Приложение 4. Положение о предоставлении единовременной помощи (субсидий) на бытовое обустройство начинающих фермеров

Приложение 4

Положение
о предоставлении единовременной помощи (субсидий) на бытовое обустройство начинающих фермеров
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 19 марта 2013 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2013 г., 24 июня 2014 г., 20 июля 2015 г., 13 сентября, 19 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета и поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета единовременной помощи (субсидий) на бытовое обустройство начинающих фермеров в рамках реализации подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Единовременная помощь (субсидия) на бытовое обустройство начинающих фермеров (далее - единовременная помощь) предоставляется в целях развития субъектов малого и среднего предпринимательства и производства сельскохозяйственной продукции на:

приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля;

приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических, газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1134 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Получателями единовременной помощи являются граждане Российской Федерации, являющиеся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующие условиям подачи гражданами Российской Федерации заявок в конкурсную комиссию субъекта Российской Федерации для признания их участниками региональной программы поддержки начинающих фермеров, установленным пунктом 2 приложения 2 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 года N 197, включенные в число участников Подпрограммы и подавшие заявки на предоставление единовременной помощи.

Заявка на предоставление единовременной помощи подается в соответствии с информационным сообщением о проведении конкурса на включение в число участников Подпрограммы, которое размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-agro.ru и в областной газете "Красный Север" не менее чем за 30 дней до окончания приема документов на участие в конкурсе.

2. Порядок предоставления единовременной помощи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1134 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении единовременной помощи граждане Российской Федерации, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения, представляют в Департамент заявку на получение единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Департамент обеспечивает прием заявки и ее регистрацию в день поступления.

Заявка на получение единовременной помощи на бытовое обустройство направляется Департаментом на рассмотрение в областную комиссию по реализации Подпрограммы (далее - Комиссия) не позднее 5 рабочих дней со дня окончания приема документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1134 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Предоставление единовременной помощи осуществляется в соответствии с решением Комиссии на основании приказа Департамента о предоставлении единовременной помощи участникам Подпрограммы, в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с представленной заявкой на получение единовременной помощи на бытовое обустройство.

2.3. Единовременная помощь предоставляется на следующих условиях:

2.3.1. Максимальный размер единовременной помощи в расчете на 1 начинающего фермера составляет 250 тыс. рублей.

Размер единовременной помощи, предоставляемой конкретному начинающему фермеру, определяется Комиссией с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов, представляемого в соответствии с подпунктом 2.4.2.4 Положения о предоставлении грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в целях, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, в размере 90% затрат по плану расходов на бытовое обустройство, но не более 250 тыс. рублей, за исключением случаев распределения единовременной помощи между участниками конкурса пропорционально заявленной потребности при недостатке бюджетных ассигнований на указанные цели.

Размер единовременной помощи должен строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленной единовременной помощи, начинающим фермером подлежит согласованию с Комиссией.

Начинающий фермер вправе обратиться через Департамент в Комиссию с ходатайством об изменении плана расходов в части перераспределения расходов между статьями расходов и (или) изменения статей расходов в пределах предоставленной единовременной помощи на любом этапе совершения расходов в течение периода расходования единовременной помощи, определяемого в соответствии с подпунктом 2.3.2 настоящего Положения, с приложением измененного плана расходов.

Начинающий фермер представляет указанное ходатайство в Департамент, который не позднее 3 рабочих дней со дня получения ходатайства передает его на рассмотрение Комиссии.

Комиссия в течение 30 календарных дней со дня получения ходатайства рассматривает представленное ходатайство и согласовывает (отказывает в согласовании) изменения плана расходов.

Комиссия отказывает в согласовании изменения плана расходов в случае, если перераспределение расходов между статьями расходов приведет к превышению суммы предоставленной единовременной помощи и (или) новые статьи расходов не соответствуют целям и (или) направлениям расходов, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения.

Согласование (отказ в согласовании) изменения плана расходов осуществляется на заседании Комиссии и отражается в протоколе заседания с обоснованием.

Департамент в течение 3 рабочих дней после принятия Комиссией соответствующего решения в письменном виде информирует начинающего фермера о принятом решении.

