Приложение. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета региональным спортивным федерациям

Утвержден
постановлениемПравительства области
от 03.04.2017 N 294

(приложение)

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета региональным спортивным федерациям
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - социально ориентированные некоммерческие организации), на реализацию общественно полезных проектов (программ), связанных с осуществлением уставной деятельности (далее - субсидия, субсидии), за счет средств областного бюджета, а также порядок определения объема субсидий, осуществления контроля за предоставлением и использованием субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями.

1.2. Субсидии предоставляются в целях государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на организацию мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судей.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется Департаментом физической культуры и спорта области (далее - Департамент) за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы "Спорт высших достижений и система подготовки спортивного резерва" государственной программы области "Развитие физической культуры и спорта в Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1103, в пределах доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Получателями субсидии являются региональные спортивные федерации по видам спорта, включенным в перечень базовых видов спорта для Вологодской области, утвержденный приказом Минспорта России от 14 февраля 2014 года N 83 (далее - региональная спортивная федерация).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Объявление о предоставлении субсидий публикуется Департаментом в областной газете "Красный Север", размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области и на официальном сайте Департамента в срок не позднее 1 февраля года, в котором будет предоставляться субсидия (срок размещения информации в 2017 году - до 15 мая 2017 года).

2.2. В объявлении указываются следующие сведения: цель, условия и порядок предоставления субсидии; перечень требуемых документов;

срок подачи документов, который не может быть менее 35 календарных дней со дня опубликования объявления о конкурсе в газете "Красный Север"; адрес направления документов, а также график приема документов.

2.3. К региональной спортивной федерации предъявляются следующие требования:

региональная спортивная федерация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

региональная спортивная федерация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональная спортивная федерация не должна получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Для предоставления субсидии региональная спортивная федерация представляет в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление), подписанное руководителем региональной спортивной федерации или лицом, им уполномоченным, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию устава региональной спортивной федерации (кроме региональных спортивных федераций, осуществляющих деятельность, приносящую доход);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов;

справку кредитной организации о состоянии расчетного счета региональной спортивной федерации, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов.

2.5. В случае осуществления региональной спортивной федерацией деятельности, приносящей доход, в целях согласования предоставления субсидии с антимонопольным органом к документам, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, прилагаются следующие документы:

перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся региональной спортивной федерацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных региональной спортивной федерацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

бухгалтерский баланс региональной спортивной федерации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с региональной спортивной федерацией, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

нотариально заверенные копии учредительных документов региональной спортивной федерации.

2.6. Документы, указанные в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка (далее - документы), должны соответствовать следующим требованиям:

копии документов должны быть представлены с предъявлением подлинников либо нотариально заверенными;

в случае осуществления региональной спортивной федерацией деятельности, приносящей доход, - копии учредительных документов должны быть нотариально заверены;

копии документов должны быть заверены подписью руководителя региональной спортивной федерации или лицом, им уполномоченным, и скреплены печатью региональной спортивной федерации;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; в документах не должно быть подчисток, приписок, исправлений; в документах должны отсутствовать повреждения, которые препятствуют однозначному толкованию их содержания.

2.7. Региональная спортивная федерация вправе не представлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся региональной спортивной федерацией в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения, бухгалтерский баланс социально ориентированной некоммерческой организации по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию. В этом случае Департамент направляет в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня регистрации заявления, межведомственный запрос в соответствующий государственный орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с Порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.

2.8. Департамент осуществляет регистрацию документов в день получения.

2.9. Документы, поступившие по истечении срока подачи, возвращаются региональной спортивной федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их регистрации, с указанием причин возврата.

2.10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема документов:

рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Порядка;

определяет соответствие региональной спортивной федерации требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящего Порядка.

2.11. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в форме приказа Департамента и уведомляет об этом региональную спортивную федерацию.

2.12. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных региональной спортивной федерацией документов требованиям, установленными пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка;

несоответствие региональной спортивной федерации требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящего Порядка;

выявление противоречий в документах, представленных региональной спортивной федерацией.

2.13. Размер субсидий региональным спортивным федерациям определяется Департаментом согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.14. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня направления уведомления о предоставлении субсидии заключает с региональной спортивной федерацией соглашение о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Департамента (далее - Соглашение).

