Приложение 9. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" в виде имущественного взноса

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 15 октября 2018 г. N 917

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 01.04.2013 N 339

(приложение 9)

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" в виде имущественного взноса
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2014 г., 8 июня 2015 г., 20 июня 2016 г., 17 апреля 2017 г., 15 октября 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" в виде имущественного взноса (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Региональный центр поддержки предпринимательства Вологодской области" (далее соответственно - заявитель, Центр, получатель субсидии) в виде имущественного взноса в целях оказания Центром комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства области.

Под получателями поддержки Центра в целях настоящего Порядка понимаются субъекты малого и среднего предпринимательства, отвечающие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ), внесенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующие требованиям, установленным в статье 14 Закона N 209-ФЗ.

1.3. Получателем бюджетных средств, до которого доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии Центру в качестве имущественного взноса Вологодской области, является Департамент экономического развития Вологодской области (далее - Департамент).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Центр представляет в Департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

копию устава заявителя со всеми изменениями к нему (в случае утверждения устава в новой редакции представляется копия устава в новой редакции с приложением копий изменений и дополнений в устав, принятых после утверждения устава в новой редакции);

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную налоговым органом по состоянию на первое число месяца подачи заявления;

справку, подписанную руководителем заявителя (уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие у заявителя по состоянию на первое число месяца подачи заявления просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом по состоянию на первое число месяца подачи заявления и документов для предоставления субсидии;

копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя (доверенность), в случае представления документов представителем заявителя;

копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего документы, представленные Центром для получения субсидии (в случае представления в целях получения субсидии документов, подписанных уполномоченным лицом);

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению к заявлению;

документы, подтверждающие соответствие структурных подразделений Центра, финансирование которых будет осуществляться за счет федеральных средств, требованиям, установленным разделами III и IV Требований к реализации мероприятий субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14 февраля 2018 года N 67 (далее - приказ Минэкономразвития России), в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку по состоянию на первое число месяца подачи заявления и документов для предоставления субсидии.

2.2. Документы, представленные в целях получения субсидии, должны быть изложены на русском языке и разборчиво.

Документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений.

Копии представляемых документов должны быть заверены заявителем.

2.3. Документы могут быть поданы одним из следующих способов:

лично (представителем заявителя);

курьером;

посредством почтовой связи.

2.4. Департамент в срок не позднее 30 календарных дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия заявителя условиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка, представленных документов - требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, в соответствии с процедурой, установленной нормативным правовым актом Департамента.

По результатам проверки Департамент оформляет заключение, которое содержит вывод о соответствии (несоответствии) заявителя условиям, установленным пунктом 2.10 настоящего Порядка, представленных документов - требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.5. По истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, Департамент, в срок, не превышающий 5 рабочих дней:

принимает решение об отказе заявителю в предоставлении субсидии в случаях, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии.

Решение оформляется правовым актом Департамента. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в срок не позднее 15 рабочих дней после даты принятия решения обеспечивает подготовку и подписание соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и Центром по типовой форме, утвержденной Департаментом финансов области (далее - Соглашение).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии заявителю Департамент в срок не позднее 5 рабочих дней после даты принятия решения направляет письменное уведомление заявителю.

2.6. Департамент отказывает в предоставлении субсидии в случаях:

несоответствие заявителя условиям, установленным в подпунктах "а", и (или) "б", и (или) "в", и (или) "г" пункта 2.10 настоящего Порядка, представленных документов - требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;

недостоверность представленных заявителем информации и документов.

2.7. Объем субсидий определяется законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.8. Целевыми направлениями расходования субсидии являются расходы Центра, предусмотренные приложениями 1, 14, 19, 28 к приказу Минэкономразвития России, направленные на реализацию функций указанных в пунктах 3.1.3, 3.1.4, 4.1.4, 4.1.5, 4.2.4, 4.2.5, 4.5.4, 4.5.5 приказа Минэкономразвития России.

