Приложение 6. Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Приложение 6

Положение
о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2013 г. N 321)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 6 августа, 16 декабря 2013 г., 3 марта 2014 г., 15 июня 2015 г., 28 марта, 18 июля, 26 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий (далее - субсидия, субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Субсидии предоставляются в целях поддержки сельскохозяйственного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2016 г. N 1198 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Получателями субсидий являются организации, индивидуальные предприниматели (крестьянские (фермерские) хозяйства), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ (далее - сельхозтоваропроизводители).

Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории области.

Сельхозтоваропроизводитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

1.3. Субсидии предоставляются на условиях долевого софинансирования из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" (далее - Правила).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 653 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем (семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) (далее - семенной картофель) и овощами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур в целях предоставления субсидии определяется:

в первом полугодии - исходя из плановой посевной площади, указанной в расчете плановых затрат на производство сельскохозяйственной продукции растениеводства, который предоставляется сельхозтоваропроизводителем по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, и включенной на основании данного расчета в целевые показатели, установленные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства;

во втором полугодии - исходя из фактической посевной площади, указанной в сведениях о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года, представляемых сельхозтоваропроизводителем по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Общий объем субсидии, предоставленной сельхозтоваропроизводителю на 1 гектар посевной площади в текущем году (при распределении в первом и втором полугодии и при распределении возвращенных в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 настоящего Положения сумм субсидий) не может превышать 90% затрат сельхозтоваропроизводителя на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

В случае возврата субсидий сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения сумма возвращенных субсидии распределяется между сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели, предусмотренные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, на 100 и более процентов, в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.

2. Условия предоставления субсидий и порядок их возврата

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 марта 2016 г. N 281 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Информация о сроках приема документов на предоставление субсидий в первом и во втором полугодии размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2014 г. N 173 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

2.2.1 для получения субсидий в первом полугодии в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

заявление о предоставлении субсидий с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства) (далее - заявление);

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

справку о расчете структуры выручки за предшествующий календарный год (не представляется созданными в текущем году сельхозтоваропроизводителями);

расчет плановых затрат на производство сельскохозяйственной продукции растениеводства по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.;

2.2.2 для получения субсидий во втором полугодии в срок, указанный в информации о предоставлении субсидий, размещенной Департаментом в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения:

заявление;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению..

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.3

2.2.3. Для получения субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) в срок до 20 декабря представляют в Департамент следующие документы:

заявление;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя организации (индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства)) представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2016 г. N 1198 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Сельхозтоваропроизводители вправе по своему усмотрению представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию не ранее чем за месяц до даты подачи заявления.

В случае если указанный в настоящем пункте документ не представлен сельхозтоваропроизводителями, Департамент в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет соответствующий межведомственный запрос в орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

При отсутствии лимитов бюджетных обязательств Департамент в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления отказывает сельхозтоваропроизводителю в принятии заявления к рассмотрению. Соответствующее уведомление направляется сельхозтоваропроизводителю почтовой связью или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя) в течение 2 рабочих дней со дня подписания уведомления. Представленные документы возвращаются сельхозтоваропроизводителю в течение 2 рабочих дней со дня подписания уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения, а также на соответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Положения.

При поступлении заявления на получение субсидий в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, предусмотренных подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения, а также на соответствие сельхозтоваропроизводителя условиям, предусмотренным пунктами 1.2, 1.5 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 653 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии сельхозтоваропроизводителям принимается в форме правового акта Департамента в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока для предоставления документов на получение субсидии, предусмотренного подпунктами 2.2.1, 2.2.2 настоящего Положения.

В случае предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии принимается в форме правового акта Департамента в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока для предоставления документов на получение субсидии, предусмотренного подпунктом 2.2.3 настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) правового акта о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий сельхозтоваропроизводителям Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой (по выбору сельхозтоваропроизводителя).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2016 г. N 1219 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В первом полугодии текущего года распределяется 80% бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете в текущем году на предоставление субсидий, в том числе бюджетных ассигнований, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, оставшийся объем бюджетных ассигнований распределяется во втором полугодии текущего года.

Размер (ставка) субсидии i-му сельхозтоваропроизводителю определяется по формуле:

, где(1)

- распределяемый объем бюджетных ассигнований;

- коэффициент, применяемый для расчета субсидий, в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению (далее - коэффициент);

- посевная площадь зерновых культур, включая озимые зерновые под урожай текущего года и зернобобовые культуры, i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь картофеля (за исключением семенного картофеля) i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь льна-долгунца i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевная площадь овощей защищенного грунта i-го сельхозтоваропроизводителя;

- площадь кормовых культур (посевная: однолетних и беспокровных трав, кукурузы, корнеплодов и укосная площадь многолетних трав посева прошлых лет) i-го сельхозтоваропроизводителя;

- сумма условных посевных площадей сельскохозяйственных культур всех сельхозтоваропроизводителей области с учетом коэффициента.

Сумма субсидий, возвращенных сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, распределяется между сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели, предусмотренные пунктом 2.3 Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства, на 100 и более процентов (далее - сельхозтоваропроизводители, выполнившие целевые показатели), по следующей формуле:

, где:

- сумма субсидий i-ому сельхозтоваропроизводителю, выполнившему целевые показатели, распределяемая на основании абзаца второго пункта 1.5 настоящего Положения;

- сумма субсидии, полученной i-ым сельхозтоваропроизводителем, выполнившим целевые показатели;

- сумма субсидий, полученных сельхозтоваропроизводителями, выполнившими целевые показатели;

- объем субсидий, возвращенных сельхозтоваропроизводителями в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения.

При предоставлении субсидий из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с Дополнительным соглашением к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации по направлению "Субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства" поступившие бюджетные ассигнования распределяются в соответствии с формулой, установленной настоящим пунктом, без учета ограничений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, в установленном настоящим Положением порядке для соответствующего полугодия, в котором осуществляется предоставление субсидий.

Если на момент предоставления субсидий в очередном финансовом году сельхозтоваропроизводитель не осуществил возврат субсидий за невыполнение целевых показателей, то размер предоставляемой субсидии уменьшается на сумму задолженности по возврату.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условиям пункта 1.2 настоящего Положения;

отсутствие документов, указанных в пункте 2.2, и (или) предоставление незаверенных копий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

отсутствие на дату рассмотрения документов лимитов бюджетных обязательств;

несоответствие сельхозтоваропроизводителя условию выполнения целевых показателей, предусмотренному в абзаце втором пункта 1.5 настоящего Положения (при распределении субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения).

2.9. Сельхозтоваропроизводитель после устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидий, а также в случае увеличения бюджетных ассигнований на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства имеет право повторно представить документы для получения субсидии, которые рассматриваются в установленном настоящим Положением порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1316 в пункт 2.10 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в области растениеводства (далее - Договор) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Договор заключается в течение 5 рабочих дней (в течение 3 рабочих дней со дня обращения при предоставлении субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1.5 настоящего Положения).

2.11. Сельхозтоваропроизводители обязаны обеспечить достижение целевых показателей, установленных Договором, в случае невыполнения которых субсидия частично подлежит возврату.

Сельхозтоваропроизводители для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, в срок до 1 июля текущего года представляют сведения о посевных площадях сельскохозяйственных культур под урожай текущего года по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

В случае непредставления сельхозтоваропроизводителем сведений, указанных в настоящем пункте, а также в случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий субсидия подлежит возврату в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 653 в подпункт 2.11.1 пункта 2.11 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11.1. По итогам отчетного года в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, сельхозтоваропроизводители представляют информацию о фактических затратах на 1 га посевной площади согласно приложению 2 к настоящему Положению. Если размер выплаченной субсидии составляет более 90% фактических затрат отчетного года, принимается решение об уменьшении планового размера субсидий на текущий финансовый год. Размер уменьшения планового размера субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- размер уменьшения субсидий на текущий финансовый год i-го сельхотоваропроизводителя;

- сумма субсидий, полученная i-им сельхотоваропроизводителем в отчетном году;

- фактические затраты сельхозтоваропроизводителя.

В случае если сельхотоваропроизводитель не обратился за получением субсидий в текущем финансовом году, следующем за отчетным, принимается решение о возврате субсидий в размере уменьшения планового размера субсидий.

2.12. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 653 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление средств субсидий осуществляется на основании правового акта Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора в течение 5 рабочих дней со дня заключения Договора.

3.2. Перечисление средств субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 апреля 2013 г. N 366 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3.4. Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом, с приложением приказа о предоставлении субсидий и Договора:

для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

4. Контроль за соблюдением порядка предоставления и расходования субсидий

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.

4.2. В случае установления фактов представления недостоверных сведений (документов) на получение субсидий, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий, непредоставления документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Положения, Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в полном объеме в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае невыполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, субсидия частично подлежит возврату в размере разницы между полученной субсидией и субсидией, рассчитанной по факту выполнения целевых показателей, согласно следующему расчету:

, где:

- сумма субсидий к возврату в бюджет i-м сельхозтоваропроизводителем;

- сумма субсидий, полученная i-м сельхозтоваропроизводителем;

- сумма субсидий, рассчитанная по факту выполнения целевых показателей i-м сельхозтоваропроизводителем.

, где(2)

, где(3)

- посевные площади сельскохозяйственных культур текущего года i-го сельхозтоваропроизводителя;

- посевные площади сельскохозяйственных культур согласно пункту 2.3 Договора i-го сельхозтоваропроизводителя.

Расчет Сi расч. производится при значении Вцпi менее 100 процентов.

Расчет субсидий к возврату осуществляется Департаментом в срок до 1 сентября текущего года и учитывается при распределении субсидий на оказание несвязанной поддержки во втором полугодии текущего года. При отсутствии бюджетных средств на эти цели во втором полугодии текущего года Департаментом принимается решение в форме приказа о возврате сумм субсидий в бюджет.

Абзац двенадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 4.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 июня 2015 г. N 507 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.4

4.4. Должностные лица Департамента, получатели субсидий и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение норм, касающихся условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные разделами 2 - 3 настоящего Положения.