Приложение 1

Приложение 3
к Программе
(в редакции постановления
от 22.07.2015 N 973)

Подпрограмма 3
"Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией"
(далее - подпрограмма 3)

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Администрация района
Соисполнители подпрограммы 3	Все органы местного самоуправления района
Цели подпрограммы 3	Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, повседневную жизнь граждан Вологодского района
Задачи подпрограммы 3	Совершенствование механизмов предупреждения угроз, связанных с коррупцией; Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления Вологодского муниципального района
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	- доля проектов нормативных правовых актов района, по которым антикоррупционная экспертиза проведена; - доля проектов нормативных правовых актов района, затрагивающих права и свободы граждан, по которым независимая антикоррупционная экспертиза проведена; - доля граждан, доверяющих деятельности органов местного самоуправления района, от общего числа опрошенных
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2015 - 2018 г.г.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств районного бюджета - 170,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 71,8 тыс. рублей; 2016 год - 27,4 тыс. рублей; 2017 год - 35,4 тыс. рублей; 2018 год - 35,4 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	- снижение рисков коррупции в районе - повышение уровня доверия граждан к органам местного самоуправления района (по результатам социологических опросов)

I. Характеристика сферы подпрограммы 3, основные проблемы и перспективы ее развития

В Вологодском районе в сфере противодействия коррупции приняты все требуемые действующим федеральным законодательством нормативные правовые акты. Осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов районных нормативных правовых актов принятых органами местного самоуправления района.

Проводится антикоррупционная пропаганда, мониторинг уровня коррупции. Организован прием сообщений граждан на официальном сайте Вологодского муниципального района в сети Интернет и по телефону "доверия", в том числе по фактам коррупционных проявлений.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов сформирована комиссия Вологодского муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Разработаны и утверждены Положения о порядке работы Комиссии, состав Комиссии. Проведена работа по организации информирования граждан, муниципальных служащих, а также организаций о работе Комиссии. Информация о создании и порядке работы Комиссии размещена в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Вологодского муниципального района в информационно - коммуникационной сети Интернет. Заседания комиссии проводятся регулярно.

По вопросам коррупционных угроз органами местного самоуправления района налажен процесс взаимодействия с органами государственной власти Вологодской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти.

Но, несмотря на проводимую работу, по-прежнему возможна угроза возникновения коррупционных проявлений, что отрицательно может повлиять на экономическое развитие района, препятствовать повышению эффективности муниципального управления, способствовать нарушению принципов равенства и социальной справедливости, вести к подрыву доверия населения района к деятельности органов местного самоуправления.

Отмечаются случаи проявления недоверия со стороны населения к деятельности органов местного самоуправления, что требует повышения уровня информационной открытости и гласности о деятельности органов местного самоуправления района.

Недостаточно активно ведется работа по привлечению общественных организаций к противодействию коррупции. Кроме того, Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226, требует:

- проведение анализа эффективности принятых мер по противодействию коррупции (в том числе путем проведения социологических исследований среди населения),

- определение механизмов участия субъектов гражданского общества в противодействии коррупции,

- совершенствования процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе через расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме,

- расширения системы правового просвещения населения.

Таким образом, необходимо осуществить программные мероприятия по созданию и развитию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач.

В целях повышения эффективности реализации проводимых в государстве административных реформ и достижения целей антикоррупционной политики усилия всех органов местного самоуправления Вологодского муниципального района должны быть направлены на совершенствование системы правоприменения и обеспечение своевременной и качественной реализации нормативных правовых актов, полноценную реализацию полномочий органов местного самоуправления и организаций района.

II. Цели, задачи, основные мероприятия, финансирование, целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки реализации подпрограммы 3

Целью подпрограммы 3 является: Снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, повседневную жизнь граждан Вологодского района.

Первая задача подпрограммы 3 "Совершенствование механизмов предупреждения угроз, связанных с коррупцией"

Эта задача решается путем минимизация причины и условия, способствующих проявлению коррупции с проведением следующих основных мероприятий:

3.2.1 Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов района.

В рамках данного мероприятия предполагается самостоятельное проведение органами местного самоуправления района антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов района.

3.2.2. Осуществление надлежащего антикоррупционного контроля в деятельности органов местного самоуправления района.

В рамках этого мероприятия предполагается реализовать комплекс мер, направленных на совершенствование системы муниципальной службы, совершенствование применения мер муниципального антикоррупционного контроля (заполнение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы района и др.).

Ожидаемым конечным результатом будет:

Создание условий для общего снижения уровня коррупции.

Вторая задача подпрограммы 3 "Повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления района"

Эта задача решается путем проведения следующих основных мероприятий:

3.2.3 Вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики через создание общественных советов при органах местного самоуправления района.

3.2.4. Правовое просвещение и правовое информирование граждан.

В рамках осуществления мероприятия планируется:

- проведение тематических акций в формате "флэш-моб" для молодежной аудитории района с целью формирования нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям,

- организация изготовления памяток по антикоррупционной тематике,

- поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" официального интернет-сайта Вологодского муниципального района,

- проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции,

- проведение районного конкурса школьных работ, по разработке общественных механизмов противодействия коррупции,

- размещение на сайте Вологодского муниципального района, органов местного самоуправления района информационных материалов по проблемам правового воспитания граждан в специальных разделах в соответствии со своей компетенцией,

- проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения,

- размещение на сайте Вологодского муниципального района в сети Интернет нормативно-правовой базы района,

- подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в органах местного самоуправления Вологодского муниципального района и направление его на рассмотрение Совета по противодействию коррупции в Вологодской области.

3.2.5. Организация информирования граждан по вопросам противодействия коррупции.

