29 декабря 2014 г.
В целях создания условий для повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического развития Шекснинского муниципального района, руководствуясь ст. 29 Устава Шекснинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Экономическое развитие Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
2. Контроль за выполнением муниципальной программы возложить на заместителя главы администрации района С.К. Мазаева.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования в газете "Звезда" и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.
Глава Шекснинского муниципального района |
Е.А. Богомазов |
Муниципальная программа
"Экономическое развитие Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы"
(далее - муниципальная программа)
(утв. постановлением администрации Шекснинского муниципального района от 13 октября 2014 г. N 1927)
29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы
Название программы |
"Экономическое развитие Шекснинского муниципального района на 2015 - 2017 годы" |
Ответственный исполнитель программы |
Отдел стратегического планирования и туризма |
Соисполнители программы |
- Администрация Шекснинского муниципального района; - Управление муниципальной собственности района; - Управление сельского хозяйства и продовольствия; - Управление образования района; - КУ ВО "Центр занятости населения Шекснинского муниципального района" (КУ ВО "ЦЗН ШМР)*; - БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал*; - Управление ЖКХ, строительства и транспорта; - Управление культуры, молодежи и спорта. |
Подпрограммы программы |
"Повышение инвестиционной привлекательности Шекснинского муниципального района" (подпрограмма 1); "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шекснинского муниципального района" (подпрограмма 2) |
Цель программы |
создание условий для повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического развития Шекснинского муниципального района |
Задачи программы |
формирование мер поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимости |
Целевые индикаторы и показатели программы |
объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и создание новых рабочих мест |
Сроки реализации программы |
2015 - 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств бюджета района - 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 320,0 тыс. рублей; 2016 год - 320,0 тыс. рублей; 2017 год - 320,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации программы |
За период с 2015 по 2017 годы планируется достижение следующих результатов: - увеличение объема инвестиций в экономику района (в действующих ценах) к 2017 году до 2000 млн. рублей; - увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства 862 ед. - создание не менее 100 новых рабочих мест ежегодно. |
______________________________
* по согласованию
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Шекснинский муниципальный район относится к числу наиболее экономически развитых районов Вологодской области. Район обладает высоким экономическим потенциалом и включает в себя развитый агропромышленный комплекс.
Численность населения Шекснинского муниципального района составляет - 33,2 тыс. человек, из которых - 21,1 тыс. чел. городское население и 12,1 тыс. человек - сельское. Район объединяет 15 муниципальных образований: 2 городских поселения (п. Шексна и Чебсара) и 13 сельских поселений.
Район представлен такими видами экономической деятельности, как металлургическая, деревоперерабатывающая, пищевая, сельское хозяйство и туризм. Промышленный сектор экономики, преимущественная часть которого находится в частной собственности - основной источник поддержания жизнедеятельности района.
Мировой экономический кризис оказал существенное влияние на темпы социально-экономического развития района, нарушив положительную динамику экономического роста.
Несмотря на то, что в 2013 году по сравнению с 2012 годом, произошло снижение объемов отгруженных товаров (для справки: индекс промышленного производства в 2013 году к 2012 году-94,3%; в 2012 году к 2011 году-87,7%), на сегодняшний день социально-экономическое положение района почти во всех сферах деятельности стабилизируется, так в 2008 году до кризиса объем составил 5,5 млрд. руб., после кризиса к 2013 году - 5,4 млрд. рублей.
Основными направлениями инвестиционной деятельности в Шекснинском районе являются обрабатывающие производства, транспорт и связь, сельское хозяйство. Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 499,2 млн. руб., что к уровню предыдущего года составил 56,3%.
По итогам 2012 - 2013 годов по объему промышленного производства Шекснинский район входит в пятерку лидеров среди районов Вологодской области:
- по обрабатывающей промышленности - 1-2 места;
- по добыче полезных ископаемых - 3 место;
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 4-5 места.
За периоды с 2010 по 2013 годы объемы по добыче полезных ископаемых и по производству и распределению электроэнергии, газа и воды снизились (по добыче полезных ископаемых уменьшение составило 33%; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 9%), а объемы обрабатывающей промышленности, наоборот, увеличились на 4%.
В расчете на одного жителя в 2013 году по объему продаж промышленной продукции Шекснинский район занимает 4 место по Вологодской области.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 56,3%. Основным источником финансирования являются собственные средства предприятий - 67,1%.
Развитие малого и среднего бизнеса имеет важное значение для района, поскольку этот сектор способен быстро реагировать на потребности рынка во всех сферах экономики и обеспечить самозанятость граждан.
В 2013 году в районе осуществляли свою деятельность 843 субъекта малого и среднего предпринимательства (из них 45% - индивидуальные предприниматели (630) и 25% - малые (207) и средние (6) предприятия). Всего занятых в малом и среднем бизнесе - 3278 человек, что составляет 31,6% от общего числа занятых в экономике районе.
С 2011 года уменьшается численность индивидуальных предпринимателей: за 2011 год сокращение составило 3%. В связи с увеличением страховых взносов в 2013 году число индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 14% по сравнению с 2012 годом (с 733 до 630 человек), что конечно, в экономическом плане для района является ухудшением.
Однако количество малых предприятий возросло: за год открылись 33 новых предприятия, ликвидированы - 22. Наибольшее количество малых предприятий осуществляет торгово-закупочную деятельность (40%), строятся новые магазины и торговые центры, еще 40% занимают малые предприятия по производству товаров народного потребления, ремонтно-строительной деятельности и предоставлению услуг.
В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства есть целый ряд сегментов, которые имеют потенциал для увеличения предпринимательской активности и высокую социальную значимость, но в настоящее время развиты не в полной мере. К ним относятся сферы производства продукции, сельское хозяйство и бытовые услуги.
Обеспечить устойчивость развития экономики района позволит ее диверсификация, развитие перспективных для Шекснинского района отраслей, привлечение инвестиций и повышение инновационной активности в районе, поддержка малого и среднего бизнеса.
Способствовать положительным изменениям экономики района будет эффективное использование муниципального имущества.
Динамичное социально-экономическое развитие территории Шекснинского района призвана обеспечить эффективная система управления, на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитета, повысить управляемость хозяйственными процессами и за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условий для повышения качества жизни граждан.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы
Приоритеты экономического развития района определены Программой социально-экономического развития Шекснинского муниципального района на 2014 - 2016 годы, утвержденной решением Представительного Собрания Шекснинского муниципального района от 31.10.2013 г. N 101.
Программа учитывает специфику социально - экономического развития района и приоритетные сферы развития экономики Шекснинского муниципального района и представляет собой стратегический документ, в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в районе. Путями достижения миссии и главной цели развития муниципального образования выбраны пять приоритетных направлений развития:
1) развитие туризма;
2) развитие социальной сферы и эффективной молодежной политики;
3) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
4) модернизация ЖКХ и обеспечение доступным жильем;
5) развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
Инструменты управления развитием муниципальных образований определены Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлены на эффективную реализацию закрепленных за органами местного самоуправления полномочий, способствующих повышению уровня и качества жизни граждан.
