Приложение 3. Положение об отделе ведомственного контроля и охраны труда управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии

Утверждено

постановлением мэрии города

от 15.03.2017 N 1139

(приложение 3)

Положение
об отделе ведомственного контроля и охраны труда управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Отдел ведомственного контроля и охраны труда управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии города (далее - отдел) является структурным подразделением управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее - управление).

1.2. Отдел правами юридического лица не обладает.

1.3. Основной целью функционирования отдела является соблюдение законодательства об охране труда, воинском учете в мэрии города, недопущение нарушений трудового законодательства в муниципальных учреждениях и предприятиях, учредителем которых является мэрия города Череповца, социальная и нематериальная поддержка муниципальных служащих и граждан, пенсионеров органов городского самоуправления.

1.4. Работа отдела организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. Координацию и контроль деятельности отдела осуществляет начальник управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии.

1.6. Непосредственное руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела.

1.7. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, Уставом города Череповца, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.8. Печатей, штампов и официального бланка отдел не имеет.

2. Основные задачи

2.1. Создание необходимых условий для развития и функционирования системы социального партнерства.

2.2. Организация работы по охране труда, в т.ч. предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда в мэрии города.

2.3. Предупреждение, выявление, устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях и предприятиях, учредителем которых является мэрия города Череповца.

2.4. Обеспечение предоставления муниципальным служащим мэрии города Череповца отдельных социальных гарантий.

2.5. Обеспечение функционирования и развития системы нематериального стимулирования, поощрения муниципальных служащих мэрии города.

2.6. Обеспечение соблюдения мэрией города, муниципальными служащими обязанностей по воинскому учету.

3. Функции

3.1. Выполнение функции службы охраны труда мэрии города.

3.2. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

3.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

3.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в сфере социального партнерства, ведомственного контроля, социально-трудовых отношений и охраны труда.

3.5. Организация работы по предоставлению социальных гарантий муниципальным служащим, вышедшим на пенсию из органов городского самоуправления.

3.6. Организационно-техническое сопровождение работы комиссии по вопросам поощрения муниципальных служащих, подготовка мероприятий, материалов, проектов решений по вопросам нематериального стимулирования муниципальных служащих.

3.7. Выполнение обязанностей по воинскому учету и бронированию муниципальных служащих.

4. Полномочия

4.1. Государственные полномочия в сфере труда, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, но не переданные органам местного самоуправления в установленном законом порядке:

4.1.1. Участие в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом по согласованию с департаментом труда и занятости Вологодской области.

4.1.2. Осуществление регистрации и прекращения трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

4.2. Полномочия секретаря городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.3. Участие в реализации федеральных, региональных, городских программ в сфере охраны труда.

4.4. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных учреждениях и на предприятиях, учредителем которых является мэрия города:

4.4.1. Проведение плановых, внеплановых, повторных проверок, подготовка и направление предложений об устранении выявленных нарушений руководителям предприятий и учреждений, учредителем которых является мэрия города.

4.4.2. Контроль исполнения предложений об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.

4.5. В рамках выполнения функции службы охраны труда мэрии города:

4.5.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

4.5.2. Проведение вводных инструктажей по охране труда.

4.5.3. Информирование и консультирование муниципальных служащих мэрии города, а также мэра города по вопросам охраны труда.

4.5.4. Разработка проектов правовых актов мэрии города по вопросам охраны труда.

4.6. Составление графика работы мэрии.

4.7. Оформление и представление документов по назначению государственной пенсии муниципальным служащим органов мэрии в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

4.8. Обеспечение своевременного учета и бронирования военнообязанных лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах мэрии без прав юридического лица, а также руководителей органов мэрии с правами юридического лица, пребывающих в запасе.

4.9. Оформление и выдача в установленном порядке служебных удостоверений и вкладышей в служебные удостоверения муниципальным служащим мэрии города.

4.10. Составление графика и информации о дежурствах заместителей мэра города, руководителей органов мэрии, водителей, работе диспетчерских служб МЧС и ДЖКХ города в выходные и нерабочие праздничные дни.

4.11. Участие в работе коллегиальных, консультативно-совещательных органов мэрии города, созданных по решению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города, а также по предложениям должностных лиц мэрии по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в том числе осуществлению организационно-технического обеспечения деятельности:

комиссии по установлению стажа;

городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.12. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела и управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

5. Права и обязанности

5.1. Отдел для осуществления возложенных функций имеет право:

5.1.1. Участвовать в работе консультативно-совещательных органов мэрии города, созданных по решению мэра города, первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города, а также по предложениям должностных лиц мэрии, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и материалы, в соответствии с действующим законодательством и полномочиями отдела, в органах мэрии, органах государственной власти области, федеральных органах и их территориальных отделах (представительствах) в пределах своей компетенции.

5.1.3. Вести служебную переписку и переговоры по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

5.1.4. Пользоваться информационными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, доступ к которым предоставлен в установленном порядке.

5.1.5. При проведении мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - запрашивать, получать необходимые документы, материалы, пояснения, входить на территории, в помещения, занимаемые органами мэрии, муниципальными учреждениями, предприятиями.

5.1.6. Информировать непосредственного руководителя о состоянии работы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, вносить предложения по ее совершенствованию.

5.2. Отдел обязан:

5.2.1. Своевременно и качественно решать поставленные перед ним задачи, выполнять возложенные функции, реализовывать полномочия.

5.2.2. Осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, не допускать нарушения прав и свобод граждан.

5.2.3. Оказывать органам мэрии методическую помощь по вопросам, отнесенным к функциям отдела.

5.2.4. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного срока хранения, осуществлять своевременную передачу их на хранение.

5.2.5. Осуществлять подготовку для мэра города, первого заместителя мэра города, заместителя мэра города, курирующего общие вопросы деятельности мэрии города, заключений, аналитических материалов, справок, информаций, отчетов по совершенствованию деятельности органов мэрии города.

5.2.6. Осуществлять подготовку информации, отчетов по вопросам деятельности отдела.

5.2.7. Своевременно рассматривать по поручению начальника управления письма и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовить ответы на них.

6. Ответственность

6.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, начальник и муниципальные служащие отдела несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

6.2. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение возложенных на отдел функций, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции.

7. Взаимоотношения. Связи

Для решения возложенных на него задач отдел поддерживает связь и обеспечивает необходимое согласование решаемых вопросов с органами мэрии города, органами исполнительной государственной власти области и местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями, учреждениями и унитарными предприятиями в соответствии с полномочиями отдела.

8. Организация работы

8.1. Отдел ведет делопроизводство по отделу в соответствии с номенклатурой дел.

8.2. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности заместителем мэра города, курирующим общие вопросы деятельности мэрии города.

8.3. Полномочия начальника отдела:

планирует и организует работу отдела, осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела;

обеспечивает выполнение задач и функций, реализацию полномочий, возложенных на отдел;

дает поручения муниципальным служащим отдела в соответствии с их должностными обязанностями;

осуществляет контроль за выполнением муниципальными служащими отдела поручений начальника управления;

разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих отдела;

визирует проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

подписывает документы;

по поручению начальника управления представляет интересы отдела и управления в органах государственной власти и органах городского самоуправления, в организациях, участвует в служебных совещаниях;

вносит предложения начальнику управления о назначении на должность, поощрении муниципальных служащих отдела либо о применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины муниципальными служащими отдела.

8.4. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность муниципальных служащих отдела определяются муниципальными правовыми актами, регламентами, должностными инструкциями.

8.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.