Приложение 9. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на прирост поголовья коров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 6 декабря 2016 г. N 1104 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

(приложение 9)

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий на прирост поголовья коров
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства области от 25 марта 2013 г. N 323)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 2 декабря 2014 г., 24 августа, 24 декабря 2015 г., 15 июня, 6 декабря 2016 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на прирост поголовья коров, определяет категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий (далее - субсидия, субсидии) в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы", а также порядок возврата субсидий при нарушении условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

воспроизводство стада - увеличение поголовья основного (дойного) стада за счет перевода нетелей в основное стадо;

нетель - стельная телка, предназначенная для разведения и перевода в основное (дойное) стадо;

племенная нетель - нетель, приобретенная в организации по племенному животноводству и имеющая документально подтвержденное происхождение (племенное свидетельство);

1.3. Субсидии на прирост поголовья коров предоставляются в целях производства сельскохозяйственной продукции и направлены на возмещение (или финансовое обеспечение) затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей и (или) на возмещение затрат на увеличение поголовья коров за счет воспроизводства стада.

Субсидия не предоставляется на поголовье, субсидируемое в соответствии с Положением о предоставлении субсидий на поддержку племенного животноводства за счет средств областного бюджета в рамках реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (приложение 1 к постановлению Правительства области от 25 марта 2013 года N 323).

1.4. Главным распорядителем средств субсидии является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее - Департамент).

1.5. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организации, занимающиеся сельскохозяйственным производством, в соответствии со статьей 3 закона области от 8 мая 2013 года N 3047-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области" (далее - Сельхозтоваропроизводители).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется в текущем финансовом году Сельхозтоваропроизводителям, увеличившим поголовье коров:

в текущем году на первое число месяца подачи заявления к уровню поголовья коров на 1 января текущего года;

в декабре предшествующего года к уровню поголовья коров на первое декабря и одновременно к уровню поголовья коров на 1 января предшествующего года.

2.2. При получении субсидии Сельхозтоваропроизводитель обязуется сохранить поголовье коров с учетом поголовья коров, на которое получена субсидия в соответствии с настоящим Порядком, в течение трех лет, следующих за годом получения субсидии.

2.3. Субсидия предоставляется в размере фактически произведенных затрат (на приобретение коровы и (или) племенной нетели, на увеличение поголовья коров за счет воспроизводства стада), но не более 50 тысяч рублей за одну голову при приобретении коровы и при увеличении поголовья коров за счет воспроизводства стада, и не более 100 тысяч рублей за одну голову при приобретении племенной нетели.

В случае приобретения коров и (или) племенных нетелей субсидия предоставляется на возмещение фактически произведенных затрат или на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей.

При предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение коровы стоимостью более 50 тыс. рублей и (или) племенной нетели стоимостью более 100 тыс. рублей субсидия предоставляется при предъявлении документов, подтверждающих оплату Сельхозтоваропроизводителем поставщику (продавцу) разницы между суммой субсидии и стоимостью приобретаемой коровы и (или) племенной нетели. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на приобретение племенных нетелей, у которых срок ожидаемых отелов в соответствии с актом определения стельности не позднее 15 декабря текущего года.

Фактическая поставка (получение) коров и (или) племенных нетелей, на приобретение которых предоставляется субсидия, должна быть осуществлена в срок до 30 ноября текущего года (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей).

При предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей Сельхозтоваропроизводителям (являющимся юридическими лицами) запрещается приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных на соответствующий финансовый год.

В случае если Сельхозтоваропроизводитель является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, в субсидируемые затраты не включается налог на добавленную стоимость, указанный в счет-фактуре.

2.4. Требования, которым должны соответствовать Сельхозтоваропроизводители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении из областного бюджета субсидий на прирост поголовья коров (далее - Договор):

1) осуществлять свою деятельность на территории Вологодской области;

2) отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

3) не должны находиться в процессе банкротства, ликвидации, реорганизации;

4) не должны получать средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

5) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минсельхозом финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим нологообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.5. Условиями заключения Договора являются:

1) согласие Сельхозтоваропроизводителя на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) предоставление в срок, указанный в пункте 2.6 настоящего Порядка, полного пакета документов, предусмотренных в пункте 2.7 настоящего Порядка;

3) принятие обязательств (целевых показателей) по сохранению поголовья коров в течение трех лет, следующих за годом получения субсидий.

