Постановление Администрации г. Вологды от 16 декабря 2014 г. N 9912 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 4 марта 2016 г. N 225 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Вологды от 16 декабря 2014 г. N 9912
"Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 8 апреля, 6 мая, 10 сентября, 17 ноября 2015 г., 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г., 19 февраля 2019 г.

В целях реализации Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), на основании решения Вологодской городской Думы от 27 ноября 2014 года N 104 "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда"", статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 4 марта 2016 г. N 225 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда" (далее - Порядок).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 6 мая 2015 г. N 3288 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что план проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 2015 год формируется Департаментом экономического развития Администрации города Вологды в срок до 31 мая 2015 года.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент экономического развития Администрации города Вологды.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости", размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава города Вологды

Е.Б. Шулепов

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда"
(утв. постановлением Администрации города Вологды от 16 декабря 2014 г. N 9912)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 10 сентября 2015 г., 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г., 19 февраля 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 4 марта 2016 г. N 225 пункт 1.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет:

процедуру подготовки и размещения уведомления об обсуждении предлагаемого правового регулирования, организации публичных консультаций для обсуждения проекта муниципального нормативного правового акта и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда", устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением проектов нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы, регулирующих бюджетные правоотношения;

процедуру проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты актов, экспертиза, акты соответственно).

1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Вологды.

1.3. Экспертиза актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов и экспертиза актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

1.5. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

разработчик проекта акта - орган Администрации города Вологды, осуществивший разработку проекта акта, проведение публичных консультаций по нему и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;

орган в соответствующей сфере деятельности - орган Администрации города Вологды, осуществляющий проведение публичных консультаций и составление информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, внесенного в Вологодскую городскую Думу в порядке правотворческой инициативы депутатами Вологодской городской Думы, фракциями, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палатой города Вологды, прокуратурой города Вологды, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, предмет регулирования которого относится к сфере деятельности органа Администрации города Вологды в соответствии с Положением о нем;

уполномоченный орган - Департамент экономического развития Администрации города Вологды, осуществляющий подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта и по результатам проведения экспертизы акта.

2. Этапы и процедура проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Оценка регулирующего воздействия проекта акта включает следующие этапы:

проведение публичных консультаций по проекту акта;

подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 19 февраля 2019 г. N 163

См. предыдущую редакцию

2.2. Разработчик проекта акта после подготовки проекта акта уведомляет субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, о проведении публичных консультаций по проекту правового акта путем размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru) уведомления о проведении публичных консультаций по проекту акта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Разработчик проекта акта одновременно с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту акта направляет на электронный адрес организаций и лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, уведомление о проведении публичных консультаций по проекту акта и проект акта.

2.3. Публичные консультации по проекту акта проводятся разработчиком проекта в срок не более 30 и не менее 14 календарных дней после дня размещения уведомления и проекта акта на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

2.4. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по проекту акта в электронном и (или) письменном виде разработчику проекта.

2.5. В случае поступления разработчику проекта замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, разработчик проекта рассматривает их в установленный в уведомлении срок.

По результатам их рассмотрения разработчик проекта:

учитывает предложения и (или) замечания при разработке проекта акта;

отказывает в учете предложения и (или) замечания при разработке проекта акта.

Разработчик проекта в течение 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит сводное уведомление, в котором указываются содержание предложений и (или) замечаний, результаты их рассмотрения, и размещает его на официальном сайте Администрацией города Вологды в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

2.6. Разработчик проекта в течение 10 календарных дней со дня окончания публичных консультаций готовит информацию для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта, которая подписывается руководителем разработчика проекта, и направляет проект акта с информацией в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

2.7. Информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта готовится по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.8. Уполномоченный орган не позднее 5 календарных дней, следующих за днем поступления проекта акта, возвращает его разработчику проекта на доработку в следующих случаях:

если информация для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта не содержит сведений, указанных в подпункте 2.7 пункта 2 настоящего Порядка;

если публичные консультации не проведены, либо проведены не в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

В случае если срок публичных консультаций, проведенных разработчиком проекта, составляет менее срока, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 настоящего Порядка, то уполномоченный орган возвращает проект акта разработчику проекта, для проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктом 2.3 пункта 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

2.9. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку не позднее 12 календарных дней со дня поступления проекта акта, заключения, информации, подготовленной в соответствии с подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Порядка, при условии проведения публичных консультаций в соответствии с подпунктами 2.2 - 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

2.10. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта должен содержать вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) бюджета города Вологды.

