Приложение 3. Положение о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования

Приложение 3

Положение
о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 2 апреля 2013 г. N 364)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 16 декабря 2013 г., 17 марта, 13 октября 2014 г., 1 июля 2015 г. 18 июля, 14 ноября 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июля 2016 г. N 633 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей области, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования (далее - субсидии, субсидия) в рамках реализации подпрограммы "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Получателями субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, определенных пунктом 1.6 настоящего Положения, являются:

сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), - участники Подпрограммы, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к организациям, занимающимся сельскохозяйственным производством, в соответствии со статьей 3 закона области от 8 мая 2013 года N 3047-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Вологодской области" - участники Подпрограммы, осуществляющие деятельность на территории Вологодской области.

Указанные в настоящем пункте лица далее в настоящем Положении также именуются Организациями.

1.3. Субсидии выделяются Организациям в целях обеспечения производства сельскохозяйственной продукции на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для объектов по первичной обработке сельскохозяйственной продукции и объектов по глубокой переработке сельскохозяйственных животных и птицы, мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, молокоприемных пунктов, объектов молокоперерабатывающей отрасли (включая маслоделие и сыроделие), объектов по переработке продовольственного зерна, овощей, грибов, ягод, яиц, биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир в размере 90 процентов от фактически произведенных затрат.

1.4. Под затратами на приобретение технологического оборудования понимаются затраты, связанные с оплатой стоимости технологического оборудования и его монтажа, за исключением затрат на транспортировку, доставку, таможенное оформление, проведение работ по пуску-наладке оборудования, обучению персонала. К технологическому оборудованию (далее также - оборудование) относятся машины, станки, агрегаты, используемые в производстве на объектах по первичной обработке сельскохозяйственной продукции и объектах по глубокой переработке сельскохозяйственных животных и птицы, мясоперерабатывающей и рыбоперерабатывающей отраслей, молокоприемных пунктах, объектах молокоперерабатывающей отрасли (включая маслоделие и сыроделие), объектах по переработке продовольственного зерна, овощей, грибов, ягод, яиц, биологических отходов от птицеводства и животноводства в мясокостную муку и технический жир.

1.5. Субсидии предоставляются Организации - участнику Подпрограммы на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования.

Субсидии не предоставляются по договорам на приобретение технологического оборудования бывшего в употреблении, а также на возмещение затрат по договорам, заключенным в годы, предшествующие году реализации мероприятий подпрограммы, за исключением затрат, произведенных в рамках договоров, срок исполнения которых приходится на год реализации подпрограммы.

1.6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

1.7. При предоставлении субсидий Организация не вправе передавать права на использование представленного к субсидированию технологического оборудования иным лицам, в том числе в аренду (субаренду), в течение трех последующих лет со дня получения субсидий, за исключением случаев правопреемства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок включения Организаций в число участников Подпрограммы

2.1. Информация о включении в число участников Подпрограммы и сроках приема документов размещается на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент): в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-agro.ru), при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.

2.2. Организации допускаются до участия в конкурсе при соблюдении следующих условий:

осуществляет деятельность на территории Вологодской области;

отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не исключена из числа участников Подпрограммы на 3 года за невыполнение целевых показателей или в случае истечения трех лет со дня исключения Организации из числа участников Подпрограммы;

не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении Организации не подано заявление о признании несостоятельным (банкротом), не введена процедура банкротства.

Организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.3. Для включения в число участников Подпрограммы Организации (их уполномоченные представители) представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие прошитые и пронумерованные документы:

заявление о включении в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидии с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (регистрации по месту жительства);

бизнес-план проекта, предусматривающий техническое перевооружение собственного производства, утвержденный Организацией. Бизнес-план проекта должен содержать следующие разделы:

1) краткий обзор (резюме) проекта;

2) инициатор проекта;

3) потребность в государственной поддержке в рамках Подпрограммы;

4) суть предлагаемого проекта;

5) производственно-экономическая характеристика Организации;

6) анализ рынков сбыта продукции и закупок сырья;

7) производственный план;

8) организационный план;

9) финансовый план;

10) оценка рисков;

11) эффективность реализации проекта:

абзац пятнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятнадцатого пункта 2.3

справку о расчете структуры выручки, расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления о включении в Подпрограмму и предоставлении субсидии;

документ (копию документа), подтверждающий полномочия представителя Организации (представляется в случае обращения представителя Организации).

Документы, указанные в настоящем пункте, регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента.

2.4. Организации (их уполномоченные представители) вправе представить в Департамент:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), выданную по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

копии бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, если Организация не предоставляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, либо налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу;

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на дату не ранее чем за месяц до даты подачи заявления;

В случае если указанные документы не представлены, Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующие государственные органы, в распоряжении которых находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133, по состоянию на дату подачи заявления.

2.5. Организация вправе в любое время отозвать свое заявление, направив письменное уведомление в Департамент на имя начальника Департамента.

2.6. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, Департамент осуществляет проверку представленных документов, Организаций на соответствие условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением.

В случае несоответствия Организации условиям, установленным пунктами 1.2, 1.3, 1.5 и 2.2 настоящего Положения, обнаружения арифметических ошибок, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, представленные документы возвращаются Департаментом Организации с указанием причины возврата.

