Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 24 мая 2012 г. N 23 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения муниципального собрания"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Сокольского муниципального района Муниципальное Собрание решило:

1. Внести в Регламент Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утвержденный решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 20.11.2008 N 9 (с последующими изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

1.1. пункты 4 и 5 статьи 1 исключить;

1.2. статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Принципы деятельности и компетенция Муниципального Собрания

Деятельность Муниципального Собрания основывается на принципах коллективного свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, учета общественного мнения.

В исключительной компетенции Муниципального Собрания находятся:

- принятие Устава Сокольского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Сокольского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сокольского муниципального района;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Сокольского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления Сокольского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Сокольского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

В компетенцию Муниципального Собрания входят:

- установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

- принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

- принятие решений о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Сокольского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- установление порядка принятия решений о регулировании в соответствии с действующим законодательством тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- принятие решения о проведении районного референдума;

- назначение в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

- назначение и определение порядка проведения конференций (собраний делегатов) граждан;

- принятие предусмотренных Уставом Сокольского муниципального района решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации Сокольского муниципального района по представлению главы администрации;

- осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Вологодской области;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- утверждение схемы территориального планирования Сокольского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

- установление порядка учета предложений по проекту нового Устава Сокольского муниципального района, по проекту решения Муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав Сокольского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении;

- заслушивание ежегодных отчетов главы Сокольского муниципального района о результатах его деятельности, а также о деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области, Уставом Сокольского муниципального района.";

1.3. пункт 2 статьи 4 исключить;

1.4. пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"3. Формами работы Муниципального Собрания являются заседания сессий Муниципального Собрания, заседания постоянных комиссий и депутатских объединений.";

1.5. пункт 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок образования, полномочия, организация работы постоянных комиссий определяются Положением о комиссиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утверждаемым Муниципальным Собранием.";

1.6. абзац второй пункта 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Муниципального Собрания, кандидаты выступают на заседании Муниципального Собрания и отвечают на вопросы депутатов Муниципального Собрания. Представители каждого депутатского объединения и депутаты Муниципального Собрания имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.";

1.7. в пункте 9 статьи 7 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;

1.8. абзац шестой пункта 10 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"- направляет для подписания главе Сокольского муниципального района решения, принятые Муниципальным Собранием;";

1.9. абзац седьмой пункта 10 статьи 7 исключить;

1.10. абзац девятнадцатый пункта 10 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Сокольского муниципального района и настоящим Регламентом.";

1.11. пункт 11 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"11. Председатель Муниципального Собрания Сокольского муниципального района:

- не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

- не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

- не вправе заниматься предпринимательской деятельностью;

- не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

- должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Иные ограничения, налагаемые на председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, связанные с занимаемой им должностью, устанавливаются действующим законодательством.

В случае несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством Российской Федерации, полномочия председателя Муниципального Собрания прекращаются досрочно.";

1.12. статью 9 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Депутат Муниципального Собрания может состоять только в одном депутатском объединении.";

1.13. в пункте 6 статьи 9 слова "депутатская группа" в соответствующих падежах и числах заменить словами "депутатское объединение" в соответствующих падежах и числах;

1.14. статью 10 дополнить новым пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Сессии (очередные, внеочередные) Муниципального Собрания имеют единую порядковую нумерацию для Муниципального Собрания очередного созыва.";

1.15. в пункте 3 статьи 11 слово "временный" исключить;

1.16. в абзаце первом пункта 5 статьи 11 слово "Председатель" заменить словом "председатель"; слово "вручаются" заменить словом "направляются";

1.17. в абзаце втором пункта 5 статьи 11 после слов "размещаются в" дополнить словом "информационно-телекоммуникационной";

1.18. пункт 6 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"6. Внеочередные сессии созываются председателем Муниципального Собрания по инициативе главы Сокольского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Муниципального Собрания не позднее чем в двухнедельный срок со дня поступления в Муниципальное Собрание инициативы о проведении внеочередной сессии. Инициатор проведения внеочередной сессии Муниципального Собрания одновременно с инициативной о проведении внеочередной сессии представляет в письменном виде в Муниципальное Собрание:

- проект повестки дня внеочередной сессии Муниципального Собрания;

- проекты решений Муниципального Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы.

Депутаты Муниципального Собрания не позднее чем за пять дней до дня внеочередной сессии Муниципального Собрания извещаются о вопросах, выносимых на сессию Муниципального Собрания.

Проект повестки дня внеочередной сессии Муниципального Собрания и проекты решений Муниципального Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы направляются депутатам Муниципального Собрания не позднее чем за пять дней до дня внеочередной сессии Муниципального Собрания.

Проект повестки дня внеочередной сессии Муниципального Собрания и проекты решений Муниципального Собрания, прилагаемые к ним документы и материалы предоставляются в прокуратуру не позднее чем за три дня до внеочередной сессии Муниципального Собрания.

