Постановление Администрации г. Вологды от 8 ноября 2012 г. N 6595 "О системе оповещения и информировании населения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на территории муниципального образования "Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2015 г., 22 марта, 3 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и в целях обеспечения своевременного оповещения населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) мирного и военного времени, руководствуясь статьей 38 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

2. Руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", рекомендовать:

- обеспечить готовность дежурно-диспетчерских служб, диспетчеров (дежурных) к приему сигналов оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- организовать на территории организации своевременное оповещение работников об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2017 г. N 291 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Управлению информации и общественных связей Администрации города Вологды" при угрозе (или) возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечить доведение информации до населения через средства массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2017 г. N 291 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на "Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды".

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Порядок
оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
(утв. постановлением Администрации города Вологды
от 8 ноября 2012 г. N 6595)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2015 г., 22 марта, 3 октября 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 сентября 2015 г. N 7007 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" (с последующими изменениями), в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями) и определяет задачи и порядок организации оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Вологда" (далее - население) об опасности угроз, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и военное время.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2017 г. N 291 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Термины и определения, применяемые в Порядке:

оповещение - экстренное доведение до Главы города Вологды Мэра города Вологды либо лиц, исполняющих их обязанности, руководителей органов Администрации города Вологды, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности Администрации города Вологды (далее - КЧС и ОПБ города Вологды), руководителя муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - МКУ) или лица его замещающего, дежурных диспетчерских служб муниципального образования "Город Вологда" (далее - ДДС), входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления города Вологды и населения, сигналов оповещения и оперативной информации о возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), которое проводится с целью подготовки к действиям в условиях ЧС, недопущения возникновения при этом паники и беспорядка, обеспечения возможности выполнить действия по защите населения и территорий от возникновения поражающих факторов ЧС;

информирование населения - доведение до населения информации о мероприятиях по обеспечению безопасности при угрозе и (или) возникновении ЧС, принимаемых мерах, приемах и способах защиты от воздействия поражающих факторов ЧС через средства массовой информации;

сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения гражданской обороны и являющийся командой для населения и органов, осуществляющих управление гражданской обороной при проведении плановых мероприятий гражданской обороны.

1.3. Информирование должно носить достоверный и объективный характер, исключающий искажение, распространение домыслов, ложных слухов и возникновение паники у населения.

2. Задачи и организация оповещения

2.1. Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до населения города Вологды сигналов и информации обо всех видах опасности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 сентября 2015 г. N 7007 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Оповещение населения является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение сигналов и информации об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, в том числе угрозе воздушного нападения противника, радиоактивном и химическом заражении, начале эвакуационных мероприятий, о чрезвычайных ситуациях, возникающих вследствие военных конфликтов или вследствие террористического акта, а также о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3. При получении сигналов оповещения об угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы города Вологды (далее - ЕДДС города Вологды) доводит полученные сигналы об угрозе и (или) возникновении ЧС мирного и военного времени до руководителя муниципального казенного учреждения "Центр гражданской защиты города Вологды" (далее - МКУ "ЦГЗ города Вологды") либо лица его замещающего.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2017 г. N 291 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Руководитель МКУ "ЦГЗ г Вологды" получив от оперативного дежурного сигнал (информацию) об угрозе и (или) возникновении ЧС мирного и военного времени доводит полученную информацию до Главы города Вологды Мэра города Вологды либо лиц, их замещающих, и по устному распоряжению Главы города Вологды или Мэра города Вологды либо лица его замещающего организует оповещение руководителей органов Администрации города Вологды, КЧС и ОПБ города Вологды, экстренных служб, ДДС, населения с использованием проводных каналов связи Главного управления МЧС России по Вологодской области и автоматизированной системы оповещения "Ольха" (далее - АСО "Ольха") МКУ "ЦГЗ города Вологды".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 22 марта 2017 г. N 291 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. МКУ "ЦГЗ города Вологды" совместно с Главным управлением МЧС России по Вологодской области, на основании устных распоряжений Главы города Вологды, Мэра города Вологды, а также сигналов, поступающих дежурному ЕДДС города Вологды по средствам связи от оперативно-дежурной службы центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Вологодской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС), проводит оповещение населения о непосредственной угрозе нападения противника, радиационного или химического заражения, о принятии своевременных мер защиты.

