Постановление Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 октября 2005 г. N 122 "О Положении об опросе граждан в городе Череповце"

В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих пршщипах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об опросе граждан в городе Череповце.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006 и подлежит опубликованию.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение
об опросе граждан в городе Череповце
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы от 25 октября 2005 г. N 122)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города и устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления результатов опроса жителей муниципального образования "Город Череповец" (далее - жителей города).

1.2. Опрос является одной из форм участия населения в осуществлении городского самоуправления и проводится для выявления мнения населения и его учета при принятии решений по вопросам местного значения органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Принципы опроса

2.1. В опросе имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.

2.2. Жители города участвуют в опросе непосредственно. Каждый из участвующих в опросе имеет только один голос.

2.3. Участие в опросе является свободным и добровольным. При проведении опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.

2.5. Мнение жителей города, выявленное в ходе опроса, носит для органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления, а также органов государственной власти рекомендательный характер.

3. Территория проведения опроса

Опрос может проводиться на всей территории города или на части его территории.

4. Финансовое обеспечение проведения опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов городского самоуправления;

за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

5. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

5.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом города к вопросам местного значения.

5.2. Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их различное толкование.

6. Виды опроса

6.1. Опрос проводится путем открытого поименного выражения гражданами своих мнений и убеждений в течение срока, установленного для проведения опроса.

6.2. Открытое поименное выражение гражданами своих мнений и убеждений проводится по месту жительства участников опроса путем заполнения опросных листов установленной формы и содержания.

6.3. Опросные листы доставляются участникам опроса сотрудниками комиссии по проведению опроса или по почте.

7. Инициатива проведения опроса

7.1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

городской Думе;

мэру города;

органам государственной власти Вологодской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Череповца для объектов регионального и межрегионального значения.

7.2. Инициатива мэра города о проведении опроса осуществляется в форме внесения проекта решения городской Думы о назначении опроса.

8. Принятие решения о назначении опроса

8.1. Решение о назначении опроса принимается городской Думой.

8.2. В решении городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

8.3. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Комиссия по проведению опроса

9.1. В целях организации проведения опроса городская Дума формирует комиссию по проведению опроса (далее - Комиссия). Порядок избрания и численный состав Комиссии определяются городской Думой.

9.2. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

9.3. Местонахождение Комиссии должно быть доведено до сведения населения не позднее чем за 10 дней до опроса.

9.4. Полномочия Комиссии:

организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса;

организует оповещение жителей города о целях, сроках и виде опроса;

обеспечивает изготовление опросных листов по форме, установленной решением городской Думы;

составляет списки жителей города, имеющих право участвовать в опросе (далее - списки участников опроса);

организует проведение выборочного опроса жителей города в соответствии с методикой проведения опроса и минимальной численностью жителей города, участвующих в опросе, установленных решением городской Думы;

устанавливает результаты опроса и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации;

в рамках своей компетенции взаимодействует с органами городского самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

9.5. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется мэрией города.

9.6. Полномочия Комиссии прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса.

10. Списки участников опроса

10.1. В список участников опроса включаются жители города, имеющие право на участие в опросе.

10.2. В списке участников опроса указываются фамилия, имя и отчество, год рождения участника опроса (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. В списке должно быть предусмотрено место для проставления данных паспорта гражданина или другого документа, удостоверяющего личность, для подписи участника опроса за полученный им опросный лист, для подписи члена Комиссии, выдавшего опросный лист участнику опроса.

10.3. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.

10.4. Дополнительное включение в список жителей города, имеющих право на участие в опросе, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.

10.5. Список участников опроса составляется не позднее чем за 10 дней до проведения опроса.

10.6. На основе списков участников опроса составляется ведомость опрашиваемых жителей города, соответствующая целям и методике опроса, утвержденным решением городской Думы.

11. Открытое поименное выражение гражданами своих мнений и убеждений при опросе

11.1. Открытое поименное выражение гражданами своих мнений и убеждений проводится по опросным листам по месту жительства участников опроса.

11.2. Опрашиваемый гражданин указывает в опросном листе свою фамилию, имя, отчество, данные паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, и другие обязательные для заполнения данные согласно утвержденной форме опросного листа, ставит подпись. По просьбе опрашиваемого данные о нем могут быть внесены в опросный лист членом Комиссии.

12. Установление результатов опроса

12.1. После проведения опроса Комиссия подсчитывает результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных данных составляется протокол, в котором указываются:

общее число жителей города, имеющих право на участие в опросе;

число жителей города, принявших участие в опросе;

территория опроса;

результаты опроса.

12.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

12.3. Если число жителей города, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении городской Думы о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

12.4. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов Комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.

12.5. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты опроса.

12.6. Протокол о результатах опроса подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола остается в Комиссии, второй вместе с опросными листами направляется городскую Думу.

13. Результаты опроса

13.1. Результаты опроса подлежат официальному опубликованию (обнародованию) Комиссией в печатных средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.

13.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.

13.3. В случае принятия решений, противоречащих результатам опроса, органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления публикуют (обнародуют) в средствах массовой информации указанные решения с указанием причин их принятия.