В случае если начинающий фермер обратился с ходатайством об изменении плана расходов после совершения расходов и Комиссией отказано в согласовании изменения плана расходов, указанные расходы признаются нецелевыми и подлежат возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном пунктами 3.2, 3.3 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 июля 2015 г. N 599 в подпункт 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.2. Расходование единовременной помощи осуществляется в течение 18 месяцев со дня поступления средств единовременной помощи в полном объеме на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - период расходования единовременной помощи) по каждому наименованию (статье) расхода на бытовое обустройство, указанного в утвержденном плане расходов, с учетом собственных средств крестьянских (фермерских) хозяйств и в соотношении не более 90% за счет средств областного бюджета и не менее 10% за счет собственных средств крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.3.3. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может получить единовременную помощь только один раз.

2.3.4. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства получает бюджетные средства на основании соглашения о предоставлении и использовании единовременной помощи на бытовое обустройство, заключаемого по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Изменения в соглашение о предоставлении и использовании единовременной помощи на бытовое обустройство вносятся путем заключения дополнительного соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 сентября 2016 г. N 819 подпункт 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.5. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Департамент отчет о целевом расходовании средств гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера по форме согласно приложению 4 к Положению о порядке предоставления грантов (субсидий)

на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства раз в полгода в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, в течение 5 лет с даты получения единовременной помощи, а также в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока использования единовременной помощи.

К отчету о целевом расходовании средств гранта, представляемому в течение срока использования единовременной помощи и в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока использования единовременной помощи должны быть приложены документы, подтверждающие целевое использование средств единовременной помощи.

Отчет о целевом расходовании средств гранта предоставляется с описью приложенных к нему документов.

Департамент обеспечивает прием документов, их регистрацию в день поступления.

Департамент в течение 40 рабочих дней со дня поступления отчета о целевом расходовании средств гранта рассматривает представленные документы на соответствие условиям предоставления единовременной помощи, предусмотренным настоящим Положением, соответствие произведенных затрат плану расходов и соответствие документов требованиям пункта 2.4 настоящего Положения.

В случае несоответствия представленных документов условиям предоставления единовременной помощи, установленным настоящим Положением, или несоответствия произведенных затрат плану расходов, или несоответствия документов требованиям пункта 2.4 настоящего Положения Департамент в письменном виде информирует главу крестьянского (фермерского) хозяйства о выявленных несоответствиях.

В случае несоответствия расходования средств единовременной помощи условиям предоставления единовременной помощи, установленным настоящим Положением, плану расходов, неподтверждения целевого расходования средств единовременной помощи Департамент принимает меры по взысканию средств единовременной помощи в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.4. Целевое расходование единовременной помощи подтверждается представлением следующих документов (с предъявлением подлинников для обозрения):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1134 в подпункт 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.1. на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения:

а) на приобретение жилья за счет собственных средств:

копии договора купли-продажи жилья, заверенной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта "а" пункта 2.4

копий документов, подтверждающих оплату приобретенного жилья, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

б) на приобретение жилья с использованием кредитных средств (ипотеки):

копии договора купли-продажи жилья, заверенной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копии кредитного договора с кредитным учреждением на приобретение жилья, заверенной кредитной организацией;

копий документов, подтверждающих оплату приобретенного жилья, оплату суммы основного долга и процентов по кредиту (ипотеке), в соответствии с условиями договора и графиком платежей, по которым наступил срок платежа, заверенных кредитной организацией;

абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта "б" пункта 2.4

в) на строительство и ремонт жилья хозяйственным способом:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта "в" пункта 2.4

копии проектной документации (раздел "Сметы") на строительство и ремонт жилья, утвержденной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов о правах застройщика на застраиваемый земельный участок, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом (товарные чеки, кассовые чеки, товарные накладные, счета или счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера), заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 июля 2015 г. N 599 в подпункт "г" пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) на строительство и ремонт жилья подрядным способом:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго подпункта "г" пункта 2.4

копии проектной документации (раздел "Сметы") на строительство и ремонт жилья, утвержденной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий договоров на выполнение работ, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий актов о приемке выполненных работ, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого подпункта "г" пункта 2.4

при строительстве и ремонте жилья за счет привлечения кредитов дополнительно представляются документы:

- копия кредитного договора с кредитным учреждением на строительство и ремонт жилья, заверенная кредитной организацией;

- копии документов, подтверждающих оплату строительства и ремонта жилья, оплату суммы основного долга и процентов по кредиту (ипотеке), заверенные главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