При соответствии Организации условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, документы, перечисленные в пунктах 1.2, 1.3, 1.5, 2.3 и 2.4 настоящего Положения, Департамент направляет на рассмотрение членам областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее - комиссия).

2.7. Комиссия не позднее 30 рабочих дней со дня окончания срока приема документов рассматривает их и принимает решение о включении Организации в число участников Подпрограммы или об отказе во включении в число участников Подпрограммы.

2.8. Комиссия рассматривает бизнес-план Организации по следующим критериям:

наличие прироста каждого из следующих показателей: производственных (выпуск готовой продукции), экономических (выручка от реализации продукции, прибыль (убыток) до налогообложения) и социальных (среднемесячная заработная плата) показателей бизнес-плана Организации, характеризующих эффективность использования вкладываемых средств;"

наличие в бизнес-плане мероприятий по снижению себестоимости продукции переработки, произведенной в соответствии с технологической направленностью приобретаемого оборудования в период окупаемости, увеличения рентабельности продукции переработки, снижение себестоимости продукции переработки после срока окупаемости инвестиционного проекта;

2.9. Комиссия принимает решение об отказе во включении Организации в число участников Подпрограммы в следующих случаях:

отсутствие прироста хотя бы одного из показателей, перечисленных в абзаце втором пункта 2.8 настоящего Положения;

отсутствие в бизнес-плане мероприятий по снижению себестоимости продукции переработки, произведенной в соответствии с технологической направленностью приобретаемого оборудования в период окупаемости, или увеличения рентабельности продукции переработки, или увеличения себестоимости продукции переработки после срока окупаемости инвестиционного проекта;

представление Организацией недостоверной, неполной информации для включения в число участников Подпрограммы и получения субсидий;

2.10. Комиссия принимает решение о включении Организации, отказе во включении Организации в число участников Подпрограммы путем простого голосования. Обоснование принятия данного решения отражается в протоколе комиссии.

2.11. Департамент уведомляет способом, указанным в заявлении о включении в число участников Подпрограммы и предоставлении субсидии, Организацию о решении комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 наименование раздела 3 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

3. Порядок исключения Организаций из числа участников Подпрограммы, возврата субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. При невыполнении Организацией, которой предоставлена субсидия, целевых показателей, указанных в подпункте 2.1.3.1 Договора о выделении субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, заключаемого по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - целевые показатели):

- при среднем значении процента выполнения целевых показателей () меньше 100 - субсидия подлежит возврату в размере из расчета 1% за каждый полный процент невыполнения среднего значения целевых показателей, но не более суммы предоставленной субсидии;

- при среднем значении процента выполнения целевых показателей () меньше 50 - Организация подлежит исключению из числа участников Подпрограммы без права повторного включения в число участников Подпрограммы в течение трех лет с даты принятия решения об исключении.

3.2. Среднее значение процента выполнения целевых показателей рассчитывается по формуле 1:

, где:

- среднее значение процента выполнения целевых показателей;

- значение процента выполнения i-го целевого показателя;

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- количество целевых показателей.

Процент невыполнения среднего значения целевых показателей рассчитывается по формуле 2:

, где:

- процент среднего значения невыполнения целевых показателей;

- среднее значение процента выполнения целевых показателей, рассчитанное по формуле 1.

3.3. Решение о возврате субсидии в случае, предусмотренном пунктом 3.1 настоящего Положения, принимается правовым актом Департамента.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате субсидии направляет Организации уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет и расчетом объема подлежащей возврату субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения.

В случае непоступления средств в течение указанного срока, Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Департамент не принимает меры по возврату средств субсидии в случае, если установленные значения целевых показателей не были достигнуты в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных представленными Организацией документами.

3.5. Организация подлежит исключению из числа участников Подпрограммы в случае непредставления документов, подтверждающих произведенные затраты, в срок, определенный в информации Департамента, указанной в пункте 4.1 настоящего Положения.

Решение об исключении Организации из числа участников Подпрограммы принимается по предложению Департамента на очередном заседании Комиссии, обоснование принятого решения должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии.

В случае исключения из числа участников Подпрограммы по указанному основанию Организация вправе повторно представить документы на включении в число участников Подпрограммы в порядке, установленном настоящим Положением.

4. Условия предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Субсидии предоставляются участникам Подпрограммы при условии подтверждения фактически произведенных затрат.

Информация о сроках приема документов, подтверждающих произведенные затраты, и заявлений о предоставлении остатка невозмещенных затрат размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-agro.ru), при этом срок приема документов составляет не менее 10 рабочих дней.

4.2. Для подтверждения произведенных затрат Организация (ее уполномоченный представитель) представляет следующие документы:

копии договоров купли-продажи оборудования, заверенные Организацией;

копии технических паспортов на оборудование, заверенные Организацией;

копии платежных документов, заверенные Организацией;

копии документов, подтверждающих получение оборудования (товарные накладные, универсальные передаточные документы и (или) иные первичные учетные документы), счетов-фактур (или счетов), заверенные Организацией;

копии актов о приеме-передаче объекта основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) и/или актов о приемке-передаче оборудования в монтаж формы N ОС-15 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи оборудования в монтаж), заверенных Организацией. Организация должна представить копии актов о приемке-передаче объектов основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) не позднее 12 месяцев со дня получения субсидии.