Договором устанавливаются значения целевого показателя "поголовье коров" на 31 декабря года предоставления субсидии, а также на 31 декабря трех лет, следующих за годом предоставления субсидии. При предоставлении субсидии на возмещение затрат значение целевого показателя соответствует поголовью коров, указанному в заявлении (в сведениях о производственных показателях Сельхозтоваропроизводителя) на первое число месяца подачи заявления.

В случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат значения целевого показателя соответствуют поголовью коров, указанному в заявлении (в сведениях о производственных показателях Сельхозтоваропроизводителя) на первое число месяца подачи заявления, увеличенному на количество голов, на которое Сельхозтоваропроизводителю предоставляется субсидия на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей по данному заявлению.

2.6. Информация о приеме документов на предоставление субсидий размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): www.vologda-agro.ru, при этом срок приема документов должен составлять не менее 6 рабочих дней и не более 14 рабочих дней.

2.7. Для получения субсидий Сельхозтоваропроизводитель (его уполномоченный представитель) представляет в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) отчет о движении скота и птицы на ферме за январь текущего финансового года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (в случае если заявителем является Сельхозтоваропроизводитель, указанный в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и созданный в текущем году, предоставляется отчет о движении скота и птицы на ферме за месяц текущего финансового года, в котором была произведена государственная регистрация Сельхозтоваропроизводителя).

3) справку о расчете структуры выручки за предыдущий календарный год с расшифровкой по видам продукции по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (не представляется Сельхозтоваропроизводителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства");

4) Договор по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, подписанный со стороны Сельхозтоваропроизводителя, в количестве 2 экземпляров;

5) документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Сельхозтоваропроизводителя (представляется в случае представления документов представителем Сельхозтоваропроизводителя);

6) при получении субсидий на прирост поголовья коров за счет воспроизводства стада Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, следующие документы:

а) отчет о движении скота и птицы на ферме, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, за каждый месяц текущего финансового года, предшествующий месяцу подачи заявления;

б) копию акта о приеме-передаче групп объектов основных средств с указанием первоначальной стоимости нетелей при переводе их в группу коров на дату принятия к бухгалтерскому учету, заверенную Сельхозтоваропроизводителем;

в) копии актов перевода животных, подтверждающих факт перевода нетелей в основное стадо, по форме приложения 5 к настоящему Порядку за каждый месяц текущего финансового года, предшествующий месяцу подачи заявления, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

7) при получении субсидий на прирост поголовья коров за счет их приобретения и (или) приобретения племенных нетелей Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, следующие документы:

а) копии договоров на приобретение коров и (или) племенных нетелей с перечнем (или копией перечня) животных, приобретенных или приобретаемых по договору, содержащем информацию об идентификационном номере и (или) кличке, живой массе и стоимости каждого животного, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

б) копии счетов (счетов-фактур) на оплату, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

в) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных коров и (или) племенных нетелей, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

г) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретаемых коров в части, превышающей 50 тысяч рублей за одну голову, заверенные Сельхозтоваропроизводителем (в случае приобретения коров стоимостью более 50 тысяч рублей за одну голову и при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат по приобретению коров);

д) копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретаемых племенных нетелей в части, превышающей 100 тысяч рублей за одну голову, заверенные Сельхозтоваропроизводителем (в случае приобретения племенных нетелей стоимостью более 100 тысяч рублей за одну голову и при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат по приобретению племенных нетелей);

е) копии документов, подтверждающих получение коров и (или) племенных нетелей (товарные накладные, универсальные передаточные документы, иные первичные учетные документы, акты приема-передачи коров и (или) племенных нетелей), заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

8). В случае приобретения племенных нетелей Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент дополнительно к документам, указанным в подпунктах 1 - 5, 7 настоящего пункта, следующие документы:

