Приложение 1. Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа "Город Череповец"

Приложение 1

к распоряжению

финансового управления мэрии

от 13.11.2019 N 73

Порядок
применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа "Город Череповец"
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 года N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления" (далее - приказ Минфина РФ от 29.11.2017 N 209н), 6 июня 2019 года N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (далее - приказ Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н) и устанавливает правила применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к городскому бюджету, при составлении и исполнении городского бюджета, ведении бюджетного (бухгалтерского) учета, составлении бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Классификация доходов городского бюджета является группировкой доходов городского бюджета. Применение кодов классификации доходов городского бюджета осуществляется в соответствии со структурой и кодами бюджетной классификации, являющимися едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Код классификации доходов бюджета состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации доходов городского бюджета является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части (таблица 1):

код главного администратора доходов городского бюджета (1 - 3 разряды);

код вида доходов бюджетов (4 - 13 разряды);

код подвида доходов бюджетов (14 - 20 разряды).

Таблица 1

Структура кода классификации доходов городского бюджета
Код главного администратора доходов городского бюджета			Код вида доходов бюджета										Код подвида доходов бюджета
			группа доходов	подгруппа доходов		статья доходов		подстатья доходов			элемент доходов		группа подвида доходов бюджета				аналитическая группа подвида доходов бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

4. Перечень главных администраторов доходов городского бюджета утверждается решением Череповецкой городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее - решение о городском бюджете).

Перечень кодов главных администраторов доходов городского бюджета, являющихся органами местного самоуправления, органами мэрии города Череповца, приведен в приложении к настоящему Порядку.

5. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов (14 - 20 разряды). Перечень кодов подвидов по видам доходов городского бюджета формируется на основании предложений главных администраторов доходов городского бюджета и утверждается финансовым управлением мэрии с учетом положений приказа Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н.

Администрирование государственной пошлины осуществляется с применением кода группы подвида доходов бюджетов 1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному).

Администраторы доходов бюджета доводят до плательщиков полный код классификации доходов городского бюджета с указанием кода главного администратора доходов, подвида доходов бюджетов.

6. Классификация расходов городского бюджета является группировкой расходов городского бюджета и отражает направление бюджетных средств на выполнение органами местного самоуправления (муниципальными органами) основных функций, решение социально-экономических задач.

7. Код классификации расходов городского бюджета состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации расходов городского бюджета является единой для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и включает следующие составные части (таблица 2):

код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);

код раздела (4 - 5 разряды);

код подраздела (6 - 7 разряды);

код целевой статьи (8 - 17 разряды);

код вида расходов (18 - 20 разряды).

Таблица 2

Структура кода классификации расходов городского бюджета
Код главного распорядителя бюджетных средств			Код раздела		Код подраздела		Код целевой статьи										Код вида расходов
							Программная (непрограммная) статья					Направление расходов					группа	подгруппа	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

8. Главному распорядителю средств соответствующего бюджета, обладающему полномочиями главного администратора доходов данного бюджета, присваивается код главного распорядителя бюджетных средств, соответствующий коду главы.

Код главного распорядителя бюджетных средств состоит из трех разрядов и формируется с применением числового ряда.

Перечень главных распорядителей бюджетных средств устанавливается решением о городском бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

9. Коды разделов и подразделов являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов присваиваются уникальные цифровые коды, формируемые с применением числового ряда.

Отнесение расходов на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов осуществляется в соответствии с приказом Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н.

10. Целевые статьи расходов городского бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований городского бюджета к муниципальным программам города и (или) не включенным в муниципальные программы города направлениям деятельности органов местного самоуправления, органов мэрии, указанных в ведомственной структуре расходов городского бюджета, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Перечень и коды целевых статей расходов городского бюджета в разрезе муниципальных программ города и непрограммных расходов городского бюджета утверждаются финансовым управлением мэрии. В Перечень и коды целевых статей в части расходов по межбюджетным трансфертам изменения вносятся после представления проекта областного бюджета для рассмотрения в Законодательное Собрание Вологодской области.

12. Код целевой статьи расходов бюджетов состоит из десяти разрядов (8 - 17 разряды кода классификации расходов бюджетов).