Оповещение населения города Вологды осуществляется по региональной системе централизованного оповещения "Маяк" и общероссийской комплексной системе информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей "ОКСИОН" (далее - "ОКСИОН").

3. Порядок оповещения и информирования населения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 14 сентября 2015 г. N 7007 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также о возникновении ЧС природного и техногенного характера, о воздушной опасности, радиоактивном и химическом заражении осуществляется по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электрических сирен или систем громкоговорящей связи, а также с использованием радиотрансляционных узлов, телевещательных станций независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

3.2. В районах размещения потенциально опасных производственных объектов для оповещения и информирования населения и работающего персонала данного объекта используются локальные системы оповещения.

3.3. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий, передаются по команде оперативных дежурных ЕДДС города Вологды, с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевого сообщения, а также передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной либо электронной записи непосредственно с рабочих мест оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Вологодской области.

3.4. Сигналы гражданской обороны и действия по ним:

3.4.1. "Внимание всем!" - звучание сирены, сообщения средств информации. Действия по сигналу:

- включить городскую радиотрансляцию, телевизоры, радиоприемники;

- прослушать информацию.

3.4.1.1. Авария на радиационно-опасном объекте.

Действия населения по сигналу:

- отключить вентиляцию и кондиционеры;

- загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры;

- закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения;

- получить и подготовить средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

- укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения;

- принять йодистый препарат.

3.4.1.2. Авария на химически-опасном объекте.

Действия населения по сигналу:

- отключить и перекрыть приточно-вытяжную вентиляцию, отверстия, кондиционеры, оборудование;

- загерметизировать окна, двери, вентиляционные отверстия, кондиционеры;

- закрыть двери внутри здания и не покидать помещения без разрешения;

- получить со склада противогазы и подготовить их к действию;

- укрыться в защитном сооружении или покинуть зону заражения.

3.4.2. "Воздушная тревога!" - (подается при воздушной опасности) звучание сирены, сообщения средств информации.

Действия населения по сигналу:

- отключить электроэнергию, газ, пар, воду, оборудование, закрыть окна;

- взять средства индивидуальной защиты, документы, одежду, запас продуктов и воды;

- пройти в закрепленное защитное сооружение.

3.4.3. "Отбой воздушной тревоги!" (подается, когда минует воздушная опасность).

Действия населения по сигналу:

- возвратиться к местам работы, проживания;

- быть готовым к повторному нападению противника;

- иметь при себе средства индивидуальной защиты.

3.4.4. "Угроза химического заражения!".

Действия населения по сигналу:

- надеть противогазы, подготовить, непромокаемые пленки, накидки, плащи, сапоги;

- загерметизировать помещения и не покидать их без разрешения;

- отключить вентиляцию, нагревательные приборы;

- загерметизировать продукты и запасы воды в закрытых емкостях;

- укрыться в защитном сооружении.

3.4.5. "Угроза радиоактивного заражения!".

Действия населения по сигналу:

- отключить вентиляцию и оборудование;

- привести в готовность средства индивидуальной защиты;

- обеспечить герметизацию производственных и жилых помещений;

- загерметизировать продукты и емкости с запасом воды;

- принять йодистый препарат;

- укрыться в защитном сооружении.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 3 октября 2017 г. N 1139

См. предыдущую редакцию

3.5. Оповещение о начале эвакуации населения, материальных и культурных ценностей осуществляется по месту работы, учебы и жительства руководителями гражданской обороны организаций и жилищно-эксплуатационных органов.

3.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения города Вологды возлагается на начальника спасательной службы гражданской обороны оповещения и связи.