Приложение. Положение о комитете по управлению имуществом города Череповца

Приложение
к решениюЧереповецкой городской Думы
от 6 мая 2015 г. N 74

Положение
о комитете по управлению имуществом города Череповца

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 24 ноября 2015 г., 5 апреля, 6 декабря 2016 г., 6 марта, 3 октября 2017 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца, иными нормативными правовыми актами и определяет основные задачи, полномочия и организацию работы комитета по управлению имуществом города Череповца.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом города Череповца (далее - комитет) является органом мэрии города с правами юридического лица, созданным в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения имуществом, осуществления полномочий в сфере рекламы.

1.2. Комитет в своей деятельности подчиняется мэру города. Оперативное управление деятельностью комитета осуществляет заместитель мэра города в соответствии со структурой мэрии города, непосредственное руководство комитетом осуществляет председатель комитета.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативными правовыми актами Череповецкой городской Думы (далее - городская Дума) и мэрии города, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 октября 2017 г. N 178 пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комитет обладает статусом юридического лица, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету, печать, штампы и бланки с изображением герба города Череповца и своим наименованием, счета в органах казначейства.

1.5. Решения и распоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для органов мэрии города, муниципальных унитарных предприятий и учреждений (далее - муниципальные предприятия и учреждения).

2. Основные задачи

2.1. Увеличение доходов городского бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью.

2.2. Оптимизация состава муниципального имущества для снижения затрат на его содержание и повышение эффективности его использования.

2.3. Представление прав и законных интересов муниципального образования как собственника муниципального имущества и участника гражданского оборота.

3. Функции

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 19 пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 4 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2. Осуществление функций, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 19 пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 4 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Разработка проектов нормативных правовых актов в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом, предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; муниципального земельного контроля; рекламы; внесение проектов нормативных правовых актов в мэрию города.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 5 апреля 2016 г. N 69 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Осуществление:

полномочий мэрии города по муниципальному земельному контролю в границах городского округа;

контроля в части правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств подведомственными учреждениями;

контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных предприятий и учреждений;

контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного юридическим и физическим лицам;

контроля за исполнением условий муниципальных контрактов, гражданских договоров, заключенных комитетом.

3.5. Оказание муниципальных услуг согласно утвержденному мэрией города перечню муниципальных услуг.

3.6. Осуществление функций уполномоченного органа в отношении подведомственных муниципальных учреждений.

4. Полномочия

4.1. Разработка и согласование проектов муниципальных правовых актов, участие в подготовке материалов для заседаний постоянных комиссий Череповецкой городской Думы по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

4.2. Формирование электронной базы данных автоматизированной информационной системы земельно-имущественного кадастра города.

4.3. Представление прав и законных интересов муниципального образования "Город Череповец" по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в судебных, надзорных, правоохранительных и контролирующих органах.

4.4. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета.

4.5. Принятие мер по взысканию задолженности по неналоговым платежам в городской бюджет.

4.6. Осуществление подготовки документов, необходимых для предоставления муниципальных преференций, по вопросам использования муниципального имущества.

4.7. Осуществление мероприятий, направленных на осуществление государственной регистрации возникновения, перехода и прекращения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества; регистрации сделок с земельными участками, регистрации залога и прекращения залога.

4.8. Подготовка предложений в планы работы мэрии города и городской Думы, планово-отчетных документов.

4.9. Осуществление учета и ведение реестра муниципального имущества.

4.10. Выдача выписок из реестра муниципального имущества по запросам юридических и физических лиц об объектах муниципальной собственности.

4.11. Приобретение имущества в муниципальную собственность и отчуждение муниципального имущества способами, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4.12. Обеспечение содержания, сохранности, оплаты коммунальных услуг объектов, составляющих казну города, не обремененных договорными обязательствами, либо организация их обеспечения на основании договора, заключаемого с муниципальным учреждением, определяемым мэрией города.

4.13. Осуществление функций муниципального заказчика.

4.14. Проведение инвентаризации имущества муниципальной казны.

4.15. Обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия местного значения, включенного в реестр объектов культурного наследия местного значения, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического значения.

4.16. Ведение бюджетного учета имущества муниципальной казны.

4.17. Ведение реестра муниципального жилищного фонда.

4.18. Выполнение мероприятий по принятию в муниципальную собственность бесхозяйного, выморочного имущества.

4.19. Осуществление полномочий собственника муниципальных жилых помещений в пределах, установленных муниципальными правовыми актами.

4.20. Осуществление приема в муниципальную собственность объектов жилищного фонда.

4.21. Заключение договоров купли-продажи, мены жилых помещений, в том числе во исполнение программ по улучшению жилищных условий граждан.

4.22. Согласование документов на возмещение затрат на содержание незаселенных жилых помещений.

4.23. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

4.24. Обеспечение передачи объектов муниципальной собственности муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление.

4.25. Заключение договоров о закреплении имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

4.26. Утверждение перечней имущества, предназначенного для осуществления основных видов деятельности муниципальных учреждений.

4.27. Осуществление проверки и участие в проведении совместных проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 октября 2017 г. N 178 пункт 4.28 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.28. Осуществление от имени муниципального образования полномочий учредителя обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, создаваемых путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", участие в их управлении, осуществление от имени муниципального образования прав собственника акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества, созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия.

4.29. Осуществление полномочий муниципального образования как учредителя (участника) хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, создаваемых с участием иных лиц; подведомственных муниципальных учреждений, находящихся в ведении комитета.

4.30. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации объектов муниципальной собственности и обеспечение его реализации.

4.31. Подготовка и проведение приватизации муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

4.32. Осуществление полномочий организатора торгов и продавца муниципального имущества, заключение сделок купли-продажи объектов муниципальной собственности в порядке приватизации.

4.33. Осуществление полномочий заказчика оценки объектов муниципальной собственности, вовлекаемых в сделки с имуществом.

4.34. Осуществление мероприятий по передаче муниципального имущества во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований.

4.35. Передача муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование.

4.36. Согласование передачи муниципального имущества в аренду и субаренду, в безвозмездное пользование, согласование переуступки прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу, передачи права аренды в залог в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.37. Осуществление полномочий организатора торгов и продавца муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, продавца права на заключение договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключение договоров по результатам торгов.

4.38. Осуществление подготовки проекта постановления мэрии города об утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

4.39. Размещение утвержденного перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.40. Осуществление отдельных полномочий, прав и обязанностей концедента, в том числе по:

организации и проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения;

утверждению конкурсной документации и внесению в нее изменений;

созданию конкурсной комиссии и утверждению ее персонального состава;

рассмотрению предложения о заключении концессионного соглашения, поступившего от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, и принятию решения по результатам его рассмотрения в соответствии с частью 4.4 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

принятию решения о заключении концессионного соглашения в отношении муниципального имущества, за исключением систем коммунальной инфраструктуры, (в том числе объектов тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов), об изменении условий концессионного соглашения, о досрочном расторжении концессионного соглашения;

заключению концессионного соглашения.

4.41. Осуществление подготовки проекта решения Череповецкой городской Думы о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в отношении систем коммунальной инфраструктуры, (в том числе объектов тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, объектов, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов.

4.42. Осуществление иных полномочий, прав и обязанностей концедента, предусмотренных законодательством о концессионных соглашениях.

4.43. Осуществление полномочий, прав и обязанностей концедента, в том числе по организации и проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения, утверждению конкурсной документации и внесению в нее изменений, созданию конкурсной комиссии и утверждению ее персонального состава, рассмотрению предложений концессионера о заключении концессионного соглашения и принятия решений по результатам их рассмотрения, заключению концессионного соглашения и иные полномочия, права и обязанности, предусмотренные законодательством о концессионных соглашениях, за исключением принятия решения о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Подготовка проекта решения Череповецкой городской Думы о заключении концессионного соглашения, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

4.44. Заключение договоров инвестирования в форме капитальных вложений.

4.45. Осуществление полномочий собственника нежилых муниципальных помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с содержанием общего имущества многоквартирного дома.

4.46. Обеспечение безопасной эксплуатации зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользование.

4.47. Обеспечение подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

4.48. Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка, который предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, или об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

4.49. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании:

решения комитета о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

4.50. Обеспечение подготовки, организации и проведения аукциона по продаже (аукциона на право заключения договора аренды) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

4.51. Принятие решения о проведении аукциона (об отказе в проведении аукциона).

4.52. Обращение в суд с требованием о понуждении:

правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды;

правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

4.53. Заключение договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

4.54. Дача письменного согласия на заключение соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо в аренду или безвозмездное пользование.

4.55. Заключение соглашения (принятие решения об отказе в заключении соглашения) об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

ГАРАНТ:

Пункт 4.56 настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.

4.56. Принятие решения (заключение соглашения) о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 октября 2017 г. N 178 пункт 4.57 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.57. Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации; принятие решения о размещении объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, согласно перечню видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300.

4.58. Принятие решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

4.59. Принятие решения об изъятии земельного участка в случае принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.60. Принятие решения об установлении (изменении) вида разрешенного использования земельных участков, установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 19 пункт 4.61 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.61. Осуществление отдельных полномочий органа местного самоуправления по резервированию земель для муниципальных нужд, изъятию земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, определенных Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Череповца, утвержденным решением Череповецкой городской Думы от 25.04.2006 N 83.

4.62. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.62

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 3 октября 2017 г. N 178 в пункт 4.63 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.63. Организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

4.64. Организация и проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков, плановых и внеплановых проверок.

4.65. Организационно-техническое обеспечение деятельности земельной комиссии, осуществление контроля за выполнением ее решений.

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 марта 2017 г. N 19 пункт 4.66 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 4 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.66. Обследование земельных участков с составлением соответствующих актов в целях предоставления таких земельных участков.

4.67. Участие в реализации федеральных и региональных программ, связанных с регулированием земельных отношений, рациональным использованием земель.

4.68. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

4.69. Ведение реестра выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

4.70. Заключение договоров на право размещения рекламной конструкции для ее установки и эксплуатации.

4.71. Осуществление проверок правомочности установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города, принятие мер по устранению выявленных нарушений.

4.72. Выдача предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

4.73. Организация выполнения работ по демонтажу, хранению, уничтожению демонтированных рекламных конструкций либо поручение организации данных работ муниципальному учреждению, определяемому мэрией города, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в городском бюджете на очередной финансовый год.

4.74. Организация торгов в форме аукциона или конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5. Права и обязанности

5.1. Права комитета:

5.1.1. Привлекать к выполнению поставленных перед комитетом задач должностных лиц и специалистов органов городского самоуправления по согласованию с их руководителями.

5.1.2. Использовать для осуществления своих функций представителей и посредников, имеющих по закону право заниматься соответствующей деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров.

5.1.3. Запрашивать информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, организаций, органов городского самоуправления в объемах, необходимых для ведения реестра муниципального имущества, анализа и эффективности использования муниципального имущества.

5.1.4. Направлять муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения предписания по вопросам, относящимся к компетенции комитета.