В случае если договор купли-продажи оборудования заключен в иностранной валюте, Организация представляет бухгалтерскую справку о стоимости основных средств, выраженной в иностранной валюте, в рублях для отражения в бухгалтерском учете.

В случае если оборудование приобретено за пределами Российской Федерации, Организация представляет следующие документы:

копию контракта на приобретение импортного оборудования, заверенную Организацией;

копии платежных поручений и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату, заверенные кредитной организацией;

копии свифтовых сообщений о подтверждении перевода валюты, заверенные кредитной организацией;

копию паспорта импортной сделки, заверенную Организацией;

копию справки о состоянии паспорта импортной сделки, заверенную кредитной организацией;

копии актов о приеме-передаче объекта основных средств формы N ОС-1 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи объекта основных средств) и/или актов о приемке-передаче оборудования в монтаж формы N ОС-15 (или иных первичных учетных документов, подтверждающих факт приема-передачи оборудования в монтаж), заверенные Организацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае непредставления в установленный срок документов, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, субсидия не предоставляется.

Документы, указанные в подпункте 4.2 настоящего Положения, представляются по описи и регистрируются в Департаменте в день их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации документов Департамент осуществляет проверку соответствия представленных документов перечню документов, указанных в подпункте 4.2 настоящего Положения.

В случае несоответствия представленных документов по составу, форме и (или) содержанию требованиям пункта 4.2 настоящего Положения, Департамент уведомляет Организацию об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов.

В случае соответствия представленных документов по составу, форме и содержанию требованиям пункта 4.2 настоящего Положения Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает правовой акт о предоставлении субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год в порядке очередности представления документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 пункт 4.4 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня издания правового акта Департамента о предоставлении субсидии направляет Организациям, которым в порядке очередности представления документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения недостаточно лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии, уведомления об отказе в предоставлении субсидии по причине отсутствия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, с приложением документов, представленных в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения.

Указанные в настоящем пункте Организации вправе обратиться за предоставлением субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 4.8 настоящего Положения.

4.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании правового акта Департамента о предоставлении субсидий.

4.6. В течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта о предоставлении субсидий Департамент сообщает Организации о принятом решении посредством почтовой связи или электронной почтой по выбору Организации.

Организация - участник Подпрограммы, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, обращается в Департамент для заключения договора по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - Договор). Договор заключается в течение 5 рабочих дней со дня обращения.

4.7. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на расчетный счет Организации, открытой в кредитных организациях, и (или) на счета кредиторов в счет погашения задолженности по заявлению Организации в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 30 рабочих дней со дня заключения Договора.

Перечисление денежных средств на счета Организации - участника Подпрограммы осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство", с приложением к ним копий следующих документов:

правового акта Департамента о предоставлении субсидий;

Договора;

документов, подтверждающих фактически произведенные Организацией затраты, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения (с возвращением в Департамент после перечисления денежных средств).

4.8. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на текущий финансовый год остаток невозмещенных Организации затрат переходит на очередной финансовый год.

Остаток невозмещенных затрат предоставляется Организации в очередном финансовом году в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.7 настоящего Положения.

Остаток невозмещенных затрат предоставляется в первоочередном порядке по отношению к субсидиям, предоставляемым Организациям, включенным в состав участников Подпрограммы в текущем финансовом году.

4.9. В случае если Организация провела процедуру реорганизации, она извещает Департамент о проведении данной процедуры в срок не позднее 15 рабочих дней с даты внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, а также вправе представить в Департамент выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не представлена, Департамент самостоятельно получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае если с Организацией на дату внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц был заключен Договор о предоставлении субсидии (приложение к Положению), Департамент обеспечивает подписание дополнительного соглашения к данному Договору в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1028 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Контроль за соблюдением порядка предоставления и использования субсидий

5.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

5.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проводимых Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент направляет Организации заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидии (части субсидии), в отношении которой установлено нарушение условий предоставления, в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего требования. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня направления требования Департамент в срок не более 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.3. Организация обязана представлять информацию о ходе реализации мероприятий бизнес-плана, в том числе финансово-экономические показатели развития Организации, два раза в год (до 15 июля по состоянию на 1 июля текущего года, до 15 января по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным).

В случае непредставления Организацией информации о ходе реализации мероприятий бизнес-плана Департамент направляет Организации уведомление о предоставлении информации в течение 30 дней со дня направления уведомления.

При непредставлении Организацией информации о ходе реализации мероприятий бизнес-плана за отчетный финансовый год Департамент принимает меры по возврату субсидий, полученных Организацией в отчетном финансовом году, в полном объеме.

Департамент направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в бюджет в течение 30 календарных дней со дня направления соответствующего уведомления. В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней Департамент в срок не более трех месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

5.4 Должностные лица Департамента, а также Организации и их должностные лица несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий.

Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктами 1.2, 2.2, разделом 4 настоящего Положения.