Наименование изменено с 8 ноября 2015 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 3 ноября 2015 г. N 1287
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 октября 2012 г. N 1880
"Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы"
23 сентября, 31 октября 2013 г., 30 июня, 17 декабря 2014 г., 3 августа, 3 ноября 2015 г., 1 марта, 26 июля, 30 декабря 2016 г., 16 февраля 2017 г.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениям), ст. 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), руководствуясь ст. 29, 32 Устава Шекснинского муниципального района постановляю:
Пункт 1 изменен с 8 ноября 2015 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 3 ноября 2015 г. N 1287
1. Утвердить муниципальной программы "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Шекснинского муниципального района А.В. Зелянина.
3. Постановление администрации района от 27.10.2011 г. N 1962 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Организация и проведение на территории Шекснинского муниципального района общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2012 - 2014 г.г." признать утратившим силу с 01 января 2013 года.
4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Звезда", подлежит размещению на официальном сайте Шекснинского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года.
Первый заместитель главы администрации |
А.В. Зелянин |
Муниципальная программа
"Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы"
(далее - муниципальная программа)
23 сентября, 31 октября 2013 г., 30 июня, 17 декабря 2014 г., 3 августа, 3 ноября 2015 г., 1 марта, 26 июля, 30 декабря 2016 г., 16 февраля 2017 г.
Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 февраля 2017 г. N 192
Изменения распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2017 г.
1. Паспорт муниципальной программы
Раздел 2 изменен с 18 января 2017 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
2. Общая характеристика состояния сферы реализации программы
В последние годы наметились положительные тенденции к уменьшению численности безработных граждан, объясняемые, в том числе и реализацией областных и районных программ по снижению напряженности на рынке труда. Уровень официально зарегистрированной безработицы, в течение последних лет, в районе постепенно снижается, и на начало 2014, года составил 0,7% от численности экономически активного населения. На начало 2013 года этот показатель составлял 0,8%. В течение 2013 года, в службу занятости, с целью поиска работы, обратилось 657 граждан, из них 422 были трудоустроены, в том числе 287 на постоянное место работы.
Позитивные изменения в социально-экономическом развитии района оказывают положительное влияние на занятость населения и рынок труда. Однако наряду с этим сохраняются факторы, оказывающие негативное влияние на сферу занятости населения. Основными клиентами службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу в связи с низкой квалификацией, малым трудовым стажем, а также граждане, не способные справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Предприятия района по-прежнему будут испытывать острую потребность в квалифицированных кадрах рабочих массовых профессий. Количество заявленных вакансий будет постоянно увеличиваться, но сохранится проблема их качества и реализации на рынке труда. Увеличение спроса предприятий и организаций района на рабочую силу будет ниже её реального предложения и сохранит существующий дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда района.
Рынок труда постоянно будет пополняться гражданами, уволившимися по собственному желанию, не трудоустроившимися выпускниками средних и высших учебных заведений, сокращенными с предприятий и организаций, сезонными рабочими.
Анализ сферы занятости показывает, что, несмотря на положительные тенденции в развитии экономики, улучшение ситуации на рынке труда в целом, останутся проблемы, которые во избежание социальной напряженности в обществе потребуют решения и постоянного контроля. К ключевым проблемам в сфере занятости на рынке труда района в 2013 - 2020 годах относятся следующие:
- диспропорция спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в профессионально-квалификационном разрезе;
- низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (женщины, молодежь, инвалиды, лица предпенсионного возраста, граждане, освобожденные из мест лишения свободы и др.);
- сохранение высокой доли женщин среди безработных и ищущих работу, особенно в сельской местности;
- неэффективная занятость (неполная и скрытая занятость);
- низкий уровень оплаты труда существующих вакансий;
- старение и сокращение кадрового состава высококвалифицированных рабочих, снижение мотивации молодежи к обучению рабочим профессиям.
Муниципальная программа определяет порядок и условия участия администрации района в организации и финансировании оплачиваемых общественных работ для безработных и ищущих работу граждан, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Указанные виды работ организуются администрацией района по предложению и при участии Отделение занятости населения по Шекснинскому району КУ ВО "ЦЗН Вологодской области". Практическая реализация мероприятий по организации и проведению временных работ осуществляется Отделение занятости населения по Шекснинскому району КУ ВО "ЦЗН Вологодской области".
Временные работы для ищущих работу и безработных граждан призваны обеспечить:
- удовлетворение потребности бюджетных учреждений в выполнении работ, носящих временный характер;
- предоставление гражданам социальной поддержки в виде временного заработка (дохода);
- сохранения мотивации к труду лиц, имеющих перерыв в работе.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время носит социально-значимый характер, помогает приобщить учащихся к труду, получить первые профессиональные навыки, снизить уровень преступности среди несовершеннолетних.