2.15. Оценка эффективности осуществления расходов, источником* финансового обеспечения которого является субсидия, осуществляется Департаментом исходя из показателя результативности использования субсидий региональной спортивной федерацией - доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта.

Доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта определяется по формуле:

, где:

- доля спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общему числу спортивных судей по соответствующему виду спорта;

- количество спортивных судей, прошедших подготовку и повышение квалификации, по соответствующему виду спорта;

- общее число спортивных судей по соответствующему виду спорта.

Региональные спортивные федерации обязаны обеспечить достижение значений показателя результативности использования субсидий, установленных Соглашением.

2.16. Расходы региональной спортивной федерации, связанные с подготовкой и подачей документов, не возмещаются.

2.17. Перечисление субсидий осуществляется на основании докладной записки Департамента, представляемой в ГКУ ВО "Областное казначейство" с приложением копий Соглашений и приказов Департамента о предоставлении субсидий региональным спортивным федерациям, с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счета региональных спортивных федераций, открытых в Департаменте финансов области для учета операций с субсидиями, предоставляемыми из областного бюджета юридическим лицам.

2.18. Департамент перечисляет на счет региональной спортивной федерации денежные средства в объеме и в сроки, предусмотренные Соглашением.

2.19. За счет средств предоставленной субсидии региональные спортивные федерации вправе осуществлять расходы, связанные с организацией мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судей в рамках цели, указанной в пункте 1.2 настоящего Порядка, в том числе расходы в рамках реализации данных мероприятий, связанные:

с участием спортивных судей в мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации;

с оплатой труда работников региональной спортивной федерации;

с оплатой труда привлеченных специалистов;

с уплатой налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

с арендной платой нежилых помещений и оплатой коммунальных услуг;

с оплатой товаров, выполнения работ, оказания услуг.

2.20. За счет средств субсидии региональным спортивным федерациям запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с оказанием финансовой и имущественной помощи;

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, оказанием платных услуг населению и помощи коммерческим организациям;

на поддержку политических партий и осуществление политической деятельности;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции; связанные с капитальным строительством;

связанные с приобретением иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.21. В случае проведения реорганизации, а также ликвидации и банкротства региональная спортивная федерация обязана в течение 10 календарных дней со дня начала соответствующей процедуры проинформировать в письменной форме Департамент о проводимой реорганизации, ликвидации или банкротстве. Предоставление субсидии в этом случае не осуществляется.

3. Требования к отчетности

Региональные спортивные федерации ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент:

отчет о достижении значений показателя результативности использования субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

информационный отчет о проведенных мероприятиях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих расходование субсидии.

4. Контроль за предоставлением и использованием субсидий региональной спортивной федерации

4.1. Департамент, Департамент финансов области в пределах своих полномочий осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий.

4.2. Региональная спортивная федерация несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством и заключенным Соглашением.

4.3. Департамент на основе представленных региональной спортивной федерации документов, указанных разделе 3 настоящего Порядка, проводит оценку эффективности использования субсидии в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Порядка.

4.4. В случае выявления в представленных региональной спортивной федерацией документах сведений, не соответствующих действительности, нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии выделенных средств Департамент в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет региональной спортивной федерации уведомление с требованием о возврате субсидии в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления:

в случае выявления в представленных региональной спортивной федерацией документах сведений, не соответствующих действительности, - в полном объеме:

при нецелевом использовании - в объеме нецелевого использования в областной бюджет;

при не достижении значения показателя результативности использования субсидии, установленных Соглашением, - в объеме, определяемом по формуле:

, где:

- объем субсидии, подлежащей возврату,

- достигнутое значение показателя результативности,

- плановое значение показателя результативности,

- объем субсидии.

4.5. В случае наличия по завершении реализации мероприятий по подготовке и повышению квалификации спортивных судьей неиспользованных средств субсидии региональная спортивная федерация возвращает указанные средства в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня представления в Департамент отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.6. В случае непредставления региональной спортивной федерации документов, указанных в разделе 3 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления отчета, направляет уведомление с требованием о возврате средств субсидии, расходование которой не подтверждено документами, в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления.

4.7. В случае не поступления средств в областной бюджет в срок, указанный в пунктах 4.4 - 4.6 настоящего Порядка, Департамент принимает меры к их взысканию в судебном порядке в течение 60 дней со дня истечения срока, установленного для возврата средств субсидии.