Приложение 1. Положение о департаменте труда и социального развития Вологодской области

Приложение 1

Положение
о департаменте труда и социального развития Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 4 октября 2010 г. N 1116)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент труда и социального развития Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия в сфере труда и социальной защиты населения Вологодской области.

1.2. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент труда и социального развития Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области - Департамент труда и соцразвития области (далее - Департамент).

1.3. Департамент труда и социального развития администрации области создан на основании постановления Губернатора области от 23 августа 1996 года N 650 "О департаменте труда и социального развития", переименован в департамент труда и социального развития Вологодской области постановлением Правительства области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании".

1.4. Департамент в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.5. Департамент подотчетен и подконтролен Губернатору области, первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Департамента, Правительству области.

1.6. Департамент является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области, гербовую печать, бланки и штампы со своим наименованием. Для выполнения отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Департамент имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.7. Место нахождения Департамента: город Вологда.

1.8. Почтовый адрес: Россия, 160001, город Вологда Вологодской области, улица Благовещенская, дом 9.

1.9. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Основная задача Департамента

Основной задачей деятельности Департамента является реализация на территории области полномочий:

2.1. В сфере трудовых отношений, включая участие в урегулировании коллективных трудовых споров, осуществление мероприятий в области охраны труда, предусмотренных трудовым законодательством.

2.2. В сфере социальной защиты населения, включая социальную поддержку и социальное обслуживание различных категорий граждан.

2.3. По организации и осуществлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами.

2.4. По организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).

2.5. По предоставлению материальной и иной помощи для погребения.

2.6. По вопросам гендерного равенства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 г. N 360 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Полномочия (функции) Департамента

3.1. Полномочия (функции) в сфере трудовых отношений:

3.1.1. Разработка региональных прогнозов развития социально-трудовой сферы.

3.1.2. Осуществление государственного управления охраной труда на территории области в пределах установленных полномочий, в том числе:

3.1.2.1 обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда на территории области;

3.1.2.2 осуществление государственной экспертизы условий труда;

3.1.2.3 разработка территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;

3.1.2.4 организация в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда;

3.1.2.5 организация обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

3.1.2.6 организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

3.1.2.7 организация проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

3.1.2.8 организация сбора и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории области;

3.1.2.9 участие в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в установленных законодательством случаях.

3.1.3. Уведомительная регистрация региональных, отраслевых (региональных и территориальных), межотраслевых (региональных и территориальных), территориальных соглашений и контроль за их выполнением.

3.1.4. Участие в подготовке проектов областного трехстороннего соглашения между объединениями профсоюзов, работодателей и Правительством области по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

3.1.5. Проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, уведомительную регистрацию которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти.

3.1.6. Содействие урегулированию коллективных трудовых споров, в том числе:

3.1.6.1 проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;

3.1.6.2 выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;

3.1.6.3 организация в установленном порядке финансирования примирительных процедур.

3.1.7. Утверждение региональных перечней минимума необходимых работ (услуг), обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях на территории области.

3.1.8. Координация деятельности органов исполнительной государственной власти области и органов местного самоуправления области при осуществлении ими внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении подведомственных организаций.

3.1.9. Организация работы комиссии по установлению трудового стажа в случае массовой утраты трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций (экономические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства).

3.1.10. Формирование социального заказа на подготовку работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) по образовательным программам начального профессионального образования в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования области и специалистов по образовательным программам среднего профессионального образования в образовательных учреждениях среднего профессионального образования области.

3.1.11. Участие в разработке и реализации мобилизационного плана по обеспечению экономики области трудовыми ресурсами.

3.1.12. Организация введения размера минимальной заработной платы, установленной в области, работодателями, осуществляющими деятельность на территории области и не участвующими в заключении соглашения о минимальной заработной плате в области.

3.1.13. Расчет величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения области.

3.2. Полномочия (функции) в сфере социальной защиты населения:

3.2.1. Управление государственной системой социальных служб области.

3.2.2. Организация социального обслуживания государственными предприятиями и учреждениями социального обслуживания населения, входящими в государственную систему социальных служб области, в том числе:

3.2.2.1 социальное обслуживание на дому;

3.2.2.2 социальное обслуживание в стационарных учреждениях;

3.2.2.3 предоставление временного приюта;

3.2.2.4 организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

3.2.2.5 оказание материальной помощи;

3.2.2.6 оказание консультативной помощи;

3.2.2.7 оказание реабилитационных услуг.