Для подтверждения расходов, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего подпункта, глава крестьянского (фермерского) хозяйства вправе представить в Департамент копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости (до 1 января 2017 года из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним), или копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенный или построенный объект недвижимости, заверенную главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

В случае если указанные документы не представлены главой крестьянского (фермерского) хозяйства, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения отчета о целевом расходовании средств гранта направляет соответствующий межведомственный запрос в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.4.2. на приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля:

копии заключенного с договора на приобретение автомобиля, заверенной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих оплату приобретенного автомобиля, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копии свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

2.4.3. на приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических, газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения (далее - товар):

копии договора на приобретение товара, заверенной главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих оплату (включая доставку) приобретенного товара, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 июля 2015 г. N 599 в подпункт 2.4.4 пункта 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.4. на подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации:

копии проектной документации (раздел "Сметы") на подключение к инженерным сетям, утвержденной главой крестьянского (фермерского) хозяйства и прошедшую государственную экспертизу (за исключением подключения к сетям связи и интернету);

копий договоров на выполнение работ, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае выполнения работ подрядным способом);

копий актов о приемке выполненных работ и копий справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае выполнения работ подрядным способом, за исключением подключения к сетям связи и интернету);

копий счетов или счетов-фактур на выполнение работ подрядной организацией, квитанций, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих оплату выполненных работ подрядным способом, заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства;

копий документов, подтверждающих фактические затраты по работам, выполненным хозяйственным способом (товарные чеки, кассовые чеки, товарные накладные, счета или счета-фактуры, квитанции, платежные поручения, приходные кассовые ордера, расходные кассовые ордера), заверенных главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

2.5. В случае нецелевого использования главой крестьянского (фермерского) хозяйства полученной единовременной помощи либо непредставления документов, подтверждающих целевое использование единовременной помощи, средства, составляющие ее сумму, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.6. Единовременная помощь перечисляется на расчетный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации.

Департамент представляет платежные документы на перечисление единовременной помощи на расчетный счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации:

для выплаты единовременной помощи за счет средств областного бюджета с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

для выплаты единовременной помощи за счет средств федерального бюджета с лицевого счета Департамента, открытого в Управлении федерального казначейства по Вологодской области, - в Управление федерального казначейства по Вологодской области.

Перечисление денежных средств на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" и в Управление федерального казначейства по Вологодской области с приложением:

копии приказа Департамента о предоставлении единовременной помощи;

копии протокола заседания Комиссии;

копий соглашений о предоставлении и использовании единовременной помощи на бытовой обустройство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 сентября 2013 г. N 958 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.7

2.7. План расходов должен быть исполнен по статьям расходов в полном объеме в течение периода расходования единовременной помощи. В случае возникновения экономии средств единовременной помощи по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, средства, составляющие сумму экономии, подлежат возврату в соответствующий бюджет в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода расходования единовременной помощи.

В случае неисполнения плана расходов по статьям расходов в полном объеме по истечении периода расходования гранта единовременная помощь подлежит возврату в соответствующий бюджет в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода расходования единовременной помощи.

В случае непоступления средств в указанный срок Департамент в течение 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

3. Контроль за использованием единовременной помощи, выделенной в соответствии с Положением

3.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления единовременной помощи (субсидий) получателями единовременной помощи (субсидий).

3.2. В случае предоставления недостоверных сведений (документов) на получение единовременной помощи, нарушения условий, целей и порядка предоставления единовременной помощи получателями единовременной помощи средства, составляющие сумму единовременной помощи, подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с действующим законодательством.

3.3. В случае установления фактов предоставления недостоверных сведений (документов) на получение единовременной помощи, нарушения условий, целей и порядка предоставления единовременной помощи получателями единовременной помощи Департамент в течение 10 календарных дней со дня установления указанного факта направляет получателю единовременной помощи уведомление с требованием о возврате полученной единовременной помощи в соответствующий бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после получения уведомления Департамент в течение 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 июля 2015 г. N 599 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. Должностные лица Департамента, а также получатели единовременной помощи (субсидий) и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления единовременной помощи (субсидий).

Под условиями предоставления единовременной помощи (субсидий) понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2 - 1.3 раздела 1, разделом 2 настоящего Положения.