Постановление Администрации г. Вологды от 31 июля 2015 г. N 5779 "Об утверждении Положения об Административно-техническом отделе Административного департамента Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2015 г., 1 марта 2016 г., 23 января, 15 марта 2017 г., 15 марта 2018 г., 25 марта 2019 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Вологды от 1 июня 2015 года N 3971 "Об оптимизации штатной численности Администрации города Вологды", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение об Административно-техническом отделе Административного департамента Администрации города Вологды.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Исполняющий обязанности Главы города Вологды заместитель Главы города Вологды - начальник Административного департамента Администрации города Вологды

С.В. Елисеев

Утверждено
постановлением
Администрации города Вологды
от 31.07.2015 N 5779

Положение
об Административно-техническом отделе Административного департамента Администрации города Вологды

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2015 г., 1 марта 2016 г., 23 января, 15 марта 2017 г., 15 марта 2018 г., 25 марта 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Административно-технический отдел (далее - Отдел) является структурным подразделением Административного департамента Администрации города Вологды (далее - Департамент).

1.2. Отдел в своей деятельности подотчетен и подконтролен заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом муниципального образования "Город Вологда", муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Вологды, настоящим Положением.

1.4. Отдел имеет необходимые для работы бланки и штампы.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление муниципального земельного контроля и муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда".

2.2. Осуществление деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований в сфере благоустройства территории муниципального образования "Город Вологда", а также по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований Правил благоустройства муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела.

2.3. Осуществление деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Вологда", в части компетенции Отдела.

2.4. Выполнение функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями), в части компетенции Отдела.

2.5. Организация работы по выявлению на территории муниципального образования "Город Вологда" самовольных построек.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. По осуществлению муниципального земельного контроля и муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда":

3.1.1. Обеспечивает проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства и законодательства в области торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями), решениями Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года N 73 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями) и от 19 декабря 2013 года N 1937 "Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями).

3.1.2. Обеспечивает согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок по соблюдению земельного законодательства и законодательства в области торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).

3.1.3. Обеспечивает проведение плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Вологда".

3.1.4. Обеспечивает проведение плановых проверок соблюдения земельного законодательства лицами, использующими земельные участки на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.5. Обеспечивает подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок лиц, использующих земельные участки на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.6. Осуществляет взаимодействие с органами государственного земельного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.1.7. Осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований земельного законодательства и законодательства в области торговой деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений.

3.1.8. Обеспечивает выявление самовольно установленных объектов движимого имущества.

3.1.9. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по освобождению земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества.

3.1.10. Обеспечивает подготовку проектов постановлений Администрации города Вологды об освобождении земельных участков от самовольно установленных объектов движимого имущества.

3.1.1. Обеспечивает осуществление проверок исполнения предписаний, вынесенных должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль и муниципальный контроль в области торговой деятельности, с составлением актов по результатам проведенных проверок.

3.1.12. В срок до 1 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального земельного контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок на согласование в территориальный орган государственного земельного надзора.

3.1.13. Обеспечивает внесение предложений в ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления муниципального земельного контроля и муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда" и представление их в уполномоченные органы в установленном порядке.

3.1.14. Обеспечивает формирование и своевременное направление в прокуратуру города Вологды, Управление информации и общественных связей Администрации города Вологды ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Администрацией города Вологды по всем видам муниципального контроля, осуществляемого органами Администрации города Вологды.

3.1.15. Осуществляет подготовку сводного доклада об осуществлении муниципального контроля и эффективности такого контроля на территории муниципального образования "Город Вологда" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.1.16. Обеспечивает своевременную передачу данных по контрольно-надзорной деятельности в Государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАС "Управление) через портал ГАС "Управление".

3.1.17. Обеспечивает размещение сведений о муниципальном земельном контроле и муниципальном контроле в области торговой деятельности в автоматизированной системе "Единый реестр проверок" и Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Вологда".

