Решение Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 г. N 1286 "Об утверждении порядка назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 27 сентября 2012 года

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15 и 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Порядок
назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 28 сентября 2012 г. N 1286)

Порядок назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Вологда" в целях обеспечения участия населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - город Вологда) в осуществлении местного самоуправления.

Настоящий Порядок не распространяется на собрания граждан, проводимые:

в порядке, установленном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

I. Общие положения

1.1. Собрание граждан (далее - собрание) является одной из форм непосредственного участия населения города Вологды в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Собрание проводится на части территории города Вологды (территориях микрорайонов, кварталов, улиц, домов и иных территориях) для обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вологды.

1.3. Собрание созывается по инициативе населения, Вологодской городской Думы или Главы города Вологды.

1.4. В собрании имеют право участвовать жители города Вологды, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - участники собрания).

Участие в собрании является свободным и добровольным.

Запрещаются любые формы ограничения права на участие в собрании по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Назначение, проведение и подведение итогов собрания основывается на принципах законности, открытости, гласности и объективности.

II. Назначение собрания

2.1. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Вологодской городской Думой в порядке, определенном статьей 15 Устава муниципального образования "Город Вологда".

2.2. Собрание, проводимое по инициативе Вологодской городской Думы, назначается решением Вологодской городской Думы.

Собрание, проводимое по инициативе Главы города Вологды, назначается постановлением Администрации города Вологды.

2.2.1. В решении (постановлении) о назначении собрания указываются:

дата, время и место проведения собрания;

вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании.

В решении Вологодской городской Думы также указывается официальный представитель Вологодской городской Думы для участия в собрании.

В постановлении Администрации города Вологды указывается назначенный Главой города Вологды официальный представитель для участия в собрании, проводимом по инициативе Главы города Вологды (в случае назначения Главой города Вологды официального представителя).

2.2.2. Решение (постановление) о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальных сайтах соответственно Вологодской городской Думы или Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти календарных дней со дня его принятия, но не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения собрания.

III. Подготовка и проведение собрания

3.1. Организаторами проведения собрания являются:

инициаторы проведения собрания - в случае проведения собрания по инициативе населения;

Управление по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы - в случае назначения собрания по инициативе Вологодской городской Думы;

орган Администрации города Вологды, определенный в постановлении Администрации города Вологды о назначении собрания, - в случае назначения собрания по инициативе Главы города Вологды.

3.2. Организатор проведения собрания обеспечивает возможность ознакомления с материалами, относящимися к вопросам, выносимым на собрание, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

3.3. Организатор проведения собрания, проводимого в соответствии с решением Вологодской городской Думы по инициативе населения, имеет право пригласить на собрание депутатов городской Думы, Главу города Вологды, должностных лиц Администрации города Вологды для предоставления информации по интересующему их вопросу.

Приглашение в письменном виде должно быть направлено соответственно в Вологодскую городскую Думу, Главе города Вологды не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения собрания.

Глава города Вологды обязан обеспечить участие в собрании приглашенных должностных лиц Администрации города Вологды или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава города Вологды имеет право участвовать в собрании лично. В этом случае должностные лица Администрации города Вологды могут по решению Главы города Вологды на собрании не присутствовать.

3.4. Депутаты Вологодской городской Думы и Глава города Вологды имеют право участвовать в собраниях, проводимых по инициативе населения.

3.5. При проведении собрания по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды на собрании должен присутствовать официальный представитель Вологодской городской Думы или Глава города Вологды (официальный представитель Главы города Вологды - при его назначении) соответственно.

3.6. В случае проведения собрания по инициативе населения, собрание открывает лицо, уполномоченное инициаторами проведения собрания. Для проведения собрания его участниками простым большинством голосов избирается председательствующий.

В случае если собрание проводится по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды, председательствующим на собрании соответственно является представитель Вологодской городской Думы или Глава города Вологды (официальный представитель Главы города Вологды - при его назначении и отсутствии на собрании Главы города Вологды).

3.7. Председательствующий на собрании:

ведет собрание;

определяет количество участников собрания, присутствующих на собрании;

объявляет повестку дня собрания, ставит ее на обсуждение и утверждение;

предлагает регламент проведения собрания (в том числе порядок принятия решений собранием, порядок их оформления), ставит его на обсуждение и утверждение;

предлагает избрать секретаря (секретариат) собрания, ставит данный вопрос на обсуждение и утверждение;

предоставляет слово докладчикам и участникам собрания по обсуждаемым на собрании вопросам;

проводит голосование и объявляет его итоги.

3.8. Решения по вопросам, включенным в повестку дня собрания, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих участников собрания.

3.9. Собрание может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Вологды, а также избирать лиц, уполномоченных представлять данное собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Вологды.

Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе собрания.

3.10. Процедура проведения собрания, решения, принятые на собрании, отражаются в протоколе собрания.

В протоколе собрания в обязательном порядке указываются:

дата, время и место проведения собрания;

количество участников собрания, присутствующих на собрании;

повестка дня собрания;

краткое содержание выступлений по каждому из вопросов повестки дня собрания, результаты голосования и принятые решения.

Решения собрания, обращения, принятые собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря (секретариата), - секретарем (руководителем секретариата) собрания.

Решения, обращения собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

3.11. Протокол собрания, а также прилагаемые к нему документы и материалы хранятся не менее трех лет со дня окончания проведения собрания:

при проведении собрания по инициативе населения - в Вологодской городской Думе, при этом председательствующий на собрании обеспечивает направление указанных материалов в Вологодскую городскую Думу в течение семи календарных дней (без учета нерабочих праздничных дней) со дня проведения собрания;

при проведении собрания по инициативе Вологодской городской Думы - в Вологодской городской Думе;

при проведении собрания по инициативе Главы города Вологды - в Администрации города Вологды.

По истечении трехлетнего срока протокол собрания, а также прилагаемые к нему документы и материалы, сдаются на хранение в архив.

3.12. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением собрания, осуществляется:

за счет средств бюджета города Вологды - при проведении собрания по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды;

за счет собственных средств инициаторов проведения собрания - при проведении собрания по инициативе населения города Вологды.

IV. Итоги собрания

4.1. Протокол собрания подлежит официальному опубликованию Вологодской городской Думой (при проведении собрания по инициативе населения или Вологодской городской Думы) либо Администрацией города Вологды (при проведении собрания по инициативе Главы города Вологды) в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте соответственно Вологодской городской Думы или Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двадцати календарных дней (без учета нерабочих праздничных дней) со дня окончания проведения собрания.

4.2. Обращения, принятые собранием, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Вологды, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении.

В случае, если решение вопросов, поставленных в обращении, не относится к компетенции органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), которому направлено обращение, обращение в течение семи календарных дней должно быть передано на рассмотрение в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), в компетенцию которого входит решение данных вопросов, о чем в тот же срок уведомляется уполномоченное (ые) собранием лицо (а).

Обращения подлежат рассмотрению в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления города Вологды, а коллегиальными органами - на ближайшем заседании коллегиального органа.

По существу рассмотрения обращения уполномоченному (ым) собранием лицу (ам) направляется письменный ответ в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня поступления обращения в уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления города Вологды, а в случае поступления обращения в коллегиальный орган - не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения обращения на заседании коллегиального органа.

4.3. Решения собрания носят рекомендательный характер для органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды.