Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 148 "Об утверждении Положения о порядке аккредитации журналистов средств массовой информации при Череповецкой городской Думе"

Принято Череповецкой городской Думой 24.06.2014

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", Уставом города Череповца, Регламентом Череповецкой городской Думы, протестом прокурора города Череповца от 25.04.2014 N 07-02-2014 Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке аккредитации журналистов средств массовой информации при Череповецкой городской Думе (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Череповецкой городской Думы от 28.09.2004 N 119 "Об утверждении Правил аккредитации средств массовой информации при городской Думе";

решение Череповецкой городской Думы от 24.04.2007 N 39 "Об аккредитации";

пункт 5 постановления Череповецкой городской Думы от 27.09.2005 N 94 "О внесении изменений в нормативные правовые акты городской Думы";

пункт 8 решения Череповецкой городской Думы от 31.01.2006 N 23 "О внесении изменений в правовые акты городской Думы";

пункт 1 решения Череповецкой городской Думы от 27.01.2009 N 3 "О внесении изменений в правовые акты Череповецкой городской Думы";

пункт 2 решения Череповецкой городской Думы от 01.02.2011 N 13 "О внесении изменений в правовые акты Череповецкой городской Думы".

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Председатель Череповецкой городской Думы

А.Г. Подволоцкий

Мэр города Череповца

Ю.А. Кузин

Подписано мэром

города Череповца

30.06.2014

N 148

Положение
о порядке аккредитации журналистов средств массовой информации при Череповецкой городской Думе
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 30 июня 2014 г. N 148)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях обеспечения открытости и гласности работы Череповецкой городской Думы и ее депутатов (далее - городская Дума), а также объективного освещения в средствах массовой информации (далее - СМИ) деятельности городской Думы и создания необходимых условий для профессиональной деятельности журналистов СМИ, определяет порядок и условия аккредитации журналистов СМИ при городской Думе.

Аккредитация журналистов СМИ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о СМИ), Регламентом городской Думы.

1.2. Аккредитация журналистов СМИ при городской Думе проводится с целью:

всестороннего, оперативного и объективного освещения деятельности городской Думы;

организации работы аккредитованных журналистов в соответствии с действующим законодательством.

1.3. Для достижения обозначенной цели решаются следующие задачи:

соблюдение принципов гласности и открытости в деятельности городской Думы;

укрепление и совершенствование взаимодействия городской Думы со СМИ;

создание благоприятных условий для профессиональной деятельности журналистов СМИ по освещению деятельности городской Думы.

1.4. Право на аккредитацию журналистов при городской Думе имеют СМИ, официально зарегистрированные на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Право на аккредитацию журналистов при городской Думе, как правило, имеют СМИ, специализирующиеся на распространении информации общественно-политического характера.

1.5. Персонал редакции, обслуживающий аккредитованных журналистов СМИ, аккредитации не подлежит и выполняет свои профессиональные обязанности под руководством аккредитованного журналиста СМИ. Количественный состав технического персонала и особенности его работы в залах заседаний согласуются с управлением по организации деятельности городской Думы.

2. Виды аккредитации, квота на аккредитацию журналистов СМИ

2.1. Аккредитация может быть постоянной и временной.

2.2. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам СМИ на срок полномочий действующего состава городской Думы. В год очередных выборов городской Думы сроком окончания аккредитации будет срок окончания полномочий действующего состава городской Думы.

2.3. Временная аккредитация предоставляется журналистам СМИ на срок до 2 месяцев, необходимый для выполнения конкретного редакционного задания, а также при замене постоянно аккредитованного журналиста СМИ в случае его болезни, отпуска, командировки.

2.4. Квота на аккредитацию журналистов СМИ составляет по два представителя от каждого СМИ, участвующего в аккредитации.

3. Порядок аккредитации журналистов СМИ

3.1. Редакция СМИ для получения аккредитации своего представителя при городской Думе направляет на имя председателя городской Думы заявку в письменной форме на официальном бланке редакции СМИ, подписанную руководителем СМИ, заверенную печатью СМИ.