3.2.3. Предоставление путевок в подведомственные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения.

3.2.4. Определение денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

3.2.5. Представление в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о величине прожиточного минимума пенсионера, установленной в области в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

3.2.6. Извещение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о произведенных изменениях (индексациях) размеров денежных выплат, осуществляемых Департаментом, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг для установления федеральной социальной доплаты к пенсии.

3.2.7. Предоставление государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, при обращении их в Департамент.

3.2.8. Участие в социальной реабилитации граждан, пострадавших вследствие террористических актов и межэтнических конфликтов.

3.2.9. Организация работы по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства.

3.2.10. Организация профилактики безнадзорности несовершеннолетних, включая организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей и законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

3.2.11. Организация деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

3.2.12. Организация выплаты частичной компенсации стоимости месячного студенческого проездного билета отдельным категориям студентов.

3.2.13. Организация работы по награждению государственной наградой Вологодской области - медалью "Медаль материнства".

3.2.14. Организация работы по присвоению звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Вологодской области".

3.2.15. Оформление и выдача:

удостоверений участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, за исключением случаев, когда выдача удостоверений отнесена к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

удостоверений гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, за исключением случаев, когда выдача удостоверений отнесена к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

удостоверений (справок) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

удостоверений гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

3.2.16. Организация работы по обеспечению органов местного самоуправления муниципальных районов области и городского округа город Череповец, управления труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области бланками:

удостоверений многодетной семьи;

удостоверений инвалида о праве на льготы;

удостоверений инвалида Отечественной войны;

удостоверений о праве на льготы членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), за исключением случаев, когда выдача удостоверений отнесена к компетенции федеральных органов исполнительной власти;

удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

удостоверений лицам, родившимся в период с 3 сентября 1927 года по 2 сентября 1945 года ("дети войны");

карточек на льготный проезд для детей.

3.2.17. Оформление и передача в органы местного самоуправления муниципальных районов области и города Череповца, управление труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области для выдачи заявителям:

удостоверений ветерана Великой Отечественной войны гражданам, которым указанные удостоверения в соответствии с федеральным законодательством выдаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами социальной защиты населения;

удостоверений "Ветеран труда";

удостоверений "Ветеран труда Вологодской области";

удостоверений к государственной награде Вологодской области - медали "Медаль материнства".

3.2.18. Обеспечение государственной поддержки общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере полномочий Департамента.

3.2.19. Оказание содействия общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере полномочий Департамента, в их деятельности по защите прав и интересов граждан.

3.2.20. Предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

3.2.20.1 организация осуществления государственной социальной помощи;

3.2.20.2 установление региональной социальной доплаты к пенсии;

3.2.20.3 организация обеспечения новорожденных детей из малоимущих или нуждающихся семей при выписке из родильного дома средствами ухода;

3.2.20.4 организация предоставления технических средств реабилитации, реабилитационных мероприятий и услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории области, и не имеющим права на их получение в соответствии с федеральным законодательством;

3.2.20.5 организация установления и (или) назначения (перерасчетов), назначение и осуществление социальных выплат в установленном порядке, в том числе:

3.2.20.5.1 обеспечение установления и выплата:

ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности руководителей и специалистов Вологодского обкома КПСС, Вологодского дома политического просвещения и Вологодского университета марксизма-ленинизма;

ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав администраций районов области, городов Вологды и Череповца;

ежемесячного дополнительного пенсионного обеспечения, назначаемого в индивидуальном порядке законами области;

пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области;

3.2.20.5.2 назначение и выплата:

ежемесячного пособия многодетным матерям, родившим 10 и более детей и воспитавшим их до трехлетнего возраста;

дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим особые заслуги перед Вологодской областью;

3.2.20.5.3 организация назначения в соответствии с федеральным законодательством:

ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, и членам их семей;

ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

ежегодной компенсации за потерю кормильца детям, потерявшим кормильца из числа участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на производственно объединении "Маяк", и детям, потерявшим кормильца из числа граждан - участников подразделений особого риска;

ежемесячной компенсации на питание детям граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