В целях реализации указанных приоритетных направлений муниципальной политики приняты следующие муниципальные программа:
1) Развитие образования Шекснинского муниципального района на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 09.10.2012 N 1849 с изменениями);
2) Развитие культурного потенциала в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 10.10.2012 N 1863 с последующими изменениями и дополнениями);
3) Развитие физической культуры и спорта, повышение эффективности реализации молодежной политики в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 11.10.2013 N 1867 с изменениями);
4) Развитие сферы туризма в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 10.10.2012 N 1854 с изменениями);
5) Социальная поддержка граждан на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 12.10.2012 N 1878 с изменениями);
6) Профилактика правонарушений в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 11.10.2012 N 1865 с изменениями);
7) Содействие занятости населения на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 12.10.2012 N 1880 с изменениями);
8) Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 11.10.2012 N 1875 с изменениями);
9) Обеспечение жильем молодых семей в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 10.10.2012 N 1856 с изменениями);
10) Повышение эффективности муниципального управления в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 09.10.2012 N 1848 с изменениями);
11) Развитие агропромышленного комплекса Шекснинского муниципального района на 2013 - 2020 г.г. (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 11.10.2012 N 1864 с изменениями);
12) Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования муниципального значения Шекснинского муниципального района на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 10.10.2012 N 1855 с изменениями);
13) Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Шекснинского муниципального района на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 12.10.2012 N 1882 с изменениями);
14) Газификация Шекснинского муниципального района на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 11.10.2012 N 1874 с изменениями);
15) Развитие малого и среднего предпринимательства в Шекснинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы (постановление администрации Шекснинского муниципального района от 12.10.2012 N 1879 с изменениями).
16) Подготовлен проект "Стратегия социально-экономического развития Шекснинского муниципального района до 2020 года".
Исходя из стратегических приоритетов, целью данной муниципальной программы является создание условий для обеспечения устойчивости и повышения темпов экономического развития Шекснинского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- формирование мер поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
- развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью.
Срок реализации муниципальной программы: 2015 - 2017 годы.
4. Обоснование выделения и включения в состав муниципальной программы подпрограмм и их обобщенная характеристика
Программа включает в себя две подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
- "Повышение инвестиционной привлекательности Шекснинского муниципального района" (приложение 4 к муниципальной программе);
- "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шекснинского муниципального района" (приложение 5 к муниципальной программе).
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов данной муниципальной программы.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы, за счет средств бюджета района, а также информация о прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы
Объем финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 320,0 тыс. рублей;
2016 год - 320,0 тыс. рублей;
2017 год - 320,0 тыс. рублей;
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
6. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Основные результаты реализации программы к 2017 году:
- увеличение объема инвестиций в экономику района (в действующих ценах) до 2000 млн. рублей;
- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 862 ед.;
- создание не менее 100 новых рабочих мест ежегодно.
7. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей.
За период с 2015 по 2017 годы планируется достижение следующих результатов:
- увеличение объема инвестиций в экономику района (в действующих ценах) до 2000 млн. рублей;
- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 862 ед.;
- создание не менее 100 новых рабочих мест ежегодно.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района
29 декабря 2014 г.
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Итого |
|
Всего |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
960,0 |
Администрация района |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
960,0 |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к муниципальной программе
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы
29 декабря 2014 г.
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Оценка расходов (тыс. руб.), годы |
|||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
Итого |
|
Всего |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
960,0 |
бюджет района |
320,0 |
320,0 |
320,0 |
960,0 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
2013 год (факт) |
2014 год (оценка) |
прогноз |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Задача 1. Формирование мер поддержки для обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
млн. руб. |
499 |
594 |
715 |
900 |
2000 |
Создание новых рабочих мест (ежегодно) |
мест |
79 |
80 |
85 |
100 |
100 |
||
2. |
Задача 2. Развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью |
Численности субъектов малого и среднего предпринимательства |
ед. |
843 |
835 |
840 |
844 |
850 |
Приложение 4
к муниципальной программе
Подпрограмма 1
"Повышение инвестиционной привлекательности Шекснинского муниципального района"
(далее - подпрограмма 1)
29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы 1
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Обязательным условием повышения инвестиционного потенциала Шекснинского муниципального района и эффективности использования этого потенциала является проведение целенаправленной инвестиционной политики. Ключевую роль в этом процессе играет создание максимально благоприятных условий как для поддержки уже реализуемых проектов, так и для привлечения внутренних и внешних инвестиций в Шекснинский муниципальный район с целью реализации перспективных проектов, соответствующих приоритетам долгосрочного развития экономики и социальной сферы района.
Инвестиционная привлекательность Шекснинского муниципального района определяется выгодным экономико-географическим положением и богатым историко-культурным потенциалом. На сегодняшний день в районе реализуются крупные инвестиционные проекты, рассчитанные на долгосрочную перспективу и разработан ряд инвестиционных предложений, что позволяет говорить о дальнейшем росте объема инвестиций в основной капитал.
За последние 7 лет с 2007 - 2012 года в результате проведенной оценки инвестиционного климата в Шекснинском муниципальном районе и анализа текущей ситуации в развитии инвестиционного процесса на территории Шекснинского муниципального района можно выделить 3 этапа:
1 этап (2006 - 2009 годы) - период устойчивого экономического развития а, следовательно, высокой инвестиционной активности. В 2009 году инвестиции в основной капитал увеличились с 531,0 млн. рублей до 3331,8 млн. рублей (пик инвестиционной активности).
2 этап (2010 - 2013 годы) - период замедления инвестиционной активности вследствие мирового финансового кризиса. За четыре года инвестиции сократились на 78,3%. Если в 2010 году данный показатель составлял 2070,8 млн. рублей, то в 2013 г. - 499,2 млн. рублей.
3 этап (ожидаемый) с 2014 - период роста инвестиций в экономике. В 2014 году ожидаемый объем инвестиций в экономику района (в сравнении с 2013 годом) увеличится на 19% за счет реализации новых инвестиционных проектов.
В 2009 году по сравнению с 2000 годом объем инвестиций по району в сопоставимых ценах увеличился в 38 раз, в то время как по России - только в 2,3 раза. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения вырос за данный период времени в 38 раз и составил 94,7 тыс. рублей. Из 26 районов Вологодской области Шекснинский муниципальный район занимает 1 место по объему инвестиций в основной капитал.
В 2013 году по объему инвестиций в расчете на душу населения Шекснинский муниципальный район занимает 11 место среди районов области.
В 2013 году инвестиционная активность в районе увеличилась по большинству видов экономической деятельности. Наибольший ее рост отмечается в обрабатывающем производстве и предоставлении социальных услуг, транспорте и связь, сельском хозяйстве; охоте и лесном хозяйстве.
В таблице 1 приведены индексы физического объема инвестиций в основной капитал в % к предыдущему году.