3.2. В заявке должны быть указаны следующие сведения:

полное наименование СМИ, его учредитель (учредители), юридический и почтовый адреса редакции СМИ, регион распространения издания, тираж, периодичность, номера рабочих телефонов и факса, адрес электронной почты;

фамилия, имя, отчество журналиста, занимаемая им должность, номера служебных телефонов;

вид аккредитации.

3.3. К заявке прилагаются:

копия свидетельства о государственной регистрации СМИ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензия на вещание (при необходимости);

две цветные фотографии аккредитуемого журналиста СМИ размером 3 x 4 см;

ксерокопия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представляемого к аккредитации, заверенная печатью редакции СМИ и подписью руководителя СМИ.

3.4. Проверка представленных документов об аккредитации журналистов СМИ осуществляется управлением по организации деятельности городской Думы в течение 10 рабочих дней со дня их представления.

3.5. Решение о постоянной аккредитации журналистов СМИ при городской Думе принимается на очередном заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

3.6. Временная аккредитация журналиста СМИ при городской Думе предоставляется на основании распоряжения председателя городской Думы не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявки.

3.7. Управление по организации деятельности городской Думы направляет уведомление о принятом решении об аккредитации журналиста СМИ при городской Думе в редакцию СМИ, готовит и выдает аккредитационные удостоверения по установленной форме (приложение).

3.8. Аккредитационное удостоверение является документом, подтверждающим аккредитацию журналиста СМИ при городской Думе, выдается на срок аккредитации журналиста.

3.9. Аккредитационное удостоверение действительно только при наличии удостоверения журналиста СМИ и не подлежит передаче другому лицу.

3.10. Аккредитационное удостоверение подлежит возврату в управление по организации деятельности городской Думы в случае прекращения аккредитации журналиста СМИ.

3.11. Аккредитационное удостоверение получает лично каждый аккредитованный журналист СМИ, о чем управлением по организации деятельности городской Думы делается соответствующая запись в журнале регистрации и учета выдачи аккредитационных удостоверений журналистов СМИ.

4. Права, обязанности и ответственность аккредитованных журналистов СМИ

4.1. Журналист СМИ, аккредитованный при городской Думе, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с Законом о СМИ и настоящим Положением.

4.2. Журналист СМИ, аккредитованный при городской Думе, имеет право:

получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях городской Думы;

присутствовать во время проведения мероприятий городской Думы в залах заседаний или специально оборудованных помещениях;

производить записи, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, кино- и фотосъемки;

использовать в своей работе информационные материалы, размещенные на официальном сайте городской Думы.

4.3. Журналист СМИ не имеет права на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

4.4. Журналист СМИ, аккредитованный при городской Думе, обязан:

соблюдать Регламент городской Думы;

не мешать работе городской Думы во время проведения заседаний и совещаний;

не позднее чем за один день уведомить управление по организации деятельности городской Думы о присутствии на заседании или совещании для резервирования мест в зале заседаний;

соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики;

проверять достоверность сообщаемой им информации, использовать только подтвержденные факты, не распространять не соответствующие действительности сведения;

соблюдать требования Закона о СМИ;

не использовать предоставленные им аккредитацией возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения недостоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;

предъявлять по требованию сотрудников аппарата городской Думы при осуществлении профессиональной деятельности аккредитационное удостоверение вместе с редакционным удостоверением журналиста СМИ;

уважать права, законные интересы и деловую репутацию органов местного самоуправления, а также честь, достоинство должностных лиц указанных органов;

не вмешиваться в ход мероприятия, на котором присутствует (если оно не организовано специально для представителей СМИ). Под вмешательством понимаются устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих или прервать ход мероприятия, ведение видео- или фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также иные действия, создающие препятствие ходу мероприятия, на котором аккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональных обязанностей.

