Постановление Правительства Вологодской области от 2 мая 2012 г. N 418 "О Комитете государственного заказа Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2012 г., 28 октября, 26 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г., 24 февраля, 30 ноября 2015 г., 4 мая, 15 августа 2016 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о Комитете государственного заказа Вологодской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства области:

от 30 марта 2006 года N 304 "О создании Комитета государственного заказа Вологодской области";

от 7 августа 2006 года N 767 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 29 апреля 2008 года N 866 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 2 декабря 2008 года N 2294 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 27 апреля 2009 года N 689 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304", за исключением абзаца третьего пункта 1, пункта 2;

от 29 сентября 2009 года N 1473 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

пункт 3 постановления Правительства области от 5 марта 2010 года N 206 "О внесении изменений в постановления Правительства области от 6 декабря 2005 года N 1248 и 30 марта 2006 года N 304";

от 12 апреля 2010 года N 391 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 25 октября 2010 года N 1222 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304";

от 8 августа 2011 года N 954 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 30 марта 2006 года N 304".

3. Комитету государственного заказа области представить Положение о Комитете государственного заказа Вологодской области в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Вологодской области для государственной регистрации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Положение
о Комитете государственного заказа Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 2 мая 2012 г. N 418)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2012 г., 28 октября, 26 декабря 2013 г., 24 февраля 2014 г., 24 февраля, 30 ноября 2015 г., 4 мая, 15 августа 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1393 пункт 1.1 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет государственного заказа Вологодской области (далее - Комитет) является органом исполнительной государственной власти области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (в части полномочий (функции), предусмотренных настоящим Положением).

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, расчетный и другие счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Комитет государственного заказа Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование - Комитет госзаказа области.

1.5. Почтовый адрес Комитета: 160009, Россия, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52. Местонахождение Комитета: г. Вологда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1393 в пункт 1.6 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Комитет в своей деятельности подотчетен и подконтролен Губернатору области, Правительству области. Деятельность Комитета координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области (далее - заместитель Губернатора области).

1.7. Комитет выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.8. Комитет не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Задачи деятельности Комитета

2.1. Реализация полномочий по осуществлению регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков области, передавших соответствующие функции.

2.3. Обеспечение выполнения контроля закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Департаментом финансов области, государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 121 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. Учет сведений о контрактах, заключенных для обеспечения нужд области и содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 123 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.5

2.5. Содействие развитию конкуренции на рынках товаров и услуг Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 мая 2016 г. N 388 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.6, вступающим в силу с 1 мая 2016 г.

2.6. Проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, и мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 августа 2016 г. N 736 раздел II настоящего Положения дополнен пунктом 2.7

2.7. Проведение предварительного отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

III. Полномочия (функции) Комитета

3.1. В соответствии с указанными задачами Комитет осуществляет полномочия (функции):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 мая 2016 г. N 388 в подпункт 3.1.1 пункта 3.1 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1 органа исполнительной государственной власти области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

органа исполнительной государственной власти области, наделенного на основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для органов исполнительной государственной власти области, казенных учреждений области, а также для бюджетных учреждений области, осуществляющих закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на осуществление контроля закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Департаментом финансов области, государственным казенным учреждением Вологодской области "Областное казначейство";

органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на проведение мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на проведение оценки соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на ведение реестра квалифицированных подрядных организаций.

3.1.2 ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд области и содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 123 пункт 3.1 раздела III настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.3

3.1.3. Осуществляет внедрение в Вологодской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

3.2. Комитет для решения своих задач и выполнения полномочий (функций):

3.2.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета. Правовые акты Комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

Правовые акты Комитета не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Комитет направляет в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копии нормативных правовых актов, принятых Комитетом, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копии принятых нормативных правовых актов Комитета.

3.2.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Комитета.

3.2.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета, обеспечивает своевременную подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Комитета в целях надлежащего правового регулирования.

Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.4. Осуществляет подготовку и представление информации в федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по анализу ситуации в области по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчиками области.

3.2.5. Организует взаимодействие с государственными заказчиками области, бюджетными учреждениями области при осуществлении закупок товаров, работ, услуг Комитетом в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.6. Осуществляет мониторинг цен на товары, работы, услуги, поставляемые (выполняемые, оказываемые) для нужд области.