Таблица 1
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал в % к предыдущему году
Отрасль |
годы |
2013 год в % к |
||||||
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2008 |
2012 |
|
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Инвестиции в основной капитал, всего |
97,4 |
в 2,4 р |
58,7 |
65,0 |
54,2 |
56,3 |
57,8 |
86,6 |
Также рост инвестиций наблюдается в сфере транспорта и связи, в оптовой и розничной торговле. Основная часть инвестиций была направлена на такие сферы экономики как:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 17,6%; |
обрабатывающие производства - 36,3%; |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 5,2%; |
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 0,8%; |
гостиницы и рестораны - 0,4%; |
транспорт и связь - 29,1%; |
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 17%; |
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование - 2,0%; |
образование - 1,1%; |
здравоохранение и предоставление социальных услуг - 5,7%; |
предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг - 0,1%. |
Благодаря проведению активной работы по продвижению инвестиционных площадок с 2013 года отмечается рост инвестиций в основной капитал в отдельных отраслях. Рост инвестиций на территории района за указанный период обеспечивали преимущественно вложения в реализацию следующих инвестиционных проектов:
- перепрофилирование линии ДВП для производства плиты средней плотности п. Шексна;
- строительство 4-го компрессорного цеха на второй нитке Северо-Европейского газопровода;
- реконструкция молочно-товарной фермы на 240 голов в Ершовском сельском поселении;
- реконструкция коровника на 240 голов на беспривязное содержание в с. Чаромское, Сиземского сельского поселения;
- реконструкция Шекснинского льнозавода для производства медицинской ваты и гранулированных накопителей для топлива Нифантовского сельского поселения;
- реконструкция телятника (200 мест) в д. Пача, Железнодорожного сельского поселения;
- строительство кафе в д. Митицыно, Домшинского сельского поселения;
- газопровод межпоселковый "Чуровское-Чаромское-Княже - Сизьма" - 24 км Сиземского сельского поселения;
- придорожный сервис "Михайловское подворье" - 2-я очередь (в 2013 году открыт магазин авто запчастей, шиномонтаж, планируется строительство автозаправки, культурно-развлекательного центра) 79 км автодороги "Вологда-Новая Ладога";
- реконструкция спортивного стадиона "Юность" в п. Шексна.
Большое значение в процессе привлечения инвестиций в район имеют информационные мероприятия. Так в 2013 году район принял участие в форуме "Инвестиционный потенциал Череповецкого района", инвестиционной конференции "Новый импульс развития туристической отрасли" с инвестиционными предложениями, площадками, идеями и инвестиционными проектами. Проведено два заседания рабочей группы по инвестиционному развитию Шекснинского муниципального района с участием потенциальных инвесторов, а также конференция "Инвестиционный климат Шекснинского муниципального района", целью которых стало развитие деловых связей и содействие привлечению инвестиций в экономику района. При подведении итогов конференции участники сделали вывод, что Шекснинский район - это привлекательная территория для развития бизнеса, для проживания, для отдыха.
Администрация Шекснинского муниципального района оказывает содействие инвесторам в подборе земельных участков в соответствии с параметрами реализуемого инвестиционного проекта.
На сегодняшний день потенциальным инвесторам может быть предоставлено более 25 инвестиционных площадок для: строительства туристского комплекса, комплексной жилой застройки, предприятий переработки, R-деревни, сельского туризма, придорожного сервиса, строительства полигона по утилизации ТБО, розничного рынка. Однако, на территории района ощущается недостаток площадок, оснащенных требуемой инфраструктурой.
Сдерживающим фактором экономического развития района также является неполная загрузка производственных мощностей. В районе имеются возможности для выпуска конкурентоспособной продукции, вместе с тем неполное использование устаревших производственных мощностей нельзя отнести к резерву развития производства, так как на устаревшем оборудовании и технологиях невозможно произвести продукцию, отвечающую современным требованиям по качеству и дизайну.
В целом дальнейшее развитие инвестиционных процессов в районе сдерживают:
- недостаток собственных средств у инвесторов;
- низкая доля банковской сферы в финансировании инвестиций в основной капитал экономики района;
- недостаточный уровень развития государственно-частного партнерства;
- наличие инфраструктурных ограничений;
- недостаточное количество земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов.
Устранение имеющихся ограничений развития инвестиционных процессов, создание максимально комфортных условий для ведения бизнеса на территории района, а также формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождения инвестиционных проектов должно привести к повышению инвестиционной активности бизнес-сообщества, к увеличению количества инвестиционных проектов, реализуемых на территории района, созданию новых рабочих мест, увеличению доходов бюджета района.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целью реализации мероприятий подпрограммы 1 является развитие социальной и производственной сферы в Шекснинском муниципальном районе путем формирования благоприятного инвестиционного климата на территории района. В целях реализации инвестиционной политики приняты следующие нормативные документы:
- постановлением администрации района от 28.05.2014 г. N 1018 утверждены Положение об Инвестиционном Совете Шекснинского муниципального района и Порядок отбора приоритетных инвестиционных проектов Шекснинского муниципального района;
- решением Представительного Собрания района от 28.05.2014 г. N 67 утверждено Положение о залоговом фонде Шекснинского муниципального района, администрации района предписано утвердить Перечень объектов залогового фонда района;
- в соответствии с Положением об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории района, утвержденным постановлением администрации от 21.01.2014 г. N 76, (в ред. от 19.02.2014 г. N 271, 24.04.2014 г. N 793) признаны объектами инвестиционной деятельности несколько объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Для достижения указанной цели подпрограммы 1 и обеспечения результатов ее реализации необходимо решить следующие задачи:
- создание благоприятной административной среды для развития инвестиционной деятельности;
- развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;
- повышение инвестиционной и деловой активности субъектов инвестиционной деятельности.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1, представлены в приложении 3 к подпрограмме 1. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 представлена в приложении 4 к подпрограмме 1.
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий подпрограммы 1 позволит к 2017 году:
- создать не менее 100 новых и модернизированных рабочих мест на инвестиционных проектах;
- увеличить объем инвестиций в расчете на 1 жителя района в 39 раз;
- увеличить объем инвестиций в экономику района (в действующих ценах) до 2000 млн. рублей;
- увеличить количество инвестиционных проектов в стадии реализации до 50;
- увеличить количество инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов на 40%;
- организовать и принять участие не менее чем в 20 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа района;
- опубликовать не менее 30 печатных и видеоматериалов о районе в СМИ и в сети Интернет.
Срок реализации подпрограммы 1: 2015 - 2017 годы.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Задача 1. "Создание благоприятной административной среды для развития инвестиционной деятельности".
Основное мероприятие 1.1. Создание системы безопасности инвестиций и административной поддержки для комфортного вхождения инвесторов в район.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- работа рабочей группы по инвестиционному развитию Шекснинского муниципального района, при главе района, являющегося постоянно действующим коллегиальным совещательным органом;
- обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством, в том числе путем создания "Инвестиционной страницы Шекснинского района" на официальном сайте администрации района;
- обеспечение работы инвестиционного уполномоченного;
- разработка макета административных регламентов исполнения муниципальных услуг по предоставлению земельных участков для строительства, включая жилищное строительство;
- организация взаимодействия между инвесторами, органами государственной власти области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей, в том числе: организация информирования населения; организация проведения ярмарок вакансий; содействие трудоустройства на рабочие места безработных граждан, создаваемые в ходе реализации инвестиционных проектов;
- создание реестра инвестиционных проектов;
- формирование инвестиционных площадок;
- взаимодействие со специализированными финансовыми учреждениями и организациями (ОАО "Корпорация развития Вологодской области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор");
- осуществление взаимодействия с Департаментом экономического развития Правительства Вологодской области и другими органами государственной власти области Правительства Вологодской области с целью привлечения областных и федеральных средств для реализации муниципальных программ и внепрограммных мероприятий.
Задача 2. "Развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов".
Основное мероприятие 2.1. Строительство инженерной, транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, а также объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения последующего размещения приоритетных инвестиционных проектов.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- содействие в реализации инвестиционных проектов (проведение комплекса землеустроительных работ, формирование земельных участков, постановка сформированного земельного участка на кадастровый учет, проведение согласований по оснащению земельного участка необходимой инженерной, энергетической, транспортной и иной инфраструктурой);
- формирование ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Шекснинского муниципального района;
Реализация мероприятия позволит обеспечить инвесторов объектами инфраструктуры, за счет бюджетных средств, земельными участками для реализации инвестиционных проектов.