ежемесячной компенсации за потерю кормильца нетрудоспособным членам семьи умерших граждан, пострадавших вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, и нетрудоспособным членам семей умерших инвалидов из числа указанных граждан;

ежегодной компенсации за вред здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

ежегодной компенсации на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

единовременной компенсации за вред здоровью гражданам, ставшим инвалидами вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, и родителям погибшего;

единовременного пособия в связи с эвакуацией (переездом) на новое место жительства гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

компенсации стоимости проезда, расходов по перевозке имущества транспортом гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, в связи с эвакуацией (переездом) на новое место жительства;

оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска работающим гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий;

сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям, на период трудоустройства эвакуированным (переселенным, переехавшим) на новое место жительства гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;

ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации;

3.2.20.5.4 обеспечение назначения и выплата:

ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной доплаты к пенсии, ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, предусмотренных законами области;

компенсации расходов по оплате проезда (туда и обратно) один раз в год по территории Российской Федерации реабилитированным лицам;

ежегодных денежных компенсаций на приобретение твердого топлива и сжиженного газа отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

доплаты к пенсии инвалидам вследствие военной травмы, полученной в период прохождения военной службы в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, а также в период прохождения военной службы в Демократической Республике Афганистан;

ежемесячной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца детям, родители которых погибли при исполнении обязанностей военной или иной службы (служебных обязанностей);

ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР";

ежемесячной надбавки к пенсии пенсионерам, удостоенным почетных званий СССР, РСФСР и Российской Федерации;

ежемесячного социального пособия лицам с хронической почечной недостаточностью, получающим лечение методом диализа;

дополнительной ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца детям, потерявшим кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

ежемесячной доплаты к денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров неработающим гражданам и их детям в возрасте до 14 лет, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний;

ежемесячной доплаты к денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров неработающим гражданам и их детям в возрасте до 14 лет, имеющим право на эту компенсацию в соответствии с действующим законодательством;

денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;

денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным;

компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям;

единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;

пособия по беременности и родам и единовременного пособия по беременности и родам женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

единовременного пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

единовременного пособия при рождении ребенка;

единовременного пособия при рождении ребенка отдельным категориям граждан, установленного законом области;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

дополнительного единовременного пособия одному из родителей при рождении (усыновлении, удочерении) второго, третьего ребенка;

единовременного пособия малоимущим семьям на ребенка, идущего в первый класс;

единовременного пособия отцам, воспитывающим пять и более детей;

ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным;

ежемесячного пособия семьям, воспитывающим детей, больных целиакией;

компенсации транспортных расходов малоимущим беременным женщинам, направляемым для диспансеризации, консультации, лечения и родов в специализированные учреждения;

3.2.20.5.5 организация назначения и выплаты:

субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления, освещения, установленных законами области;

ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предусмотренных федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

3.2.20.5.6 назначение:

ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, проживающим на территории области;

пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, проживающих на территории муниципальных районов области и городского округа "Город Череповец".

3.3. Полномочия (функции) по организации и осуществлению опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами:

3.3.1. Организация деятельности по опеке над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, проживающими на территории области.

3.3.2. Организация деятельности по попечительству над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, проживающими на территории области.

3.3.3. Организация деятельности по установлению патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, проживающими на территории области.

3.3.4. Организация деятельности по определению лиц для заключения с ними договоров доверительного управления имуществом граждан, признанных безвестно отсутствующими, проживавших на территории области.

3.4. Полномочия (функции) по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время): обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в образовательных учреждениях, находящихся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях), в том числе путем:

предоставления при наличии медицинских показаний путевок в санаторно-курортные и иные организации, осуществляющие санаторно-курортную деятельность на основании лицензии, выданной в установленном законом порядке;

оплаты (полной или частичной) стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;

оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей в лагерях дневного пребывания;

полной оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к месту отдыха и обратно;

предоставления компенсации стоимости проезда на междугородном транспорте один раз в год к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации детям, проживающим в малоимущих семьях, нуждающимся в санаторно-курортном лечении.