В целях поддержания временной занятости несовершеннолетних и безработных и ищущих работу граждан необходимы целенаправленные мероприятия, что позволит концентрировать административные и финансовые ресурсы для достижения конечных результатов. Программный метод позволит комплексно подойти к решению проблем.
Раздел 3 изменен. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 февраля 2017 г. N 192
Изменения распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2017 г.
3. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, основные цели и задачи программы и сроки ее реализации
Целью муниципальной программы является обеспечение эффективной занятости населения района.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: содействие трудоустройству граждан, незанятых трудовой деятельностью через мероприятия программы:
- организация общественных работ и временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы с целью оказания им социальной поддержки и удовлетворения потребности работодателей в выполнении работ, носящих временные и сезонный характер;
- содействие временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с целью приобретения трудовых навыков, профилактики безнадзорности и правонарушений.
Программа рассчитана на период с 2013 по 2020 годы.
Оценка достижения целей муниципальной программы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач.
Реализация комплексного подхода к решению проблем содействия занятости населения предусматривает следующие мероприятий:
- организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства граждан ищущих работу и безработных граждан, в том безработных граждан испытывающих трудности в поиске работы.
Организация оплачиваемых общественных и временных работ, призвана обеспечить осуществление потребностей территории в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы. Участие в оплачиваемых общественных работах - это поддержка для безработных граждан на период поиска постоянной работы и занятость, для граждан, ищущих работу. Временные работы способствуют снижению напряженности на рынке труда района.
Предполагается в течение пяти лет привлечь на общественные и временные работы 42 человека:
2013 г. - 16 чел.,
2014 г. - 14 чел.,
2015 г. - 2 чел.,
2016 г. - 0 чел.,
2017 г. - 0 чел.,
2018 г. - 0 чел.,
2019 г. - 0 чел.,
2020 г. - 10 чел.;
Актуальной остается проблема занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время является частью государственной политики занятости.
В целях приобщения учащихся к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности предполагается совместно с управлением образования, администрацией района, продолжить работу по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Программные мероприятия являются эффективным профилактическим и воспитательным средством борьбы с детской безнадзорностью и преступностью, криминализацией подростковой среды.
Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются дети, состоящие на учете в КДН, подростки из неполных, многодетных и неблагополучных семей, семей безработных граждан. В 2013 - 2020 годах всего 348 подростка будут трудиться в свободное от учебы время в трудовых бригадах. Подростки будут заниматься благоустройством территории поселка Шексна, помогать инвалидам, престарелым, труженикам тыла, убирать территории около памятников.
Раздел 4 изменен с 18 января 2017 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
4. Ресурсное обеспечение
Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета района.
Источником финансирования программы являются:
- средства бюджета района - 1480,0 тыс. рублей, в том числе:
организация оплачиваемых общественных работ и временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 620,0 тыс. рублей;
временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 949,8 тыс. рублей.
- средства федерального бюджета:
трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места - 130,9 тыс. рублей.
- средства областного бюджета:
трудоустройство инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места - 6,9 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета района приведено в приложении 1 к муниципальной программе.
Прогнозная оценка расходов областного, федерального бюджетов и бюджета района на реализацию целей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
Раздел 5 изменен с 18 января 2017 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы
Реализация программных мероприятий, предусмотренных на 2013 - 2020 годы, позволит создать условия для временного трудоустройства безработных граждан, эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий длительной безработицы и достичь следующих результатов:
- обеспечить трудоустройство на общественные работы, временные работы 74 граждан, в том числе безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организовать временную занятость не менее 348 человек несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе 2 человек из числа лиц, вынужденно покинувших Украину;
- обеспечить трудоустройство 2 инвалидов на оборудованные ( оснащенные) рабочие места;
- сохранить уровень регистрируемой безработицы 0,6%.
- сохранить среднемесячную численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости 105 чел.
Расчет значения целевых показателей ( индикаторов) муниципальной программы осуществляется на основании статистических данных.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
6. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Эффективность реализации муниципальной программы будет характеризоваться достижением значений целевых показателей за счет использования программно-целевого подхода, четкой организации выполнения контроля за полнотой и своевременным исполнением программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов и статистических показателей за соответствующий год.
В результате реализации муниципальной программы ожидается трудоустроить:
- на общественные и временные работы 66 безработных и ищущих работу граждан;
- в свободное от учебы время 242 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе 2 подростка из числа лиц, вынужденно покинувших Украину;
- двух инвалидов.
Ежегодный охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, учащихся учебных заведений, трудоустроенных на временные рабочие места в свободное от учебы время не менее 5%.
Уровень официально регистрируемой безработицы в районе 0,6%.
Численность безработных граждан 105 человек.