Целевыми направлениями расходования субсидии являются следующие расходы Центра:

фонд оплаты труда;

содержание имущества;

аренда помещений;

коммунальные услуги;

услуги связи;

командировочные расходы;

приобретение и обслуживание программного обеспечения и электронно-вычислительных машин, оргтехники;

приобретение и содержание бухгалтерских справочных систем, программ, справочно-правовых систем;

приобретение материально-производственных запасов, хозяйственного инвентаря и канцелярских товаров;

услуги на рекламу;

услуги банка;

прочие текущие расходы;

расходы на оплату услуг по заключаемым в целях реализации предусмотренных настоящим пунктом функций договорам с третьими лицами.

2.9. Условия заключения Соглашения:

а) использование субсидии в срок до 31 декабря текущего финансового года.

б) выполнение в срок до 31 декабря текущего финансового года следующих показателей результативности предоставления субсидии:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, ед.;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, ед.

Значение показателей результативности предоставления субсидии устанавливается в Соглашении в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

в) соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателя субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

д) получение получателем субсидии у лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

е) обеспечение предоставления отчетов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

ж) использование средств на цели и в соответствии с направлениями расходов, указанными в пунктах 1.2, 2.8 настоящего Порядка;

з) предоставление услуг, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, за счет средств субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ, внесенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, и соответствующим требованиям, установленным в статье 14 Закона N 209-ФЗ;

и) предоставление следующих видов услуг субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется при условии соответствия субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей этих услуг на дату не ранее одного месяца до даты заключения договора предоставления услуг требованиям, установленным в приложении 4 к настоящему Порядку:

услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификации (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами;

организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в межрегиональных бизнес-миссиях;

обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения;

иные виды деятельности в рамках реализации государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации и муниципальных программ, содержащих мероприятия, направленные на создание и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.10. Требования, которым должен соответствовать Центр по состоянию на первое число месяца подачи заявления:

а) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

б) отсутствие у заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) соответствие структурных подразделений Центра, требованиям, установленным приказом Минэкономразвития России.

2.11. Выделение субсидии производится за счет средств областного бюджета, в том числе источником которых являются субсидии из федерального бюджета, предоставляемые Вологодской области на условиях софинансирования мероприятий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (приложение 10) государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316, по развитию малого и среднего предпринимательства в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

2.12. Департамент перечисляет субсидии на счет Центра с лицевого счета Департамента, открытого:

в части средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета - в Департаменте финансов области.

Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, осуществляется на основании реестра платежных поручений, представляемого в ГКУ ВО "Областное казначейство" с приложением Соглашения.

Перечисление средств с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, осуществляется на основании заявок на кассовый расход.

Субсидии с лицевого счета Департамента перечисляются на лицевой счет Центра, открытый в Департаменте финансов области, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с Соглашением.

Субсидия перечисляется единовременно или ежеквартально в соответствии с графиком, являющимся приложением к Соглашению, исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

В случае изменения доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в график перечисления субсидии вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

2.13. В случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии Центру, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Департамент уменьшает размер субсидии и уменьшает значение показателей результативности предоставления субсидии Центру путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению.

Департамент обеспечивает внесение изменений в решение о предоставлении субсидии в части уменьшения размера субсидии и заключение дополнительного соглашения к Соглашению в срок не позднее одного месяца со дня внесения соответствующих изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3. Требования к отчетности

3.1. Эффективность предоставления субсидий оценивается Департаментом на основании отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предоставляемых Центром ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (отчет за 4 квартал предоставляется в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии).

Форма отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии устанавливается Соглашением.

К отчету прилагаются заверенные уполномоченным лицом Центра копии документов, подтверждающих создание рабочих мест (включая регистрацию индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку Центра (расчеты по страховым взносам форма по КНД 1151111 (приложение 1 к приказу ФНС России от 10 октября 2016 года N ММВ-7-11/551@) и (или) листы записи ЕГРИП).

3.2. Отчет о целевом использовании субсидии с приложением заверенных копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии, представляется Центром ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем. Отчет за декабрь предоставляется в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии. Отчет составляется в разрезе структурных подразделений Центра.

В целях контроля соблюдения запрета приобретения иностранной валюты за счет средств субсидии Центром с отчетом о целевом использовании субсидии представляются выписки с лицевого счета, на который перечислены средства субсидии, содержащие информацию об оборотах денежных средств по счету.