3.5. Полномочия (функции) по предоставлению материальной и иной помощи для погребения:

3.5.1. Обеспечение назначения и выплата:

социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

единовременной денежной компенсации на погребение членам семей или иным лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, умерших вследствие воздействия радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, последнее место жительства которых находилось на территории Вологодской области;

единовременной денежной компенсации на изготовление и установку надгробных памятников членам семей или иным лицам, взявшим на себя расходы по изготовлению и установке надгробных памятников гражданам, умершим вследствие воздействия радиационных катастроф, аварий, ядерных испытаний, последнее место жительства которых находилось на территории Вологодской области, не имеющим права на изготовление и установку надгробных памятников за счет средств федерального бюджета.

3.5.2. Обеспечение назначения пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

3.6. Полномочия (функции) по вопросам гендерного равенства:

3.6.1. Проведение гендерной экспертизы нормативных правовых актов Департамента.

3.6.2. Содействие в проведении научных исследований в области гендерного равноправия.

3.6.3. Организация обучения работников социальной сферы области основам гендерной политики.

3.7. Департамент для решения своих задач и осуществления полномочий (функций):

3.7.1. Принимает правовые акты по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, в том числе ведомственные целевые программы. Правовые акты Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории области.

Правовые акты Департамента не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Департамент направляет в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копии принятых нормативных правовых актов Департамента, а также официальных изданий, в которых опубликованы указанные акты, в прокуратуру области - копии принятых нормативных правовых актов Департамента.

3.7.2. Осуществляет подготовку и согласование проектов законов области и иных нормативных правовых актов области по вопросам деятельности Департамента, в том числе долгосрочных целевых программ.

3.7.3. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к его полномочиям, обеспечивает своевременные подготовку проектов правовых актов области, принятие правовых актов Департамента в целях надлежащего правового регулирования.

3.7.4. Обеспечивает реализацию на территории области федеральных и областных нормативных правовых актов по вопросам труда и социальной защиты населения.

3.7.5. Взаимодействует с органами государственной власти области и Российской Федерации, органами местного самоуправления области, государственными внебюджетными фондами, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

3.7.6. Осуществляет анализ:

информации о проведенных мероприятиях по внутриведомственному государственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении организаций, подведомственных органам исполнительной государственной власти области и органам местного самоуправления области, формирует сводный отчет о проведенных мероприятиях и представляет его в Правительство области;

оплаты труда по бюджетной и внебюджетной сферам экономики, готовит информационные аналитические материалы;

нуждаемости населения в различных видах социальной поддержки;

эффективности функционирования системы социальной защиты населения и прогнозирование ее развития.

3.7.7. Обобщает информацию:

о получателях пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и составляет списки получателей пособия для направления их в Федеральное медико-биологическое агентство;

о получателях ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и составляет списки получателей ежемесячного пособия для направления их в Федеральное медико-биологическое агентство.

3.7.8. Организует рассмотрение проектов нормативных правовых актов органов исполнительной государственной власти области областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

3.7.9. Проводит мониторинг демографической ситуации в области.

3.7.10. Готовит предложения для установления потребительской корзины в области.

3.7.11. Ежегодно направляет информацию Губернатору области о состоянии условий и охраны труда на территории области.

3.7.12. Организует внедрение новых социальных технологий, развитие современных форм социального обслуживания граждан и оказания социальной помощи населению.

3.7.13. Осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной государственной власти области по реализации мероприятий по социальной защите граждан.

3.7.14. Участвует в работе по реализации международных и межрегиональных проектов, программ, соглашений по вопросам труда и социального развития.

3.7.15. Организует работу по вопросам привлечения и предоставления грантов для развития сферы социального обслуживания населения области.

3.7.16. Разрабатывает учебные и методические материалы, рекомендации по вопросам организации социальной работы с различными группами населения в учреждениях социального обслуживания населения области.

3.7.17. Осуществляет контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления области, а также оказывает содействие в организации работы по обеспечению исполнения переданных полномочий при наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями в сфере труда и социальной защиты населения по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.

3.7.18. Организует создание, внедрение и сопровождение автоматизированных информационных систем в сфере социальной защиты, обеспечивающих автоматизацию деятельности Департамента, органов и учреждений социальной защиты населения области.

3.7.19. Организует создание единого информационного пространства и информационно-технологической инфраструктуры в системе социальной защиты населения области.

3.7.20. Формирует и поддерживает в актуальном состоянии базы (банки) данных и иные информационные ресурсы, в том числе реестры и регистры в сфере социальной защиты населения области.

3.7.21. Обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по защите информации.

3.7.22. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений области, в том числе анализирует итоги их деятельности, осуществляет контроль за исполнением ими установленных законодательством требований.