3.1.18. Обеспечивает деятельность аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, по муниципальному контролю в области торговой деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю".

3.1.19. Координирует деятельность органов Администрации города Вологды, осуществляющих муниципальный контроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 15 марта 2017 г. N 255 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.20

3.1.20. Разрабатывает и ведет перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление на территории муниципального образования "Город Вологда".

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.21. - Постановление Администрации г. Вологды от 25 марта 2019 г. N 320

3.1.21. Организует по вопросам своей компетенции проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", в том числе:

разрабатывает руководства по соблюдению обязательных требований;

актуализирует руководства по соблюдению требований с учетом изменения обязательных требований, изменения правоприменительной практики;

обобщает практику осуществления муниципального контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 15 марта 2018 г. N 244

См. предыдущую редакцию

3.2. По осуществлению деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами в сфере благоустройства территории муниципального образования "Город Вологда", а также по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований Правил благоустройства муниципального образования "Город Вологда" в части компетенции Отдела:

3.2.1. Осуществляет мониторинг выполнения требований Правил благоустройства муниципального образования "Город Вологда", в том числе осуществляет мониторинг состояния объектов благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Вологда", состояния внешнего вида зданий, содержания территорий, территорий, прилегающих к строительным площадкам, состояния указателей с названиями улиц и номерами домов, обустройства мест массового отдыха населения, эксплуатации временных сооружений, внешнего вида рекламных конструкций, в части соблюдения законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся благоустройства территории муниципального образования "Город Вологда", с составлением соответствующего акта.

3.2.2. Организует работы по выявлению, признанию бесхозяйными и изъятию с территории муниципального образования "Город Вологда" брошенных транспортных средств.

3.2.3. Осуществляет выявление рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек и мониторинг ситуации.

3.2.4. Осуществляет осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в соответствии с решением Вологодской городской Думы от 30 ноября 2012 года N 1410 "Об утверждении Порядка проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.2.5. Выявляет несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, а также неустановленные места складирования и хранения строительного мусора и строительных материалов, сырья, продукции, оборудования, грунта и тары.

3.2.6. Участвует в разработке муниципальных нормативных правовых актов, касающихся благоустройства городского округа.

3.2.7. Готовит и направляет в Инспекцию государственного строительного надзора Вологодской области информацию о застройщиках, ведущих строительные и ремонтные работы объектов капитального строительства без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство.

3.3. По осуществлению деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами в сфере предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования "Город Вологда", их анализу и прогнозированию, в части компетенции Отдела:

3.3.1. Осуществляет мониторинг состояния остановочных пунктов, их соответствия требованиям Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 (с последующими изменениями).

3.3.2. Осуществляет контроль за состоянием подвижного состава пассажирского транспорта (в том числе, за чистотой и порядком в салонах автобусов (троллейбусов), за экипировкой, внутренним и внешним оформлением автобусов (троллейбусов) в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 (с последующими изменениями).

3.3.3. Обеспечивает мониторинг выполнения расписаний и маршрутов движения регулярных перевозок пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.4. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений" (с последующими изменениями) в сфере административных отношений, в части компетенции Отдела:

обеспечивает составление сотрудниками Отдела протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством;

обеспечивает направление протоколов об административных правонарушениях уполномоченным органам и должностным лицам для рассмотрения в установленном порядке.

3.5. По организации работы по выявлению на территории муниципального образования "Город Вологда" самовольных построек:

3.5.1. Принимает меры по установлению лиц(а), осуществивших(его) возведение, создание самовольной постройки, и их его) местожительства, места нахождения.

3.5.2. Проводит осмотры местоположения самовольной постройки с составлением соответствующего акта и фототаблицы.

3.5.3. Направляет копии актов осмотра в отношении самовольной постройки в уполномоченный орган Администрации города Вологды в случае установления оснований для принятия решения о сносе самовольной постройки.