2.11. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется разработчику акта и размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

2.12. Выводы, изложенные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта акта, учитываются при его принятии.

2.13. При поступлении для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган проект акта, внесенного в Вологодскую городскую Думу в порядке правотворческой инициативы депутатами Вологодской городской Думы, фракциями, постоянными комитетами Вологодской городской Думы, Контрольно-счетной палатой города Вологды, прокуратурой города Вологды, органами территориального общественного самоуправления, гражданами, уполномоченный орган в течение 3 календарных дней направляет проект акта органу в соответствующей сфере деятельности для проведения публичных консультаций и составления информации для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта в порядке, предусмотренном подпунктами 2.2 - 2.11 пункта 2 настоящего Порядка.

Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта Вологодской городской Думы в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в Вологодскую городскую Думу и размещается уполномоченным органом на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

3. Этапы и процедура проведения экспертизы акта

3.1. Экспертиза акта включает следующие этапы:

проведение публичных консультаций по акту;

подготовка уполномоченным органом заключения по результатам экспертизы акта.

3.2. Экспертиза актов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы актов (далее - план), который формируется в следующем порядке.

3.2.1. Уполномоченный орган не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения экспертизы, обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru) сообщения о подготовке плана проведения экспертизы актов в следующем году с предложением представить в уполномоченный орган не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения экспертизы, предложения о необходимости проведения экспертизы актов с указанием сведений, что положения акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2.2. На основании предложений о проведении экспертизы формируется план, в который включаются акты при наличии сведений, указывающих, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

3.2.3. План утверждается постановлением Администрации города Вологды (далее - постановление) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы.

3.2.4. В план вносятся изменения в случае, если акт, включенный в план, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.

3.2.5. План размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru) в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

3.3. Уполномоченный орган в соответствии со сроками, указанными в плане, готовит уведомление о проведении публичных консультаций по акту по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, лиц, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и обеспечивает размещение его и акта на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

3.4. Публичные консультации по акту проводятся уполномоченным органом в срок не менее 30 календарных дней после дня размещения уведомления и акта на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

3.5. Субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, лица, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и иные заинтересованные лица вправе направить предложения и (или) замечания по акту в электронном и (или) письменном виде уполномоченному органу в срок, установленный в уведомлении.

В случае поступления уполномоченному органу замечаний и (или) предложений от субъектов, указанных в настоящем пункте Порядка, уполномоченный орган рассматривает их в порядке, предусмотренном подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 12 февраля 2015 г. N 916 в пункт 3.6 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения, применяющиеся к правоотношениям, возникшим с 12 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В период проведения публичных консультаций уполномоченный орган запрашивает у органа Администрации города Вологды, осуществляющего функции в сфере регулирования акта, информацию для подготовки заключения по результатам экспертизы акта.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

3.7. Информация для подготовки заключения по результатам экспертизы акта готовится по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 12 февраля 2015 г. N 916 пункт 3.8 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции, применяющейся к правоотношениям, возникшим с 12 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Орган Администрации города Вологды, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, направляет в уполномоченный орган подписанную его руководителем информацию, указанную в подпункте 3.7 пункта 3 настоящего Порядка, не позднее 15 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

3.9. Уполномоченный орган готовит заключение по результатам экспертизы акта по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку не позднее 20 рабочих дней со дня проведения публичных консультаций по акту и поступления информации, указанной в соответствии с подпунктом 3.7 пункта 3 настоящего Порядка.

