Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 15 декабря 2016 г. N 262 "О городском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 15 декабря 2016 г. N 262
"О городском бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов"

С изменениями и дополнениями от:

1 февраля, 6, 29 марта 2017 г.

Принято Череповецкой городской Думой 13.12.2016

Рассмотрев представленный мэрией города проект городского бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, Череповецкая городская Дума решила:

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2017 год:

общий объем доходов в сумме 6421116,2 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 6712785,3 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 291669,1 тыс. рублей или 9,4 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 16 в пункт 2 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2018 год:

общий объем доходов в сумме 6 147 176,3 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 6 451 449,5 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 304 273,2 тыс. рублей или 9,6 процентов от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Утвердить основные характеристики городского бюджета на 2019 год:

общий объем доходов в сумме 6 631 272,0 тыс. рублей;

общий объем расходов в сумме 6876337,8 тыс. рублей;

дефицит городского бюджета в сумме 245065,8 тыс. рублей или 7,9 процента от общего объема доходов без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на:

2017 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 пункт 5 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга на:

1 января 2018 года в сумме 749669,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 102000,0 тыс. рублей;

1 января 2019 года в сумме 1053942,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 102000,0 тыс. рублей;

1 января 2020 года в сумме 1197008,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям - 0,0 тыс. рублей.

6. Установить предельный объем муниципального долга на:

2017 год в сумме 2 938 266,9 тыс. рублей;

2018 год в сумме 3 010 053,8 тыс. рублей;

2019 год в сумме 3 118 143,2 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2017 г. N 3 в пункт 7 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга на:

2017 год в сумме 72 996,0 тыс. рублей;

2018 год в сумме 74 764,0 тыс. рублей;

2019 год в сумме 149 489,0 тыс. рублей.

8. Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет:

8.1. Налоговых и неналоговых доходов - по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.2. Налоговых доходов по дополнительным и дифференцированным нормативам, установленным законом Вологодской области от:

налога на доходы физических лиц (за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента) - на 2017 - 2018 годы по нормативу 0,46%, на 2019 год по нормативу 0,47%;

налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа, при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента - на 2017 год по нормативу 0,42%, на 2018 год по нормативу 0,15%, на 2019 год по нормативу 0,20%;

акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами - на 2017 - 2019 годы по нормативу 0,1331%.

8.3. Налоговых доходов (в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению 3 к настоящему решению.

8.4. Неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению 4 к настоящему решению.

8.5. Безвозмездных поступлений.

9. Установить объем доходов городского бюджета, формируемых за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений на:

2017 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 10 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на:

2017 год в сумме 3268348,7 тыс. рублей;

2018 год в сумме 2 955 241,9 тыс. рублей;

2019 год в сумме 3 477 897,2 тыс. рублей.

11. Утвердить:

перечень главных администраторов доходов городского бюджета и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 7 к настоящему решению;

перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.

Мэрия города вправе в случае изменения функций администраторов доходов уточнять закрепленные за главными администраторами доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета.

12. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на:

2017 год согласно приложению 9 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 пункт 12 настоящего решения дополнен подпунктом 12.1

12.1. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования "Город Череповец" на:

2017 год согласно приложению 17 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.

13. Утвердить в пределах общего объема, установленного пунктами 1 - 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований городского бюджета:

13.1. По разделам и подразделам классификации расходов на:

2017 год согласно приложению 11 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

13.2. По целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

2017 год согласно приложению 13 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.

13.3. По разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов в ведомственной структуре расходов на:

2017 год согласно приложению 15 к настоящему решению;

плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по осуществлению дорожной деятельности в составе общих расходов городского бюджета по разделу 04 подразделу 09 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" согласно приложениям 11 - 16 к настоящему решению и объем доходов муниципального дорожного фонда города Череповца, в составе общих доходов городского бюджета, на:

2017 год в сумме 411938,9 тыс. рублей;

2018 год в сумме 324 105,8 тыс. рублей;

2019 год в сумме 323 800,8 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 16 в пункт 15 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Установить величину резервного фонда мэрии города на:

2017 год в сумме 3 533,0 тыс. рублей;

2018 год в сумме 9 434,8 тыс. рублей;

2019 год в сумме 56 970,0 тыс. рублей.

16. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на:

2017 год в сумме 87 633,4 тыс. рублей;

2018 год в сумме 87 708,0 тыс. рублей

2019 год в сумме 87 717,4 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2017 г. N 3 в пункт 17 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Утвердить общий объем условно утверждаемых расходов городского бюджета на:

2018 год в сумме 76 400,0 тыс. рублей;

2019 год в сумме 173 000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 18 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Установить, что за счет средств городского бюджета в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:

по обеспечению искусственного освещения общегородских территорий и регламентируемого режима работы светофорных объектов;

по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртуть содержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртуть содержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах);

в связи с реализацией (выполнением) работ ЧМП "Спецавтотранс";

по капитальному ремонту придомовых территорий многоквартирных жилых домов, в том числе с установкой элементов благоустройства;

на финансовое возмещение затрат по оказанию транспортных услуг населению МУП "Автоколонна N1456";

по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2019 годы".

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели настоящим решением, в соответствии со сводной бюджетной росписью городского бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств.

Объемы субсидий, выделяемых в 2017 году ЧМП "Спецавтотранс" и МУП "Автоколонна N 1456", определяются в размере обязательств по частичному погашению кредиторской задолженности на 1 число текущего года в рамках принятия мер по предупреждению банкротства муниципальных предприятий и утверждаются настоящим решением.

