Приложение. Муниципальная программа "Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Грязовецкого муниципального района
от 15 декабря 2014 г. N 505

Муниципальная программа
"Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие единой дежурно-диспетчерской службы Грязовецкого муниципального района на 2015 - 2017 годы"
Ответственный исполнитель программы	Управление по вопросам безопасности, ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации Грязовецкого муниципального района
Участники программы	Управление по вопросам безопасности, ГО и ЧС, мобилизационной работе администрации Грязовецкого муниципального района, Единая дежурно-диспетчерская служба Грязовецкого муниципального района
Подпрограммы программы	Подпрограммы в муниципальной программе отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	Ведомственные целевые программы отсутствуют
Цель программы	Повышение готовности администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств оперативно дежурных служб района при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Задачи программы	1) Реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС); 2) Оснащение ЕДДС программно-техническими средствами автоматизации управления; 3) Повышение уровня квалификации персонала
Целевые индикаторы и показатели программы	1) Повышение уровня безопасности населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций 2) Увеличение количества населения, оповещенного и информированного об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время 3) Сокращение материальных, финансовых и экономических потерь 4) Повышение устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения района 5) Своевременное обеспечение эффективного реагирования на угрозы общественной безопасности 6) Повышение антитеррористической защищенности населения района
Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
Объем бюджетных ассигнований	Объем финансирования программы составляет 2062,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 794,5 тыс. рублей; 2016 год - 707,9 тыс. рублей; 2017 год - 559,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	1) Уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) ЧС на 5 мин. 2) Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке 3) Своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а также связь с населением 4) Уменьшение количества погибших и пострадавших при авариях и ЧС техногенного и природного характера на 1,5% 5) Сокращение материального ущерба, причиненного ЧС, авариями техногенного и природного характера, на 3%

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа, и прогноз развития ситуации с учетом реализации муниципальной программы

"Единая дежурно-диспетчерская служба" (далее "ЕДДС") является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). "ЕДДС" предназначена для приема сообщений об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях от населения и организаций, оперативного реагирования и управления силами постоянной готовности, координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) в условиях чрезвычайной ситуации.

Целью создания ЕДДС явилось повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

Принципиальным отличием ЕДДС от других органов повседневного управления РСЧС является наличие в ее структуре диспетчерской смены, предназначенной для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повысить оперативность и эффективность реагирования на ЧС. Но в настоящее время основные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах управления находятся на начальной стадии развития. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации.

Проблемой взаимодействия диспетчерских служб района в настоящее время

является: отсутствие объединенной информационной базы, обособленное функционирование ДДС района, отсутствие автоматизированных систем связи и передачи данных, следствием данной ситуации является отсутствие необходимой и подлинной информации в кратчайший срок, низкий уровень принятия решений. Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными.

Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации ЧС указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме развития ЕДДС. На решение указанных выше проблем направлена данная программа.

II. Цели и задачи муниципальной программы, сроки ее реализации

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), определение очередности задач, структуры, порядка и функционирования единой дежурно-диспетчерской службы планируется достигнуть путем выполнения следующих задач:

1) реализация требований основных нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

2) дооснащение ЕДДС программно-техническими средствами автоматизации управления;

3) повышение уровня квалификации персонала.

Сроки реализации программы - 2015 - 2017 годы:

I этап подготовительный - 2014 год;

II этап основной - 2015 - 2016 годы;

III этап заключительный - 2017 год.

III. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района представлено в приложении 1 к муниципальной программе.

Финансовое обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета представлены в приложении 2 к муниципальной программе.

IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

Наименование целевых индикаторов	Базовый показатель 2014 года	Годы действия Программы
		2015	2016	2017
Время реагирования органов управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации, мин.	10	8	6	5

Данные целевые индикаторы являются критериями оценки эффективности реализации Программы.