Приложение 1. Положение об Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области

Приложение 1

Положение
об Управлении ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 26 марта 2012 г. N 250)

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2012 г., 3 марта, 2 сентября, 20 октября 2014 г., 27 апреля, 25 мая, 21 сентября, 26 октября 2015 г., 24 февраля 2016 г., 20 февраля 2017 г., 27 августа 2018 г., 25 февраля 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

См. предыдущую редакцию

1.1. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области является органом исполнительной государственной власти области в области ветеринарии, а также в области обращения с животными, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной государственной власти области.

Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области создано в соответствии с постановлением Губернатора области от 17 января 2012 года N 11 "Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти области".

1.2. Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.3. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - Управление ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование органа исполнительной государственной власти области - Управление ветеринарии с госветинспекцией области (далее - Управление).

1.4. Управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Губернатору области, Правительству области. Деятельность Управления координирует заместитель Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет бюджетную смету, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 октября 2014 г. N 928 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Местонахождение Управления - г. Вологда.

Почтовый адрес Управления: 160000, Российская Федерация, г. Вологда, ул. Предтеченская, 19.

1.7. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2.2. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

См. предыдущую редакцию

2.3. Реализация полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, а также в области обращения с животными, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной государственной власти области.

III. Полномочия (функции) Управления

3.1. Для решения указанных задач Управление осуществляет следующие полномочия (функции):

3.1.1. Участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории области.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

См. предыдущую редакцию

3.1.2. Организует проведение на территории области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, по отчуждению (изъятию) животных и (или) изъятию продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

3.1.3. Обеспечивает защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

3.1.4. Организует проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов в ветеринарном отношении.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.5 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 февраля 2019 г. N 155

См. предыдущую редакцию

3.1.5 осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

3.1.6. Выдает заключения о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.7 изменен с 27 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 февраля 2019 г. N 155

См. предыдущую редакцию

3.1.7. Осуществляет в установленном порядке региональный государственный ветеринарный надзор, включая государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, согласно компетенции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора, контроль деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

3.1.8. Организует и проводит мониторинг эффективности осуществляемого Управлением регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.1.9. Реализует единую государственную политику в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2012 г. N 590 подпункт 3.1.10 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Установление ограничительных мероприятий (карантина) на территории Вологодской области (в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2012 г. N 590 подпункт 3.1.11 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.11. Отмена ограничительных мероприятий (карантина) на территории Вологодской области (в случае, когда решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Вологодской области принималось Управлением).

3.1.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.12 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.13 с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

3.1.13. Осуществляет полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.14 с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

3.1.14. Осуществляет в установленном порядке государственный надзор в области обращения с животными за соблюдением требований к содержанию и использованию животных (за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах).

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.15 с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

3.1.15. Утверждает перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных# без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2. Для решения своих задач и осуществления полномочий (функций) Управление:

3.2.1. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Управления, обеспечивает своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов области и принятие нормативных правовых актов Управления в целях надлежащего правового регулирования.

Правовые акты Управления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу области, законам области, постановлениям Губернатора области, Правительства области.

Правовые акты Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 февраля 2017 г. N 173 в подпункт 3.2.2. пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Обеспечивает направление в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по области копий нормативных правовых актов, принятых Управлением, а также сведений об официальных источниках, в которых они опубликованы, в прокуратуру области - копий нормативных правовых актов.

3.2.3. Обеспечивает подготовку и направление документов в федеральный орган исполнительной государственной власти Российской Федерации в области ветеринарии по вопросам получения разрешений на ввоз в Российскую Федерацию (вывоз) хозяйствующими субъектами подконтрольных государственной ветеринарной службе грузов.

3.2.4. Участвует в разработке, организации выполнения программ в пределах компетенции Управления.

3.2.5. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Управления в соответствии с действующим законодательством, а также размещение информации о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Управлением, в Реестре государственных услуг (функций) области на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

Формирует систему информационного взаимодействия с общественностью по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, создает информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации на русском языке в соответствии с законодательством.

3.2.6. Осуществляет от имени области в порядке, установленном действующим законодательством, функции и полномочия учредителя государственных ветеринарных учреждений области, в том числе анализирует итоги их деятельности, осуществляет контроль за исполнением ими установленных законодательством требований.

3.2.7. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.

3.2.8. Заключает в пределах своих полномочий соглашения с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области.

3.2.9. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета в соответствии с законами области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.2.10. В пределах своих полномочий участвует в организации и осуществлении мероприятий по межрегиональному и межведомственному сотрудничеству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 762 подпункт 3.2.11 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.11. Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 762 в подпункт 3.2.12 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.12. Осуществляет функции государственного заказчика при организации закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд области по вопросам деятельности Управления.

3.2.13. Запрашивает и получает в установленном порядке необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Управления в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления области, организациях, у граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 мая 2015 г. N 422 в подпункт 3.2.14 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.14. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений организаций и граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов организаций и граждан.

Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с действующим законодательством по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3.2.15. Осуществляет взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.2.16. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

3.2.17. Представляет органу по управлению имуществом области информацию, необходимую для ведения Реестра собственности области и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за Управлением имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 890 подпункт 3.2.18 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 30 ноября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.18. Ведет статистическую отчетность.

