Приложение 1. Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары и услуги в сферах электроэнергетики и газоснабжения

Утвержден
ПриказомДепартамента
топливно-энергетического комплекса
и тарифного регулирования области
от 14 апреля 2017 г. N 120

(приложение 1)

Перечень
правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары и услуги в сферах электроэнергетики и газоснабжения

I. Федеральные законы
N п/п	Наименование и реквизиты акта		Краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования		Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1.	Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях"		Субъекты, занятые производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии в сфере услуг по передаче электрической энергии		Часть 7 статьи 7 - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий. Часть 4 статьи 8 - обязанность вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Часть 5 статьи 8 - обязанность обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности. Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей. Информация о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана субъектом естественной монополии коммерческой тайной. Части 1, 2 статьи 8.1 - стандарты раскрытия информации должны обеспечивать: доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет"; прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг); открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий; публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность); неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам); публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ). Стандарты раскрытия информации должны содержать состав информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и порядок предоставления такой информации
2.	Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"		Субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, приобретение и продажа электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, сбыт электрической энергии (мощности), организация купли-продажи электрической энергии и мощности		Часть 3 статьи 29.2 - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике. Часть 1 статьи 43 - обязанность субъектов электроэнергетики вести раздельный учет (в том числе первичный бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат по следующим видам деятельности в сфере электроэнергетики: производству электрической энергии; передаче электрической энергии (в том числе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства); реализации (сбыту) электрической энергии
3.	Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"		Регулируемые организации - собственники газораспределительных систем		Статья 23.2 в полном объеме
II. Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации
1.	"О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543	Юридические лица, осуществляющие деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов)	Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденное постановлением Пункт 3 Положения - государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении: а) установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий; б) установления и (или) применения регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения (при осуществлении федерального государственного контроля (надзора); в) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики. Пунктом 9 Положения определен перечень вопросов, по которым осуществляется государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия информации юридическими лицами: а) факта раскрытия информации; б) источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом; в) сроков и периодичности раскрытия информации; г) полноты раскрытия информации; д) порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм; ж) достоверности раскрытой информации; з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения
2.	"Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации"	Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 764	Субъекты, занятые производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии	Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные постановлением Пунктом 4 Правил предусмотрено осуществление контроля в отношении: а) факта раскрытия информации; б) источника опубликования информации, избранного субъектом регулирования; в) сроков и периодичности раскрытия информации; г) полноты раскрытия информации; д) порядка уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации; е) форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм; ж) достоверности раскрытой информации; з) порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей товаров и услуг субъектов регулирования, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения, а также уведомления о результатах их рассмотрения. Пунктом 5 Правил определена обязанность субъектов регулирования в письменной форме уведомляют органы по контролю об источниках опубликования информации в течение 10 дней со дня ее опубликования в средствах массовой информации, включая размещение в сети "Интернет"
3.	"Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"	Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24	Регулируемые организации, в отношении которых устанавливаются цены (тарифы), надбавки Департаментом ТЭК и ТР области: сетевые организации; производители электрической энергии; гарантирующие поставщики	Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Разделы I, II, IV, V Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии - в полном объеме
4.	"О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам"	Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 872	Регулируемые организации - субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по транспортировке газа по трубопроводам	Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденные постановлением Пунктом 11 определен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию
III. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
N п/п	Наименование документа (обозначение)	Сведения об утверждении	Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования	Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1.	"Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий"	Приказ ФСТ России от 24 октября 2014 г. N 1831-э	Субъекты розничных рынков электрической энергии, в том числе субъекты естественных монополий, за исключением потребителей электрической энергии	Приложения 1, 2, 3, 4, 5 к приказу в полном объеме
2.	"Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам"	Приказ ФАС России от 7 апреля 2014 г. N 231/14	Регулируемые организации - субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по транспортировке газа по трубопроводам	Приложения 2, 4а, 4б, 4в, 6, 8, 10 к приказу в полном объеме
IV. Нормативные правовые акты Вологодской области
N п/п	Наименование и реквизиты акта		Краткое описание круга лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования		Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
1.	Постановление Правительства Вологодской области от 5 ноября 2014 г. N 987 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации"		Юридические лица, осуществляющие деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов)		Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный постановлением. Пунктом 5 Порядка установлен перечень видов регионального государственного контроля (надзора) в отношении: а) установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий; б) регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), в части применения платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, и в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики
2.	Правовые акты Департамента ТЭК и ТР области, устанавливающие цены (тарифы) на регулируемые виды деятельности (услуги)		Юридические лица, осуществляющие деятельность в области регулируемых государством цен (тарифов)		В полном объеме