Приложение 7. Положение о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта

(приложение 7)

Положение
о предоставлении субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 26 августа 2013 г. N 865)

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2016 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - субсидия, субсидии), определяет категории юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий в рамках реализации подпрограммы "Экономически значимая программа "Развитие овощеводства открытого и защищенного грунта и семенного картофелеводства в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Субсидии предоставляются в целях производства сельскохозяйственной продукции на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

1.3. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - сельхозтоваропроизводители, сельскохозяйственные товаропроизводители).

1.4. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на условиях долевого софинансирования из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта".

2.2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.

2.3. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, по следующим ставкам:

за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

за счет средств областного бюджета - по ставкам на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, рассчитанным по следующей формуле:

, где:

- ставка субсидии из областного бюджета на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта;

- ставка субсидий на 1 гектар посевной площади, занятой семенным картофелем, овощами открытого грунта, маточниками и семенниками овощных культур открытого грунта, утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в текущем году;

- установленный на текущий год для Вологодской области уровень софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, утвержденный распоряжением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

2.4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственному товаропроизводителю при наличии:

посевных площадей, занятых семенным картофелем, и (или) овощами открытого грунта, и (или) маточниками и (или) семенниками овощных культур открытого грунта;

документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях;

подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

2.5. Договор о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта (далее - Договор) заключается при условии:

согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

принятия обязательств по выполнению целевых показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных Договором;

предоставления документов в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.6. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2.7. Требования, которым должны соответствовать сельхозтоваропроизводители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе ликвидации, банкротства;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения;

осуществление деятельности на территории области.

2.8. Информационное сообщение о приеме документов для получения субсидий размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.vologda-agro.ru.

Информационное сообщение включает следующие сведения:

сроки и место приема документов (срок приема документов составляет не менее 7 рабочих дней);

перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;

условия предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 декабря 2016 г. N 1124 в пункт 2.9 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Сельхозтоваропроизводители (их уполномоченные представители) представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19, следующие документы, которые регистрируются в журнале регистрации документов, представляемых для получения субсидий в рамках Подпрограммы, в день их поступления в Департамент:

заявление о предоставлении субсидий с указанием полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя) и юридического адреса (места жительства) (далее - заявление);

документ (заверенную сельхозтоваропроизводителем копию документа), подтверждающий полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя) (представляется в случае обращения за получением субсидии представителя сельхозтоваропроизводителя);

справку о расчете структуры выручки за предшествующий календарный год по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (не предоставляется сельхозтоваропроизводителями, указанными в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства");

сведения о фактических посевных площадях семенного картофеля и овощей открытого грунта под урожай текущего года по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

справку о средней урожайности картофеля и овощей по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению за предыдущие три года (в случае осуществления деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта менее трех лет - за годы осуществления деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта; в случае если сельхозтоваропроизводитель начал осуществление деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в текущем году, справка о средней урожайности картофеля и овощей не представляется);

заверенные сельхозтоваропроизводителем копии документов подтверждения соответствия партий семян семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта, предусмотренного статьей 21 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (сертификатов соответствия);

заверенные сельхозтоваропроизводителем копии документов, подтверждающих производство и реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) производство и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях (в целях подтверждения осуществления деятельности по производству, реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта (использования для посадки (посева) семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта на собственных и (или) арендованных землях):

внутрихозяйственные накладные, акты или иные первичные учетные документы по учету продукции, товарно-материальных ценностей, подтверждающие внутреннее перемещение семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта;

документы, подтверждающие реализацию семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта (договоры, на основании которых реализованы семенной картофель, и (или) овощи открытого грунта, и (или) семена овощных культур открытого грунта (не представляются в случае реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта на основании сделок, которые в соответствии с гражданским законодательством могут быть совершены устно), счета (счета-фактуры), товарные накладные или иные первичные учетные документы, подтверждающие передачу семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта) или документы, подтверждающие использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях (акты расхода семян и посадочного материала и (или) иные первичные учетные документы).

2.10. В течение 15 рабочих дней со дня предоставления документов Департамент в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом, проверяет представленные документы на соответствие требованиям пункта 2.9 настоящего Положения и на соответствие сельхозтоваропроизводителя требованиям, установленным настоящим разделом, в том числе запрашивает необходимые для предоставления субсидии сведения в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.11. В случае соответствия документов требованиям пункта 2.9 настоящего раздела, а также соответствия сельхозтоваропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящим разделом, отсутствия в представленных сельхозтоваропроизводителем документах недостоверной информации Департамент принимает решение о предоставлении субсидии сельхозтоваропроизводителю в форме правового акта Департамента в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий сельхозтоваропроизводителю Департамент сообщает сельхозтоваропроизводителю о принятом решении посредством почтовой связи (или электронной почтой, если такой способ информирования указан в заявлении).

2.12. В случае несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.9 настоящего Положения, или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, или несоответствия сельхозтоваропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящим разделом, или недостоверности представленной сельхозтоваропроизводителем информации Департамент направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа посредством почтовой связи в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, предусмотренного пунктом 2.10 настоящего Положения.