3.2.7. Привлекает в установленном порядке специализированную организацию для осуществления отдельных функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области.

3.2.8. Привлекает в установленном порядке для рассмотрения вопросов в сфере деятельности Комитета квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.9. Создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в сфере деятельности Комитета.

3.2.10. Оказывает информационную и консультационную помощь в соответствии со своей компетенцией государственным и муниципальным заказчикам, бюджетным учреждениям по вопросам осуществления закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.2.11. Оказывает информационную и консультационную помощь органам исполнительной государственной власти области, их подведомственным учреждениям по вопросам реализации Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3.2.12. Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке.

Обеспечивает в установленном порядке доступ к информации о деятельности Комитета, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Комитетом, в Реестре государственных услуг (функций) области и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

3.2.13. Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

3.2.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета.

3.2.15. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по вопросам деятельности Комитета.

3.2.16. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Комитета, в структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в организациях независимо от формы собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2015 г. N 123 в подпункт 3.2.17 пункта 3.2 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.17. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан (организаций), принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (организаций).

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с действующим законодательством по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан.

3.2.18. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

3.2.19. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности Вологодской области и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Комитетом имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 995 подпункт 3.2.20 пункта 3.2 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.20. Ведет статистическую отчетность.

3.2.21. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.2.22. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации, охране труда и технике безопасности, а также в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

IV. Имущество Комитета

4.1. Имущество Комитета является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Источниками формирования имущества Комитета являются средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления.

4.3. Комитет обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1393 в пункт 4.4 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Бюджетное финансирование Комитета и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по бюджетной смете, утвержденной председателем Комитета, по согласованию с заместителем Губернатора области, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Комитета.

Использование средств Комитетом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области в установленном порядке.

5.2. Структура и штатная численность Комитета утверждается постановлением Правительства области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1393 в пункт 5.3 раздела V настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Структурными подразделениями Комитета являются управления, отделы.

5.4. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором области в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 995 в пункт 5.5 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Председатель Комитета:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Комитета;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его интересы в государственных органах, в том числе в судах, прокуратуре, органах внутренних дел, а также организациях;

определяет функции структурных подразделений Комитета, утверждает положения о них, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Комитета в пределах своих полномочий;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Комитета;

организует деятельность Комитета по реализации возложенных на Комитет задач, полномочий (функций);

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

организует кадровое обеспечение деятельности Комитета, в том числе получение дополнительного профессионального образования государственными гражданскими служащими, в пределах своих полномочий создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Комитете;

обеспечивает в Комитете исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным гражданским служащим и работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным гражданским служащим Комитета, представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих Комитета к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждений государственными наградами;

подписывает бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

обеспечивает выполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;

принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции в Комитете;

подписывает документы, исходящие из Комитета;

вносит Губернатору области и в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Комитета;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

обеспечивает проведение правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Комитетом;

обеспечивает проведение мероприятий по защите информации, охране труда, противопожарной безопасности, гражданской обороне, мобилизационной подготовке и координирует работу Комитета при чрезвычайных ситуациях;

в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, распоряжается имуществом Комитета, заключает договоры, контракты, выдает доверенности;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Заместитель председателя Комитета в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Комитета, представлять его интересы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1393 в пункт 5.7 раздела V настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Председатель Комитета и его заместитель подотчетны и подконтрольны Губернатору области, Правительству области, заместителю Губернатора области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 ноября 2015 г. N 995 пункт 5.8 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Направляет в казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" сведения о возвращении средств, поступивших в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсах и обеспечения государственных контрактов Комитета.

5.9. Конфликт интересов.

В случае если председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Комитет, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и Комитета в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, председатель Комитета (заместитель председателя Комитета) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Урегулирование конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

VI. Ответственность Комитета,государственных гражданских служащих и работников Комитета

6.1. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Председатель Комитета несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий (функций), неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Государственные гражданские служащие Комитета несут в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также иным законодательством ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия (бездействие), повлекшее нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Комитета несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

VII. Ликвидация, реорганизация Комитета, внесение изменений в Положение

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Комитета принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.