3.2.19. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.20 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 августа 2018 г. N 777

См. предыдущую редакцию

3.2.20. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействию терроризму и экстремизму, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности.

3.2.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в сфере деятельности Управления.

3.2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2012 г. N 590 пункт 3.2 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.23

3.2.23. Обеспечивает выполнение комплекса мероприятий по защите персональных данных и сведений, составляющих служебную тайну, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по защите информации.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.24 изменен с 22 мая 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 20 мая 2019 г. N 465

См. предыдущую редакцию

3.2.24. Осуществляет методическое руководство по вопросам организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Осуществляет в случаях, установленных законами области, контроль за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 2 сентября 2014 г. N 762 пункт 3.2 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.25

3.2.25. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Вологодской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных ему заказчиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 20 февраля 2017 г. N 173 пункт 3.2 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.26

3.2.26. Осуществляет аттестацию специалистов в области ветеринарии, а также обеспечивает размещение сведений о них в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 дополнен подпунктом 3.2.27 с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 августа 2018 г. N 777

3.2.27. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.3. Управление проводит мероприятия по региональному государственному ветеринарному надзору в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иными нормативными актами.

Должностные лица Управления при осуществлении указанных мероприятий обладают полномочиями и соблюдают обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.4. Должностные лица Управления, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, осуществляют полномочия, определенные действующим законодательством, в том числе составляют протоколы об административных правонарушениях и рассматривают дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий.

IV. Имущество Управления

4.1. Имущество Управления является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законодательством.

4.3. Источниками формирования имущества Управления являются бюджетные средства областного бюджета, имущество, составляющее областную собственность и закрепленное за Управлением на праве оперативного управления.

4.4. Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утверждаемой начальником Управления по согласованию с заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности Управления, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Управления. Использование средств Управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 21 сентября 2015 г. N 775 пункт 5.2 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Управление возглавляет начальник Управления (далее - Начальник), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области, а также освобождается от должности по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии с соблюдением установленного порядка замещения должностей государственной гражданской службы.

Структура Управления утверждается Губернатором области.

5.3. Начальник является главным государственным ветеринарным инспектором области.

5.4. Начальник и его заместитель подотчетны и подконтрольны Губернатору области, заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Управления, Правительству области.

5.5. Начальник по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.

5.6. Начальник действует в интересах представляемого им Управления добросовестно и разумно.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 27 августа 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 августа 2018 г. N 777

См. предыдущую редакцию

5.7. Начальник:

организует деятельность Управления по реализации возложенных на Управление задач и полномочий (функций);

осуществляет руководство деятельностью Управления;

представляет Губернатору области предложения по наделению полномочиями заместителя Начальника;

действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы;

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

утверждает в пределах своих полномочий положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

назначает на должность и освобождает от должности в пределах своих полномочий государственных гражданских служащих и работников Управления;

организует кадровое обеспечение деятельности Управления, в том числе мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих области, в пределах своих полномочий обеспечивает формирование кадрового резерва для замещения должностей и выдвижения на вышестоящие должности в Управлении;

обеспечивает в Управлении исполнение трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе, в пределах своих полномочий применяет к государственным гражданским служащим и работникам Управления меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

присваивает в пределах своих полномочий классные чины государственным гражданским служащим Управления, представляет кандидатов в установленном порядке к ведомственным наградам, а также вносит в установленном порядке предложения о присвоении им почетных званий и награждении государственными наградами;

подписывает бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом Управления, заключает договоры, выдает доверенности;

открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области;

обеспечивает исполнение федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов, поручений Губернатора области и Правительства области;

принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, предотвращению и устранению причин коррупции в Управлении;

подписывает документы, исходящие из Управления;

вносит Губернатору области и в Правительство области проекты нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности Управления;

осуществляет полномочия, определенные ветеринарным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направляет Губернатору области представление для принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории области в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных особо опасных болезней животных на территории области, а также об отмене ограничительных мероприятий в случае, когда решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Вологодской области принималось Губернатором области.

5.8. Начальник имеет заместителя начальника, назначаемого на должность из кадрового резерва или на конкурсной основе и освобождаемого от должности Губернатором области.

5.9. Заместитель Начальника в пределах своей компетенции вправе действовать без доверенности от имени Управления, представлять его интересы.

5.10. Конфликт интересов.

В случае если Начальник (заместитель Начальника) имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть Управление, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и Управления в отношении существующих или предполагаемых действий, в том числе сделок, Начальник (заместитель Начальника) обязан сообщить о своей заинтересованности Губернатору области до момента принятия решения о совершении данных действий.

Разрешение конфликта интересов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Решение об одобрении совершения таких действий принимает Губернатор области.

VI. Ответственность Управления, государственных гражданских служащих и работников Управления

6.1. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на него полномочий (функций) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

6.2. Руководитель несет ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий (функций), неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, в том числе непринятие мер по устранению причин коррупции.

6.3. Государственные гражданские служащие Управления несут в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иным законодательством ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них должностных обязанностей;

действия и бездействие, повлекшие нарушение прав и законных интересов граждан и организаций.

6.4. Работники Управления несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством.

VII. Ликвидация и реорганизация Управления

7.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Губернатором области.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Правительства области.