Приложение к
муниципальной программе
Пояснительная записка.
Обоснование планируемых объемов финансирования на реализацию программы в 2015 году.
Финансирование мероприятий по организации временного трудоустройства безработных, ищущих работу граждан и несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время исходит из величины минимальной оплаты труда ( с начислениями) и срока временного трудоустройства:
- расход средств бюджета района на трудоустройство одного безработного ( ищущего работу ) в 2015 году составит 8,3 тыс. руб. при минимальной оплате труда 5865 руб. из расчет работы 1 месяц.,
численность трудоустроенных 12 чел. x 8,3 тыс. руб. = 100,0 тыс. руб. в год.,
- расход средств бюджета района на трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2015 году из расчета:
период работы - 1 месяц по 3 часа в день;
минимальная оплата труда 5865 руб.;
5865 : 166 (часов в месяц)=35,3 руб. ( стоимость 1 часа);
35,3 x 66 часов ( кол. часов по договору)= 2329,80 ( заработная плата);
компенсация в днях за неиспользованный отпуск для несовершеннолетних за месяц - 2,58 дней;
коэффициент для расчета отпускных по календарным дням -28,45;
2329,80: 28,45 x2,58=211,3 руб. - компенсация за неиспользованный отпуск
Итого начисленная заработная плата : 2329,8 + 211,3=2541,1
2541,1 x1,302= 3308,51 руб. затраты на 1 несовершеннолетнего.
Планируемая численность трудоустройства несовершеннолетних
В 2015 году 54 человек x 3308,51 = 180,0 тыс. руб.
Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 февраля 2017 г. N 192
Изменения распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2017 г.
Приложение 1
к муниципальной программе
Ресурсное обеспечение и перечень
мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета района
3 ноября 2015 г., 1 марта, 26 июля, 30 декабря 2016 г., 16 февраля 2017 г.
Ответственный исполнитель, Соисполнитель |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||||
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Всего |
240,0 |
240,0 |
200,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
280,0 |
1480,0 |
Управление образования района, всего в т.ч. |
112,3 |
112,0 |
112,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
153,5 |
949,8 |
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
112,3 |
112,0 |
112,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
115,0 |
153,5 |
949,8 |
Управление социальной защиты населения, всего в т.ч. |
27,7 |
28,0 |
31,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
87,2 |
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
27,7 |
28,0 |
31,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
87,2 |
Администрация района всего в т. ч. |
100,0 |
100,0 |
56,5 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
126,5 |
443,0 |
- организация оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в том числе |
100,0 |
100,0 |
20,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
320,0 |
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
0 |
0 |
36,5 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
26,5 |
123,0 |
Приложение 2 изменено с 18 января 2017 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
Приложение 2
к муниципальной программе
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов городских и сельских поселений, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы)
3 ноября 2015 г., 1 марта, 26 июля, 30 декабря 2016 г.
Приложение 3 изменено с 18 января 2017 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
Приложение 3
к муниципальной программе
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
3 ноября 2015 г., 1 марта, 26 июля, 30 декабря 2016 г.
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование индикатора (показателя) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||
2013 год (факт) |
2014 год (факт) |
прогноз |
||||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Задача 1.Содействие трудоустройству граждан, незанятых трудовой деятельностью |
- количество безработных и ищущих работу граждан, трудоустроенных на общественные и временные работы |
чел. |
16 |
14 |
2 |
0 |
12 |
10 |
10 |
10 |
74 |
|
- количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время |
чел. |
40 |
40 |
54 |
40 |
40 |
40 |
40 |
54 |
348 |
|
- количество инвалидов трудоустроенных на оборудованные рабочие места |
чел. |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
- уровень официально зарегистрированной безработицы |
% |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
||
|
- численность граждан, зарегистрированных в службе занятости |
чел. |
119 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105 |
105" |
|
Приложение 4
к муниципальной программе
План
реализации муниципальной программы
Исключено с 8 ноября 2015 г. - Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 3 ноября 2015 г. N 1287
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 12 октября 2012 г. N 1880 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие занятости населения на 2013 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
Текст постановления опубликован в газете "Звезда" от 20 октября 2012 г. N 82
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 29 декабря 2017 г. N 1914
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 16 февраля 2017 г. N 192
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1348
Изменения вступают в силу с 18 января 2017 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 26 июля 2016 г. N 734
Изменения вступают в силу с 31 июля 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 1 марта 2016 г. N 134
Изменения вступают в силу с 9 марта 2016 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 3 ноября 2015 г. N 1287
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2015 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 3 августа 2015 г. N 1036
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2015 г.
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 17 декабря 2014 г. N 2396
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 30 июня 2014 г. N 1233
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 31 октября 2013 г. N 1913
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области от 23 сентября 2013 г. N 1614
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.