Задача 3. "Повышение инвестиционной и деловой активности субъектов инвестиционной деятельности".
Основное мероприятие 3.1. Повышение инвестиционной и деловой активности субъектов инвестиционной деятельности, содействие развитию межрегиональных и международных деловых связей, способствующих привлечению инвестиций в экономику района.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- организация и участие в тематических инвестиционных и экономических форумах, выставках, конференциях, конкурсах, ярмарках и выставках, ассамблеях, семинарах различного уровня, подготовка и проведение встреч с потенциальными инвесторами; организация выставочной площадки деревянного домостроения;
- продвижение имиджа района как района с устойчивым социально-экономическим развитием, участие в межрегиональных, международных выставочных мероприятиях;
- осуществления постоянного мониторинга инвестиционного климата района;
- освещение мероприятий программы в средствах массовой информации;
- реклама для потенциальных инвесторов в средствах массовой информации;
- размещение информации о мероприятиях районного значения, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию района и области, в средствах массовой информации и в общедоступных местах, а также посредством распространения полиграфической продукции;
- формирование и издание инвестиционного паспорта муниципального района "Инвестиционный паспорт Шекснинского муниципального района";
- формирование и издание буклета "Инвестиционные предложения Шекснинского муниципального района".
Реализация данных мероприятий поддержки позволит активизировать инвестиционную деятельность района, будет способствовать развитию реализуемых инвестиционных проектов, созданию новых рабочих мест, повышению уровня и качества жизни населения.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1, за счет средств бюджета района
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета района представлены в приложении 1 к подпрограмме 1 и составляет 180,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 60,0 тыс. рублей;
2016 год - 60,0 тыс. рублей;
2017 год - 60,0 тыс. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 1
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.
7. Мероприятия подпрограммы 1, реализуемые юридическими лицами
В настоящее время в Вологодской области сформирована необходимая законодательная база для привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие различных видов инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
На территории Шекснинского муниципального района реализуются более 40 проектов в различных сферах деятельности.
В 2013 году реализованы инвестиционные проекты:
в сфере промышленности:
- перепрофилирование линии ДВП для производства плиты средней плотности с общим объемом финансирования 630 млн. рублей;
- строительство заводов по производству: шлако-щелочного цемента в п. Чебсара - 48 млн. рублей и бетона в п. Шексна - 10 млн. рублей;
- строительство 4-го компрессорного цеха на второй нитке Северо-Европейского газопровода (ОАО "Газпромтрансгаз Ухта");
- реконструкция Шекснинского льнозавода для производства медицинской ваты и гранулированных накопителей для топлива (ООО АПК "Вологодчина") - 580 млн. рублей.
в сфере сельского хозяйства:
- реконструкция молочно-товарной фермы на 240 голов (СПК "Заозерье") - 2,5 млн. рублей;
реконструкция коровника на 240 голов на беспривязное содержание (СПК "Русь") - 6,5 млн. рублей;
- реконструкция телятника (200 мест) (ООО "Шекснинская Заря") - 1,5 млн. рублей.
в сфере торговли и общественного питания:
- строительство кафе S = 128,1 кв. м. в д. Митицыно Домшинского сельского поселения;
газификация:
- газопровод межпоселковый "Чуровское-Чаромское-Княже - Сизьма" Сиземского сельского поселения - 24 км (в 2013 году 12,6 км) (ОАО "Газпром межрегионгаз");
в сфере придорожного сервиса:
- придорожный сервис "Михайловское подворье" - 2-я очередь на автодороге Вологда - Н. Ладога (в 2013 году открыт магазин авто запчастей, шиномонтаж, планируется строительство автозаправки, культурно-развлекательного центра-ЧП Логинов П.В.) - 10 млн. рублей.
в социальной сфере:
- реконструкция спортивного стадиона "Юность" (ОАО "Газпром") - 5 млн. рублей.
В настоящее время ведется строительство 19 многоквартирных жилых дома, магазинов товаров повседневного спроса и строительных материалов, торговых центров. Кроме этого, на территории района начато строительство новых современных газовых котельных и инженерных сетей в п. Шексна и д. Нифантово, газифицируются населенные пункты района. Реализуются пять инвестиционных проектов в сфере туризма, отдыха и придорожного сервиса (Придорожный сервис "Михайловское подворье" и "Крестьянский базар" на 79 и 81 км. а/д. Вологда-Новая Ладога, туристические объекты "Подворье на Починке", "Медовый хуторок", "Туристический комплекс "Божай"").
В сфере сельского хозяйства завершена реконструкция животноводческого помещения (телятника) на 380 голов в ООО "Злак", ведется реконструкция телятника на 200 голов в ООО "Шекснинская Заря".
Строится предприятие по сбору автоматизированных блочно-модульных котельных (ООО "Северная компания"), запланировано строительство мясоперерабатывающего завода (ООО "МПЗ "Знак качества"). Реестр инвестиционных проектов представлен в приложении 7 к подпрограмме 1.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 1
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета района
29 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
Итого |
|||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Подпрограмма 1 "Повышение инвестиционной привлекательности Шекснинского муниципального района" |
|
всего |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
180,0 |
администрация района |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
180,0 |
||
управление муниципальной собственности района |
|
|
|
|
||
управление сельского хозяйства и продовольствия района |
|
|
|
|
||
управление культуры, молодежи и спорта администрации района |
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.1 создание системы безопасности инвестиций и административной поддержки для комфортного вхождения инвесторов в район |
работа Инвестиционного совета Шекснинского муниципального района, при главе района, являющегося постоянно действующим коллегиальным совещательным органом |
администрация района управление муниципальной собственности района управление сельского хозяйства и продовольствия района управление культуры, молодежи и спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
обеспечение оперативной связи и эффективного взаимодействия инвесторов с руководством, в том числе путем создания "Инвестиционной страницы Шекснинского района" на официальном сайте администрации района |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
обеспечение работы инвестиционного уполномоченного |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
|
разработка макета административных регламентов исполнения муниципальных услуг по предоставлению земельных участков для строительства, включая жилищное строительство |
|
|
|
|
|
организация взаимодействия между инвесторами, органами исполнительной власти области, образовательными учреждениями по содействию своевременному подбору квалифицированного персонала и руководителей, в том числе: организация информирования населения; организация проведения ярмарок вакансий; содействие трудоустройства на рабочие места безработных граждан, создаваемые в ходе реализации инвестиционных проектов |
администрация района; КУ ВО "ЦЗН ШМР"; БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал; |
- |
- |
- |
- |
|
создание базы потенциальных инвесторов |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
формирование инвестиционных площадок |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
взаимодействие со специализированными финансовыми учреждениями и организациями (ОАО "Корпорация развития Вологодской области, БУ ВО "Бизнес-инкубатор") |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
осуществление взаимодействия с Департаментом экономики Правительства Вологодской области и другими органами государственной власти области Правительства Вологодской области с целью привлечения областных и федеральных средств для реализации муниципальных программ и внепрограммных мероприятий |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 1.2 строительство инженерной, транспортной инфраструктуры, электроэнергетики, а также объектов водоснабжения и водоотведения для обеспечения последующего размещения приоритетных инвестиционных проектов |
содействие в реализации инвестиционных проектов (проведение комплекса землеустроительных работ, формирование земельных участков, постановка сформированного земельного участка на кадастровый учет, проведение согласований по оснащению земельного участка необходимой инженерной, энергетической, транспортной и иной инфраструктурой) |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
формирование ежегодно обновляемого Плана создания инвестиционных объектов и необходимой транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры Шекснинского муниципального района |
администрация района; управление ЖКХ, строительства и транспорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.3 повышение инвестиционной и деловой активности субъектов инвестиционной деятельности, содействие развитию межрегиональных и международных деловых связей, способствующих привлечению инвестиций в экономику района |
организация и участие в тематических инвестиционных и экономических форумах, выставках, конференциях, конкурсах, ярмарках и выставках, ассамблеях, семинарах различного уровня, подготовка и проведение встреч с потенциальными инвесторами; организация выставочной площадки деревянного домостроения |
администрация района; |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
90,0 |
управление сельского хозяйства и продовольствия района; |
- |
- |
- |
- |
||
управление культуры, молодежи и спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
||
продвижение имиджа района как района с устойчивым социально-экономическим развитием, участие в межрегиональных, международных выставочных мероприятиях |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
осуществления постоянного мониторинга инвестиционного климата района |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
освещение мероприятий программы в средствах массовой информации |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
реклама для потенциальных инвесторов в средствах массовой информации |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
размещение информации о мероприятиях районного значения, способствующих привлечению инвестиций и социально-экономическому развитию района и области, в средствах массовой информации и в общедоступных местах, а также посредством распространения полиграфической продукции |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
|
формирование и издание инвестиционного паспорта муниципального района "Инвестиционный паспорт Шекснинского муниципального района" |
администрация района |
25,0 |
25,0 |
25,0 |
75,0 |
|
формирование и издание буклета "Инвестиционные предложения Шекснинского муниципального района" |
администрация района |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы 1
29 декабря 2014 г.
