Приложение. Положение о порядке оценки деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля области превышает 50 процентов уставного капитала

Приложение

Положение
о порядке оценки деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля области превышает 50 процентов уставного капитала
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 22 декабря 2014 г. N 1164)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок оценки деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, в которых доля области превышает 50 процентов уставного капитала, с учетом выполнения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ.

1.2. Действие настоящего Положения не применяется в отношении хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся у государственных предприятий области, казенных предприятий области и государственных учреждений области на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

1.3. Основные термины и определения, используемые в данном Положении:

хозяйственное общество - открытое акционерное общество (общество с ограниченной ответственностью), в котором доля области превышает 50 процентов уставного капитала;

совет директоров хозяйственного общества - орган управления открытого акционерного хозяйственного общества (общества с ограниченной ответственностью);

исполнительный орган хозяйственного общества - единоличный исполнительный орган хозяйственного общества (генеральный директор, директор, управляющая организация, управляющий) и коллегиальный исполнительный орган хозяйственного общества (правление, дирекция) - орган хозяйственного общества, который принимает решения по всем вопросам текущей деятельности хозяйственного общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров (участников) или совета директоров хозяйственного общества, осуществляет разработку стратегии развития хозяйственного общества и ее исполнение;

орган по управлению имуществом области - Департамент имущественных отношений Вологодской области, осуществляющий от имени Вологодской области права акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Вологодской области, участника обществ с ограниченной ответственностью, доли которых находятся в собственности Вологодской области;

отраслевой орган - орган исполнительной государственной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления);

представитель интересов области - лицо, замещающее должность государственной гражданской службы области, иной гражданин Российской Федерации, являющийся победителем квалификационного отбора кандидатов из числа граждан Российский Федерации, не являющихся государственными гражданскими служащими области, на право представлять интересы Вологодской области в совете директоров хозяйственного общества, избранные (назначенные) в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества;

стратегия развития общества - документ, утвержденный советом директоров хозяйственного общества, содержащий сформулированные и измеримые стратегические цели развития хозяйственного общества на среднесрочный период (от трех до шести лет включительно), информацию о его текущем положении в отрасли, целевой финансовой бизнес-модели и стратегических инициативах, стоящих перед хозяйственным обществом;

эффективность деятельности - это соотношение полученного результата, отражающего достижение поставленной цели, и использованных ресурсов;

текущий финансовый год - год, в котором определяются ключевые (плановые) показатели эффективности для конкретного хозяйственного общества на очередной финансовый год;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

ключевой показатель эффективности (КПЭ) - оценочный критерий достижения цели, используемый для определения эффективности деятельности хозяйственного общества, поддающийся количественному измерению и являющийся значимым с точки зрения долгосрочных и среднесрочных задач, стоящих перед хозяйственным обществом.

II. Порядок оценки деятельности представителей интересов области

2.1. Оценке подлежит деятельность представителей интересов области, избранных (назначенных) в установленном порядке в совет директоров хозяйственного общества, с учетом достигнутых ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

2.2. В целях утверждения целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в рамках утвержденной советом директоров стратегии развития хозяйственного общества, представители интересов области до 1 декабря текущего финансового года инициируют созыв заседания совета директоров соответствующего хозяйственного общества.

Определение целевых значений ключевых (плановых) показателей экономической эффективности деятельности хозяйственного общества осуществляется представителями интересов области на основании предложений исполнительного органа хозяйственного общества по целевым значениям ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества согласно приложению к настоящему Положению с учетом того, что:

общее количество финансово-экономических показателей эффективности составляет не более 7;

общее количество отраслевых показателей эффективности составляет не более 4.

2.3. Представители интересов области до рассмотрения на заседании совета директоров хозяйственного общества целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год осуществляют обязательное согласование с отраслевым органом, Департаментом стратегического планирования области и органом по управлению имуществом области наименования, порядка расчета и целевых значений отраслевых показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год.

2.4. Утвержденные советом директоров целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой, приоритетные направления деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год вместе с промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 9 месяцев текущего финансового года хозяйственного общества (при наличии) в срок до 25 декабря текущего финансового года направляются представителями интересов области в отраслевой орган.

2.5. Отраслевой орган в срок до 31 декабря текущего финансового года направляет утвержденные советом директоров хозяйственного общества целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год, необходимые для оценки деятельности представителей интересов области и исполнительного органа хозяйственного общества, в орган по управлению имуществом области.

