решения вступают в силу с 25 декабря 2019 г.
Решение Вологодской городской Думы от 24 октября 2019 г. N 19
Действие статьи 5, абзацев второго-третьего статьи 5 1, абзаца шестого статьи 7, абзацев четвертого и шестого пункта 1 статьи 8, подпункта "л" пункта 4 статьи 13, наименования раздела 5, статьи 14, пункта 3 статьи 30, пункта 2 статьи 56, абзаца второго пункта 2 статьи 58, абзаца второго пункта 3 статьи 61 настоящего Регламента приостановлено в части вопросов, регламентирующих деятельность и полномочия фракций в Вологодской городской Думе
Решение Вологодской городской Думы от 27 июня 2019 г. N 1868
Решение Вологодской городской Думы от 25 апреля 2019 г. N 1781
Решение Вологодской городской Думы от 21 февраля 2019 г. N1748
Решение Вологодской городской Думы от 24 января 2019 г. N 1724
Решение Вологодской городской Думы от 20 декабря 2018 г. N 1687
Решение Вологодской городской Думы от 28 июня 2018 г. N 1566
Решение Вологодской городской Думы от 24 мая 2018 г. N 1503
Решение Вологодской городской Думы от 22 февраля 2018 г. N 1427
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.
Решение Вологодской городской Думы от 26 мая 2017 г. N 1188
Решение Вологодской городской Думы от 24 ноября 2016 г. N 1037
Решение Вологодской городской Думы от 25 августа 2016 г. N 895
Изменения вступают в силу после прекращения полномочий Главы города Вологды, избранного до дня принятия настоящего решения
Решение Вологодской городской Думы от 23 июня 2016 г. N 842
Решение Вологодской городской Думы от 26 мая 2016 г. N 795
Решение Вологодской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 652
Решение Вологодской городской Думы от 19 февраля 2015 г. N 242
Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2014 г. N 190
Решение Вологодской городской Думы от 30 октября 2014 г. N 35
Решение Вологодской городской Думы от 19 августа 2014 г. N 2244
Решение Вологодской городской Думы от 19 декабря 2013 г. N 1952
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 26 апреля 2012 г. N 1112
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 22 декабря 2011 г. N 938
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 1 марта 2011 г. N 564
Решение Вологодской городской Думы от 27 сентября 2010 г. N 416
Изменения вступают в силу со дня принятия названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 25 марта 2010 г. N 298
Решение Вологодской городской Думы от 24 сентября 2009 г. N 105
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения
Решение Вологодской городской Думы от 28 мая 2009 г. N 45
Изменения вступают в силу с момента подписания названного решения