Наименование |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
итого |
|
всего |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
180,0 |
бюджет района |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
180,0"; |
Приложение 3
к подпрограмме 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1
N |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
2013 год (факт) |
2014 год (оценка) |
прогноз |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача 1. Создание благоприятной административной среды для развития инвестиционной деятельности |
Количество инвестиционных предложений (площадок) для потенциальных инвесторов |
ед. |
11 |
25 |
29 |
32 |
35 |
Объем инвестиций в основной капитал |
млн. руб. |
499 |
594 |
715 |
900 |
2000 |
||
2. |
Задача 2. Развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов |
Количество инвестиционных проектов в стадии реализации (в том числе многоквартирные жилые дома) |
ед. |
36 |
44 |
46 |
48 |
50 |
Создание новых рабочих мест (ежегодно) |
мест |
79 |
80 |
85 |
100 |
100 |
||
3. |
Задача 3. Повышение инвестиционной и деловой активности субъектов инвестиционной деятельности |
Количество публикаций о районе в СМИ и в сети Интернет |
ед. |
17 |
20 |
24 |
27 |
30 |
Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа района |
ед. |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
||
Объем инвестиций в расчете на 1 жителя района |
тыс. руб. |
15,0 |
17,9 |
21,4 |
26,9 |
58,8 |
Приложение 4
к подпрограмме 1
Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
1. Количество инвестиционных предложений, определяется по результатам мониторинга, проводимого отделом стратегического планирования и туризма администрации Шекснинского муниципального района.
2. Объем инвестиций в основной капитал определяется на основании данных ежегодного статистического бюллетеня, составленного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемого ежегодно приказом Росстата.
3. Количество реализуемых инвестиционных проектов определяется по результатам мониторинга, проводимого отделом стратегического планирования и туризма администрации Шекснинского муниципального района.
4. Создание новых и модернизированных рабочих мест определяется по результатам мониторинга, проводимого отделом стратегического планирования и туризма администрации Шекснинского муниципального района.
5. Количество публикаций о районе в печатных СМИ и в сети Интернет определяется по результатам мониторинга, отделом стратегического планирования и туризма администрации Шекснинского муниципального района.
6. Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа района определяется по результатам мониторинга, проводимого отделом стратегического планирования и туризма администрации Шекснинского муниципального района (в том числе участие администрации и субъектов предпринимательства района в мероприятиях районного, областного, регионального и всероссийского значения).
7. Объем инвестиций в экономику в расчете на 1 жителя рассчитывается по формуле:
, где:
- объем инвестиций в экономику района;
- среднегодовая численность населения района;
Источник данных: ежегодный статистический бюллетень, составленный территориальным органом Федеральной службы государственной статистики Вологодской области, утверждаемый ежегодно приказом Росстата.
Приложение 5
к подпрограмме 1
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Мероприятие 1 "Создание благоприятной для инвестиций административной среды" |
|||
1.1. |
Проект постановления |
Утверждение "Перечня объектов залогового фонда Шекснинского муниципального района" |
Управление муниципальной собственности района |
2 квартал 2015 г. |
1.2. |
Проект постановления |
Разработка "дорожной карты" по внедрению муниципального стандарта по созданию благоприятного инвестиционного климата |
Отдел стратегического планирования и туризма администрации района |
1 квартал 2015 г. |
1.3. |
Проект постановления |
Разработка "Стандарта сопровождения инвестиционных проектов" |
Отдел стратегического планирования и туризма администрации района |
1 квартал 2015 г. |
2 |
Мероприятие 2 "Формирование и поддержание благоприятного инвестиционного имиджа" |
|||
2.1 |
Проект постановления |
О проведении инвестиционной конференции "Инвестиционный климат Шекснинского муниципального района" |
Отдел стратегического планирования и туризма администрации района |
4 квартал 2015 г. |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 6
к подпрограмме 1
План
реализации муниципальной подпрограммы
29 декабря 2014 г.