3.6. По решению вопросов общей компетенции:

3.6.1. Готовит проекты муниципальных правовых актов, принимает участие в подготовке материалов на заседания постоянных комитетов Вологодской городской Думы по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6.2. Согласовывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Отдела.

3.6.3. Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов.

3.6.4. Готовит заключения на проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.6.5. Готовит отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Отдела.

3.6.6. Обеспечивает деятельность консультативных и координационных органов, образованных по вопросам компетенции Отдела.

3.6.7. Обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иную тайну, полученной в процессе деятельности Отдела.

3.6.8. Обеспечивает режим хранения и защиты информации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.6.9. Рассматривает обращения граждан, юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Отдела.

3.6.10. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Отдела.

3.6.11. Обеспечивает подготовку и представление в установленном порядке информации по вопросам компетенции Отдела для последующего ее размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в средствах массовой информации.

3.6.12. Проводит мониторинг действующих муниципальных правовых актов по сфере деятельности Отдела.

3.6.13. Готовит предложения по совершенствованию структуры Отдела.

3.6.14. Организует делопроизводство и контроль за его состоянием.

3.6.15. Обеспечивает работу СЭД "Дело" в Отделе.

3.6.16. В соответствии с распоряжением Администрации города Вологды от 27 мая 2013 года N 226 "Об оценке эффективности и результативности деятельности органов Администрации города Вологды, профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации города Вологды" (с последующими изменениями) осуществляет подготовку плана работы Отдела, подготовку и направление отчета о выполнении плана (проделанной работе) Отдела начальнику Департамента.

4. Полномочия Отдела

4.1. Отдел для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Запрашивать информацию, статистические данные по вопросам компетенции Отдела.

4.1.2. Давать разъяснения гражданам, организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.3. Проводить совещания, семинары, конференции, "круглые столы" по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.4. Посещать в установленном порядке земельные участки, расположенные на территории городского округа.

4.1.5. Вносить предложения об образовании консультативных и координационных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

4.1.6. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Организация деятельности Отдела

5.1 Руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия осуществляет начальник Отдела.

5.2. Начальник Отдела подчиняется заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента, назначается и освобождается от должности в установленном порядке.

5.3. Начальник Отдела:

5.3.1. Организует выполнение возложенных на Отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение.

5.3.2. Представляет Отдел по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, по поручению заместителя Мэра города Вологды - начальника Департамента.

5.3.3. Составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах предоставленной компетенции.

5.3.4. Проводит планерные совещания с сотрудниками Отдела, совещания и другие мероприятия с участием заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.3.5. Дает поручения и задания в пределах компетенции Отдела, обязательные для исполнения сотрудниками Отдела, в том числе по рассмотрению писем и обращений граждан и юридических лиц.

5.3.6. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела трудовой дисциплины.

5.3.7. Вносит в установленном порядке предложения по:

численности сотрудников Отдела;

замещению вакантных должностей сотрудников Отдела;

получению дополнительного профессионального образования сотрудников Отдела;

поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела.

5.3.8. Вносит заместителю Мэра города Вологды - начальнику Департамента в установленном порядке предложения по представлению сотрудников Отдела к наградам и поощрениям города Вологды, Губернатора Вологодской области, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.

5.3.9. Обеспечивает ведение документооборота в системе электронного документооборота "Дело" и осуществляет контроль за его состоянием.

5.4. В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет должностное лицо, уполномоченное в установленном порядке.

6. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями Департамента, органами Администрации города Вологды, организациями, органами местного самоуправления и органами государственной власти

6.1. Отдел координирует свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Департамента.

6.2. Отдел осуществляет в порядке, установленном Регламентом Администрации города Вологды, взаимодействие с органами Администрации города Вологды.

6.3. Отдел не имеет права направлять от своего имени информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления по своей инициативе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Мэром города Вологды или заместителем Мэра города Вологды - начальником Департамента.

6.4. Отдел в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с муниципальными учреждениями, подведомственными Департаменту.