Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 19 октября 2017 г. N 5027 "Об утверждении муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2018.

4. Постановление подлежит размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.

Мэр города

Е.О. Авдеева

Утверждена
постановлением мэрии города
от 19.10.2017 N 5027

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы

Наименование муниципального образования, на территории которого реализуется программа:

"Город Череповец"

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии

Дата составления проекта программы: август 2017 года

Непосредственный исполнитель	Фамилия, имя, отчество	Телефон, электронный адрес
Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии	Николаев Александр Александрович	57-93-49 Nach.djkh@cherepovetscity.ru
Начальник отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии	Салтыкова Ольга Александровна	57-45-14, Saltykova.djkh@cherepovetscity.ru

Паспорт муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы
(далее - Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии
Соисполнители муниципальной Программы	Комитет по управлению имуществом города, муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства и ремонтов" (далее - МКУ "УКСиР"), управление архитектуры и градостроительства мэрии, управление административных отношений мэрии
Участники муниципальной Программы	нет
Подпрограммы муниципальной Программы	-
Программно-целевые инструменты муниципальной Программы	нет
Цели муниципальной Программы	1. Повышение внешней привлекательности городской среды. 2. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, а также общественных территорий города.
Задачи муниципальной Программы	1. Организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. 2. Организация мероприятий по благоустройству общественных территорий города. 3. Создание условий для участия граждан и заинтересованных организаций в благоустройстве дворовых и общественных территорий города
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы	Количество благоустроенных дворовых территорий; Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города); Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий; Количество благоустроенных общественных территорий; Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; Количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций
Этапы и сроки реализации муниципальной Программы	2018 - 2022 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной Программы	Всего 2018 - 2022 годы - 0,0 тыс. руб.*, в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб.*, 2019 год - 0,0 тыс. руб.*, 2020 год - 0,0 тыс. руб.*, 2021 год - 0,0 тыс. руб.*, 2022 год - 0,0 тыс. руб.*.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной Программы за счет "собственных" средств городского бюджета	Всего 2018 - 2022 годы - 0,00 тыс. руб. в том числе по годам: 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы	Реализация запланированного муниципальной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов к 2022 году: Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий; Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города); Увеличение доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий; Увеличение доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий; Увеличение количества благоустроенных общественных территорий; Увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; Увеличение количества проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций

1. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в городе

Важную роль играет качество современной городской среды обитания - способность городской среды удовлетворять объективные потребности и запросы жителей города в соответствии с общепринятыми в данный момент времени нормами и стандартами жизнедеятельности.

Застройка города началась со строительством металлургического комбината (50-е годы), массовая застройка - в 60-80 гг прошлого столетия, в связи с чем в городе наибольшее количество многоэтажных многоквартирных домов - 585 домов этажностью выше 5 эт., 923 - 5-этажных из общего количества жилых домов - 1764. То есть, в городе практически отсутствует малоэтажные дома, что свидетельствует о плотной застройке территорий, создающей проблемы с парковой автомобилей и ведущей к сокращению площадей озеленения дворовых территорий.

Плотная застройка и увеличение транспортных потоков способствуют недостаточному количеству общественных территорий в шаговой доступности от места проживания для кратковременного отдыха, прогулок и т.д.

В городе сосредоточены промышленные предприятия с вредными условиями производства работ, деятельность предприятий влияет на экологическую обстановку города в целом, поэтому комфортная среда обитания по месту проживания имеет для населения города - работников указанных предприятий особенное значение (наличие детских и спортивных площадок, зон отдыха).

В последние годы возросла актуальность улучшения внешнего облика городской среды, создания современного тематического благоустройства, в том числе дворовых территорий и общественных территорий города.

На основе проведенной на территории Вологодской области оценки потребности и спроса населения в реализации комплексных проектов благоустройства была сформирована данная Программа.

Под комплексным проектом благоустройства понимается проект благоустройства, предусматривающий использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие на объекте благоустройства, в целях обеспечения привлекательности территории для разных групп населения, сформированный в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Комплексное решение проблем благоустройства территорий, независимо от форм собственности, улучшит качество жизни населения, позволит повысить комфортность их проживания.

На территории города Череповца необходим комплекс проводимых мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, тротуаров, а также архитектурно-планировочную организацию территории, озеленение, обеспечение освещения, размещение малых архитектурных форм, устройство современных детских игровых площадок и комфортных зон отдыха во дворах, установка скамеек, урн, устройство ограждения территорий. Работы по благоустройству территорий города должны приобрести не только комплексный, но и постоянный характер, с эффективным внедрением передовых технологий и новых современных материалов при благоустройстве территорий.

Муниципальное образование "город Череповец", в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, осуществляет полномочия в решении вопросов по содержанию и ремонту объектов внешнего благоустройства в рамках реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, в 2017 году проведен первый этап формирования современной городской среды - благоустройства дворовых и общественных территорий города Череповца, благоустроены 63 дворовые территории и 3 общественные территории города, нуждающиеся в благоустройстве.

Основные понятия в Программе применяются в соответствии с действующим законодательством.

Под благоустроенными территориями понимаются территории, соответствующие действующим на территории города правилам благоустройства.

Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Под общественными территориями города понимаются территории города соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

В рамках реализации Программы при формировании перечня общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, принимаются в расчет территории города соответствующего функционального назначения, такие как: набережные, скверы, парки.

Важную роль играет качество современной городской среды обитания - способность городской среды удовлетворять объективные потребности и запросы жителей города в соответствии с общепринятыми в данный момент времени нормами и стандартами жизнедеятельности.

За период с 2014 по 2016 годы в городе выполнена значительная работа по улучшению состояния улиц и отдельных тротуаров за счет их ремонта, реконструкции и строительства, осуществлялись своевременный ремонт объектов озеленения, содержание в надлежащем состоянии малых архитектурных форм на территории города. Ежегодно приобретались и устанавливались новые скамейки и урны, городские улицы обеспечены наружным освещением.

В 2015 году выполнены следующие ремонты: ремонт улично-дорожной сети общей площадью 49 418,6 кв. м, ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц картами общей площадью 109 000 кв. м, ремонт тротуаров вдоль улиц общей площадью 13 636 кв. м, ямочный ремонт общей площадью - 35 911,7 кв. м.

В 2016 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части улиц картами площадью 61 тыс. кв. м; ремонт внутриквартальных проездов - 6,27 тыс. кв. м; ремонт тротуаров и пешеходных переходов - 51,67 тыс. кв. м.

Общая площадь общественных территорий города по состоянию на 01.01.2017 составила 716,181 тыс. кв. м. К концу 2016 г. площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий города (парки, скверы, набережные и т.д.) по сравнению с 2014 г. увеличилась на 14% и составила 50,3 га., площадь общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в городе, сократилась почти на 23%, доля таких территорий в общей протяженности составила - 29,7% или 212,71 тыс. кв. м.

В 2016 г. по сравнению с 2014 г. показатели количества и площади благоустроенных дворовых территорий города выросли почти на 20% (полностью освещенных, оборудованных малыми архитектурными формами, местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения: спортивные площадки, детские площадки и т.д.), при этом доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий города (порядка 1711 ед.) на конец 2016 г. составила 24%.

Охват населения города благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонд с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Череповца) увеличился по сравнению с 2014 г. на 4% и составил в 2016 г. 24%.

К концу 2017 г. площадь благоустроенных общественных территорий города территорий увеличится и составит - 657,0 тыс. кв. м., площадь общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве в городе сократится почти на 70%, доля таких территорий в общей протяженности достигнет 5% или 58,95 тыс. кв. м.

В 2017 г. показатели количества и площади благоустроенных дворовых территорий города вырастут, при этом доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий города (порядка 1774 ед.) к концу 2017 г. составит 27%.

Охват населения города благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города Череповца) увеличится и составит к концу 2017 г. 27%.

Динамика показателей благоустройства территорий города представлена в таблице 1.

Таблица 1

Наименование /год	Количество благоустроенных дворовых территорий, ед.	Площадь благоустроенных дворовых территорий, тыс. кв. м	Количество благоустроенных муниципальных общественных территорий города, ед.	Площадь благоустроенных муниципальных общественных территорий города, га	Площадь муниципальных общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, тыс. кв. м
2014 г.	346	293	40	44,1	275,01
2015 г.	377	319	42	50,3	212,71
2016 г.	414	351	42	50,3	212,71
2017 г.*	477	428,3	45	65,7	58,95
2018 г.**	514	470	47	68	36

______________________________

* ожидаемое значение показателей на конец года.

** прогнозное значение показателей

Оценочный показатель "Оценка горожанами благоустроенности территорий города" по результатам социологических исследований, проведенных МКУ "Информационное мониторинговое агентство "Череповец" в 2016 г. составил 52 балла, что на 12,1% выше показателя предыдущего года (46,4) и на 15,8% - показателя 2014 г. (44,9).

В настоящее время в связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием скамеек, детских площадок, площадок для выгула домашних животных изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха. Назрела необходимость благоустройства существующих и новых дворовых территорий, отвечающего современным требованиям, например, с устройством парковочных карманов, детских и спортивных площадок, мест отдыха и т.д.

Из-за высокой стоимости работ собственники помещений многоквартирных домов все меньше принимают решение о благоустройстве дворовых территорий. Низкий уровень вовлеченности заинтересованных граждан в реализацию мероприятий по благоустройству как общественных территорий города, так и дворовых территорий создает препятствие для формирования и развития современной городской среды.

Места общественных территорий кратковременного отдыха, прогулок будут все более востребованы горожанами. На сегодня в городе недостаточно благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания, требуется более новый комплексный подход к созданию современной городской среды.

Для решения вышеуказанных проблем, с целью повышения уровня благоустройства территорий общего пользования города, а также дворовых территорий сформированы мероприятия данной Программы в рамках реализации федерального приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы" (далее - Приоритетный проект).

Для достижения стабильного социально-экономического развития муниципального образования "Город Череповец" путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест принято Постановление Правительства РФ от 07.08.2017 N 939 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Череповец" (ТОСЭР).

В связи с созданием ТОСЭР "Череповец", вышеуказанные тенденции будут нарастать. В настоящее время реализуются мероприятия с целью повышения инвестиционной привлекательности города, в городе формируются площадки для создания новых и базовых производств, ориентированных на развитие деревообработки, машиностроения, металлообработки, биотехнологии, судоремонта, пищевой, легкой промышленности, сферы услуг и туризма. Это позволит создать дополнительные рабочие места, планируется увеличение численности населения, и как следствие, плотная застройка городских территорий и необходимость увеличения площади и количества благоустроенных территорий.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач Программы.
Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы, характеристика вклада муниципального образования "Город Череповец" в достижение результатов реализации Приоритетного проекта

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере благоустройства, стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня, Стратегией социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, приоритетом муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской среды на основе единых подходов.

Программа сформирована в соответствии с направлением "Комфортная городская среда" Стратегии социально-экономического развития города Череповца до 2022 года "Череповец - город возможностей", в котором определена цель создать привлекательную, доступную для всех категорий горожан городскую среду, комфортную для проживания. Одной из ключевых задач для достижения стратегической цели является повышение качества городской среды, уровня благоустройства и восприятия города.

Качество городской среды является одним из конкурентных преимуществ в развитии города. Удобное, безопасное, хорошо организованное городское пространство является не только лицом города, отражением уровня социального благополучия и успешности города, но и отношением к людям, в нем проживающим. Город должен быть комфортным для жителей, привлекательной площадкой для развития деловой активности и бизнеса, а также интересным местом для отдыха и самореализации горожан, пребывания гостей.

В рамках приоритетного проекта "Комплексное развитие моногородов" - программы повышения качества среды моногородов реализуется комплексный проект "Пять шагов благоустройства повседневности". Суть концепции заключается в выполнении проектов по основным приоритетным и взаимосвязанным направлениям (шагам), что приведет к улучшению качества городской среды.

В 2017 году осуществлялось благоустройство трех общественных территорий, входящих в данный проект "Пять шагов благоустройства повседневности".Выделение субсидий из бюджетов вышестоящего уровня на реализацию Программы в 2018 - 2022 годах позволит продолжить выполнение мероприятий по благоустройству вышеуказанного комплексного проекта.

Городские общественные пространства, тематические парки и скверы, городские площади у дворцов культуры и крупных социальных объектов при должном благоустройстве и правильной подаче могут стать не только центром досуга горожан, но и точкой развития новых малых предприятий в сфере туризма, спорта, общественного питания, ивент-индустрии, иных услуг. Наряду с разовыми мероприятиями (ярмарки, выставки, концерты, флешмобы) могут быть созданы постоянные экспозиции современных инсталляций, зоны уличного творчества.

У молодежи должно быть свое место в городе. Наша задача - создать "центр притяжения" молодежи в каждом районе города. Вокруг такого "центра" город совместно с бизнесом может обеспечить зону свободного Wi-Fi, спортивную зону, молодежные Антикафе, точки "стрит-фуд" и т.д.

Отдельное направление в преобразовании территорий - это реновация пустующих, заброшенных участков, включение их в жизнь города.

Реализация проектов по благоустройству городской среды (в том числе проекты по пяти шагам благоустройства значимых городских пространств) значительно изменит облик города, повысит его привлекательность не только для работы, но и для жизни горожан. Город станет конкурентоспособен и в борьбе за человеческий потенциал.

В целях решения задачи создания современного городского пространства, отвечающего всем требованиям комфортности и удобства, планируется комплексное освоение новых общественных территорий города, улучшение общедоступных рекреационных пространств и зон отдыха, а также благоустройство территорий, прилегающих к многоквартирным домам.

В 2017 году городу Череповцу были выделены субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству подпрограммы 3 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2019 годы, из федерального бюджета субсидии выделялись в рамках реализации Приоритетного проекта, из областного бюджета - в рамках государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28.10.2013 N 1105.

В 2017 году проведена оценка соответствия (экспертиза), актуализированы и утверждены правила благоустройства города Череповца, в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России.

В соответствии с федеральным законодательством на период 2018 - 2022 годы Департаментом строительства области и муниципальным образованием "Город Череповец" разработаны новые проекты государственной и муниципальной программ соответственно.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" муниципальному образованию "Город Череповец", как монопрофильному муниципальному образованию Российской Федерации, предусматриваются субсидии из вышестоящих бюджетов на реализацию новой разработанной на 2018 - 2022 годы муниципальной программы. Реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом увеличить показатели доли благоустроенных общественных территорий и дворовых территорий Вологодской области, снизить показатель количества и площади территорий, нуждающихся в благоустройстве, тем самым, улучшить федеральные показатели.

Приоритетом в сфере реализации Программы является организация мероприятий, по благоустройству дворовых территорий, а также общественных территорий города. Работы по благоустройству города благодаря реализации Программы приобретут не только комплексный, но и постоянный характер, с эффективным внедрением передовых технологий и новых современных материалов при благоустройстве территорий.

Программа сформирована с учетом реализации областной государственной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, программы по ремонту и модернизации инженерных сетей для таких домов и иных объектов, а также с учетом потребности в благоустройстве территорий города.

Целями Программы являются повышение внешней привлекательности городской среды и повышение уровня благоустройства общественных территорий города, а также дворовых территорий многоквартирных домов. Цели Программы направлены на обеспечение наилучших условий и качества жизни жителей города.

Для достижения цели Программы необходимо повысить уровень вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству вышеуказанных территорий города.

Основными задачами Программы являются:

1. Организация мероприятий по благоустройству общественных территорий города.

2. Организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

3. Создание условий для участия граждан и заинтересованных организаций в благоустройстве дворовых и общественных территорий города

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы.

Успешная реализация Программы позволит достичь к 2022 году:

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий;

увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий;

увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города);

увеличение доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

увеличение доли трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

увеличение количества благоустроенных общественных территорий;

увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий;

увеличение количества проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.

Комплексное решение проблем благоустройства территории города, улучшит эмоциональное состояние и качество жизни горожан, позволит повысить комфортность их проживания.

Основные целевые показатели (индикаторы) Программы представлены в приложении 1 к Программе.

3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации Программы

В рамках реализации мероприятий по благоустройству подпрограммы 3 "Формирование современной городской среды" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Череповца" на 2014 - 2019 годы в 2017 году осуществлялось благоустройство 63 дворовых территорий и 3 общественных территорий, что способствует приведению части дворовых и общественных территорий города в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.

Однако вышеуказанные мероприятия не позволяют решить проблемы в сфере благоустройства города в полной мере, так как остается ряд проблем. На их решение нацелена данная муниципальная программа с продолжением мероприятий по благоустройству.

Основной проблемой является наличие неблагоустроенных дворовых и общественных территорий: отсутствие на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточное освещение и недостаточное озеленение придомовых газонов. Остается риск снижения уровня комфортности и безопасности проживания горожан.

Наиболее острыми проблемами дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.

Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории города, не обеспечивают растущие потребности населения и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.

Недостаточный уровень благоустройства инфраструктуры на территории города вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе.

Таким образом, назрела необходимость реализации рассчитанных на долгосрочный период программных мероприятий, в рамках которых предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий города.

В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территорий города осуществляется разработка порядков проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, а также порядка проведения инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

По итогам проведения инвентаризации будут сформированы и утверждены перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству.

В ходе анализа текущего состояния, оценки потребности и спроса населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований области в соответствии с современными требованиями.

Комплексное решение проблемы благоустройства в рамках данной программы будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству городских территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы сформированы в соответствии с целями и задачами Программы.

В рамках Программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на повышение эксплуатационных и эстетических характеристик территорий и предусматривающих следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, тротуаров, а также архитектурно-планировочную организацию территории, озеленение, обеспечение освещения, размещение малых архитектурных форм, устройство современных детских игровых площадок и комфортных зон отдыха во дворах, установка скамеек, урн, устройство ограждения территорий.

Для решения поставленных задач в рамках Программы необходимо вовлечь заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.

Для решения поставленных задач Программы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1. Благоустройство дворовых территорий.

2. Инвентаризация дворовых территорий.

3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

4. Благоустройство общественных территорий.

5. Инвентаризация общественных территорий.

6. Реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.

7. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения.

Целью основного мероприятия 1 "Благоустройство дворовых территорий" является повышение уровня благоустройства дворовых территорий города. В рамках данного мероприятия предусматриваются субсидий городу в целях выполнения минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий.

Целью основного мероприятия 2 "Инвентаризация дворовых территорий" является проведение инвентаризации дворовых территорий муниципальных образований в целях формирования адресного перечня всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и содержащемся в государственной программе области на 2018 - 2022 годы.

Целью основного мероприятия 3 "Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий" является создание условий для вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий города в рамках выполнения минимального и дополнительного перечней работ с трудовым участием граждан и заинтересованных организаций.

Целью основного мероприятия 4 "Благоустройство общественных территорий" является повышение уровня благоустройства общественных территорий города.

Город Череповец участвует в реализации мероприятий по благоустройству муниципальных общественных территорий за счет средств федерального и областного бюджетов.

Целью основного мероприятия 5 "Инвентаризация общественных территорий" является проведение инвентаризации общественных территорий города в целях формирования адресного перечня всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в период 2018 - 2022 годов.

Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и содержащемся в государственной программе области на 2018 - 2022 годы.

Целью основного мероприятия 6 "Реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций" является создание условий для вовлечения граждан и организаций в реализацию проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.

Целью основного мероприятия 7 "Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения" является формирование адресного перечня объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с мэрией города Череповца. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения проводится в целях оценки общего состояния городской среды на территории города, оценка целесообразности затрат на отдельные проекты и возможную реакцию населения на их реализацию.

Порядок проведения такой инвентаризации определяется субъектом Российской Федерации в государственной программе области на 2018 - 2022 годы и определяет процедуру натурного обследования территории и расположенных на ней элементов в целях составления паспортов благоустройства уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, на территории города.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.

Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, предусматривает минимальный и дополнительный перечни работ по благоустройству дворовых территорий города.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя ремонт дворовых проездов - проездов к территориям, прилегающим к многоквартирным домам, обеспечение освещения дворовых территорий, установка скамеек, урн.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий предполагает визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории.

Визуализированный перечень формируется в соответствии с Порядком разработки, обсуждения и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий в ходе обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий, включенных в Программу (включает визуальное описание предлагаемого проекта, перечня, в том числе в виде соответствующих визуализированных изображений, элементов благоустройства).

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий предусматривает такие виды работ, как: оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильных парковок, озеленение дворовых территорий, иные виды работ, определенные государственной программой области.

Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, а также их стоимость, определены исходя из соответствующего перечня, утвержденного государственной программой области.

Также государственной программой области для города Череповца определены порядок, форма и доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в установленном субъектом Российской Федерации размере.

Программой предусматривается формирование и реализация мероприятий по вовлечению граждан и организаций в реализацию проектов благоустройства дворовых и общественных территорий, выполненных с их участием.

Формой трудового участия собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованных лиц), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству является - выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации.

Трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме выполнения жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации.

Трудовое участие граждан и заинтересованных организаций в выполнении работ по благоустройству дворовых территорий подтверждается документально.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут представлены отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету рекомендуется представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении как минимального, так и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется в форме привлечения средств заинтересованных лиц для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и должна составить не менее 1 и не более 15 процентов.

Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и должна составить не менее 1 и не более 50 процентов, в случае если заинтересованными лицами не определен иной размер доли.

Также предполагается участие граждан и заинтересованных организаций в реализации проектов благоустройства общественных территорий.

Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период определяется по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и содержащемся в государственной программе области на 2018 - 2022 годы исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

Адресный перечень общественных территорий города, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период определяется по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с мэрией города Череповца определяется по результатам инвентаризации, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Программой предусмотрено условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий (в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ) с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения города. Вышеуказанные адресные перечни формируются в том числе с учетом мероприятий по обеспечению физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В перечень видов работ, которые будут выполнены для реализации мероприятий для формирования доступной городской среды для инвалидов и маломобильных групп населения могут быть включены:

- оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, парках, площадях;

- установка скамеек со спинками и подлокотниками;

- предусмотрена зона с установкой тренажеров для людей с ограниченными возможностями;

- оборудование тротуаров и тренажеров бордюрными пандусами для въезда;

- устройство пандусов на придомовых и общественных территориях;

- парковочные места на придомовых территориях;

- устройство тактильной плитки для слабовидящих граждан;

- устройство входной группы для беспрепятственного прохода на дворовую и общественную территорию).

Применение программного метода позволит осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий города Череповца с учетом мнения граждан, а именно:

- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

- запустит механизм трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий, включенных в минимальный и дополнительный перечень, по благоустройству дворовых территорий города;

- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города.

Исполнитель по каждому отдельному мероприятию несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Реализация Программа предусматривается на период 2018 - 2022 годы.

Перечень основных мероприятий Программы очередного финансового года определяется исходя из результатов реализации мероприятий Программы отчетного финансового года путем внесения в нее соответствующих изменений.

5. Информация об участии общественных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы

Государственной программой области предусмотрено участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий. Так, заинтересованные лица могут участвовать в реализации Программы, в которой также предусматривается трудовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству, в выполнении минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий на основании действующего законодательства в сфере реализации Программы, а также руководствуясь требованиями Порядка представления, рассмотрения предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы, утвержденного постановлением мэрии города от 08.08.2017 N 3704.

Иные лица и организации могут участвовать в реализации Программы на основании действующего законодательства.

Государственные внебюджетные фонды, общественные и научные организации в реализации Программы участия не принимают.

6. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования на каждый год реализации Программы. Сведения о софинансировании Программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

Объемы финансового обеспечения Программы на 2018 - 2022 годы определяются в соответствии с доведенными лимитами финансирования.

Объемы финансового обеспечения Программы всего 2018 - 2022 годы -0 тыс. руб., в т. ч.: средства городского бюджета -0 тыс. руб., средства областного бюджета - 0 тыс. руб. и средства федерального бюджета- 0 тыс. руб.*

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

Информация по ресурсному обеспечению Программы представлена в приложениях 3, 4 к Программе.

7. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, основным мероприятиям муниципальной программы/подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и при необходимости - других источников финансирования

Реализация Программы осуществляется за счет средств городского, областного и федерального бюджетов, выделяемых на основные мероприятия Программы.

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств городского бюджета и другим источникам финансирования представлена в приложениях 3, 4 к Программе.

Распределение объемов финансового обеспечения по годам представлено в нижерасположенной таблице.

Год	Сумма, тыс. руб.	В том числе, тыс. руб.
		городского бюджета	федерального бюджета	областного бюджета
2018	0,0*	0,0	0,0	0,0
2019	0,0*	0,0	0,0	0,0
2020	0,0*	0,0	0,0	0,0
2021	0,0*	0,0	0,0	0,0
2022	0,0*	0,0	0,0	0,0

8. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования - основания для разработки и реализации Программы (нормативно-правовая база)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы представлены в приложении 5.

Основаниями для разработки и реализации настоящей Программы, обуславливающими объем полномочий, который предоставлен муниципальному образованию, явились федеральные, региональные и муниципальные правовые акты в сфере благоустройства территории, а также Устав города Череповца, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации.

9. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов)

Расчет значений целевых показателей, достижение которых обеспечивается в результате реализации настоящей Программы, осуществляется следующим образом:

1.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Количество благоустроенных дворовых территорий"
	Единицы измерения	-	ед.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	количество благоустроенных дворовых территорий в год. Под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам города.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	- фактические данные о количестве благоустроенных дворовых территорий
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		сведения отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии, протоколы общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу, протоколы общих собраний собственников помещений МКД, сметы расходов, договоры с подрядными организациями, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными лицами,отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату.
2.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий"
	Единицы измерения	-	%
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	выраженное в %, отношение благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	Дбд = (Бдт / Кдт) * 100%, где Дбд - значение показателя; Бдт - количество благоустроенных дворовых территорий за отчетный период, ед.; Кдт - общее количество дворовых территорий, ед.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		сведения отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии,протоколы общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу,протоколы общих собраний собственников помещений МКД, сметы расходов, договоры с подрядными организациями, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными лицами,отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
3.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города)"
	Единицы измерения	-	%
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	выраженное в %, отношение населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями к общей численности населения города.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	Днб = (Нбд / Чн) * 100%, где Днб - значение показателя; Нбд - количество населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями за отчетный период, чел.; Чн - общая численность населения города, чел.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		сведения отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии,протоколы общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу, протоколы общих собраний собственников помещений МКД, сметы расходов, договоры с подрядными организациями, акты выполненных работ, подписанные собственниками помещений МКД либо уполномоченными лицами,отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
4.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий"
	Единицы измерения	-	%.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	выраженное в %, отношение количества многоквартирных домов, принявших участие в выполнении работ из минимального перечня, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	, где - значение показателя; - количество домов, принявших участие в выполнении работ из минимального перечня за отчетный период, ед.; - общее количество многоквартирных домов из адресного перечня домов, ед.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		сведения отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии,отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, протоколы общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
5.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий"
	Единицы измерения	-	%.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	выраженное в %, отношение количества многоквартирных домов, принявших участие в выполнении работ из дополнительного перечня, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	, где - значение показателя; - количество домов, принявших участие в выполнении работ из дополнительного перечня за отчетный период, ед.; - общее количество многоквартирных домов из адресного перечня домов, ед.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		сведения отдела управления жилищным фондом департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии,отчеты управляющей компании, ТСЖ, ЖСК, совета многоквартирного дома о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, протоколы общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
6.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Количество благоустроенных общественных территорий"
	Единицы измерения	-	ед.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	Фактические данные о количестве благоустроенных общественных территорий. Под общественными территориями понимаются территории города соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий).
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	- значение определяется путем суммарного количества благоустроенных муниципальных общественных территорий в год.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		заключение общественной комиссии о включении в Программу общественных территорий по результатам инвентаризации, муниципальные контракты, разрешение на ввод в эксплуатацию, акты-приемки передачи, акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости и выполнения работ и затрат (КС-3) - сведения МКУ "УКСиР"
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
7.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий"
	Единицы измерения	-	%.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	выраженное в %, отношение количества благоустроенных общественных территорий к общему количеству общественных территорий.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	Дбт = (Бмт / Кт) x 100%, где Дбт - значение показателя; Бмт - количество благоустроенных общественных территорий за отчетный период, ед; Кт - общее количество общественных территорий, ед.
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)	-	заключение общественной комиссии о включении в Программу общественных территорий по результатам инвентаризации, муниципальные контракты, разрешение на ввод в эксплуатацию, акты-приемки передачи, акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости и выполнения работ и затрат (КС-3) - сведения МКУ "УКСиР"
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату
8.	Наименование целевого показателя (индикатора)	-	"Количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций"
	Единицы измерения	-	ед.
	Определение (характеристика) содержания показателя	-	количество проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций.
	Алгоритм (механизм) расчета показателя	-	фактические данные о количестве проектов благоустройства общественных территории, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций
	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)		заключение общественной комиссии о включении в Программу общественных территорий по результатам инвентаризации, отчетность по благоустройству общественных территорий, формируемая ответственным исполнителем Программы, согласно представленным данным соисполнителями Программы
	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	-	Ежеквартально, показатель на дату

10. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно на основе оценки достижения целевых показателей реализации Программы, сравнения фактических сроков реализации мероприятий Программы с запланированными, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по формуле:

, где

- показатель эффективности реализации Программы, %;

- степень достижения i-того целевого показателя Программы, %,

- количество целевых показателей Программы.

В целях оценки эффективности реализации Программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя равно 95% и выше, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как высокий;

если значение показателя ниже 95%, то уровень эффективности реализации Программы оценивается как низкий.

Степень достижения i-того целевого показателя Программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений целевых показателей Программы за отчетный период по формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений - где:

- фактическое значение i-того целевого показателя Программы (в соответствующих единицах измерения),

- плановое значение i-того целевого показателя Программы (в соответствующих единицах измерения).

Степень достижения i-того целевого показателя Программы оценивается в соответствии со следующими критериями:

до 95% - неэффективное выполнение i-того целевого показателя Программы;

95% и более - эффективное выполнение i-того целевого показателя Программы.

Оценка степени достижения запланированного уровня затрат - фактически произведенные затраты на реализацию основных мероприятий Программы сопоставляются с их плановыми значениями и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;

- кассовое исполнение бюджетных расходов за счет средств вышестоящих и городского бюджетов на обеспечение реализации мероприятий Программы;

- лимиты бюджетных обязательств.

Эффективным является использование бюджетных средств при значении показателя ЭБ равно 95% и выше.

Приложение 1
к Программе

Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы и их значениях

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значение показателя					Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	Количество благоустроенных дворовых территорий	ед.	37	1	1	1	1	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
2	Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий	%	4,2	0,1	0,1	0,1	0,1	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
3	Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями от общей численности населения города)	%	3,4	0,1	0,1	0,1	0,1	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
4	Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий	%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
5	Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий	%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
6	Количество благоустроенных общественных территорий	ед.	2	1	1	1	1	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
7	Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества таких территорий	%	8,4	5	5	5	5	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе
8	Количество проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	ед.	2	1	1	1	1	Оценка горожанами степени комфортности проживания в городе

Приложение 2
к Программе

Перечень
основных мероприятий "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Программы
			начала реализации	окончания реализации
1	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы
1.1.	Основное мероприятие 1.Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2018	2022	Увеличение количества благоустроенных дворовых территорий ; Увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Увеличение охвата населения благоустроенными дворовыми территориями (доли населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения города)	Нарушение требований действующего законодательства, ухудшение технического состояния дворовых территорий, снижение оценки горожанами степени комфортности проживания в городе	Показатели 1-3 Программы
1.2.	Основное мероприятие 2. Инвентаризация дворовых территорий	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии, управление административных отношений мэрии,	2018	2022	Увеличение доли трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; Увеличение доли трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	Нарушение требований действующего законодательства, ухудшение технического состояния дворовых территорий, невозможность определения физического состояния дворовой территории и необходимости ее благоустройства, снижение оценки горожанами степени комфортности проживания в городе	Показатели 1-3 Программы
1.3.	Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2018	2022	Увеличение доли трудового участия в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц; Увеличение доли трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц	Отсутствия участия граждан и заинтересованных организаций в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий	Показатели 4-5 Программы
1.4.	Основное мероприятие 4. Благоустройство общественных территорий города	Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР"), департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2018	2022	Увеличение количества благоустроенных общественных территорий; Увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий	Нарушение требований действующего законодательства, ухудшение внешнего облика города, технического состояния общественных территорий, снижение оценки горожанами степени комфортности проживания в городе	Показатели 6-7 Программы
1.5.	Основное мероприятие 5. Инвентаризация общественных территорий	Управление архитектуры и градостроительства мэрии	2018	2022	Увеличение количества проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	Нарушение требований действующего законодательства, ухудшение внешнего облика города, технического состояния общественных территорий, невозможность определения физического состояния общественных территорий и необходимости ее благоустройства, снижение оценки горожанами степени комфортности проживания в городе	Показатели 6-7 Программы
1.6.	Основное мероприятие 6. Реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	2018	2022	Увеличение количества проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	Отсутствия участия граждан и заинтересованных организаций в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий	Показатель 8 Программы
1.7.	Основное мероприятие 7. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения	Комитет по управлению имуществом города,управление административных отношений мэрии	2018	2022	Оценка общего состояния городской среды на территории города, целесообразности затрат на отдельные проекты	Нарушение требований действующего законодательства, ухудшение общего состояния городской среды на территории города, снижение целесообразности затрат на отдельные проекты и возможной реакции населения на их реализацию, снижение оценки горожанами степени комфортности проживания в городе	Показатель 8 Программы

Приложение 3
к Программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы за счет "собственных" средств городского бюджета

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы (тыс. руб.), год
			2018	2019	2020	2021	2022
1	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы за счет "собственных" средств городского бюджета	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Основное мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Основное мероприятие 2. Инвентаризация дворовых территорий	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4	Основное мероприятие 4. Благоустройство общественных территорий города	Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР"), департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Основное мероприятие 5. Инвентаризация общественных территорий	Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР"), департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Основное мероприятие 6. Реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Основное мероприятие 7. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения	Комитет по управлению имуществом города, департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение 4
к Программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Источник ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), год
			2018	2019	2020	2021	2022
1	Муниципальная программа "Формирование современной городской среды" на 2018 - 2022 годы	всего	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Основное мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Основное мероприятие 2. Инвентаризация дворовых территорий	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.3	Основное мероприятие 3. Расширение механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.4	Основное мероприятие 4. Благоустройство общественных территорий города	всего	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*	0,0*
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.5	Основное мероприятие 5. Инвентаризация общественных территорий	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.6	Основное мероприятие 6. Реализации проектов благоустройства общественных территорий, выполненных с участием граждан и заинтересованных организаций	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.7	Основное мероприятие 7. Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		городской бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

______________________________

* Справочная прогнозная оценка выделяемых из федерального и областного бюджетов на мероприятия муниципальной программы, в соответствии с данными ГРБС сформированными по заявке, на период 2018 - 2022 годы составляет 833 350,0 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 516 677,0 тыс. руб., из областного бюджета 316 673,0 тыс. руб., из них на благоустройство общественных территорий - 309 740 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 192 038,8 тыс. руб., из областного бюджета 117 701,2 тыс. руб., на благоустройство дворовых территорий - 523 610,0 тыс. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 324638,2 тыс. руб., из областного бюджета 198 971,8 тыс. руб. Расходование средств возможно при условии подтверждения средств из бюджетов вышестоящего уровня.

Приложение 5
к Программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы

N п/п	Вид муниципального правового акта	Основные положения муниципального правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	Основное мероприятие 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов
1.1	Постановление Череповецкой городской Думы от 25.09.2007 N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжении жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца"	Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Череповца (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	принят
1.2	Постановление мэрии города от 08.08.2017 N 3704 "Об утверждении порядка, регламентирующего организацию мероприятий по разработке муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы"	Постановление предусматривает Порядок представления, рассмотрения предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы, утверждает состав общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	принят
1.3	Постановление мэрии города от 26.06.2017 N 2985 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из городского бюджета на возмещение затрат по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов"	Введен в целях благоустройства и повышения внешней привлекательности дворовых территорий. Предусматривает Порядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, индивидуальным предпринимателям, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на безвозмездной основе.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	принят
2	Основное мероприятие 2. Благоустройство общественных территорий города
2.1	Распоряжение мэрии города от 15.04.2016 N 328-р "Об осуществлении расходов на оплату работ (услуг), выполняемых в целях благоустройства территории общего пользования города Череповца"	Распоряжение предусматривает полномочия о расходовании средств на оплату работ (услуг), выполняемых в целях благоустройства территории общего пользования города Череповца.	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	принят
2.2	Постановление мэрии города от 30 декабря 2011 г. N 5913 "Об утверждении порядка реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений, организации капитальных ремонтов объектов капитального строительства, финансируемых за счет бюджетных средств"	Положение устанавливает порядок реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений, порядок организации капитальных ремонтов объектов капитального строительства и линейных объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, а также функции заказчика-застройщика.	Комитет по управлению имуществом города (МКУ "УКСиР")	принят
2.3	Постановление мэрии города от 08.08.2017 N 3704 "Об утверждении порядка, регламентирующего организацию мероприятий по разработке муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы"	Постановление предусматривает Порядок представления, рассмотрения предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Череповец" на 2018 - 2022 годы, утверждает состав общественной комиссии по рассмотрению предложений заинтересованных или уполномоченных ими лиц о включении дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, в муниципальную программу	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии	принят