Постановление Череповецкой городской Думы от 20 декабря 2005 г. N 161 "О Положении о собрании и конференции граждан в городе Череповце"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о собрании и конференции граждан в городе Череповце.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение о собрании и конференции граждан в городе Череповце
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы от 20 декабря 2005 г. N 161)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца (далее - Устав города) регулирует порядок назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан в городе Череповце.

1. Общие положения

1.1. Собрание, конференция (собрание делегатов) граждан (далее - собрание, конференция) - одна из форм непосредственного участия населения в осуществлении городского самоуправления.

1.2. Собрание, конференция проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

1.3. Собрание, конференция могут проводиться гражданами, проживающими в многоквартирном доме (домах), на одной улице, микрорайоне, квартале и других территориях города.

1.4. В работе собрания, конференции участвуют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, на которой проводится собрание, конференция граждан.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Правовой основой проведения собрания, конференции является Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и Вологодской области, Устав города, нормативные правовые акты Череповецкой городской Думы (далее - городская Дума) и мэрии города Череповца (далее - мэр города).

1.6. Финансовые расходы, связанные с организацией и проведением собрания, конференции несут инициаторы их проведения.

1.7. Порядок назначения и проведения собрания, конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

2. Организация проведения собрания, конференции

2.1. Собрание, конференция может проводиться по инициативе населения, городской Думы или мэра города.

2.2. Население города реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу граждан (далее - инициативная группа), которая формируется из числа граждан численностью не менее 20 человек, проживающих на территории, на которой проводится собрание, конференция.

2.3. Собрание, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой в порядке, установленном Уставом города.

2.4. Собрание, конференция, проводимые по инициативе городской Думы или мэра города назначаются соответственно городской Думой или мэром города.

2.5. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенные по инициативе городской Думы, осуществляет постоянная комиссия городской Думы, к ведению которой относятся вопросы, выносимые для обсуждения на собрании, конференции.

2.6. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенных по инициативе мэра города, осуществляют органы мэрии города, к ведению которых относятся обсуждаемые на собрании, конференции вопросы.

2.7. Организацию и проведение собрания, конференции, назначенные по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.8. Для назначения собрания, конференции по инициативе населения инициативная группа не позднее 20 дней до предполагаемой даты проведения собрания, конференции направляет в городскую Думу обращение, оформленное в соответствии с требованиями статьи 19 Устава города.

В случае когда для осуществления полномочий собрания по инициативе граждан проводится конференция, в обращении дополнительно указываются дата и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию, территории, на которых проводились собрания.

2.9. Городская Дума рассматривает обращение инициативной группы в порядке, установленном Уставом города.

2.10. Городская Дума, мэр города или уполномоченные органы мэрии города вправе провести консультации с членами инициативной группы по вопросам, выносимым на обсуждение собрания, конференции, направить инициативной группе свои предложения, мотивированные возражения.

2.11. Инициаторы проведения собрания, конференции оповещают граждан, проживающих на соответствующих территориях о вопросах, выносимых на обсуждение собрания, конференции, о дате, месте и времени проведения собрания, конференции.

3. Порядок проведения собрания граждан

3.1. Собрание проводится, если предполагаемое число его участников не превышает 5000.

3.2. До начала собрания инициатор организует регистрацию его участников.

3.3. Собрание считается правомочным, если число его участников превышает половину жителей соответствующей территории города, выступивших с инициативой проведения собрания.

3.4. Собрание открывает лицо, которому это поручено инициаторами проведения собрания.

3.5. Для проведения собрания его участниками избирается председатель и секретарь.

3.6. Председатель собрания: ведет собрание; объявляет повестку собрания, ставит ее на обсуждение и утверждение; предоставляет слово докладчикам и выступающим в прениях по обсуждаемым вопросам; проводит голосование и объявляет о его итогах.

3.7. Решение собрания принимается простым большинством голосов открытым голосованием. Собрание может принять решение о проведении тайного голосования по какому-либо вопросу его повестки. В этом случае участники собрания избирают счетную комиссию.

В принятии решения собрания участвуют граждане, зарегистрированные в качестве его участников.

3.8. Собрание может принять обращение к органам городского самоуправления и должностным лицам городского самоуправления, к компетенции которых отнесено рассмотрение содержащихся в обращении вопросов, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления.

3.9. Органы городского самоуправления и должностные лица городского самоуправления рассматривают обращение и в течение месяца направляют председателю собрания или другому уполномоченному собранием лицу письменный ответ. Обращение собрания может служить основанием для принятия органами городского самоуправления нормативного правового акта, о чем инициатору проведения собрания направляется письменное сообщение.

3.10. Секретарь собрания ведет его протокол. Протокол должен содержать сведения о дате и месте его проведения, числе граждан, участвовавших в собрании (прилагается лист регистрации участников собрания), краткое содержание выступлений и решение собрания.

3.11. Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом городского самоуправления, назначившим собрание.

3.12. Протокол собрания, подписанный председателем и секретарем собрания, а также прилагаемые к нему материалы, хранятся у лиц, уполномоченных инициатором проведения собрания.

4. Порядок проведения конференции

4.1. Конференция проводится для осуществления полномочий собрания в случаях, установленных Уставом города.

4.2. Конференция проводится в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением для проведения собраний, с учетом особенностей проведения конференции, предусмотренных данным разделом.

4.3. Норма представительства делегатов на конференцию определяется инициаторами ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции.

Один делегат может представлять интересы не более 100 граждан, имеющих право на участие в собрании.

4.4. Избрание делегатов на конференцию осуществляется на собраниях, проводимых в порядке, установленном разделом третьим настоящего Положения.

4.5. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в собрании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

4.6. Конференция считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов.

4.7. Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

4.8. Обращения, принятые конференцией к органам городского самоуправления подлежат рассмотрению органами городского самоуправления и должностными лицами городского самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие решения по вопросам, содержащимся в обращении. О результатах рассмотрения обращения в течение месяца письменно сообщается председателю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией.

Обращение конференции может служить основанием для принятия органами городского самоуправления нормативного правового акта, о чем инициатору проведения собрания направляется письменное сообщение.

4.9. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом городского самоуправления, назначившим конференцию.

5. Заключительные положения

5.1. Решения собрания, конференции не могут нарушать имущественные и иные права физических и юридических лиц.

5.2. Решения собрания, конференции носят рекомендательный характер для органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления.

5.3. Решения собрания, конференции, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат рассмотрению органами городского самоуправления в порядке, предусмотренном положением о правотворческой инициативе граждан в городе Череповце, утверждаемым городской Думой.