а) копии актов перевода животных, подтверждающих факт перевода приобретенных племенных нетелей в основное стадо, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2011 года N 25, заверенные Сельхозтоваропроизводителем (в случае если субсидия предоставлена на финансовое обеспечение затрат на приобретение племенных нетелей, указанные копии документов предоставляются в срок до 30 января года, следующего за отчетным, в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка);

б) копии актов определения стельности, подтверждающих срок ожидаемого отела приобретенных животных не позднее 15 декабря текущего года, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2011 года N 25, заверенные Сельхозтоваропроизводителем (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение племенных нетелей);

в) копии документов, подтверждающих племенную ценность импортных животных, признаваемых на территории Российской Федерации, заверенные Сельхозтоваропроизводителем, в случае приобретения племенных нетелей за пределами Российской Федерации.

В случае если субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей, документы, указанные в подпунктах "в", "е" подпункта 7, подпункте "в" подпункта 8 настоящего пункта, Сельхозтоваропроизводитель представляет в Департамент в течение 30 рабочих дней со дня перечисления субсидии на расчетный счет Сельхозтоваропроизводителя.

2.8. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) вправе по своему усмотрению представить в Департамент:

1) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданную по состоянию на первое число месяца подачи заявления (в случае подачи заявления на предоставление субсидий в декабре - по состоянию на 1 ноября текущего года);

2) копии племенных свидетельств на приобретаемых племенных нетелей, выданных органом исполнительной власти, непосредственно осуществляющим управление в области племенного животноводства, в случае приобретения племенных нетелей на территории Российской Федерации, заверенные Сельхозтоваропроизводителем.

В случае если указанные в настоящем пункте документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.9. Документы, представленные Сельхозтоваропроизводителем согласно пунктам 2.7 - 2.8 настоящего Порядка, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается, скрепляется печатью Департамента.

2.10. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Департамент осуществляет проверку представленных документов на соответствие перечню документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Порядка, а также на соответствие Сельхозтоваропроизводителя и произведенных им затрат требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия. Проверка осуществляется в порядке, утверждаемом Департаментом.

2.11. Решение о предоставлении субсидий принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента на дату рассмотрения заявления, в порядке очередности представления документов.

2.12. Департамент на основании представленных документов в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов Сельхозтоваропроизводителя принимает решение о предоставлении субсидий в форме правового акта Департамента или уведомляет об отказе в предоставлении субсидий.

2.13. Уведомление об отказе в предоставлении субсидий направляется Сельхозтоваропроизводителю в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов (5 рабочих дней со дня издания правового акта Департамента о предоставлении субсидии - при отказе по причине отсутствия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий) посредством почтовой или электронной связи на адрес, указанный в заявлении (далее - посредством почтовой или электронной связи). В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии должны быть указаны основания такого отказа. В случае отказа в предоставлении субсидии в связи с отсутствием на дату рассмотрения документов неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, представленные документы возвращаются Сельхозтоваропроизводителю.

2.14. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие Сельхозтоваропроизводителя и произведенных им затрат требованиям и условиям, предусмотренным настоящим Порядком;

несоответствие представленных Сельхозтоваропроизводителем документов пункту 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной Сельхозтоваропроизводителем информации;

отсутствие на дату рассмотрения документов Сельхозтоваропроизводителя неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2.15. В течение 3 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий Департаментом подписываются Договоры, представленные и подписанные Сельхозтоваропроизводителями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий.

2.16. В течение 5 рабочих дней со дня принятия (издания) правового акта о предоставлении субсидий Сельхозтоваропроизводителю Департамент сообщает Сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой или электронной связи по выбору Сельхозтоваропроизводителя, указанному в заявлении.

После получения уведомления о предоставлении субсидии Сельхозтоваропроизводитель получает в Департаменте подписанный экземпляр Договора. В случае неполучения Договора Сельхозтоваропроизводителем, Департамент в течение 30 рабочих дней со дня принятия правового акта о предоставлении субсидий направляет подписанный экземпляр Договора Сельхозтоваропроизводителю посредством почтовой связи.