3.7.23. Участвует в обеспечении повышения квалификации специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения области.

3.7.24. Осуществляет внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных государственных учреждениях.

3.7.25. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (администратора) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.7.26. Организует и проводит областные конкурсы, торжественные мероприятия по вопросам деятельности Департамента.

3.7.27. Обеспечивает деятельность:

областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

областной межведомственной комиссии по охране труда;

областной межведомственной комиссии по организации оздоровления, отдыха и занятости детей областного Координационного совета по охране семьи, материнства отцовства и детства;

комиссии по социальным вопросам военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц, уволенных со службы, и членов их семей;

Совета по делам инвалидов при Губернаторе области;

Координационного совета по делам ветеранов;

областного Координационного совета по вопросам реализации политики гендерного равноправия в Вологодской области;

организационного комитета по подготовке и проведению акции "Белая лента";

иных коллегиальных, консультативных, совещательных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в случаях, если обеспечение такой деятельности возложено на Департамент нормативными правовыми актами области.

3.7.28. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд области по вопросам деятельности Департамента.

3.7.29. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Департамента, в структурных подразделениях Правительства области, органах государственной власти области, территориальных органах федеральных органов государственной власти, органах местного самоуправления, в иных органах и в организациях независимо от формы собственности в соответствии с настоящим Положением.

3.7.30. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, организаций, принятие по ним решений и направление ответов, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

3.7.31. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

3.7.32. Осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

3.7.33. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

3.7.34. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

3.7.35. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации.

3.7.36. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области.

3.7.37. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в сфере полномочий Департамента.

3.7.38. В пределах своей компетенции должностные лица Департамента составляют протоколы об административных правонарушениях.

IV. Имущество Департамента

4.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Департамент осуществляет в пределах, установленных законодательством.

4.2. Источниками формирования имущества Департамента являются средства областного бюджета; имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления.

4.3. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой начальником Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Управление Департаментом

5.1. Управление Департаментом осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

5.2. Департамент возглавляет начальник Департамента (далее - Руководитель).

5.3. Руководитель имеет заместителя. Руководитель и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области.

5.4. Руководитель, его заместитель подконтрольны и подотчетны Губернатору области, первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Департамента, Правительству области.

5.5. Руководитель по вопросам, отнесенным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.6. Руководитель должен действовать в интересах Департамента добросовестно и разумно.

5.7. Руководитель:

организует деятельность по реализации возложенных на Департамент задач, полномочий (функций);

осуществляет руководство деятельностью Департамента;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы;

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;

обеспечивает проведение правовой экспертизы и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (в том числе проектов), разрабатываемых Департаментом;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента в пределах своих полномочий;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Департамента;

организует кадровое обеспечение деятельности Департамента, в том числе профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих, создает кадровый резерв для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Департаменте в пределах своих полномочий;

обеспечивает в Департаменте исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным гражданским служащим и работникам Департамента меры поощрения и дисциплинарные взыскания в пределах своих полномочий;

присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным гражданским служащим Департамента, представляет их в установленном порядке к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

утверждает годовой отчет, бухгалтерскую отчетность и по согласованию с первым заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности Департамента, бюджетную смету Департамента в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на его содержание;

обеспечивает представление отчетов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством;

в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Департамента, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;

принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции;

подписывает документы, исходящие из Департамента;

вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Департамента;

осуществляет контроль за деятельностью управления труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области;

согласовывает структуру, штатную численность, штатное расписание управления труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области;

утверждает бюджетную смету управления труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. Заместитель Руководителя в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Департамента, представлять его интересы.

5.9. Конфликт интересов.

В случае если Руководитель (заместитель Руководителя) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Департамент, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Департамента в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Руководитель (заместитель Руководителя) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Конфликт интересов разрешается в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

VI. Ответственность Департамента, должностных лиц, государственных гражданских служащих и работников Департамента

6.1. Департамент несет ответственность за осуществление возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий (функций) в установленной сфере деятельности, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Государственные гражданские служащие Департамента несут в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2009 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:

неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Департамента несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим трудовым законодательством.

VII. Ликвидация, реорганизация Департамента, внесение изменений в настоящее Положение

7.1. Решение о реорганизации или ликвидации Департамента принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.