Сообщение о времени и месте проведения внеочередной сессии Муниципального Собрания, проекты повестки дня сессии направляются в средства массовой информации не позднее трех дней до дня внеочередной сессии Муниципального Собрания.";

1.19. в абзаце третьем пункта 2 статьи 12 слово "групп" заменить словом "объединений";

1.20. в абзаце седьмом пункта 2 статьи 12 слова ", администрации Сокольского муниципального района" исключить;

1.21. статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Порядок работы сессии Муниципального Собрания

1. Организация проведения очередной и внеочередной сессий Муниципального Собрания осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Заседания сессии Муниципального Собрания проводятся открыто и гласно и освещаются в средствах массовой информации.

3. Муниципальное Собрание может принять решение о проведении закрытого заседания сессии Муниципального Собрания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании сессии Муниципального Собрания, главой района, постоянной комиссией Муниципального Собрания или депутатским объединением. Решение о проведении закрытого заседания сессии Муниципального Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов Муниципального Собрания, присутствующих на заседании Муниципального Собрания.

4. Сессии проводятся, как правило, в третий четверг месяца с 10 до 16 часов с перерывом на обед с 12.30 до 13.30 часов и перерывом на 10 минут через каждые 1.5 часа работы. По решению Муниципального Собрания может быть установлено иное время начала и окончания сессии.

5. Перед заседанием сессии Муниципального Собрания проводится поименная регистрация присутствующих депутатов Муниципального Собрания.

6. При открытии сессии Муниципального Собрания исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

7. Сессия начинает свою работу с утверждения повестки дня сессии большинством присутствующих депутатов Муниципального Собрания. При рассмотрении повестки дня обсуждаются предложения председателя Муниципального Собрания, главы Сокольского муниципального района, постоянных комиссий, депутатских объединений, рабочих комиссий, депутатов Муниципального Собрания, органов местного самоуправления, поступившие не позднее чем за десять дней до открытия сессии.

8. Вопросы, не включенные в повестку дня сессии в установленные Регламентом сроки, принимаются для рассмотрения Муниципальным Собранием большинством голосов присутствующих депутатов.

9. На заседании сессии Муниципального Собрания вправе присутствовать с правом совещательного голоса:

- глава района;

- первые заместители, заместители главы администрации Сокольского муниципального района;

- руководители структурных подразделений администрации и органов местного самоуправления Сокольского муниципального района;

- депутаты Законодательного Собрания области;

- сокольский межрайонный прокурор и (или) по его поручению представитель Сокольской межрайонной прокуратуры.

10. На заседании сессии Муниципального Собрания присутствуют субъекты правотворческой инициативы и (или) по поручению их представители.";

1.22. абзац второй пункта 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или задаются с разрешения председательствующего.";

1.23. пункт 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"2. При голосовании по каждому вопросу депутат Муниципального Собрания имеет один голос. Депутат Муниципального Собрания имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.";

1.24. пункт 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"4. Решения представительного органа о самороспуске Муниципального Собрания, об удалении главы района в отставку, о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Муниципального Собрания.

Решения Муниципального Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сокольского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания, если иное не установлено действующим законодательством.

По другим вопросам Муниципальное Собрание принимает решения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Муниципального Собрания.";

1.25. абзац второй пункта 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"Ежегодно Муниципальным Собранием утверждается план правотворческой инициативы. Проект плана формируется на основе предложений, поступивших в Муниципальное Собрание от субъектов правотворческой инициативы, указанных в абзаце первом настоящего пункта. Председатель Муниципального Собрания вносит проект плана на утверждение Муниципального Собрания на последнюю сессию перед планируемым периодом.";

1.26. статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Условия внесения проекта решения

1. При внесении на рассмотрение Муниципального Собрания проекта решения в порядке правотворческой инициативы вместе с текстом решения представляется пояснительная записка, которая должна содержать в себе:

- обоснование необходимости принятия решения, его цели и основные положения, а также прогноз социально-экономического и иных последствий его принятия;

- перечень решений и иных муниципальных актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;

- финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

2. Проекты решений о введении или отмене налогов и льгот, об изменении финансовых обязательств района, а также другие проекты решений, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета района, выносятся на рассмотрение Муниципального Собрания главой Сокольского муниципального района при наличии обоснованного заключения финансового управления.";

1.27. пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1. Порядок рассмотрения проекта решения, подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующей комиссией на основе настоящего Регламента и Положения о комиссиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утверждаемого решением Муниципального Собрания.";

1.28. абзац первый пункта 5 статьи 25 дополнить словами "и размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Сокольского муниципального района по адресу: http://www.sokoladm.ru";

1.29. статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Контрольные полномочия Муниципального Собрания

1. Под контрольными полномочиями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района понимается комплекс прав и обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением действующего законодательства органами местного самоуправления, должностными лицами, учреждениями и организациями, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района по решению вопросов местного значения.

2. Контрольные полномочия Муниципального Собрания осуществляются в соответствии с Положением о контрольных полномочиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утверждаемым решением Муниципального Собрания.".

2. Пункт 1 статьи 3 Положения о комиссиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утвержденного решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 20.11.2008 N 10, изложить в следующей редакции:

"1. Численный состав постоянных комиссий Муниципального Собрания утверждается решением Муниципального Собрания. Персональный состав постоянных комиссий Муниципального Собрания утверждается решением Муниципального Собрания на основании заявлений депутатов Муниципального Собрания. Данные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Муниципального Собрания.".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Муниципального Собрания

В.В. Зворыкин