Приложение. Порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации на территории Вологодской области программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

(приложение)

Порядок
проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации на территории Вологодской области программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 19 августа 2014 г. N 733)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2015 г., 23 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации на территории Вологодской области программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 (далее соответственно - отбор, Программа).

1.2. Предметом отбора в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков и проектов для реализации Программы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404), являются:

земельные участки, находящиеся в государственной собственности области, в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Вологодской области, в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности или аренде у застройщиков, предназначенные для жилищного строительства в соответствии с видами их разрешенного использования;

застройщики;

проекты жилищного строительства на указанных земельных участках, в которых доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях которые планируется построить в рамках проекта, в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не превышает 20%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 438 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:

Участник отбора - юридическое лицо, в том числе орган исполнительной государственной власти области и орган местного самоуправления муниципального образования области, направившее заявку на участие в отборе.

Застройщик - юридическое лицо, которое организует жилищное строительство, в том числе для продажи, с комплексом инженерной инфраструктуры и имеющее на день отбора в собственности или аренде земельный участок (земельные участки), предназначенный для реализации проекта жилищного строительства, целью которого является ввод в эксплуатацию на таком земельном участке (земельных участках) до 31 декабря 2017 года не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилья экономического класса.

Проект жилищного строительства (далее - Проект) - совокупность мероприятий, направленных на строительство на земельном участке или земельных участках, которые будут образованы из такого земельного участка, многоквартирных домов и (или) жилых домов, а также иных объектов капитального строительства, который соответствует требованиям генерального плана и правил землепользования и застройки в отношении территории, в границах которой расположен указанный земельный участок, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

К жилью экономического класса в рамках Программы относятся жилые помещения, соответствующие условиям, определенным пунктом 3 Основных условий и мер реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404.

2. Организация отбора

2.1. Прием заявок на участие в отборе осуществляет Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - организатор отбора), расположенный по адресу: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27, e-mail:MUN@gov35.ru, телефон (8172) 56-02-01.

2.2. В целях обеспечения организации и проведения отбора организатор отбора:

принимает решение о проведении отбора, оформляемое в виде приказа организатора отбора, в котором определены сроки проведения отбора;

не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте организатора отбора - www.depregion.ru (далее - сайт) извещение о проведении отбора с указанием наименования и адреса организатора отбора, дат и времени начала и окончания приема заявок на участие в отборе, места приема заявок на участие в отборе, перечня необходимой документации и контактной информации, а также наименование сайта, на котором будут размещаться протоколы результатов отбора;

обеспечивает прием, учет и хранение заявок и приложенных к ним документов, поступивших от участников отбора;

проверяет достоверность и полноту представленных участником отбора заявки и документов для участия в отборе, в том числе путем запроса в соответствующие организации и органы и передает на рассмотрение в комиссию, указанную в пункте 2.4 настоящего Порядка;

организует работу комиссии, указанной в пункте 2.4 настоящего Порядка;

размещает на сайте протоколы результатов отбора не позднее пяти рабочих дней со дня завершения отбора;

доводит до сведения участников отбора результаты отбора в письменной форме заказным письмом не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения протокола результатов отбора;

осуществляет внесение сведений об отобранном земельном участке в подпрограмму 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1105, путем включения в адресный перечень земельных участков;

в месячный срок после проведения отбора представляет отчет о результатах отбора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

осуществляет иные функции, необходимые для надлежащего проведения отбора.

2.3. Организатор отбора вправе перенести даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе на более поздний срок, оповестив об этом участников отбора. Информация о переносе срока представления заявок на участие в отборе размещается на сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, но не позднее пяти рабочих дней до даты окончания приема заявок.

2.4. Отбор осуществляется межведомственной комиссией по отбору земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства (далее - Комиссия), созданной организатором отбора.

2.5. Председателем Комиссии является руководитель организатора отбора.

2.6. Состав Комиссии утверждается приказом организатора отбора и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной государственной власти в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, и земельных отношений, архитектуры и градостроительства области, электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, энергосбережения, строительства, жилищных отношений (за исключением регионального государственного жилищного надзора) и жилищно-коммунального хозяйства.

3. Порядок оформления и представления заявок на участие в отборе

3.1. Для участия в отборе участник отбора направляет заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и прилагаемые документы, указанные в пунктах 3.4 и 3.5 настоящего Порядка, с сопроводительным письмом, подписанным руководителем участника отбора, с указанием перечня прилагаемых документов.

Полномочия руководителя должны быть подтверждены документально (копия решения о назначении или об избрании на должность).

3.2. Заявка на участие в отборе, в том числе входящая в ее состав документация, представляется в одном экземпляре.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 февраля 2015 г. N 97 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Заявка на участие в отборе должна быть оформлена на русском языке в письменной форме. Все листы заявки и прилагаемых документов должны быть прошиты и пронумерованы.

3.4. К заявке на участие в отборе земельных участков, поставленных на кадастровый учет и на день отбора принадлежащих застройщику на праве собственности или аренды, прилагаются:

3.4.1. Сведения о земельном участке, документах территориального планирования и градостроительного зонирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.4.2. Информационная карта участника отбора по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.4.3. Пояснительная записка к Проекту по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.4.4. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договора аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды.

