Приложение 1. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на товары и услуги которых устанавливает региональная энергетическая комиссия вологодской области

Приложение 1
к постановлению
региональной энергетической комиссии
Вологодской области
от 17 мая 2010 г. N 75

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, тарифы на товары и услуги которых устанавливает региональная энергетическая комиссия вологодской области

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2010 г., 22 апреля 2011 г., 10 июля 2012 г., 4 апреля 2014 г., 25 февраля, 31 марта, 8, 17 апреля, 20 мая, 26 июня, 17 июля, 29 сентября, 21 октября 2015 г., 16 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования разработаны с учетом положений следующих нормативно-правовых актов:

- Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- Постановления Правительства Вологодской области от 30 июля 2010 года N 886 "О долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".

1.2. В соответствии с Постановлением Правительства Вологодской области от 7 декабря 2009 года N 1866 "Концепция энергосбережения на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" в рамках реализации целевой программы "Энергосбережение на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" устанавливаются следующие цели областной политики по энергосбережению - суммарная экономия:

- тепловой энергии на территории Вологодской области - 9.08 млн. Гкал;

- электрической энергии на территории Вологодской области - 5364.86 млн. кВтч;

- снижение энергоемкости валового регионального продукта Вологодской области за период с 2010 года по 2020 год не менее чем на 25%.

Настоящие Требования направлены на реализацию данной цели и устанавливаются регулирующим органом начиная с 2010 года на 3 года, если в соответствии с законодательством Российской Федерации срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года - на срок действия инвестиционной программы. Установленные требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на аналогичный период производственной, инвестиционной программ регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары (услуги) регулируемой организации. Для расчета показателей энергетической эффективности за базовый принят 2009 год.

2. Порядок применения Требований

2.1. В разделе 3 настоящих Требований представлены общие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2.2. В целях учета отраслевой специфики различных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, помимо общих требований, представленных в разделе 3 настоящего документа, определены специализированные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих следующие регулируемые виды деятельности:

2.2.1. организации, осуществляющие производство, передачу и сбыт тепловой энергии (приложение 1 к настоящим Требованиям);

2.2.2. организации, осуществляющие производство электрической энергии (приложение 2 к настоящим Требованиям);

2.2.3. организации, осуществляющие передачу и распределение электрической энергии (приложение 3 к настоящим Требованиям);

2.2.4. организации, осуществляющие сбыт электрической энергии (приложение 4 к настоящим Требованиям);

2.2.5. организации, осуществляющие деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (приложение 5 к настоящим Требованиям);

2.2.6. организации, осуществляющие деятельность в сфере распределения и реализации газа (приложение 6 к настоящим Требованиям).

3. Общие требования к составу и содержанию Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

3.1. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны содержать:

3.1.1. значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

3.1.2. перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3.1.3. информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий.

Значения целевых показателей программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны отражать повышение эффективности использования энергетических ресурсов при осуществлении организациями своей деятельности.

В случае если организация является ресурсоснабжающей, целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций должны отражать:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями таких организаций;

- стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями таких организаций;

- уменьшение потерь при передаче и распределении электрической и тепловой энергии регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической и тепловой энергии;

- уменьшение потерь при передаче воды регулируемыми организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также должны отражать исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленных на организацию учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов.

В связи со значительным влиянием на окружающую среду организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии, такие компании должны включить в свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду. Целевые показатели программ таких организаций должны характеризовать сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ.

В приложениях 1 - 6 к настоящим Требованиям представлены целевые показатели, которые могут быть применены организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с учетом их специфики. Принадлежность приложений к регулируемым организациям определена приложением 7.

Основой программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, являются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

К мероприятиям также относится создание или модернизация объектов в соответствии с производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности. Показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, приведены в приложении 11.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 года N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" мероприятия, утвержденные в составе программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, становятся для этих организаций обязательными.

Расчет целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и порядок их установления приведены в приложениях 1 - 6 к настоящим Требованиям. Расчет показателей проектов проводится на основе результатов энергетических обследований объектов регулируемых организаций, которые согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны быть проведены регулируемыми организациями в срок не позднее 31 декабря 2012 года, а в дальнейшем - не реже чем один раз каждые 5 лет.

Порядок утверждения разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и связанный с этим отбор разработанных проектов осуществляются согласно:

- приложению 8 к настоящим Требованиям "Порядок формирования, согласования, утверждения и реализации программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- приложению 9 к настоящим Требованиям "Порядок отбора проектов для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

В целях контроля реализации проектов, предусмотренных программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, такие организации предоставляют отчеты.

Порядок предоставления отчетов содержится в приложении 10 к настоящим Требованиям "Положение о проведении мониторинга и контроля за реализацией программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны привести свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствие с настоящими Требованиями в течение трех месяцев с момента вступления в силу настоящих Требований.