Постановление Администрации г. Вологды от 31 мая 2011 г. N 2880 "Об утверждении Муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября, 8 ноября 2011 г., 15 марта, 14, 18 мая, 24 сентября 2012 г., 23 апреля, 1 июля, 2 октября 2013 г., 7 апреля, 25 июля 2014 г., 10 апреля, 15 октября 2015 г., 22 марта, 27 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2016 г. N 297 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по обеспечению жильем молодых семей.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды Е.Л. Скородумова.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Муниципальная программа
по обеспечению жильем молодых семей
(утв. постановлением Администрации г. Вологды от 31 мая 2011 г. N 2880)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября, 8 ноября 2011 г., 15 марта, 14, 18 мая, 24 сентября 2012 г., 23 апреля, 1 июля, 2 октября 2013 г., 7 апреля, 25 июля 2014 г., 10 апреля, 15 октября 2015 г., 22 марта, 27 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 октября 2016 г. N 1379 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа по обеспечению жильем молодых семей (далее - муниципальная программа)
Разработчик муниципальной программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды
Исполнитель муниципальной программы	Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды
Цель муниципальной программы	Бюджетная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи муниципальной программы	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также использование таких выплат: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда); для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации
Сроки реализации муниципальной программы	2015 - 2020 годы
Целевые показатели муниципальной программы	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (семья); общая площадь приобретенных жилых помещений (кв. м)
Объем финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования - 8 871,2 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета города Вологды - 8 871,2 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 942,8 тыс. рублей; 2018 год - 1 642,8 тыс. рублей; 2019 год - 1 642,8 тыс. рублей; 2020 год - 1 642,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	За период с 2015 по 2020 годы планируется достижение следующих результатов: обеспечение 23 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями общей площадью 1242,0 кв. м

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 октября 2016 г. N 1379 в подраздел 1.1 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.1. Цель и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - бюджетная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также использование таких выплат:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации

1.2. Правовое обоснование разработки муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года N 1105 "О государственной программе Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2016 г. N 297 в подраздел 1.3 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.3. Обоснование необходимости решения задач муниципальной программы программно-целевым методом

Актуальность государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилья определяется высокой стоимостью жилья и ипотечных жилищных кредитов.

В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств, в 2 - 2,5 раза превышающая средний уровень процентной ставки в развитых странах.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и бюджетная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в городе Вологде, позволит сформировать экономически активный слой населения.

Муниципальная программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает решение вопросов жилищного благополучия молодежи путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

За период 2011 - 2014 годов в рамках реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" за счет финансирования из федерального, областного и местного бюджетов получили социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья 19 молодых семей.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году обеспечить жильем 23 молодые семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также обеспечить привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан, укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе, улучшение демографической ситуации в Российской Федерации, развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Учитывая выявленные проблемы и необходимость их комплексного и системного решения, представляется наиболее эффективным решать их в рамках муниципальной программы с использованием программно-целевого метода. Подобное решение позволит обеспечить возможность улучшения жилищных условий молодых семей и окажет эффект на социальное благополучие в обществе.

Консолидация ресурсов позволит более полно сформулировать и реализовать приоритетные направления, повысить степень координации и качество управления муниципальной программой, что особенно важно в случае реализации долгосрочных мероприятий.

Программно-целевой метод позволит существенно повысить эффективность решения стоящих задач.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном уровнях государственных программ, направленных на достижение схожих целей и задач, а также о взаимодействии разработчика муниципальной программы с органами государственной власти, направленном на включение мероприятий муниципальной программы в соответствующие государственные программы с целью получения софинансирования из федерального и (или) областного бюджетов

На федеральном и региональном уровнях приняты следующие государственные программы, направленные на достижение схожих целей и задач:

- федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с последующими изменениями);

- государственная программа Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года N 1105 (с последующими изменениями).

Муниципальная программа предусматривает возможность включения программных мероприятий в федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (с последующими изменениями), в государственную программу Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года N 1105 (с последующими изменениями), с целью получения софинансирования из федерального бюджета и бюджета Вологодской области.

С целью привлечения средств федерального бюджета и бюджета Вологодской области разработчик муниципальной программы организует подготовку и направление в Правительство Вологодской области в установленные сроки документов, необходимых для включения мероприятий муниципальной программы в вышеуказанные федеральную целевую программу и государственную программу Вологодской области.

3. Информация о внебюджетных источниках финансирования мероприятий муниципальной программы

Внебюджетными источниками финансирования мероприятий муниципальной программы являются:

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

4. Система мероприятий муниципальной программы

Система мероприятий муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения о целевых показателях муниципальной программы и методика их расчета

Сведения о целевых показателях муниципальной программы и методика их расчета представлены в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий муниципальной программы с распределением по источникам финансирования и исполнителям

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. График реализации мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году

График реализации мероприятий муниципальной программы в очередном финансовом году представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.