Форма отчета о целевом использовании субсидии установлена в приложении 5 к настоящему Порядку.

3.3. Отчет о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется Центром не позднее 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по форме, установленной приложением к Соглашению.

3.4. В течение 15 рабочих дней со дня получения отчетов и документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, Департамент в соответствии с установленной Департаментом процедурой осуществляет проверку представленных отчетов и документов и по итогам проверки составляет заключение, содержащее анализ выполнения (невыполнения) получателем показателей результативности предоставления субсидии, выводы о целевом (нецелевом) использовании субсидии, о соблюдении порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

Департамент письменно уведомляет получателя субсидии о результатах проверки отчетов, документов в течение 5 рабочих дней с даты составления заключения путем направления копии заключения почтовой связью по адресу получателя субсидии, а также дополнительно по адресу электронной почты (при его наличии), указанным в Соглашении.

3.5. В случаях представления Центром неполной и противоречивой информации в отчетах Департамент запрашивает дополнительные сведения о соблюдении цели, условий, порядка предоставления субсидии у Центра для проверки информации, представленной в отчетах.

3.6. В случае непредставления Центром в сроки, указанные в пунктах 3.1 - 3.3 настоящего Порядка, отчетов Департамент в течение 15 рабочих дней с даты окончания сроков представления отчетов запрашивает соответствующие документы у Центра. Центр обязан представить соответствующие отчеты в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент, органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

4.2. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Департаментом на основе отчетов о целевом использовании субсидии и отчета о расходах получателя субсидии

Департамент осуществляет проверку отчетов о целевом использовании субсидии и отчета о расходах получателя субсидии в течение 15 календарных дней, следующих за днем получения отчетов и заверенных копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии.

Контроль за достижением значений показателей результативности предоставления субсидии осуществляется Департаментом на основе отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

Департамент осуществляет проверку отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в течение 15 календарных дней, следующих за днем получения отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.

Департамент в соответствии с установленной Департаментом процедурой осуществляет проверку отчетов и по итогам проверки составляет заключение, содержащее анализ выполнения (невыполнения) получателем показателей результативности предоставления субсидии, выводы о целевом (нецелевом) использовании субсидии, выводы о соблюдении целей, порядка, условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком.

Департамент письменно уведомляет Центр о результатах проверки отчета в течение трех рабочих дней с даты составления заключения путем направления копии заключения почтовой связью по адресу получателя и по адресу электронной почты (при его наличии), указанным в Соглашении.

4.3. В случае установления факта представления Центром недостоверных сведений, повлекших нарушение условий предоставления субсидии, и (или) установления факта нарушения Центром целей, условий, порядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в объеме, в отношении которого установлено представление Центром недостоверных сведений и (или) нарушение Центром целей, условий, порядка предоставления субсидии.

4.4. В случае если Центром по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения условий предоставления субсидии, указанные в подпункте "б" пункта 2.9 настоящего Порядка, и в срок до 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной Центру в отчетном финансовом году;

- количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением.

4.5. Неиспользованный остаток субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии подлежит возврату в областной бюджет в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

4.6. В случае установления факта использования Центром средств субсидии на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в размере средств, использованных на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4.7. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня установления указанных в пунктах 4.3 - 4.6 настоящего Порядка фактов направляет Центру уведомление с требованием о возврате полученной субсидии (части средств субсидии) в областной бюджет в объеме, предусмотренном пунктами 4.3 - 4.6 настоящего Порядка, не позднее 14 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления.

В уведомлении указываются следующие сведения:

размер подлежащей возврату субсидии;

правовое основание возврата субсидии;

срок для возврата субсидии Центром;

порядок возврата субсидии Департаменту;

предупреждение о судебном взыскании задолженности в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения требования Центром в установленный в уведомлении срок.

Возврат субсидии осуществляется путем ее перечисления в безналичном порядке по реквизитам, указанным в уведомлении. Центр считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства по возврату субсидии с даты зачисления всей суммы денежных средств на счет, указанный в уведомлении.

В случае непоступления средств в течение 14 календарных дней после получения Центром уведомления Департамент в течение 3 месяцев со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.