Регулирование предоставления субсидий, указанных в настоящем пункте, в соответствии с пунктом 3 статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включая условия и порядок предоставления, порядок их возврата устанавливаются мэрией города.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 1 февраля 2017 г. N 3 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов за счет средств городского бюджета производится предоставление субсидий в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением, некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию мероприятий:

муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 - 2019 годы";

муниципальной программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Череповца" на 2015 - 2019 годы;

муниципальной программы "Развитие образования" на 2013 - 2022 годы;

муниципальной программы "Создание условий для развития физической культуры и спорта в городе Череповце" на 2013 - 2022 годы.

Условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, устанавливаются мэрией города.

20. Установить, что в случае уменьшения бюджетных ассигнований на цели, указанные в пунктах 18 и 19 настоящего решения, главные распорядители бюджетных средств осуществляют уменьшение субсидий, предоставляемых соответственно юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, некоммерческим организациям, не являющихся муниципальными учреждениями.

21. Установить в соответствии с пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что выделение средств на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений за счет доходов от оказания платных услуг и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц (в том числе добровольных пожертвований) осуществляется при условии фактического поступления указанных доходов в городской бюджет в порядке, установленном мэрией города, после доведения лимитов бюджетных обязательств.

Доведение указанных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств предусматривается в порядке по составлению и ведению сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.

22. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2016 году бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), а также субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2017 году не подтверждено в установленном порядке, в объеме неподтвержденных остатков, подлежат в установленном мэрии города порядке возврату в городской бюджет.

23. Установить в соответствии с пунктами 3, 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательством Вологодской области следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае изменения типа муниципальных учреждений - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае использования средств резервного фонда мэрии города - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в резервном фонде мэрии города;

в случае получения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов сверх объемов, утвержденных настоящим решением;

в случае изменения функций и полномочий главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);

в случае уточнения кодов бюджетной классификации по безвозмездным перечислениям из бюджетов вышестоящего уровня;

в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае внесения изменений в муниципальные программы без изменения общего объема финансирования программы на соответствующий год, если такие изменения не связаны с изменением объемов подпрограмм;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между кодами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на содержание и обеспечение деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном финансовым управлением мэрии города по составлению и ведению сводной бюджетной росписи;

в случае расходования средств межбюджетных трансфертов, полученных городским бюджетом в 2016 году, и не использованных по состоянию на 1 января 2017 года, при наличии нормативных актов Российской Федерации и Вологодской области, позволяющих использовать трансферты в 2017 году.

24. Предоставить право мэрии города в целях обеспечения исполнения городского бюджета:

осуществлять привлечение бюджетных кредитов, а также заимствования у кредитных организаций в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Вологодской области и муниципальными правовыми актами с учетом предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 6 настоящего решения;

определять размеры дополнительного перечисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий при условии сверхпланового получения прибыли данными предприятиями, нераспределенной прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после оплаты налогов и иных обязательных платежей по результатам работы за отчетный год, а также неиспользованной прибыли прошлых лет;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в целях эффективного расходования бюджетных средств в части отнесения на отдельные коды бюджетной классификации экономии бюджетных средств, бюджетных средств, высвободившихся в связи с проводимыми мероприятиями по оптимизации расходов городского бюджета, по причинам неисполнения или ненадлежащего исполнения условий муниципальных контрактов и при изменении расчета затрат по оказанию (выполнению) муниципальных заданий, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета;

устанавливать ограничения на доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств в течение финансового года путем уменьшения ранее доведенных, в порядке, определенном по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 пункт 24 настоящего решения дополнен подпунктом 24.1

24.1. Установить, что в 2017 году и плановом периоде 2018 и 2019 годов муниципальные гарантии третьим лицам из бюджета города предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами с учетом предельного объема муниципального долга, установленного пунктом 6 настоящего решения. Объем муниципальной гарантии определяется в размере 100 процентов от суммы основного долга по кредиту, в обеспечение которого предоставляется муниципальная гарантия.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 25 настоящего решения внести изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется Управлением Федерального казначейства по Вологодской области (далее - УФК по области) с открытием лицевого счета финансовому управлению мэрии города. Кассовые операции по исполнению городского бюджета осуществляются УФК по области на едином счете N 40204 "Средства местных бюджетов", открытом УФК по области для кассового обслуживания исполнения городского бюджета, и учитываются по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Учет операций на лицевых счетах получателей средств городского бюджета, открытых в финансовом управлении мэрии города, осуществляется финансовым управлением мэрии города через муниципальное казенное учреждение "Финансово-бухгалтерский центр" в соответствии с заключенным Соглашением.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 в пункт 26 настоящего решения внести изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Установить, что учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открываются и ведутся в финансовом управлении мэрии города, осуществляется на основании Соглашений, заключенных органом местного самоуправления с УФК по области и муниципальным казенным учреждением "Финансово-бухгалтерский центр", на отдельном счете финансового управления мэрии города, открытом УФК по области на балансовом счете N 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации" в Отделении по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы от 29 марта 2017 г. N 25 пункт 27 настоящего решения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Установить, что финансовое управление мэрии города через муниципальное казенное учреждение "Финансово-бухгалтерский центр" на основе заключенного Соглашения осуществляет учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств местных бюджетов в соответствии с законодательством, на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение", открытом финансовому управлению мэрии города.

28. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Череповецкой городской Думы по бюджету и экономической политике.

29. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Череповецкой городской Думы

М.П. Гусева

Мэр города Череповца

Ю.А. Кузин

Подписано мэром города Череповца

15.12.2016

N 262