3.4.5. Копия кадастрового паспорта земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 438 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.4.6

3.4.6. В случае, если застройщиком для участия в отборе заявлен проект жилищного строительства, в котором не более 30 процентов квартир уже являются объектами долевого строительства:

подписанные застройщиком формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3);

информация о количестве квартир, которые уже являются объектами долевого строительства в строящемся многоквартирном жилом доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 февраля 2015 г. N 97 пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Участники отбора земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и которые на день отбора не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременены правами третьих лиц и находятся в государственной собственности области, или находятся в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органу исполнительной государственной власти области, или находятся в муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, помимо заявки на участие в отборе, оформленной по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, представляют:

3.5.1. Сведения о земельном участке, о документах территориального планирования и градостроительного зонирования по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.5.2. Копию кадастрового паспорта земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 февраля 2015 г. N 97 пункт 3.6 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. К заявке могут быть приложены презентация Проекта, план застройки земельного участка и другие документы.

3.7. Должностное лицо организатора отбора, в день поступления заявки, регистрирует поступившую Заявку с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

3.8. Заявки, представленные на отбор, участникам отбора не возвращаются, за исключением заявок, представленных после даты окончания срока, установленного для приема заявок.

3.9. Заявки, представленные на отбор после даты окончания срока, установленного для приема заявок на участие в отборе, возвращаются заявителю заказным письмом.

3.10. Участник отбора вправе внести изменения в свою заявку на участие в отборе и прилагаемые к ней документы и в любой момент отозвать заявку, направив организатору отбора соответствующее уведомление, подписанное лицом, имеющим право подписи заявки.

3.11. Заявка считается отозванной со дня получения организатором отбора уведомления об отзыве заявки. В случае если уведомление об отзыве заявки получено организатором отбора после ее передачи для рассмотрения в комиссию, оно в течение 1 рабочего дня передается в комиссию и является основанием для прекращения работы комиссии по этой заявке и исключению ее из числа рассматриваемых заявок.

3.12. Изменения в заявку и прилагаемые к ней документы, внесенные участником отбора, оформляются аналогично основной заявке и являются ее неотъемлемой частью.

3.13. При неоднократном внесении участником отбора изменений в заявку и прилагаемые к ней документы изменения должны быть пронумерованы участником отбора по порядку возрастания номеров.

3.14. По истечении срока установленного организатором отбора для приема заявок, внесение изменений в заявки и прилагаемые к ним документы не допускается.

3.15. Участники отбора несут все расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок на участие в отборе. Организатор отбора не имеет каких-либо обязательств по расходам, связанным с подготовкой и представлением заявок, независимо от результата их рассмотрения.

3.16. Основанием для отклонения заявки на участие в отборе является несоответствие заявки и прилагаемых документов требованиям настоящего Порядка.

Организатор отбора заказным письмом извещает участника отбора об отклонении заявки с указанием оснований отклонения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 438 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Рассмотрение заявок на участие в отборе, подведение итогов и обжалование результатов отбора

4.1. Рассмотрению Комиссией подлежат все полученные организатором отбора заявки на участие в отборе.

4.2. При отборе земельных участков, которые на день отбора находятся в собственности или аренде у застройщиков, отборе таких застройщиков и реализуемых ими Проектов применяются критерии, установленные подпунктом "а" пункта 2 и пунктами 3 - 23(1) Критериев и требований отбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 (далее - Критерии).

4.3. При отборе земельных участков, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Критериев, помимо критерия, установленного указанным подпунктом, применяются также критерии и требования, установленные пунктами 3 - 6, 26 Критериев.

Застройщики, реализующие в рамках Программы Проекты на указанных земельных участках, и такие Проекты должны соответствовать Критериям и требованиям, установленными соответственно пунктами 7 - 16 и 18 - 22 Критериев.

4.4. Комиссия рассматривает поступившие заявки на участие в отборе на предмет соответствия их Критериям и принимает решение об отборе или об отказе в отборе. Основанием для отказа в отборе является несоответствие заявки Критериям. Решение Комиссии принимается если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается руководителем организатора отбора.

4.4.1. Комиссия принимает решение об отборе проекта жилищного строительства, соответствующего пункту 23(1) Критериев, после согласования на Правительстве области информации о данном проекте, подготовленной организатором отбора, включающей сведения о соответствии объема привлеченных средств участников долевого строительства в данном проекте стоимости выполненных работ и понесенным по ним затратам.

4.5. В ходе проведения рассмотрения представленных заявок на участие в отборе, подведения итогов отбора Комиссией от участников отбора при необходимости запрашиваются разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения участника не могут изменять существа и содержания поданной заявки на участие в отборе и входящих в ее состав документов.

4.6. Информация относительно рассмотрения заявок на участие в отборе не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

4.7. По итогам отбора земельных участков, которые на день проведения отбора находятся в собственности или в аренде у застройщиков, организатор отбора в десятидневный срок со дня публикации на сайте протокола результатов отбора заключает договор с прошедшим отбор застройщиком, содержащий обязательства застройщика в соответствии с пунктами 7 - 9 Критериев, обязательства организатора отбора по обеспечению выполнения условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, которые будут построены на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с пунктом 5 Критериев, а также параметры земельного участка в соответствии с разделом II Критериев и Проекта в соответствии с разделом IV Критериев;

4.8. По итогам отбора земельных участков, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 Критериев, такие земельные участки в целях реализации Программы предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Департаментом имущественных отношений области - в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности области и в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Вологодской области;

органами местного самоуправления - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4.9. Участники отбора вправе обжаловать результаты отбора в судебном порядке.