Приложение 7
к подпрограмме 1
Реестр
инвестиционных проектов
Годы реализации |
Наименование инвестиционного проекта |
Ориентировочная сумма инвестиций, млн. руб. |
|
2015 год |
АПК "Вологодчина" |
Увеличение производственной мощности по изготовления льноволокна |
571,9 |
ООО "Коскисилва" |
Расширение производства для изготовления нового вида продукции |
10,0 |
|
Шекснинское ДРСУ - филиал ОАО "Вологодавтодор" |
Укрепление материально-технической базы |
2,0 |
|
ШРГС и С |
Укрепление материально-технической базы |
3,0 |
|
ПОСПО |
Переоборудование магазинов |
2,0 |
|
Райпотребсоюз |
Переоборудование магазинов |
0,1 |
|
Чаромское сельпо |
Модернизация магазинов |
0,5 |
|
ОАО "Шекснинская сельхозтехника" |
Укрепление материально-технической базы |
0,5 |
|
ЗАО "Шексна" |
Внедрение новой технологии переработки льна |
30,0 |
|
Строительство 3-х торговых центров в п. Шексна |
70,0 |
||
СПК "Русь" |
Реконструкция сушильного комплекса |
25,0 |
|
Итого |
715,0 |
||
2016 год |
ООО "Коскисилва" |
Расширение производства для изготовления нового вида продукции |
10,0 |
ПОСПО |
Переоборудование магазинов |
2,5 |
|
Чаромское сельпо |
Переоборудование магазинов |
0,5 |
|
ОАО "Шекснинская сельхозтехника" |
Укрепление материально-технической базы |
0,5 |
|
Шекснинское ДРСУ- филиал ОАО "Вологодавтодор" |
Укрепление материально-технической базы |
3,0 |
|
ШРГС и С |
Укрепление материально-технической базы |
3,0 |
|
проект "Крестьянский базар" |
25,0 |
||
СПК (колхоз) "Нива" |
Реконструкция животноводческого комплекса на 850 голов |
20,0 |
|
ООО "Шекснинская Заря" |
Реконструкция телятника на 200 голов |
3,0 |
|
Строительство торгового центра в д. Прогресс Никольского с/п |
25,0 |
||
ЗАО "Шексна" |
Реконструкция и модернизация животноводческого комплекса на 850 голов "Екимовское" |
50,0 |
|
ЗАО "ВАД" |
Реконструкция автодороги А-114 "Вологда-Новая Ладога" |
757,5 |
|
Итого |
900,0 |
||
2017 год |
ПОСПО |
Переоборудование магазинов |
2,0 |
Чаромское сельпо |
Переоборудование магазинов |
0,5 |
|
ОАО "Шекснинская сельхозтехника" |
Укрепление материально-технической базы |
0,5 |
|
Шекснинское ДРСУ - филиал ОАО "Вологодавтодор" |
Укрепление материально-технической базы |
4,0 |
|
ШРГС и С |
Укрепление материально-технической базы |
3,0 |
|
Туристический комплекс "Божай" в д. Сямичи |
70,0 |
||
ЗАО "ВАД" |
Реконструкция автодороги А-114 "Вологда-Новая Ладога" |
1920,0 |
|
Итого |
2000,0 |
Приложение 5
к муниципальной программе
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шекснинского муниципального района"
(далее - подпрограмма 2)
29 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы 2
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся предприятия (юридические лица), предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) и крестьянские (фермерские) хозяйства, удовлетворяющие требованиям ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Развитие предпринимательства в социальном аспекте для любой территории - это, в первую очередь, увеличение численности работающего населения, содействие росту уровня жизни населения. В экономическом аспекте - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач экономического развития Шекснинского муниципального района, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, увеличение налоговых поступлений в бюджет района.
Развитие малого и среднего бизнеса имеет важное значение для района, поскольку этот сектор способен быстро реагировать на потребности рынка во всех сферах экономики и обеспечить самозанятость граждан. В малом бизнесе Шекснинского муниципального района заняты более 30% всего экономически активного населения района.
В 2013 году в районе осуществляли свою деятельность 843 субъекта малого и среднего предпринимательства (из них 45% - индивидуальные предприниматели (630) и 25% - малые (207) и средние (6) предприятия).
В связи с увеличением страховых взносов в 2013 году число индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 14% по сравнению с 2012 годом (с 733 до 630 человек). За год прекратили свою деятельность 173 индивидуальных предпринимателя, в основном в торгово-закупочной деятельности, бытовом обслуживании населения, транспортной деятельности и прочих персональных услугах, открылись - 70. В настоящее время каждый третий индивидуальный предприниматель занимается торговлей, каждый четвертый - транспортной деятельностью, каждый пятый - оказывает различного рода услуги, каждый десятый - занимается бытовым обслуживанием населения. Всего 7% индивидуальных предпринимателей занято в промышленности, лесозаготовках с лесо переработкой и сельском хозяйстве; 5% - работают в строительной индустрии.
Однако количество малых предприятий возросло: за год открылись 33 новых предприятия, ликвидированы - 22. Наибольшее количество малых предприятий осуществляет торгово-закупочную деятельность (40%), строятся новые магазины и торговые центры, еще 40% занимают малые предприятия по производству товаров народного потребления, ремонтно-строительной деятельности и предоставлению услуг.
В 2014 году планируется увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере оказания услуг за счет участия в областных и районных программах поддержки малого и среднего предпринимательства и получения государственной поддержки для развития своего дела.
Всего занятых в малом и среднем бизнесе - 3278 человек, что составляет 31,6% от общего числа занятых в экономике районе.
Доля малого и среднего бизнеса в общей сумме поступивших налогов в консолидированный бюджет района по оценке составляет 15,5%, прогнозируется увеличение доли налогов до16,6% и уменьшение суммы налога с 65,4 млн. руб. до 48,6 млн. руб. в 2014 году. Это обусловлено следующими факторами:
в 2014 году:
- уменьшен процент отчислений НДФЛ в бюджеты:
- в бюджет района - 32,16% (в 2013 г. - 47%), в бюджеты поселений - 10% (в 2013 г. - от 10 до 60%)
- налог УСН поступает в областной бюджет (в 2013 году в бюджет района поступало 50%, в бюджеты поселений - 25%)
- налог на имущество юридических лиц поступает в областной бюджет (в 2013 году в бюджет района поступало 25%).
Оборот розничной торговли с учетом до расчета на малые предприятия, организации с численностью до 15 человек, индивидуальных предпринимателей и неформальную экономику в 2013 году увеличился на 3,1% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года и составил 2356,4 млн. руб. На 1 жителя в среднем за год 73 тыс. руб., в 2012 - 63 тыс. руб.
Торгующие организации сформировали 99% оборота, удельный вес рынков составил 1%.
В структуре оборота розничной торговли в 2013 году значительная часть расходов населения приходится на продовольственную группу товаров, которая составила 67,6% от общего объема товарооборота. Непродовольственные товары составляют 32,4%.
Оборот общественного питания с учетом до расчета на малые предприятия, организации с численностью до 15 человек, индивидуальных предпринимателей и неформальную экономику за 2013 год увеличился на 1,3% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года и составил 112,1 млн. рублей.
Объем платных услуг населению по всем каналам реализации за 2013 год составил 435,6 млн. рублей, что больше уровня соответствующего периода 2012 года на 0,4%.
Динамика изменений в сфере малого и среднего предпринимательства в Шекснинском муниципальном районе за период с 2010 года по 2013 год представлена ниже.
Показатель |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2013 г. к 2012 г., % |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц |
1012 |
970 |
933 |
843 |
90,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
малые предприятия |
195 |
196 |
196 |
207 |
105,6 |
средние предприятия |
30 |
9 |
7 |
6 |
85,7 |
индивидуальные предприниматели |
787 |
755 |
730 |
630 |
86,3 |
Среднесписочная численность занятых в малом и среднем предпринимательстве, человек |
2736 |
3379 |
3272 |
3278 |
100,2 |
в том числе на малых и средних предприятиях, человек |
1935 |
2026 |
1950 |
2006 |
102,8 |
Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей среднесписочной численности занятых, процентов |
19,5 |
19,4 |
18,9 |
19,7 |
0,8 |
В рамках районной подпрограммы 2 с целью формирования положительного имиджа малого и среднего предпринимательства уже на протяжении нескольких лет организуется конкурс "Предприниматель года", посвященный Дню российского предпринимателя. На мероприятия были приглашены все субъекты малого и среднего предпринимательства, лучшие из которых были награждены дипломами и памятными сувенирами.
Начисленная заработная плата работников малых предприятий растет медленнее по сравнению с аналогичным показателем по крупным и средним предприятиям. Отличительной особенностью продолжает оставаться высокая доля "теневого" сектора - осуществление деятельности без оформления трудовых отношений с работниками, выплата заработной платы в "конверте".
В настоящий момент развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в районе сдерживается по следующим причинам:
- высокая налоговая нагрузка;
- несовершенство нормативно-правового регулирования;
- деятельность надзорных органов;
- недостаток навыков ведения бизнеса и слабый маркетинг;
- отсутствие стартового капитала для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства;
- недостаток квалифицированных кадров интеллектуального труда и рабочих профессий.