При подготовке заключения анализируются положения акта, иных правовых актов, регулирующих общественные отношения, являющиеся предметом регулирования акта, и сложившуюся практику их применения; определяется характер и степень воздействия положений акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; оценивается обоснованность нормативного регулирования с учетом сбалансированности публичных и частных интересов.

3.10. Заключение по результатам экспертизы акта содержит вывод о наличии либо отсутствии положений акта, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.11. Заключение по результатам экспертизы акта в течение 5 рабочих дней после дня его подписания руководителем уполномоченного органа направляется в орган Администрации города Вологды, осуществляющий функции в сфере регулирования акта, а заключение по результатам экспертизы решений Вологодской городской Думы так же направляется в Вологодскую городскую Думу.

3.12. Заключение по результатам экспертизы акта, в том числе решений Вологодской городской Думы размещается на официальном сайте Администрацией города Вологды в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (www.vologda-portal.ru).

3.13. Выводы, изложенные в заключении по результатам экспертизы акта, являются одним из оснований для отмены, признания утратившим силу, приостановления или изменения акта.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда"

(с изменениями от 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г.)

                                  УВЕДОМЛЕНИЕ

                 о проведении публичных консультаций по проекту

             муниципального нормативного правового акта муниципального

                          образования "Город Вологда"

     В   соответствии   с  Порядком   проведения   оценки   регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых  актов  и

экспертизы   муниципальных  нормативных  правовых  актов   муниципального

образования "Город Вологда"

_________________________________________________________________________

     (наименование разработчика проекта акта, органа в соответствующей

                             сфере деятельности)

уведомляет   о   проведении   публичных   консультаций   в  целях  оценки

регулирующего    воздействия    проекта   нормативного   правового   акта

__________________________________________________ (далее - Проект акта).

             (наименование Проекта акта)

     Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый  способ

регулирования (с приведением при наличии количественных показателей):

________________________________________________________________________.

     Обоснование необходимости  подготовки  Проекта  акта  (описание цели

(целей) регулирования, влияния регулирования на обозначенную проблему, ее

количественные показатели): ____________________________________________.

     Описание содержания предлагаемого регулирования: __________________.

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием*	количество субъектов в группе	источник данных
1.
2.
...

Проект акта предполагает:	да/нет
установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	_________________________________________ (если да, то приводятся описание устанавливаемых обязанностей, запретов, ограничений и структурные единицы Проекта акта)
изменение ранее предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности	_________________________________________ (если да, то приводятся описание изменяемых обязанностей, запретов, ограничений и структурные единицы Проекта акта)
установление, изменение, отмену ранее установленной ответственности за нарушение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности	_________________________________________ (если да, то приводятся описание ответственности, ее статус и структурные единицы Проекта акта)

     По  мнению  разработчика  Проекта  акта  вышеуказанные  обязанности,

запреты, ограничения/ответственность влекут:

возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности				да/нет
устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность **	описание возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **	оценка размера возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **	описание и обоснование периодичности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **	обоснование избыточности/неизбыточности возникающих/увеличиваемых издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **
1.
2.
...
исключение/снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности				да/нет
устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность **	описание исключаемых/снижаемых издержек **	оценка и обоснование размера исключаемых/снижаемых издержек **	описание и обоснование периодичности исключаемых/снижаемых издержек **	обоснование избыточности/неизбыточности исключаемых/снижаемых издержек **
1.
2.
...

Иная информация по Проекту акта ________________________________________.

Срок проведения публичных консультаций: с _____ по ______ (включительно).

Разработчик Проекта акта не будет иметь возможность проанализировать

позиции, направленные после указанного срока.

Способ направления ответов: ____________________________________________.

Прилагаемые к уведомлению документы:

- Проект акта.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): __________________________.

Пожалуйста,  заполните  и  направьте  данную  форму  в   соответствии   с

указанными выше способами.

По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

Название организации ____________________________________________________

Сфера деятельности ______________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

1. Считаете ли вы необходимым и обоснованным принятие Проекта акта?

2. Достигает ли, на Ваш  взгляд,  данное  нормативное  регулирование  тех

целей, на которое оно направлено?

3. Является  ли  выбранный  вариант  решения  проблемы оптимальным (в том

числе с точки  зрения  выгод и  издержек)? Существуют  ли  иные  варианты

достижения  заявленных  целей  нормативного  регулирования?  Если  да, то

укажите  те  из них, которые, по  Вашему мнению,  были бы  менее затратны

и/или более эффективны?

4. Какие, по  Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной

деятельности будут затронуты предлагаемым нормативным  регулированием (по

видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов)?

5. Возможны ли полезные эффекты в случае принятия Проекта акта?

6. Возможны ли негативные эффекты в связи с принятием Проекта акта?

7. Содержит ли Проект акта  избыточные обязанности,  запреты, ограничения

для  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности  или

способствующие    их   введению,   а  также   положения,   способствующие

возникновению необоснованных  расходов  субъектов  предпринимательской  и

инвестиционной деятельности?

8. Оцените издержки  (материальные,  временные, иные),  упущенную  выгоду

субъектов предпринимательской и  инвестиционной  деятельности,  возможные

при введении предлагаемого регулирования.

Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

9. Повлияет   ли  введение  предлагаемого   правового   регулирования  на

конкурентную среду в отрасли,  будет  ли  способствовать  необоснованному

изменению расстановки сил в  отрасли? Если  да,  то  как?  Приведите,  по

возможности, количественные оценки.

10. Требуется ли переходный период для  вступления  в силу  предлагаемого

Проекта акта (если да, какова его  продолжительность), какие  ограничения

по срокам введения нового нормативного регулирования необходимо учесть?

11. Считаете ли Вы, что нормы, устанавливаемые в представленной  редакции

Проекта акта, не достаточно обоснованы? Укажите такие нормы

12. Считаете ли Вы нормы Проекта акта ясными и понятными?

13. _____________________________________________________________________

     (указываются иные вопросы, определяемые разработчиком Проекта акта

      и органом в соответствующей сфере деятельности, с учетом предмета

                            регулирования Проекта акта)

14. Иные предложения и замечания по Проекту акта.

______________________________

* При   наличии,  могут  быть  представлены  данные  с  учетом  категорий

субъектов   предпринимательства,   организационно-правовых   форм,   форм

собственности,  периода действия предлагаемого нормативного регулирования

и  иных   критериев  для   формирования  групп,   с   учетом   содержания

предлагаемого нормативного регулирования.

** Заполняется,  если  обязанности, запреты, ограничения, ответственность

влекут    изменение     издержек    субъектов    предпринимательской    и

деятельности.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 2. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда"

                                         ИНФОРМАЦИЯ

                       для подготовки заключения об оценке регулирующего

                       воздействия проекта муниципального нормативного

                  правового акта муниципального образования "Город Вологда"

1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ нормативного регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы (с приведением при наличии количественных показателей)
2. Цели предлагаемого нормативного регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, документам стратегического планирования Российской Федерации, Вологодской области и муниципального образования "Город Вологда" и иным муниципальным правовым актам муниципального образования "Город Вологда", в которых формулируются и обосновываются цели и приоритеты развития муниципального образования "Город Вологда". Обоснование необходимости подготовки проекта акта. Описание влияния регулирования на обозначенную проблему, ее количественные показатели
3. Описание предлагаемого нормативного регулирования и иных возможных способов решения проблемы
4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления области, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
группы субъектов, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым нормативным регулированием (*)			количество субъектов в группе							источник данных
1.
2.
...
5. Описание предмета оценки регулирующего воздействия проекта акта:
			да/нет
установление новых обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности			________________________________________________________________________________ (если да, то приводятся описание устанавливаемых обязанностей, запретов, ограничений и структурные единицы проекта акта)
изменение ранее предусмотренных нормативными правовыми актами области обязанностей, запретов, ограничений для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности			________________________________________________________________________________ (если да, то приводятся описание изменяемых обязанностей, запретов, ограничений и структурные единицы проекта акта)
установление, изменение, отмена ранее установленной ответственности за нарушение нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности			________________________________________________________________________________ (если да, то приводятся описание ответственности, ее статус и структурные единицы проекта акта)
6. Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности в связи с предлагаемым нормативным регулированием, изложенным в разделе 5 настоящей информации:
6.1. Предлагаемое нормативное регулирование влечет возникновение новых/увеличение существующих издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности											да/нет
6.1.1. если да, то необходимо:
описать устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность	описать возникающие/ увеличиваемые издержки			оценить и обосновать размер возникающих/ увеличиваемых издержек		описать и обосновать периодичность возникающих/увеличиваемых издержек			обосновать избыточность/ неизбыточность возникающих/ увеличиваемых издержек
6.1.1.1.
6.1.1.2.
...
6.2. Предлагаемое нормативное регулирование влечет исключение / снижение издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности									да/нет
6.2.1. если да, то необходимо:
описать устанавливаемые, изменяемые, отменяемые обязанности, запреты, ограничения, ответственность	описать исключаемые/ снижаемые издержки			оценить и обосновать размер исключаемых/снижаемых издержек		описать и обосновать периодичность исключаемых/снижаемых издержек			обосновать избыточности/ неизбыточности исключаемых/снижаемых издержек
6.2.1.1.
6.2.1.2.
...
7. Оценка расходов (возможных поступлений) бюджета муниципального образования "Город Вологда"
8. Риски решения проблемы предложенным способом нормативного регулирования и риски негативных последствий
9. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения
10. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
11. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Вологда" с указанием участников публичных консультаций, поступивших от них предложений по проекту акта и результатов их рассмотрения, а также способов проведения публичных консультаций, сроков их начала и окончания
11.1. Дата размещения уведомления о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта и проекта акта на официальном сайте Администрации города Вологды
11.2. Срок проведения публичных консультаций, указанный в уведомлении о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта								с __________ по ___________
11.3. Информация о применении иных проведенных по инициативе разработчика проекта акта, органа в соответствующей сфере деятельности способов обсуждения проекта акта:
дата (период) проведения	способ обсуждения (например, совещание, рабочая встреча, опрос,...)						участники
11.3.1.
11.3.2.
...
11.5. Сведения о поступившей информации по проекту акта от участников публичных консультаций (иных обсуждений) и результатах ее рассмотрения:
участник публичных консультаций (иных обсуждений)		содержание поступившей информации по проекту акта			результаты рассмотрения
					вывод об учете/неучете в тексте проекта акта			обоснование позиции
1)
2)
...
12. Иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта акта, органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность предлагаемого нормативного регулирования для целей, на которые направлен проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов

______________________________

(*) При  наличии  могут  быть  представлены  данные  с  учетом  категорий

субъектов   предпринимательства,  организационно-правовых   форм,    форм

собственности,  периода  действия  регулирования  и  иных  критериев  для

формирования групп, с учетом содержания предлагаемого регулирования.

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда"

(с изменениями от 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г.)

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия на проект муниципального нормативного

       правового акта муниципального образования "Город Вологда"

Департамент экономического развития Администрации города Вологды (далее -

Департамент) в соответствии с Порядком  проведения  оценки  регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых  актов  и

экспертизы   муниципальных   нормативных  правовых  актов  муниципального

образования  "Город   Вологда", рассмотрел проект _______________________

_______________________________________________________ (далее - проект),

         (указывается наименование проекта)

направленный ___________________________________________________________,

              (указывается наименование разработчика проекта, органа в

                       соответствующей сфере деятельности)

и сообщает следующее.

По проекту проведены публичные консультации в сроки с ______ по ________,

_________________________________________________________________________

 (указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,

                     количество и состав участников)

По результатам  проведения   оценки   регулирующего  воздействия  проекта

Департаментом сделаны следующие выводы: _________________________________

                                            (выводы в соответствии с

                                         подпунктом 2.12 пункта 2 Порядка.

                                        Обоснование выводов, а также иные

                                          замечания и (или) предложения)

__________________________             _________            _____________

 (должность руководителя)              (подпись)              (Ф.И.О.)

"___" ________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 4
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

(с изменениями от 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г.)

                               ПЛАН

        проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

     актов муниципального образования "Город Вологда", затрагивающих

 вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

N п/п	Вид, наименование акта, дата и номер	Положение акта*	Дата начала проведения экспертизы	Срок проведения экспертизы
1	2	3	4	5
1
2
...

______________________________

* Правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих,  что

положения  правового   акта   могут   создавать   условия,  необоснованно

затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной

деятельности.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 5
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

(с изменениями от 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г.)

                                      УВЕДОМЛЕНИЕ

                      о проведении публичных консультаций по 

              муниципальному нормативному правовому акту муниципального

                             образования "Город Вологда"

     В  соответствии   с   Порядком   проведения   оценки   регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных  правовых   актов  и

экспертизы  муниципальных  нормативных  правовых   актов   муниципального

образования   "Город   Вологда"   Департамент   экономического   развития

Администрации   города   Вологды   уведомляет  о   проведении   публичных

консультаций в рамках экспертизы ________________________________________

_________________________________________________ (далее - Правовой акт).

  (наименование Правового акта)

     Описание   цели   (целей)   регулирования   Правового  акта.  Оценка

достижения  цели  (целей)   регулирования  (с  приведением  при   наличии

количественных показателей): ___________________________________________.

     Описание содержания регулирования: ________________________________.

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:
группы субъектов, интересы которых затронуты правовым регулированием *	количество субъектов в группе	источник данных
1.
2.
...

Нормативное регулирование содержит следующие положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности:
краткое описание положений Правового акта			структурные единицы Правового акта		обоснование позиции
1.
2.
...
Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанные с необходимостью соблюдения положений Правового акта							да/нет
краткое описание положений Правового акта **	описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности	оценка и обоснование размера издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **		описание и обоснование периодичности издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **		обоснование избыточности/неизбыточности издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности **
1.
2.
...

Срок проведения публичных консультаций: с _______ по _____(включительно).

Департамент экономического развития Администрации города Вологды не будет

иметь возможность проанализировать позиции, направленные после указанного

срока.

Способ направления ответов: ____________________________________________.

Прилагаемые к уведомлению документы:

- Правовой акт.

Контактное лицо (Ф.И.О., должность, телефон): __________________________.

Пожалуйста,  заполните  и  направьте   данную  форму  в  соответствии   с

указанными выше способами

По Вашему желанию укажите о себе следующую контактную информацию:

Название организации ____________________________________________________

Сфера деятельности ______________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

По Вашему желанию ответьте на следующие вопросы:

1. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и  инвестиционной

деятельности  затронуты  правовым регулированием  (по видам субъектов, по

отраслям, по количеству таких субъектов)?

2. Есть  ли  полезные эффекты  по результатам реализации  Правового акта?

Укажите их.

3. Есть ли негативные эффекты  по результатам реализации  Правового акта?

Укажите их.

4. Содержит ли Правовой акт положения,  которые могут создавать  условия,

необоснованно    затрудняющие    осуществление   предпринимательской    и

инвестиционной деятельности?

5. Оцените  издержки  (материальные, временные,  иные), упущенную  выгоду

субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникшие  в

результате правового регулирования?

Какие из них Вы считаете избыточными и почему?

6. Влияет ли правовое  регулирование  на  конкурентную  среду в  отрасли,

способствует ли необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если

да, то как? Приведите по возможности количественные оценки.

7. Считаете  ли Вы,  что нормы  Правового акта,  недостаточно обоснованы?

Укажите такие нормы.

8. Считаете ли Вы нормы Правового акта ясными и понятными?

9. ______________________________________________________________________

    (указываются иные вопросы, определяемые Департаментом экономического

        развития Администрации города Вологды, с учетом предмета

                         регулирования Правового акта)

______________________________

* При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов

предпринимательства,  организационно-правовых форм,  форм  собственности,

периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с

учетом содержания регулирования.

** Заполняется если положения  Правового акта,  которые  могут  создавать

условия, необоснованно затрудняющие  осуществление предпринимательской  и

инвестиционной деятельности, влекут издержки.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 6. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 6
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

                                      ИНФОРМАЦИЯ

                 для подготовки заключения по результатам проведения

                экспертизы муниципального нормативного правового акта

                      муниципального образования "Город Вологда"

1. Описание цели (целей) регулирования правового акта
2. Описание содержания регулирования
3. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления области, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценка количества таких субъектов:
группы субъектов, интересы которых затронуты правовым регулированием *					количество субъектов в группе			источник данных
1)
2)
...
4. Оценка полезных и негативных эффектов в результате принятия правового акта за период реализации правового акта для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Вологды с приведением количественных показателей (при наличии)
5. Оценка достижения цели (целей) регулирования с приведением количественных показателей (при наличии). Осуществлены ли все необходимые для достижения цели (целей) регулирования правового акта организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
6. Иные сведения, которые, по мнению органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность (необоснованность) нормативного регулирования
7. В правовом акте имеются положения, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - положения правового акта)									да/нет
7.1. Если да, то приводится:
краткое описание положений правового акта			структурные единицы правового акта			обоснование позиции
7.1.1.
7.1.2.
...
8. Описание издержек для одного субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения положений правового акта:
8.1. Нормативное регулирование влечет издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности									да/нет
8.1.1. если да, то необходимо:
кратко описать положения правового акта	описать издержки	оценить и обосновать размер издержек		описать и обосновать периодичность издержек			обосновать избыточность/неизбыточность издержек
8.1.1.1.
8.1.1.2.
...
9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика проекта акта, органа в соответствующей сфере деятельности, позволяют оценить обоснованность/необоснованность нормативного регулирования для целей, на которые направлен проект акта, с учетом сбалансированности публичных и частных интересов

______________________________

* При наличии могут быть представлены данные с учетом категорий субъектов

предпринимательства, организационно-правовых  форм,  форм  собственности,

периода действия регулирования и иных критериев для формирования групп, с

учетом содержания регулирования.

Информация об изменениях:

Нумерация приложения изменена. - Постановление Администрации г. Вологды от 10 апреля 2018 г. N 380

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 7
к Порядку
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов муниципальных нормативных
правовых актов и экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Город Вологда",
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности

(с изменениями от 4 марта 2016 г., 10 апреля 2018 г.)

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    по результатам проведения экспертизы муниципального нормативного

      правового акта муниципального образования "Город Вологда",

      затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и

                      инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития Администрации города Вологды (далее -

Департамент) в соответствии  с  Порядком проведения оценки  регулирующего

воздействия   проектов   муниципальных   нормативных   правовых  актов  и

экспертизы муниципальных  нормативных   правовых   актов   муниципального

образования  "Город   Вологда",   затрагивающих   вопросы   осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности, рассмотрел ___________

_______________________________ (далее - акт) и сообщает следующее.

(указывается наименование акта)

Органом Администрации города  Вологды,  осуществляющим  функции  в  сфере

регулирования акта является ____________________________________________.

                                       (наименование органа)

Департаментом проведены публичные консультации в сроки с _____ по ______,

_________________________________________________________________________

 (указываются краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,

          количестве и составе их участников, основной вывод)

В ходе проведения экспертизы акта Департаментом  получены  и  рассмотрены

_________________________________________________________________________

(указываются материалы, сведения (расчеты, обоснования), позиции органов

   Администрации города Вологды и представителей предпринимательского

                              сообщества)

С учетом информации, полученной в ходе проведения публичных консультаций,

и представленных материалов Департаментом сделаны следующие выводы: _____

_________________________________________________________________________

  (выводы в соответствии с подпунктом 3.13 пункта 3 Порядка. Обоснование

         выводов, а также иные замечания и (или) предложения)

__________________________              _________           _____________

 (должность руководителя)               (подпись)             (Ф.И.О.)

"___" ________ 20___г.