Структура кода целевой статьи расходов городского бюджета устанавливается с учетом положений приказа Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н и включает (таблица 3):

код программного (непрограммного) направления расходов городского бюджета (8-й - 9-й разряды кода классификации расходов бюджета), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по муниципальным программам города, непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления, органов мэрии, указанных в ведомственной структуре расходов городского бюджета;

код подпрограммы (10-й разряд кода классификации расходов бюджета), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по подпрограммам муниципальных программ города, ведомственным целевым программам, непрограммным направлениям деятельности органов местного самоуправления, органов мэрии;

код основного мероприятия (11-й - 12-й разряды кода классификации расходов бюджета), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по основным мероприятиям, национальным проектам (программам), федеральным проектам, региональным проектам (программам), ведомственным целевым программам в рамках подпрограмм муниципальных программ города;

код направления расходов городского бюджета (13-й - 17-й разряды кода классификации расходов бюджета), предназначенный для кодирования бюджетных ассигнований по соответствующему направлению (цели) расходования средств, а также по соответствующему результату реализации федерального проекта.

Таблица 3

Целевая статья
Программная (непрограммная) статья					Направление расходов городского бюджета
Программное (непрограммное) направление расходов городского бюджета		Подпрограмма	Основное мероприятие
8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

13. Коды целевых статей расходов городского бюджета утверждаются по следующей структуре кода целевой статьи:

ХХ 0 00 00000	Муниципальная программа города;
ХХ Х 00 00000	Подпрограмма муниципальной программы города, ведомственная целевая программа;
ХХ Х ХХ 00000	Основное мероприятие, национальный проект (программа), федеральный проект, региональный проект (программа), ведомственная целевая программа в рамках муниципальной программы города;
ХХ Х ХХ ХХХХХ	Направление расходов на реализацию основного мероприятия, результата реализации федерального проекта, ведомственного проекта (программы), ведомственной целевой программы в рамках подпрограммы муниципальной программы города;
9Х 0 00 00000	Непрограммное направление деятельности органов местного самоуправления, органов мэрии;
9Х Х 00 00000	Непрограммное направление расходов городского бюджета;
9Х Х 00 ХХХХХ	Направления реализации непрограммных расходов городского бюджета.

14. Целевым статьям расходов городского бюджета присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда, с учетом особенностей установленных приказом Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н.

15. Коды целевых статей расходов 01 0 00 00000 - 60 0 00 00000 используются для отражения муниципальных программ города, 90 0 00 00000 - для отражения непрограммных направлений деятельности органов местного самоуправления.

Группировка расходов городского бюджета по целевым статьям расходов на реализацию национальных проектов (программ), федеральных проектов, региональных проектов (программ) осуществляется на уровне основных мероприятий муниципальных программ города (11 - 12 разряды кода целевой статьи расходов). Значение 11 - 12 разряда кода целевой статьи расходов городского бюджета для расходов на реализацию должно соответствовать 11 - 12 разряду кода целевой статьи расходов областного бюджета на реализацию соответствующих проектов.

Одиннадцатый разряд кода целевой статьи расходов городского бюджета, отражающий расходы на национальный проект (программу) соответствует буквенному значению латинского алфавита в соответствии с приказом Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н. Двенадцатый разряд кода целевой статьи расходов городского бюджета определяет номер федерального проекта, входящего в состав национального проекта (программы).

16. Для отражения расходов бюджета муниципального образования за счет налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета детализация кодов направлений расходов (13 - 17 разряды) устанавливается финансовым управлением мэрии.

Каждому публичному нормативному обязательству города Череповца присваивается индивидуальный код. При кодировании обязательств используется код, присвоенный направлению расходов городского бюджета. По обязательствам, предусмотренным за счет налоговых и неналоговых доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, устанавливается 13 разряд кода со значением 9 и отдельное значение кода (14 разряд) для каждого публичного нормативного обязательства города Череповца.

Расходы городского бюджета, предусмотренные в целях обеспечения условий софинансирования с вышестоящими бюджетами, отражаются по соответствующим кодам направлений расходов бюджета городского округа "Город Череповец" (13 - 17 разряды) со значением:

L0000 - L9990 - для отражения расходов городского бюджета (за исключением расходов на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов), в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты, в целях софинансирования которых областному бюджету предоставляются из федерального бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты;

S0000 - S9990 - для отражения расходов городского бюджета, в целях софинансирования которых из областного бюджета предоставляются субсидии, которые не софинансируются из федерального бюджета, при перечислении субсидий в городской бюджет в доле, соответствующей установленному уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, при оплате денежного обязательства получателя средств городского бюджета.

Для отражения расходов городского бюджета, в целях финансового обеспечения которых предоставляются из федерального бюджета субвенции и иные межбюджетные трансферты, по соответствующим кодам направлений расходов бюджета городского округа "Город Череповец" (13 - 17 разряды) применяются значения 50000 - 59990.

Для отражения расходов городского бюджета на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих результатов реализации федеральных проектов, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, по соответствующим кодам направлений расходов бюджета городского округа "Город Череповец" (13 - 17 разряды) применяются значения 50000 - 59990.