4.5. Если при воспроизведении выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов в СМИ в них были внесены какие-либо изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то редакция СМИ, главный редактор, журналист СМИ несут за это ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Журналист СМИ может быть удален с заседания, других мероприятий городской Думы за нарушение установленного порядка проведения заседаний.

4.7. В случае увольнения журналиста или аннулирования его аккредитации по решению руководства редакции СМИ, об этом должно быть сообщено в управление по организации деятельности городской Думы в течение трех календарных дней, после чего аккредитация данного журналиста при городской Думе прекращается.

5. Отказ в аккредитации журналистов СМИ при городской Думе

5.1. Городская Дума (председатель Думы) имеет право отказать в постоянной (временной) аккредитации журналистов при городской Думе редакциям СМИ:

представившим для оформления аккредитации ненадлежащим образом оформленные заявку и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения;

представившим для оформления аккредитации неполный перечень документов, указанный в пункте 3.3 настоящего Положения;

представившим для оформления аккредитации документы, содержащие не соответствующие действительности сведения;

если аккредитуемым журналистом было допущено нарушение порядка заседания городской Думы или Регламента городской Думы, зафиксированное в протоколе заседания городской Думы.

5.2. Уведомление об отказе в аккредитации журналиста СМИ направляется управлением по организации деятельности городской Думы руководителю редакции СМИ в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки. В уведомлении указывается причина, по которой отказано в аккредитации.

6. Лишение аккредитации и прекращение ее действия

6.1. Журналист СМИ может быть лишен аккредитации:

при увольнении журналиста из редакции СМИ;

при прекращении деятельности СМИ;

в случае распространения не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство депутатов городской Думы, сотрудников аппарата городской Думы, иных лиц, участвующих в мероприятиях, организованных городской Думой, репутацию органов местного самоуправления, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда;

при нарушении порядка работы городской Думы, Регламента городской Думы, зафиксированном в протоколе.

6.2. Городская Дума имеет право аннулировать аккредитацию журналиста СМИ, если в течение 3 месяцев с момента аккредитации указанный журналист не освещал деятельность городской Думы.

6.3. Решение о лишении постоянной аккредитации журналиста СМИ принимается на заседании городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

6.4. Решение о лишении временной аккредитации журналиста СМИ принимается председателем городской Думы.

6.5. Аккредитация журналистов СМИ прекращается досрочно в случае истечения полномочий городской Думы или по иным основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Положению

          Форма аккредитационного удостоверения журналиста СМИ

                     при Череповецкой городской Думе

                                                          Лицевая сторона

 /----------------------------------------------------------------------\

 |                     Череповецкая городская Дума                      |

 |              АККРЕДИТАЦИОННОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ ЖУРНАЛИСТА               |

 |                _____________________________________                 |

 |             (наименование средства массовой информации)              |

 |                  _________________________________                   |

 | /-----\                        (ФИО)                                 |

 | |ФОТО |          _________________________________                   |

 | \-----/                                                              |

 |                 (регистрационный номер/дата выдачи)                  |

 |                  _________________________________                   |

 |                           (срок действия)                            |

 |   м.п.          ____________________________________                 |

 |                          (основание выдачи)                          |

 | Председатель                                                         |

 | Череповецкой городской Думы                     (ФИО/подпись)        |

 \----------------------------------------------------------------------/

                                                        Оборотная сторона

 /----------------------------------------------------------------------\

 | С Правилами аккредитации журналистов средств массовой информации при |

 | Череповецкой городской Думе ознакомлен(а) и согласен(а):             |

 | ____________________________________________________________________ |

 |                            (ФИО/подпись)                             |

 | Продлено до:                                                         |

 | ____________________________________________________________________ |

 |            (основание/подпись уполномоченного лица/м.п.)             |

 | Продлено до:                                                         |

 | ____________________________________________________________________ |

 |            (основание/подпись уполномоченного лица/м.п.)             |

 | Продлено до:                                                         |

 | ____________________________________________________________________ |

 |            (основание/подпись уполномоченного лица/м.п.)             |

 \----------------------------------------------------------------------/