Приложение 1. Индикаторы качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях области

Информация об изменениях:

Приказом Департамента финансов Вологодской области от 17 октября 2016 г. N 88 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Методике
годовой оценки качества
управления финансами
муниципальных районов и
городских округов области

Индикаторы качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях области

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2016 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формулы расчета индикаторов оценки качества управления финансами	Тип индикатора	Удельный вес индикатора	Vmin	Vmax
1	2	3	4	5	6	7
1.	Наличие утвержденного бюджета муниципального образования области на очередной финансовый год и плановый период	V1 = A, для выполнения требований данного индикатора необходимо, чтобы решением о бюджете были утверждены параметры бюджета на трехлетний период	3	1.5	не утвержден	утвержден
2.	Исполнение бюджета муниципального образования области по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню	V2 = (A - B) / B, где: A - объем доходов муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; B - первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования области объем доходов без учета безвозмездных поступлений	1	1	0.05	0.25
3.	Зависимость бюджета муниципального образования области от безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	V3 = A / B, где: A - объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением субвенций и субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год; B - всего доходов бюджета муниципального образования области, за исключением субвенций и субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год	2	1	0	0.70
4.	Динамика изменения поступлений объемов налога на доходы физических лиц	V4 = An / An - 1, где: An - фактический объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год; An - 1 - фактический объем поступления налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального образования области за предшествующий отчетному год, пересчитанный с учетом нормативов отчислений отчетного года	1	0.75	1.05	1.20
5.	Удельный вес недоимки в налоговых доходах бюджета муниципального образования области	V5 = A / B, где: A - сумма недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования области; B - налоговые доходы бюджета муниципального образования области	2	0.75	0.01	0.10
6.	Доля просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области в общем объеме расходов бюджета муниципального образования области	V6 = A / B, где: A - просроченная кредиторская задолженность на конец отчетного финансового года; B - объем расходов бюджета муниципального образования области, за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий на капитальные вложения из областного бюджета, за отчетный финансовый год	2	2	0	0.05
7.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области по оплате труда	V7 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
8.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области по начислениям на оплату труда	V8 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
9.	Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования области по оплате коммунальных услуг	V9 = A, где: A - объем просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг на конец отчетного финансового года	3	0.5	имеется	не имеется
10.	Объем выплат по муниципальным гарантиям	V10 = A, где: A - объем выплат по муниципальным гарантиям муниципального образования области в отчетном финансовом году	3	1	имеется	не имеется
11.	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования области к объему доходов бюджета муниципального образования области (за исключением субвенций из областного бюджета)	V11 = A / B, где: A - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования области на конец отчетного финансового года; B - объем доходов бюджета муниципального образования области в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из областного бюджета)	2	1	0	0.20
12.	Объем просроченных долговых обязательств бюджета муниципального образования области	V12 = A, где: A - объем просроченных долговых обязательств бюджета муниципального образования области на конец отчетного финансового года	3	1.5	имеется	не имеется
13.	Исполнение бюджета муниципального образования области по расходам в разрезе статей укрупненной структуры расходов бюджета	V13 = МАКС (модуль (Aф - Aп) / Aп; модуль (Bф -Bп) / Bп; модуль (Cф - Cп) / Cп; модуль (Dф - Dп) / Dп), где: A - расходы на образование (за исключением расходов за счет субвенций); B - расходы на культуру (за исключением расходов за счет субвенций); C - расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением расходов за счет субвенций); D - расходы на транспорт, связь и информатику (за исключением расходов за счет субвенций); п - утверждено решением о бюджете муниципального образования области; ф - фактически исполнено за отчетный финансовый год	2	1.5	0	0.05
14.	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования области в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	V14 = A4 / ((A3 + A2 + A1) / 3), где: A1, A2, A3, A4 - объем расходов бюджета муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из областного бюджета)	2	1.5	1.00	1.20
15.	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования области и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом	V15 = A, для выполнения требований данного индикатора должна быть утверждена методика (порядок) проведения оценки качества финансового менеджмента; оценка должна проводиться ежегодно согласно утвержденной методике; по итогам оценки должен формироваться рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального образования области	3	1	не имеется	имеется
16.	Снижение объема кредиторской задолженности по объектам капитального строительства	V16 = Aк - Aн, где: Aк - объем кредиторской задолженности по объектам капитального строительства на конец отчетного финансового года; Aн - объем кредиторской задолженности по объектам капитального строительства на начало отчетного финансового года	3	1.5	не имеется	имеется
17.	Соблюдение рекомендуемой максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	V17 = A, где: A - установленная максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	3	1	не соблюдается	соблюдается
18.	Проведение мероприятий по инвентаризации объема незавершенного строительства по объектам капитального строительства	V18 = A, для выполнения требований данного индикатора должны проводиться мероприятия по инвентаризации объема незавершенного строительства по объектам капитального строительства	3	1	не проводятся	проводятся