2.13. Сельхозтоваропроизводители, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, обращаются в Департамент для заключения Договора по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению. Договор заключается в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

2.14. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии в зависимости от выращиваемых культур на посевных площадях, указанных сельхозтоваропроизводителем - получателем субсидии в сведениях о фактических посевных площадях семенного картофеля и овощей открытого грунта под урожай текущего года, являются:

объем произведенных семян семенного картофеля;

объем реализованных и (или) использованных для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях семян семенного картофеля;

объем произведенных овощей открытого грунта;

объем реализованных овощей открытого грунта;

объем произведенных семян овощных культур;

объем реализованных и (или) использованных для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях семян овощных культур.

Расчетное значение каждого целевого показателя определяется на основании фактических посевных площадей текущего года и средней урожайности картофеля и овощей по формуле:

, где:

- плановый объем производства семенного картофеля (овощей открытого грунта, семян овощных культур) в текущем году i-го сельхозтоваропроизводителя;

- фактическая посевная площадь семенного картофеля (овощей открытого грунта, семян овощных культур) i-го сельхозтоваропроизводителя в соответствии с представленными сельхозтоваропроизводителем сведениями о фактических посевных площадях семенного картофеля и овощей открытого грунта под урожай текущего года;

- средняя урожайность картофеля (овощей открытого грунта, семян овощных культур) i-го сельхозтоваропроизводителя за предыдущие три года (в случае осуществления деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта менее трех лет - за годы осуществления деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта) в соответствии с представленной сельхозтоваропроизводителем справкой о средней урожайности картофеля и овощей (в случае если сельхозтоваропроизводитель начал осуществление деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в текущем году, средняя урожайность определяется на основании среднеобластных показателей урожайности картофеля, овощей открытого грунта за предыдущие три года по данным статистического бюллетеня "Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в Вологодской области").

Объем реализованных семян семенного картофеля, овощей открытого грунта, семян овощных культур и (или) использованных для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях семян семенного картофеля, семян овощных культур устанавливается в размере 30% от объема произведенных семян семенного картофеля, овощей открытого грунта, семян овощных культур.

Сельхозтоваропроизводитель должен обеспечить выполнение целевых показателей результативности предоставления субсидии в году предоставления субсидии.

2.15. Перечисление средств субсидий осуществляется с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области.

2.16. Субсидии с лицевого счета Департамента на расчетные счета сельхозтоваропроизводителей, открытые в кредитных организациях, перечисляются в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

2.17. Перечисление денежных средств осуществляется на основании платежных поручений, представляемых Департаментом, с приложением правового акта Департамента о предоставлении субсидий:

для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета - в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство";

для выплаты субсидий за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, - в Управление Федерального казначейства по Вологодской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 декабря 2016 г. N 1124 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Требования к отчетности

Сельхозтоваропроизводители для подтверждения выполнения целевых показателей, предусмотренных Договором, в срок до 11 января года, следующего за отчетным годом, представляют сведения об объемах произведенных и реализованных семян семенного картофеля, семян овощных культур и объеме семян семенного картофеля и семян овощных культур, направленных на посадку (посев) для собственных нужд на собственных и (или) арендованных землях, произведенных и реализованных овощей открытого грунта по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению с приложением следующих документов, подтверждающих выполнение целевых показателей:

заверенные сельхозтоваропроизводителем копии документов, подтверждающих объемы производства и реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта и (или) объемы производства и использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях:

внутрихозяйственные накладные, акты или иные первичные учетные документы по учету продукции, товарно-материальных ценностей, подтверждающие внутреннее перемещение семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта;

документы, подтверждающие объемы реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта (договоры, на основании которых реализованы семенной картофель, и (или) овощи открытого грунта, и (или) семена овощных культур открытого грунта (не представляются в случае реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта на основании сделок, которые в соответствии с гражданским законодательством могут быть совершены устно), счета (счета-фактуры), товарные накладные или иные первичные учетные документы, подтверждающие передачу семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта) или документы, подтверждающие использование семенного картофеля и (или) семян овощных культур открытого грунта для посадки (посева) на собственных и (или) арендованных землях (акты расхода семян и посадочного материала и (или) иные первичные учетные документы), в случае если сельхозтоваропроизводитель начал осуществление деятельности в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта в текущем году указанные документы представляются в течение месяца после реализации семенного картофеля, и (или) овощей открытого грунта, и (или) семян овощных культур открытого грунта;

в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, заверенную сельхозтоваропроизводителем копию отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме 9-АПК.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидий.

4.2. В случае если среднее значение процента выполнения целевых показателей () составляет менее 100%, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета 1% от суммы полученной субсидии за каждый процентный пункт недостижения среднего значения процента выполнения целевых показателей.

4.3. Среднее значение процента выполнения целевых показателей (КВ) рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма значений процентов выполнения целевых показателей, %;

- фактический целевой показатель;

- плановый целевой показатель;

- количество целевых показателей.

Объем субсидии, подлежащий возврату () в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения, рассчитывается по формуле:

, где:

- общая сумма субсидии к возврату;

- среднее значение выполнения целевых показателей, %;

- сумма полученной субсидии.

4.4. Департамент не принимает меры по возврату средств субсидий в случае, если установленные значения целевых показателей не были достигнуты в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных представленными сельхозтоваропроизводителями документами.

4.5. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет сельхозтоваропроизводителем в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Департаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

Департамент в течение 30 календарных дней со дня выявления Департаментом, органом государственного финансового контроля факта нарушения условий предоставления субсидий получателями субсидий, направляет получателю субсидий уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней после получения уведомления Департамент в течение 3 месяцев принимает меры к их взысканию в судебном порядке.