Перспективы развития малого и среднего предпринимательства напрямую зависят от решения перечисленных проблем, так как они являются ключевыми факторами формирования условий, в которых сфера малого и среднего предпринимательства может успешно развиваться.
Для ускорения темпов экономического роста малого и среднего предпринимательства, как фактора борьбы с бедностью и развития инноваций, нужно стимулировать создание новых малых и средних предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость населения в данном секторе экономики.
3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 2
Основной целью подпрограммы 2 является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.
Комплекс мероприятий подпрограммы 2, с одной стороны, базируется на результатах реализации мероприятий по развитию предпринимательства в районе предшествующих периодов и продолжает реализацию начатых проектов, а с другой - ставит новые задачи.
Задачи подпрограммы:
- оказание субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, консультационной, организационной поддержки;
- обеспечение доступности имущественного комплекса для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2, представлены в приложении 4 к подпрограмме 2. План реализации муниципальной подпрограммы 2 представлен приложением 3 к подпрограмме 2.
В результате реализации подпрограммы 2 (к концу 2017 года) ожидается:
- увеличение доли налоговых и неналоговых поступлений в бюджет района до 18%;
- увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства до 862 ед.
Срок реализации подпрограммы 2: 2015 - 2017 годы.
4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Задача 1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, консультационной, организационной, образовательной поддержки.
Основное мероприятие 1.1. Обеспечение свободного доступа СМП к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности СМП, содействие в повышении правовой культуры и поиску деловых партнеров.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
1. информирование предпринимательства о мерах поддержки на региональном и муниципальном уровнях в средствах массовой информации, на официальном сайте района;
2. проведение конференций, семинаров, курсов, тренингов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по всему спектру вопросов ведения бизнеса с участием представителей органов исполнительной власти Вологодской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района, высших и средних профессиональных учебных заведений района, КУ ВО "Центр занятости населения Шекснинского района";
3. проведение мероприятий, обеспечивающих оперативное взаимодействие предпринимателей с органами власти с целью развития предпринимательства в районе: "круглый стол" с Главой района по актуальным вопросам;
4. мониторинг действующих нормативно-правовых актов, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства, приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, под готовка предложений по внесению изменений и дополнений. Опубликование в СМИ и на официальном сайте Администрации района;
5. анализ и прогнозирование социально-экономического раз вития предпринимательства, выявление проблем и определение приоритетов развития мало го и среднего предпринимательства;
6. организация работы Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Шекснинском муниципального районе;
7. проведение встреч по обмену опытом с администрациями других районов области в целях повышения эффективности поддержки малого и среднего бизнеса и взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей Шекснинского района;
8. содействие созданию общественных организаций СМП.
Задача 2. Обеспечение доступности имущественного комплекса для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие 2.1. Формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМП, обеспечение доступности имущества для СМП.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
1. формирование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Порядком;
2. проведение мониторинга порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и его дальнейшего использования, в целях совершенствования механизмов эффективности использования муниципального имущества, для развития малого и среднего предпринимательства;
3. формирование перечня свободных земельных участков и содействие субъектам малого предпринимательства в их выделении под строительство собственных объектов (производственного, туристского и иного назначения) и публикация на сайте;
4. проведение мониторинга сроков и процедуры предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, и их качественного и эффективного использования в разрешенных целях;
5. формирование перечня объектов незавершенного строительства муниципальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательском РФ;
6. формирование реестра имущества, находящегося в муниципальной казне района.
Задача 3. Расширение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам.
Основное мероприятие 3.1. Стимулирование граждан к созданию собственного дела, с помощью доступности финансовых ресурсов.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается:
1. предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грант) в соответствии с Положением, утверждаемым Постановлением администрации Шекснинского муниципального района;
2. проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов (субсидии) в соответствии с Положением, утверждаемым Постановлением администрации Шекснинского муниципального района;
3. мониторинг деятельности и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках программы.
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение пропаганды достижений, роли и места СМП в социально-экономическом развитии района, а также создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности, повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.
В рамках реализации данного мероприятия предусматривается:
1. содействие участию малого и среднего предпринимательства в областных конкурсах, форумах, конференциях, во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях, семинарах, районных и межрайонных выставках, ярмарках, конкурсах, смотрах-конкурсах;
2. рассмотрение возможности организации торговых павильонов с товарами народных умельцев и товарами, произведенными предприятиями малого и среднего предпринимательства Шекснинского района, "Настоящий Вологодский продукт", на базе одного или нескольких торговых центров п. Шексна;
3. организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в районных конкурсах и их проведение: "Предприниматель года", "Юный предприниматель Шексны", "Майская витрина", "Конкурс поваров";
4. подготовка и публикация материалов, освещающих вопросы развития сферы предпринимательства в СМИ;
5. ведение раздела "Развитие малого и среднего предпринимательства" на сайте администрации района;
6. проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями с целью закрепления молодежи на территории района;
7. содействие проведению практики и стажировок учащихся БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал на предприятиях района по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства;
8. содействие в проведении работы по формированию социального заказа на подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда с учетом нужд предпринимательства совместно с ЦЗН и БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал, и по организации курсов повышения квалификации, курсов подготовки предпринимателей;
9. изготовление полиграфических материалов, с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам.
Реализация Программы осуществляется с учетом приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии.
К приоритетным направлениям деятельности малого и среднего предпринимательства на территории Шекснинского района относятся:
1) создание производства строительных материалов (кирпича, шлакоблоков, пенобетонных блоков, изоляционных материалов);
2) создание сельскохозяйственных предприятий, в том числе овощное и тепличное хозяйство;
3) внедрение углубленной переработки в лесозаготовительной и лесо перерабатывающих отраслях;
4) организация обрабатывающей пищевой промышленности;
5) организация предприятий социальной направленности в сфере образования, спорта, культуры, туризма.
Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложениях 1 к подпрограмме 2.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 за счет средств бюджета района
Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета района составляет 780,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год -260,0 тыс. рублей;
2016 год -260,0 тыс. рублей;
2017 год -260,0 тыс. рублей.
Прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета района, на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
6. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к подпрограмме 2
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 2 за счет средств бюджета района
29 декабря 2014 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
итого |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма 2 Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Шекснинского муниципального района |
|
Всего |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
780,0 |
администрация района; |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
780,0 |
||
управление муниципальной собственности района; управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта администрации района; управление образования района; КУ ВО "Центр занятости населения"; БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал |
- |
- |
- |
- |
||
Основное мероприятие 1.1. обеспечение свободного доступа СМП к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности СМП, содействие в повышении правовой культуры и поиску деловых партнеров |
информирование предпринимательства о мерах поддержки на региональном и муниципальном уровнях в средствах массовой информации, на официальном сайте района |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
проведение конференций, семинаров, курсов, тренингов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства по всему спектру вопросов ведения бизнеса с участием представителей органов исполнительной власти Вологодской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления района, высших и средних профессиональных учебных заведений района, КУ ВО "Центр занятости населения Шекснинского района" |
администрация района; управление муниципальной собственности района; КУ ВО "Центр занятости населения"; БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мероприятий, обеспечивающих оперативное взаимодействие предпринимателей с органами власти с целью развития предпринимательства в районе: "круглый стол" с Главой района по актуальным вопросам |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
|
мониторинг действующих нормативно-правовых актов, регулирующих сферу малого и среднего предпринимательства, приведение муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, подготовка предложений по внесению изменений и дополнений. Опубликование в СМИ и на официальном сайте Администрации района |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
анализ и прогнозирование социально-экономического развития предпринимательства, выявление проблем и определение приоритетов развития малого и среднего предпринимательства |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
организация работы Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Шекснинском муниципального районе |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
проведение встреч по обмену опытом с администрациями других районов области в целях повышения эффективности поддержки малого и среднего бизнеса и взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений предпринимателей Шекснинского района |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
содействие созданию общественных организаций СМП |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.2. формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМП, обеспечение доступности имущества для СМП |
формирование перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Предоставление муниципального имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с утвержденным Порядком |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
проведение мониторинга порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и его дальнейшего использования, в целях совершенствования механизмов эффективности использования муниципального имущества, для развития малого и среднего предпринимательства |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
формирование перечня свободных земельных участков и содействие субъектам малого предпринимательства в их выделении под строительство собственных объектов (производственного, туристского и иного назначения) и публикация на сайте |
администрация района; управление муниципальной собственности района; управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
|
проведение мониторинга сроков и процедуры предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, и их качественного и эффективного использования в разрешенных целях |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
формирование перечня объектов незавершенного строительства муниципальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательском РФ |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
формирование реестра имущества, находящегося в муниципальной казне района |
администрация района; управление муниципальной собственности района |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.3. стимулирование граждан к созданию собственного дела, с помощью доступности финансовых ресурсов |
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грант) |
администрация района |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
управление муниципальной собственности района; управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
||
проведение конкурса молодежных предпринимательских проектов (субсидии) |
администрация района; |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
300,0 |
|
управление муниципальной собственности района; управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта района |
- |
- |
- |
- |
||
мониторинг деятельности и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в рамках программы |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.4. обеспечение пропаганды достижений, роли и места СМП в социально-экономическом развитии района, а также создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности, повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве |
содействие участию малого и среднего предпринимательства в областных конкурсах, форумах, конференциях, во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях, семинарах, районных и межрайонных выставках, ярмарках, конкурсах, смотрах-конкурсах |
администрация района |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
60,0 |
рассмотрение возможности организации торговых павильонов с товарами народных умельцев и товарами, произведенными предприятиями малого и среднего предпринимательства Шекснинского района, "Настоящий Вологодский продукт", на базе одного или нескольких торговых центров п. Шексна |
администрация района; управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
|
организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в районных конкурсах и их проведение: "Предприниматель года", "Юный предприниматель Шексны", "Майская витрина", "Конкурс поваров"; |
администрация района |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
105,0 |
|
управление сельского хозяйства и продовольствия района; управление культуры, молодежи, спорта администрации района |
- |
- |
- |
- |
||
|
подготовка и публикация материалов, освещающих вопросы развития сферы предпринимательства в СМИ |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
|
ведение раздела "Развитие малого и среднего предпринимательства" на сайте администрации района |
администрация района |
- |
- |
- |
- |
проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями с целью закрепления молодежи на территории района |
администрация района; управление образования района |
- |
- |
- |
- |
|
содействие проведению практики и стажировок учащихся БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал на предприятиях района по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства |
администрация района; КУ ВО "Центр занятости населения" |
- |
- |
- |
- |
|
содействие в проведении работы по формированию социального заказа на подготовку и переподготовку работников квалифицированного труда с учетом нужд предпринимательства совместно с ЦЗН и БОУ СПО ВО "Череповецкий техникум сферы обслуживания" Шекснинский филиал, и по организации курсов повышения квалификации, курсов подготовки предпринимателей |
администрация района; КУ ВО "Центр занятости населения" |
- |
- |
- |
- |
|
изготовление полиграфических материалов, с целью обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам |
администрация района |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
15,0 |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к подпрограмме 2
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного бюджетов и бюджета района, внебюджетных средств на реализацию целей подпрограммы 2
29 декабря 2014 г.
Наименование |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
итого |
|
всего |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
780,0 |
бюджет района |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
780,0 |
внебюджетные средства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Постановлением Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к подпрограмме 2
План
реализации муниципальной подпрограммы
29 декабря 2014 г.
Приложение 4
к подпрограмме 2
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 2
п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
2013 год (факт) |
2014 год (оценка) |
прогноз |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Задача 1. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства информационной, консультационной, организационной, образовательной поддержки |
Количество физических и юридических лиц, получивших адресную консультационную и правовую поддержку, прошедших обучение на курсах, семинарах, поучаствовавших в мероприятиях ежегодно |
чел. |
68 |
72 |
80 |
90 |
100 |
2. |
Задача 2. Обеспечение доступности имущественного комплекса для развития субъектов малого и среднего предпринимательства |
Количество земельных участков, предоставленных МСП ежегодно |
Ууч. |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
3. |
Задача 3. Расширение доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам |
Количество субъектов МСП получивших финансовую поддержки из бюджета района всего |
ед. |
1 |
3 |
5 |
7 |
9 |
Доля налоговых и неналоговых поступлений от субъектов МСП в консолидированный бюджет района ежегодно |
% |
15,5 |
16,6 |
17,0 |
17,6 |
18,0 |
||
4. |
Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности |
Количество опубликованных материалов в СМИ (ежегодно) |
раз |
22 |
28 |
32 |
35 |
37 |
Количество малых и средних предприятий |
ед. |
213 |
217 |
220 |
222 |
225 |
||
Число индивидуальных предпринимателей |
чел. |
630 |
618 |
620 |
625 |
637 |
||
Число малых и средних предприятий в расчете на 10 тыс. человек населения в том числе: количество малых и средних предприятий на 10 тыс. человек населения |
ед. |
253 |
252 |
252 |
253 |
254 |
||
ед. |
64 |
65 |
66 |
66 |
66 |
|||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций |
% |
19,7 |
20,0 |
20,10 |
20,10 |
20,2 |
Приложение 5
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Основное мероприятие 3.1 "Стимулирование граждан к созданию собственного дела, с помощью доступности финансовых ресурсов" |
|||
1.1. |
Проект постановления |
Разработка Положения о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка) |
Отдел стратегического планирования и туризма администрации района |
1 квартал 2015 г. |
1.2. |
Проект постановления |
Разработка Положения о порядке проведения конкурса молодежных предпринимательских проектов |
Отдел стратегического планирования и туризма администрации района |
1 квартал 2015 г. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 13 октября 2014 г. N 1927 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие Шекснинского муниципального района на 2015 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 25 мая 2018 г. N 624
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Подпункт 1.5. пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2017 г. N 1916
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 8 ноября 2017 г. N 1630
Изменеия вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 27 июля 2017 г. N 1149
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 9 июня 2017 г. N 870
Изменения вступают в силу с 21 июня 2017 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 марта 2017 г. N 328
Изменения вступают в силу с 29 марта 2017 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 22 декабря 2016 г. N 1294
Изменения вступают в силу с 11 января 2017 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1125
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 октября 2016 г. N 1026
Изменения вступают в силу с 26 октября 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 22 июля 2016 г. N 723
Изменения вступают в силу с 27 июля 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 26 мая 2016 г. N 482
Изменения вступают в силу с 1 июня 2016 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 6 мая 2016 г. N 380
Изменения вступают в силу с 25 мая 2016 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 февраля 2016 г. N 124
Изменения вступают в силу с 6 марта 2016 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 октября 2015 г. N 1280
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2014 г. N 2477
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления