Решение Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 г. N 1408 "Об утверждении Порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Город Вологда"

Принято Вологодской городской Думой 29 ноября 2012 года

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 16 и 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Город Вологда".

2. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальных сайтах Вологодской городской Думы и Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

г. Вологда

30 ноября 2012 г.

N 1408

Порядок
назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Город Вологда"
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 30 ноября 2012 г. N 1408)

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) в муниципальном образовании "Город Вологда" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Вологда" в целях обеспечения участия населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - город Вологда) в осуществлении местного самоуправления.

Настоящий Порядок не распространяется на конференции граждан (собрания делегатов), проводимые:

в порядке, установленном Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

в целях осуществления территориального общественного самоуправления.

I. Общие положения

1.1. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) является одной из форм непосредственного участия населения города Вологды в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Конференция проводится в случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования "Город Вологда", для обсуждения вопросов местного значения и информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Вологды.

1.3. Конференция назначается по инициативе населения города Вологды, Вологодской городской Думы или Главы города Вологды в порядке, установленном частями 3 и 4 статьи 15 Устава муниципального образования "Город Вологда" и решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 года N 1286 "Об утверждении Порядка назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 16 Устава муниципального образования "Город Вологда".

В решении Вологодской городской Думы (постановлении Администрации города Вологды) о назначении конференции указываются дата, время и место проведения собраний граждан по выборам делегатов на конференцию.

1.4. Для участия в конференции избираются делегаты.

Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в соответствии с разделом III Порядка назначения и проведения собрания граждан в муниципальном образовании "Город Вологда", утвержденного решением Вологодской городской Думы от 28 сентября 2012 года N 1286, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

Делегатом на конференцию может быть избран дееспособный гражданин, достигший 18-летнего возраста, проживающий в границах территории, на которой проводится собрание граждан по выбору делегата на конференцию.

С инициативой о выдвижении кандидата в делегаты на конференцию вправе выступить инициаторы проведения собрания граждан и (или) участники собрания граждан.

Собрание граждан по выборам делегатов на конференцию считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети жителей города Вологды, имеющих право на участие в собрании.

Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство от числа присутствующих участников собрания. Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты на конференцию, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов от числа участников собрания, принявших участие в голосовании.

Полномочия делегатов на конференцию подтверждаются протоколами собраний граждан по выборам делегатов конференции.

1.5. Норма представительства делегатов на конференции устанавливается с учетом количества граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории, в границах которой проводится конференция.

При назначении конференции по инициативе населения города Вологды или Вологодской городской Думы количество граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории, в границах которой проводится конференция, определяется Вологодской городской Думой на основании сведений, представленных Администрацией города Вологды.

При назначении конференции по инициативе Главы города Вологды количество граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории, в границах которой проводится конференция, определяется Администрацией города Вологды.

Один делегат на конференцию может представлять интересы не менее 50 и не более 200 жителей города Вологды.

Норма представительства делегатов на конференции, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются решением Вологодской городской Думы (при инициировании конференции населением или Вологодской городской Думой) или постановлением Администрации города Вологды (при проведении конференции по инициативе Главы города Вологды).

1.6. Участие в конференции является свободным и добровольным.

Запрещаются любые формы ограничения права на участие в конференции по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Назначение, проведение и подведение итогов конференции основываются на принципах законности, открытости, гласности и объективности.

II. Проведение конференции

2.1. Конференция проводится в порядке, установленном для собрания граждан с учетом особенностей, предусмотренных статьей 16 Устава муниципального образования "Город Вологда" и настоящим Порядком.

2.2. До начала конференции организатором проведения конференции проводится регистрация делегатов на конференцию с указанием в листе регистрации их фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), адреса места жительства, даты рождения и оформлением в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями), письменного согласия делегатов на обработку их персональных данных.

Для регистрации делегат представляет документ, удостоверяющий его личность, и протокол собрания граждан, подтверждающий его полномочия.

Лист регистрации делегатов на конференцию является обязательным приложением к протоколу конференции и подписывается лицом, проводившим регистрацию.

2.3. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие избранные делегаты на конференцию, представляющие интересы не менее одной трети жителей города Вологды, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах территории, на которой проводится конференция.

При отсутствии кворума дата проведения конференции переносится организатором конференции на новый срок. При этом информация о дате, времени и месте проведения конференции подлежит опубликованию Вологодской городской Думой (при проведении собрания по инициативе населения или Вологодской городской Думы) либо Администрацией города Вологды (при проведении собрания по инициативе Главы города Вологды) в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте соответственно Вологодской городской Думы или Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения конференции.

2.4. В случае проведения конференции по инициативе населения города Вологды конференцию открывает лицо, уполномоченное инициаторами проведения конференции. Для проведения конференции делегатами на конференцию, зарегистрированными в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка, простым большинством голосов избирается председательствующий.

В случае если конференция проводится по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды, председательствующим на конференции соответственно является представитель Вологодской городской Думы или Глава города Вологды (официальный представитель Главы города Вологды - при назначении представителя и отсутствии на конференции Главы города Вологды).

2.5. Председательствующий на конференции:

объявляет о наличии кворума при проведении конференции;

ведет конференцию;

объявляет повестку дня конференции, ставит ее на обсуждение и утверждение;

предлагает регламент проведения конференции (в том числе порядок принятия решений конференции, порядок их оформления), ставит его на обсуждение и утверждение;

предлагает избрать секретаря конференции, ставит данный вопрос на обсуждение и утверждение;

предоставляет слово докладчикам и участникам конференции по обсуждаемым на конференции вопросам;

проводит голосование и объявляет его итоги.

2.6. Конференцией могут приниматься обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Вологды, а также избираться лица, уполномоченные представлять участников конференции во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Вологды.

Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются конференцией и фиксируются в протоколе конференции.

2.7. Решения конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа зарегистрированных в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Порядка, делегатов на конференцию.

2.8. Процедура проведения конференции, решения, принятые на конференции, отражаются в протоколе конференции.

В протоколе конференции в обязательном порядке указываются:

дата, время и место проведения конференции;

общее число избранных делегатов на конференцию;

количество зарегистрированных делегатов на конференцию;

повестка дня конференции;

краткое содержание выступлений по каждому из вопросов повестки дня конференции, результаты голосования и принятые решения.

Решения конференции, обращения, принятые конференцией, протокол конференции и иные документы конференции подписываются председательствующим на конференции и, при избрании секретаря, секретарем конференции.

2.9. Протокол конференции, а также прилагаемые к нему документы и материалы хранятся не менее трех лет со дня окончания проведения конференции:

при проведении конференции по инициативе населения - в Вологодской городской Думе, при этом председательствующий на конференции обеспечивает направление указанных документов и материалов в Вологодскую городскую Думу в течение семи календарных дней (без учета нерабочих праздничных дней) со дня проведения конференции;

при проведении конференции по инициативе Вологодской городской Думы - в Вологодской городской Думе;

при проведении конференции по инициативе Главы города Вологды - в Администрации города Вологды.

По истечении трехлетнего срока протокол конференции, а также прилагаемые к нему документы и материалы сдаются на хранение в архив.

2.10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конференции, осуществляется:

за счет средств бюджета города Вологды - при проведении конференции по инициативе Вологодской городской Думы или Главы города Вологды;

за счет собственных средств инициаторов проведения конференции - при проведении конференции по инициативе населения города Вологды.

III. Итоги конференции

3.1. Протокол конференции подлежит официальному опубликованию Вологодской городской Думой (при проведении конференции по инициативе населения или Вологодской городской Думы) либо Администрацией города Вологды (при проведении конференции по инициативе Главы города Вологды) в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте соответственно Вологодской городской Думы или Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее двадцати календарных дней (без учета нерабочих праздничных дней) со дня окончания проведения конференции.

3.2. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Вологды, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении.

В случае если решение вопросов, поставленных в обращении, не относится к компетенции органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), которому направлено обращение, обращение в течение семи календарных дней должно быть передано на рассмотрение в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), в компетенцию которого входит решение данных вопросов, о чем в тот же срок уведомляется уполномоченное (ые) конференцией лицо (а).

Обращения подлежат рассмотрению в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления города Вологды, а коллегиальными органами - на ближайшем заседании коллегиального органа.

По существу рассмотрения обращения уполномоченному (ым) конференцией лицу (ам) направляется письменный ответ в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня поступления обращения в уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченному должностному лицу местного самоуправления города Вологды, а в случае поступления обращения в коллегиальный орган - не позднее пяти рабочих дней со дня рассмотрения обращения на заседании коллегиального органа.

3.3. Решения конференции носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Вологды.