Это мероприятие предусматривается:

- обеспечению работы "горячей линии" по фактам коррупции на официальном сайте Вологодского муниципального района в сети Интернет;

- информирование населения района, в т.ч. с помощью средств массовой информации о проводимых органами местного самоуправления мероприятиях антикоррупционной направленности,

- изготовление и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности,

- размещение тематических публикаций в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции, включение антикоррупционной тематики в проекты средств массовой информации по информационному обеспечению граждан, способствующих повышению их правовой культуры, воспитанию у населения антикоррупционного сознания,

- принятие участия в проводимых видеоконференциях по вопросам противодействия коррупции.

Ожидаемым конечным результатом будет:

Повышение доверие граждан к органам местного самоуправления района.

Повышение уровня правовой осведомленности граждан, повышение их интереса к получению правовой информации.

Подпрограмму 3 предполагается реализовать в 2013 - 2018 годах.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 3.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в плане мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления Вологодского муниципального района на 2014 - 2015 годы, утвержденный постановлением администрации Вологодского муниципального района от 06.03.2014 N 109.

III. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, составит 170 тыс. рублей.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 3, направленных на совершенствование механизмов предупреждения угроз, связанных с коррупцией, повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления района, необходимо на системной основе реализовать комплекс мер, направленных на вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики, правовое просвещение и повышение уровня правового информирования граждан, усиление сотрудничества органов местного самоуправления района со средствами массовой информации, освещение мероприятий и действий органов местного самоуправления района по противодействию коррупции.

Мероприятиями подпрограммы 3 предусмотрен процесс организации и изготовления социальной рекламы антикоррупционной направленности; финансирования мероприятий, связанных с правовым просвещением граждан; повышения квалификации, обучения муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3, в разрезе основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме.

Методика расчета (обоснования) по финансированию мероприятий подпрограммы 3

Год	Сумма (тыс. руб.)
2015	71,8
2016	27,4
2017	35,4
2018	35,4

Основное мероприятие 1: "Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района"

Антикоррупционную экспертизу предполагается проводить силами правового управления администрации района и юристами органов местного самоуправления. Финансирования не требуется.

Основное мероприятие 2: "Организация информирования граждан по вопросам противодействия коррупции"

2.1. Изготовление и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности (плакаты для размещения в общественном транспорте, нанесение рекламы на автобусы) (исполнитель - администрация Вологодского муниципального района).

Стоимость в 2015 году (ориентировочно):

- разработка макета и дизайна плаката - 2,0 тыс. руб.

- изготовление 200 экз.х 50 руб. = 10,0 тыс. руб.

- нанесение рекламы на транспортные средства 5 машин х 3000 = 15,0 тыс. руб

Итого: 27 тыс. руб.

Основное мероприятие 3: "Правовое просвещение и правовом информирование граждан"

В рамках осуществления мероприятия планируется:

а) Проведение тематических акций в формате "Флэш-моб" для молодежной аудитории района (исполнитель - Управление культуры, молодежной политики и туризма Вологодского муниципального района).

Стоимость в 2015 году составляет: раздаточный материал - 3,5 тыс. руб.

б) Изготовление памяток по антикоррупционной тематике (исполнитель - администрация Вологодского муниципального района)

Год	Сумма (тыс. руб.)
2015	27,0
2017	30,8

Стоимость в 2015 году (ориентировочно):

- разработка силами администрации района;

- изготовление 300 экз.х 90 руб. = 27,0 тыс. руб.

Итого: 27 тыс. руб.

в) Проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции (исполнитель - администрация Вологодского муниципального района)

г) Проведение в 2016 и 2018 годах 4 краткосрочных семинаров с количеством участников 20 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока - 4 академических часа.

Заработная плата преподавателей по муниципальному контракту:

- преподаватель с ученой степенью - 370 руб\час

- преподаватель - 340 руб\час

Исходя из средней заработной платы (355 руб\час), начислений на заработную плату 27,1% - расходы на преподавателей составят - 7,2 тыс. рублей в год.

Расходы на канцтовары и питьевую воду составят - 1,1 тыс. руб.

Итого расходы: 8,3 тыс. руб.

д) Проведение районного конкурса школьных работ, по разработке общественных механизмов противодействия коррупции (управление образования Вологодского муниципального района)

Год	Сумма (тыс. руб.)
2016	6,2
2018	6,8

Расходы на проведение конкурса:

Денежная премия - 3500 руб.

- 1-е место - 2000 руб.

- 2-е место - 1000 руб.

- 3-е место - 500 руб.

Изготовление почетных дипломов участников - 2200 руб. (40 участ. х 55 руб.)

Канцтовары на проведение конкурса: 500 руб.

е) Проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения (исполнитель - администрация Вологодского муниципального района)

Год	Сумма (тыс. руб.)
2015	2,0
2016	0,9
2017	0,9
2018	1,0

Стоимость мероприятия составляет - 2,0 тыс. руб. в том числе

- оплата труда приглашенного специалиста - 1,0 тыс. руб.

- вода, одноразовые стаканчики, раздаточный материал - 1,0 тыс. руб.

ж) Подготовка ежегодного отчета (мониторинга) о состоянии коррупции в органах местного самоуправления Вологодского муниципального района (исполнитель - Финансовое управление Вологодского муниципального района)

Год	Сумма (тыс. руб.)
2015	12,3
2016	14,1
2017	14,8
2018	15,5

Подготовка ежегодного отчета (мониторинга) предусмотрено постановлением администрации Вологодского муниципального района от 20.10.2011 N 1996.

Расходы в 2015 году составят 12,3 тыс. руб, в т.ч.:

- печать анкет - 1500 экз.