Для отражения расходов городского бюджета источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые за счет средств областного бюджета, включая средства на реализацию региональных проектов, для достижения результатов которых не предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета, по соответствующим кодам направлений расходов бюджета городского округа "Город Череповец" (13 - 17 разряды) применяются значения 70000 - 79999.

При формировании кодов целевых статей расходов, содержащих направления расходов бюджетов L0000 - L9990, S0000 - S9990, обеспечивается на уровне второго - четвертого разрядов направлений расходов однозначная увязка данных кодов расходов городского бюджета с кодами направлений расходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, предоставляющего межбюджетный трансферт, при этом финансовое управление мэрии вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов. Отражение расходов городского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из федерального и областного бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов городского бюджета, включающим в коде направления расходов первый - четвертый разряды, идентичные первому - четвертому разрядам кода направления расходов федерального (областного) бюджета, по которому отражаются расходы федерального (областного) бюджета на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов, при этом финансовое управление мэрии вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов. Расходы городского бюджета по кодам направлений расходов целевых статей расходов на реализацию федеральных проектов в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета межбюджетные трансферты, отражаются по направлениям расходов 50000 - 59990, соответствующим направлениям расходов федерального бюджета, в полном объеме, необходимом для исполнения соответствующего расходного обязательства муниципального образования, при этом финансовое управление мэрии вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов. При установлении в пятом разряде кодов направлений расходов федерального бюджета 50000 - 59990 значений "R" и "F" , дополнительная детализация пятого разряда соответствующих кодов направлений расходов 50000 - 59990, L0000 - L9990 не устанавливается.

Наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета, содержащих значения 50000 - 59990, 70000 - 79999, L0000 - L9990, S0000 - S9990, формируется финансовым управлением мэрии по целевому назначению направления расходов (расходному обязательству) муниципального образования. При этом наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета, не включает указание на наименование межбюджетного трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования.

17. Виды расходов предназначены для отражения расходов органов местного самоуправления, органов мэрии, казенных учреждений, иных организаций, осуществляющих полномочия получателей бюджетных средств, а также расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Виды расходов детализируют целевые статьи расходов по видам бюджетных ассигнований, а также расходы муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Перечень и правила применения единых групп, подгрупп и элементов видов расходов утверждены приказом Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н.

18. Классификация операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) является группировкой операций, осуществляемых сектором государственного управления в зависимости от их экономического содержания.

Перечень кодов КОСГУ, отнесение операций на группы статьи и подстатьи КОСГУ определены приказом Минфина РФ от 29.11.2017 N 209н.

19. Классификация источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета является группировкой источников финансирования дефицита городского бюджета.

20. Код классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета состоит из двадцати знаков. Структура двадцатизначного кода классификации источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета включает следующие составные части (таблица 4):

код главного администратора источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов (1 - 3 разряды);

коды группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицитов бюджетов (4 - 20 разряды).

Таблица 4

Структура кода классификации источников внутреннего финансирования дефицита бюджета
Код главного администратора источников финансирования дефицитов бюджетов			Код группы источника финансирования дефицитов бюджетов		Код подгруппы источника финансирования дефицитов бюджетов		Код статьи источника финансирования дефицитов бюджетов						Код вида источника финансирования дефицитов бюджетов
							Статья		Подстатья		Элемент		Подвид источника финансирования дефицитов бюджетов				Аналитическая группа вида источника финансирования дефицитов бюджетов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

21. Главному администратору источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, обладающему полномочиями главного распорядителя бюджетных средств и (или) главного администратора доходов городского бюджета, присваивается код главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, соответствующий коду главного распорядителя бюджетных средств и (или) главного администратора доходов городского бюджета.

Перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета утверждается решением о городском бюджете.

22. Перечень кодов видов источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления, органы мэрии города Череповца утверждается финансовым управлением мэрии с учетом положений приказа Минфина РФ от 06.06.2019 N 85н.

23. В целях осуществления контроля за целевым использованием, обеспечения прозрачности потоков средств городского бюджета, детализации средств городского бюджета, соблюдения единства в применении бюджетной классификации при формировании и исполнении городского бюджета, проведении операций со средствами муниципальных учреждений финансовым управлением мэрии устанавливается детализация бюджетной классификации Российской Федерации применительно к городскому бюджету в части мероприятий, субКОСГУ, типа средств, утверждение которых осуществляется после утверждения Череповецкой городской Думой решения о городском бюджете, но не позднее 1 января очередного финансового года.