2.6. Представители интересов области ежеквартально в процессе рассмотрения итогов деятельности хозяйственного общества за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года анализируют результаты выполнения целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

При рассмотрении проекта годового отчета хозяйственного общества за текущий финансовый год в целях его предварительного утверждения представители интересов области должны учитывать:

необходимость отражения в проекте годового отчета хозяйственного общества:

- утвержденных советом директоров хозяйственного общества целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества на очередной финансовый год и фактически достигнутых целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за текущий финансовый год и отчетный финансовый год;

- описания и анализа причин, повлекших отклонения (при наличии) от установленных целевых значений;

что ранее установленные целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за отчетный финансовый год и на текущий финансовый год корректировке не подлежат.

2.7. С целью обеспечения достоверности утвержденных советом директоров хозяйственного общества на очередной финансовый год целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества в рамках утвержденной советом директоров стратегии развития хозяйственного общества, а также обоснованности выплаты вознаграждения исполнительному органу хозяйственного общества по итогам текущего финансового года (с учетом выполнения (не выполнения) целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества) представители интересов области при рассмотрении проекта годового отчета хозяйственного общества осуществляют анализ расчетов целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества.

Результаты осуществленного анализа в семидневный срок с даты предварительного утверждения проекта годового отчета хозяйственного общества направляются представителями интересов области в отраслевой орган.

2.8. Достигнутые за отчетный финансовый год целевые значения ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ отражаются представителями интересов области в отчетах о деятельности представителей интересов области в органах управления хозяйственных обществ, акции, доли которых находятся в собственности области (далее - отчеты представителей интересов области), которые представляются ими в орган по управлению имуществом области в соответствии с Порядком управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденным постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года N 1369.

2.9. Орган по управлению имуществом области на основании сведений о целевых значениях ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ на очередной финансовый год, представленных отраслевыми органами, полученных отчетов представителей интересов области и полученных от хозяйственных обществ годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности, в том числе отчетов о прибылях и убытках хозяйственных обществ, в срок до 1 сентября очередного финансового года:

проводит сверку целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, утвержденных советом директоров, с фактически достигнутыми целевыми значениями ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ, отраженными в отчетах представителей интересов области, в целях определения эффективности деятельности хозяйственных обществ, за текущий финансовый год;

осуществляет оценку деятельности представителей интересов области в зависимости от достижения установленных целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственных обществ с определением обобщающего результата:

- "отлично" - при достижении или превышении целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, при обязательном перечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году;

- "хорошо" - при недостижении целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества, определенных на текущий финансовый год, не более чем на 20 процентов при обязательном перечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году;

- "удовлетворительно" - при недостижении обязательных либо всех целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества определенных на текущий финансовый год, более чем на 20 процентов и неперечислении дивидендов (части чистой прибыли) в областной бюджет в очередном финансовом году;

- "неудовлетворительно" - при неоднократном (2 и более раз) нарушении порядка согласования предложений по порядку голосования по вопросам повестки дня заседания совета директоров хозяйственного общества, указанным в пункте 3.5 Порядка управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденного постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года N 1369, и неучастии в работе совета директоров хозяйственного общества без уважительных причин независимо от достигнутых хозяйственным обществом целевых значений ключевых (плановых) показателей эффективности деятельности хозяйственного общества за текущий финансовый год;

утверждает оценку деятельности представителей интересов области, за текущий финансовый год;

направляет в отраслевой орган для рассмотрения вопросов о поощрении либо привлечении к ответственности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в отраслевом органе, в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной гражданской службы области.

2.10. Руководитель отраслевого органа в течение 45 календарных дней с даты получения результатов оценки деятельности представителей интересов области, замещающих должности государственной гражданской службы области в отраслевом органе, информирует заместителя Губернатора области, осуществляющего координацию деятельности соответствующего отраслевого органа, и орган по управлению имуществом области о принятых мерах.

Руководитель органа по управлению имуществом области в течение 45 календарных дней с даты получения результатов оценки деятельности представителей интересов области, замещающих должности государственной гражданской службы области в органе по управлению имуществом области, принимает решение об их поощрении либо привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством в сфере государственной гражданской службы области и информирует о принятых мерах заместителя Губернатора области, осуществляющего координацию деятельности органа по управлению имуществом области.

2.11. Оценка "неудовлетворительно" в отношении деятельности представителя интересов области, не замещающего должность государственной гражданской службы области в отраслевом органе, органе по управлению имуществом области или ином органе исполнительной государственной власти области, является основанием для досрочного расторжения договора на представление интересов области, заключенного органом по управлению имуществом с представителем интересов области в соответствии с Порядком управления находящимися в собственности области акциями, долями хозяйственных обществ, утвержденным постановлением Правительства области от 19 ноября 2012 года N 1369.