Разработчик (исполнитель) муниципальной программы несет ответственность в пределах компетенции за выполнение мероприятий муниципальной программы в сроки и в пределах объемов финансирования, предусмотренные муниципальной программой, выполнение целевых показателей, осуществляет мониторинг исполнения муниципальной программы посредством анализа отчетов о выполнении муниципальной программы.

Отчет о выполнении муниципальной программы представляется в Департамент финансов Администрации города Вологды ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению N 5 к муниципальной программе с приложением пояснительной записки, содержащей информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы, достигнутых значениях целевых показателей и причин отклонений фактических значений от плановых, и принимаемых мерах по их устранению.

Объектами мониторинга являются цели, задачи, конечные результаты муниципальной программы, непосредственные результаты мероприятий муниципальной программы, сроки их достижения и затраты на ее реализацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 15 октября 2015 г. N 7911 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
по обеспечению жильем молодых семей

Система
мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2013 г., 7 апреля, 25 июля 2014 г., 10 апреля, 15 октября 2015 г.

NN п/п	Наименование программы, задачи, мероприятия	Исполнитель, участник программы	Срок		Наименование целевого показателя программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
	Оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставление социальных выплат молодым семьям в установленном порядке	ДИО	1 января 2015 года	31 декабря 2020 года	количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, семья; общая площадь приобретенных жилых помещений, кв. м

Используемые сокращения:

ДИО - Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды;

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Вологды от 1 июля 2013 г. N 5232 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
по обеспечению жильем молодых семей

Сведения
о целевых показателях муниципальной программы и методика их расчета

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября, 8 ноября 2011 г., 14, 18 мая, 24 сентября 2012 г., 23 апреля, 1 июля, 2 октября 2013 г., 7 апреля, 25 июля 2014 г., 10 апреля, 15 октября 2015 г., 22 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2016 г. N 297 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Перечень целевых показателей муниципальной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение целей	Наименование целевого показателя	Единица измерения целевого показателя	Значения целевых показателей
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома	количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семья	0	0	8	5	5	5
		общая площадь приобретенных жилых помещений	кв. м	0	0	432	270	270	270

II. Методика расчета показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Источник данных, используемых для расчета показателей	Периодичность сбора данных	Формула (при необходимости) и краткий алгоритм расчета
1.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семья	данные мониторинга, проводимого Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды	ежегодно	не требуется
2.	Общая площадь приобретенных жилых помещений	кв. м	данные мониторинга, проводимого Департаментом имущественных отношений Администрации города Вологды	ежеквартально	не требуется

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2016 г. N 297 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
по обеспечению жильем молодых семей

Финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2015 г., 22 марта 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель муниципальной программы	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. руб.
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставление социальных выплат молодым семьям в установленном порядке	ДИО	Всего	0,0	0,0	3 942,8	1 642,8	1 642,8	1 642,8	8 871,2
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			МБ	0,0	0,0	3 942,8	1 642,8	1 642,8	1 642,8	8 871,2
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по Программе	ДИО	Всего	0,0	0,0	3 942,8	1 642,8	1 642,8	1 642,8	8 871,2
			ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			МБ	0,0	0,0	3 942,8	1 642,8	1 642,8	1 642,8	8 871,2
			ВБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ФБ - безвозмездные поступления из федерального бюджета;

РБ - безвозмездные поступления из регионального бюджета (кроме дотаций);

МБ - налоговые и неналоговые доходы местного бюджета и дотации из регионального бюджета;

ВБ - внебюджетные источники финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 27 октября 2016 г. N 1379 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе
по обеспечению жильем молодых семей

График
реализации мероприятий муниципальной программы на 2017 год

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2015 г., 22 марта, 27 октября 2016 г.

N п/п	Наименование задачи, мероприятия, этапа	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал	Примечание
	Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
	Оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставление социальных выплат молодым семьям в установленном порядке				Оформление, выдача и предоставление свидетельств 22 молодым семьям

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 15 октября 2015 г. N 7911 настоящая Программа дополнена приложением 5

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к муниципальной программе
по обеспечению жильем молодых семей

                                Отчет

 о выполнении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей

           ________________________________________________________

           отчетный период (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель муниципальной программы*	Источник финансирования**	Финансовые затраты, тыс. руб.			Целевые показатели
				План	Фактические расходы	Кассовые расходы	Наименование	Единица измерения	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Задача Предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома						1. Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семья
							2. Общая площадь приобретенных жилых помещений	кв. м
	Мероприятие Оформление и выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения и предоставление социальных выплат молодым семьям в установленном порядке		Всего
			ФБ
			РБ
			МБ
			ВБ

______________________________

* участники муниципальной программы указываются при необходимости.

** ФБ - безвозмездные поступления из федерального бюджета;

РБ - безвозмездные поступления из регионального бюджета (кроме дотаций);

МБ - налоговые  и  неналоговые  доходы  местного  бюджета  и  дотации  из

регионального бюджета;

ВБ - внебюджетные источники финансирования.