19.	Наличие действующего нормативного правового акта муниципального образования области, устанавливающего порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	V19 = A, для выполнения требований данного индикатора должен быть принят нормативный правовой акт, устанавливающий порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств согласно эффективности планируемых мероприятий	3	0.75	не утвержден	утвержден
20.	Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации муниципальных программ*, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения муниципальных программ* с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим муниципальным правовым актом	V20 = A, для выполнения требований данного индикатора в муниципальном образовании области должен быть утвержден порядок разработки, реализации и мониторинга эффективности муниципальных программ* (муниципальных программ* или иных аналогичных программных инструментов), предусматривающий процедуру изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации	3	0.5	не имеется	имеется
21.	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования области, формируемых в рамках муниципальных программ*, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования области (за исключением субвенций из областного бюджета)	V21 = A / B, где: A - расходы бюджета муниципального образования области за отчетный финансовый год, реализуемые в рамках муниципальных программ*; B - всего расходов бюджета муниципального образования области, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из областного бюджета, за отчетный финансовый год	1	1.5	0.10	1,0
22.	Доля расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций в рамках муниципальных программ*	V22 = A / B, где: A - объем расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций, включенных в состав муниципальных программ*, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов на бюджетные инвестиции; B - объем расходов бюджета муниципального образования области на осуществление бюджетных инвестиций, за исключением расходов, производимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов на бюджетные инвестиции	1	1	0,3	1.00
23.	Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) на основании нормативного правового акта органа местного самоуправления	V23 = A, для выполнения требований данного индикатора формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) должно осуществляться на основании правовых актов органов местного самоуправления	3	1	не имеется	имеется
24.	Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления	V24 = A, для выполнения требований данного индикатора органом местного самоуправления должен быть утвержден перечень (реестр) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, а также осуществляться мониторинг потребности в муниципальных услугах в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления	3	0.75	не имеется	имеется
25.	Установление стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования	V25 = A, данный индикатор отражает практику использования стандартов качества предоставления муниципальных услуг. Для выполнения требований данного индикатора муниципальные услуги должны иметь стандарты качества (и требования к качеству) в сфере образования, установленные (определенные) правовым актом органов местного самоуправления	3	0.5	не имеется	имеется
26.	Количество баллов, набранных муниципальным образованием области в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальных образований области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год	V26=А/В, где: А - количество баллов, набранных муниципальным образованием области в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальным образованием области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год; В - максимально возможное количество баллов по порядку проведения мониторинга и составления рейтинга муниципальным образованием области по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год	1	3,5	0,2	1,0
27.	Установление стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере культуры	V27 = A, данный индикатор отражает практику использования стандартов качества предоставления муниципальных услуг. Для выполнения требований данного индикатора муниципальные услуги должны иметь стандарты качества (и требования к качеству) в сфере культуры, установленные (определенные) правовым актом органов местного самоуправления	3	0.5	не имеется	имеется
28.	Установление стандартов качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта	V28 = A, данный индикатор отражает практику использования стандартов качества предоставления муниципальных услуг. Для выполнения требований данного индикатора муниципальные услуги должны иметь стандарты качества (и требования к качеству) в сфере физической культуры и спорта, установленные (определенные) правовым актом органов местного самоуправления	3	0.5	не имеется	имеется
29.	Проведение социологических опросов населения по вопросам, связанным с оказанием муниципальных услуг	V29 = A, для выполнения требований данного индикатора необходимо, чтобы по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования области в течение отчетного года проводилось изучение мнения населения в форме социологических опросов о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с порядком, установленным органом местного самоуправления	3	1	не осуществляется	осуществляется
30.	Наличие закрепленных в нормативном правовом акте муниципального образования области положений, регулирующих принятие решений по итогам контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)	V30 = A, для выполнения требований данного индикатора в нормативном правовом акте муниципального образования области должны быть регламентированы возможные решения, принимаемые по итогам контроля исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ)	3	0.5	не выполняется	выполняется
31.	Наличие нормативных правовых актов муниципального образования области, устанавливающих нормативы затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта либо порядок их расчета	V31 = A, для выполнения требований данного индикатора муниципальными нормативными правовыми актами должны быть утверждены нормативы затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта либо порядок их расчета	3	1.0	не утверждены	утверждены
32.	Наличие программы мероприятий по укреплению доходной части бюджета муниципального образования области	V32 = A, для выполнения требований данного индикатора необходимо, чтобы ежегодно в соответствии с муниципальным правовым актом принималась программа мероприятий по укреплению доходной базы бюджета муниципального образования области	3	1.5	не имеется	имеется
33.	Доля автономных и бюджетных учреждений в общем количестве учреждений муниципального образования	V33 = A / B, где: A - количество автономных и бюджетных учреждений; B - общее количество учреждений муниципального образования	1	1.5	0.10	1,0
34.	Организация