2.17. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с предельными объемами финансирования на основании решения Департамента о предоставлении субсидий и заключенного Договора не позднее десятого рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

2.18. Субсидии с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, перечисляются на расчетный счет Сельхозтоваропроизводителя, указанный в Договоре.

Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением следующих документов:

Правового акта Департамента о предоставлении субсидий;

Договора.

III. Требования к отчетности

3.1. Для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, Сельхозтоваропроизводитель обязан ежегодно не позднее 30 января года, следующего за отчетным, в течение 3 лет, следующих за годом заключения Договора, представлять в Департамент отчет о движении скота и птицы на ферме за декабрь отчетного финансового года по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.2. В случае если субсидия предоставлена на финансовое обеспечение затрат на приобретение племенных нетелей, Сельхозтоваропроизводитель обязан представлять в Департамент:

1) в срок до 30 января года, следующего за годом заключения Договора, копии актов перевода животных, подтверждающих факт перевода приобретенных племенных нетелей в основное стадо, по форме, утвержденной приказом Минсельхоза России от 1 февраля 2011 года N 25, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

2) в срок не позднее 30 рабочих дней со дня перечисления субсидий на расчетный счет Сельхозтоваропроизводителя представлять в Департамент следующие документы:

копии платежных документов, подтверждающих оплату приобретенных коров и (или) племенных нетелей, заверенные Сельхозтоваропроизводителем;

копии документов, подтверждающих получение коров и (или) племенных нетелей (товарные накладные, универсальные передаточные документы, иные первичные учетные документы, акты приема-передачи коров и (или) племенных нетелей), заверенные Департамент;

копии документов, подтверждающих племенную ценность импортных животных, признаваемых на территории Российской Федерации, и заверенных Сельхозтоваропроизводителем, в случае приобретения племенных нетелей за пределами Российской Федерации.

Днем перечисления считается день списания денежных средств с лицевого счета Департамента.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в соответствии с настоящим пунктом Департамент осуществляет проверку представленных документов. В случае несоответствия представленных документов настоящему пункту Департамент в течение 5 рабочих дней направляет Сельхозтоваропроизводителю уведомление с предложением устранить выявленные несоответствия. В случае если Сельхозтоваропроизводитель в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления не представит документы, соответствующие настоящему пункту, субсидия, предоставленная на финансовое обеспечение затрат на приобретение коров и (или) племенных нетелей, подлежит возврату в полном объеме в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка.

IV. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушений получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент в течение 30 календарных дней со дня установления данных фактов направляет получателю субсидий заказным письмом с уведомлением требование о возврате в полном объеме полученной субсидии в бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. В случае невыполнения предусмотренных Договором целевых показателей (поголовья коров на конец года) в текущем году и в течение 3 лет, следующих за годом получения субсидии, субсидии подлежат возврату за каждую сокращенную голову дойного стада в размере полученной на нее суммы субсидии.

Департамент в течение 20 рабочих дней со дня установления фактов невыполнения целевых показателей направляет Сельхозтоваропроизводителю заказным письмом с уведомлением соответствующее уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления Департаментом уведомления.

В случае непоступления средств в течение установленного срока Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их возврату в судебном порядке.

Субсидии не подлежат возврату в случае невыполнения целевых показателей при наступлении обстоятельств, не зависящих от Сельхозтоваропроизводителя (стихийные бедствия; болезни животных (в том числе инфекционные); пожар; вынужденное уничтожение животных по распоряжению Государственной ветеринарной службы в связи с проведением мероприятий по борьбе с эпизоотией). Невыполнение целевых показателей в результате наступления указанных обстоятельств Сельхозтоваропроизводитель должен обосновать с приложением копий подтверждающих документов.

4.4. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, субсидия, предоставленная на финансовое обеспечение затрат, подлежит возврату в полном объеме в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Порядка.

4.5. Сельхозтоваропроизводитель возвращает в областной бюджет средства субсидии в случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии (при предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат).