Приложение. Положение о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр на территории Вологодской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1276 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2003 г. N 756)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2004 г., 13 ноября 2006 г., 24 февраля 2009 г., 16 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", "Положением о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, "Порядком пользования недрами на территории Вологодской области в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения", утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2001 года N 520, "Методическими рекомендациями по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр", утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 457-р, и регулирует порядок и условия проведения конкурсов и аукционов при предоставлении права пользования участками недр с целью или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Принятие решения о проведении конкурса или аукциона, определение условий и сроков их проведения, публикация в средствах массовой информации сведений о предстоящем конкурсе (аукционе), утверждение результатов конкурса (аукциона) возлагается на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Уполномоченный орган).

2. Подготовка конкурсов (аукционов)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1276 пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Уполномоченный орган подготавливает Перечень участков недр местного значения по Вологодской области группа полезных ископаемых: твердые полезные ископаемые для предоставления для геологического изучения на бесконкурсной (безаукционной) основе и для геологического изучения, разведки и добычи, разведки и добычи на конкурсной (аукционной) основе, который должен включать следующие сведения:

вид полезного ископаемого;

наименование участка недр (месторождение, перспективная площадь, горизонт и т.д.);

общая площадь (S), кв. км/га, географические координаты угловых точек границ участка недр;

запасы и прогнозные ресурсы (с указанием категории) (единица измерения);

протокол экспертизы запасов (экспертный орган, номер, дата);

вид пользования недрами;

письмо уполномоченного органа о наличии (отсутствии) особо охраняемых природных территорий (ООПТ) на участке недр (номер, дата).

2.2. С целью организации проведения конкурса (аукциона) Уполномоченный орган формирует конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия) под председательством руководителя Уполномоченного органа, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, органов государственной власти и структурных подразделений Правительства области, территориальных органов федерального органа управления государственным фондом недр.

2.3. Комиссия прекращает свою деятельность после определения победителя конкурса (аукциона) или признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

2.4. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает условия конкурса (аукциона), отражающие:

- содержание, место и сроки представления заявок;

- геологическую характеристику участка недр, сопровождаемую геологическими картами;

- ограничения по участию в конкурсе (аукционе);

- запасы полезных ископаемых и размеры участков недр, выставляемых на конкурс (аукцион);

- основные условия пользования участком недр, включающие в себя порядок и сроки предоставления его в пользование, проведения геологоразведочных работ, ввода месторождения в эксплуатацию, требования по ликвидации и консервации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;

- размер и порядок уплаты сбора за участие в конкурсе (аукционе);

- стартовый размер и сроки внесения разового платежа за пользование недрами;

- величину шага аукциона;

- сумма и порядок внесения задатка в обеспечение уплаты разового платежа за пользование недрами и условия его возвращения;

- требования к содержанию и срокам представления технико-экономических предложений (ТЭП), включающих в себя предложения по видам, объемам работ, обоснование технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих достоверную оценку запасов полезных ископаемых и полноту их извлечения, мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, охране недр и окружающей среды;

- порядок работы и принятия решений конкурсной (аукционной) комиссией;

- критерии определения победителя конкурса (аукциона);

- порядок и условия признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

Допускается проведение отдельных конкурсов (аукционов) для субъектов малого предпринимательства.

2.5. Уполномоченный орган не позднее чем за 90 дней до даты проведения конкурса и 45 дней до даты проведения аукциона размещает объявления о конкурсе (аукционе) в официальном печатном издании области и общероссийских средствах массовой информации.

2.6. Извещение в печати должно содержать указание на местонахождение участка недр, который выставляется на конкурс (аукцион), основные условия, определяющие выбор победителя, время и место проведения конкурса (аукциона), срок представления заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 декабря 2013 г. N 1276 пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Субъект предпринимательской деятельности, претендующий на получение права пользования участком недр (далее - Заявитель), в течение срока, указанного в опубликованном извещении, должен подать в Уполномоченный орган:

заявку на участие в аукционе на право пользования участками недр установленного образца с приложением выкопировки с топографического плана с указанием границ участка недр, интересующего заявителя, и географических координат угловых точек границ участка недр;

решение уполномоченного органа Заявителя об участии в аукционе на право пользования участками недр по данному участку;

копии учредительных документов;

копии документов, подтверждающих уплату сбора за участие в аукционе;

договор о задатке, составленный и подписанный со своей стороны, по установленной форме;

копии документов, подтверждающих уплату задатка;

сведения о наличии квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;

данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков.

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

2.7.1. Документы, предоставляемые в рамках межведомственного взаимодействия:

справка налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней.

Заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.

2.8. Уполномоченный орган в недельный срок после получения заявки направляет Заявителю извещение, включающее в себя уведомление о принятии заявки и допуске к участию в конкурсе (аукционе) либо мотивированный отказ в приеме заявки в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

2.9. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе (аукционе), в сроки, определенные в условиях конкурса (аукциона), представляет в Уполномоченный орган ТЭП в закрытых конвертах.

3. Проведение конкурса (аукциона)

3.1. Вскрытие конвертов с ТЭП производится на заседании Комиссии в присутствии уполномоченных представителей участников конкурса (аукциона).

3.2. Комиссия рассматривает ТЭП участников конкурса (аукциона) в течение 15 дней со дня вскрытия конвертов.

3.3 Для оценки ТЭП Комиссия вправе воспользоваться услугами независимых экспертов, консалтинговых фирм, консультантов-юристов с оплатой услуг за счет сбора за участие в конкурсе (аукционе).

3.4. Комиссия принимает решение большинством голосов по результатам открытого голосования при явке более двух третей ее членов от списочного состава.

3.5. Итоги заседаний оформляются протоколами, отражающими также мнение членов Комиссии, несогласных с принятым решением, которые подписываются членами Комиссии и утверждаются председателем.

3.6. Победителем конкурса признается участник, представивший ТЭП по освоению участка недр, отвечающие условиям конкурса и обеспечивающие наилучшие технико-экономические показатели, соответствующие требованиям эффективного и рационального использования недр.

В случае признания ТЭП участников конкурса равнозначными, победителем становится участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа.

3.7. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа за пользование недрами.

3.8. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок;

- если на участие подана одна заявка;

- если ни одна из заявок или ни одно из ТЭП не отвечают объявленным условиям;

- если победитель отказался от получения лицензии на право пользования недрами;

В случае если конкурс признан несостоявшимся в связи с поступлением только одной заявки, которая отвечает условиям конкурса, лицензия на пользование участков недр предоставляется единственному Заявителю на условиях объявленного конкурса.

3.9. Итоги конкурса (аукциона) подводятся Комиссией и представляются в Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня подведения итогов конкурса (аукциона). Уполномоченный орган утверждает итоги конкурса (аукциона) своим решением в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса (аукциона).

3.10. Уполномоченный орган после утверждения итогов конкурса (аукциона):

- в течение 10 дней письменно уведомляет участников конкурса (аукциона) о его результатах и публикует информацию об итогах конкурса (аукциона) в официальном печатном издании области и общероссийских средствах массовой информации;

- в течение 30 дней оформляет победителю конкурса (аукциона) лицензию на право пользования недрами.