Постановление Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

17, 23, 27, 29, 30 марта 2020 г.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области, а также в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", законом области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ "О защите населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства области от 10 сентября 2007 года N 65 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области",

Правительство области постановляет:

1. Ввести для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность" с 0 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 17 апреля 2020 года.

2. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Вологодской области.

3. Координацию деятельности органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 30 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 329

См. предыдущую редакцию

4. Запретить на территории Вологодской области на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" проведение:

детских межшкольных, межмуниципальных спортивных, культурных и иных мероприятий;

спортивных, культурных и иных мероприятий между образовательными организациями;

мероприятий, направленных на организацию отдыха детей и их оздоровления, осуществляемых в соответствии со статьей 20 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";

массовых мероприятий с числом участников более 50 человек;

мероприятий с международным и межрегиональным участием.

Информация об изменениях:

Пункт 4¹ изменен с 30 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 марта 2020 г. N 288

См. предыдущую редакцию

4¹. Приостановить на территории Вологодской области с 28 марта по 14 апреля 2020 года:

проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных мероприятий (оказания услуг), в том числе ночных клубов (караоке-клубов, дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений независимо от форм собственности;

работу частных организаций дополнительного образования и частных организаций культуры;

работу организаций, осуществляющих деятельность бассейнов, фитнес-центров, аквапарков и других объектов физической культуры и спорта с массовым посещением людей;

работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способов, в том числе с условием доставки;

работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

работу гостиниц, туристических баз, домов отдыха, объектов недвижимости, находящихся в управлении охотничьих хозяйств;

проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в медицинских организациях, участвующих в реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Вологодской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства области от 27 декабря 2019 года N 1329; проведение периодических медицинских осмотров; плановую иммунизацию взрослого населения.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4² с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4². С 27 марта 2020 по 14 апреля 2020 года находящимся на территории области гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему постановлению, соблюдать режим самоизоляции.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4³ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4³. Приостановить на территории Вологодской области с 28 марта по 5 апреля 2020 года деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁴ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4⁴. Приостановить на территории Вологодской области с 28 марта по 1 июня 2020 года:

бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах областного и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-курортных лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

- обеспечить условия для их самоизоляции и проведения необходимых санаторно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

- организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора;

деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах областного и местного значения.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁵ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4⁵. Рекомендовать гражданам ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁶ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4⁶. Рекомендовать медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, временно ограничить оказание медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, не требующих оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁷ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4⁷. Рекомендовать гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁸ с 27 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. N 287

4⁸. Запретить на территории Вологодской области на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 4⁹ с 30 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 марта 2020 г. N 288

4⁹. Приостановить на территории Вологодской области с 30 марта по 14 апреля 2020 года:

плановую госпитализацию пациентов в медицинские организации стационарного типа, за исключением:

- пациентов, с заболеваниями, включенными в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих";

- пациентов, с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение их состояния, угрозу жизни и здоровью;

посещение пациентами амбулаторно-поликлинических медицинских организаций в плановом порядке, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью, включая острые заболевания, травмы, обострения (декомпенсации) хронических заболеваний, в том числе пациентов, которые проходят (завершают) курс лечения в дневном стационаре;

медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, за исключением пациентов, направляемых на медицинскую реабилитацию непосредственно из стационаров.

5. Органам исполнительной государственной власти области: максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, и по возможности проводить их в видеоформате или без зрителей, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего постановления;

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференцсвязи;

принять меры по обеспечению соблюдения режима самоизоляции на дому государственными гражданскими служащими области, вернувшимися из зарубежных поездок, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

ограничить командировки государственных гражданских служащих области за пределы Вологодской области.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, и по возможности проводить их в видеоформате или без зрителей, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего постановления;

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференцсвязи;

принять меры по обеспечению соблюдения режима самоизоляции на дому муниципальными гражданскими служащими области, вернувшимися из зарубежных поездок, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

ограничить командировки муниципальных служащих области за пределы Вологодской области.

7. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории области:

максимально сократить количество проводимых массовых мероприятий, в том числе деловых, спортивных, культурных и развлекательных, и по возможности проводить их в видеоформате или без зрителей, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего постановления;

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференцсвязи;

ограничить командировки работников за пределы Вологодской области.

8. Департаменту образования области (Е.О. Рябова):

установить школьные каникулы с 18 марта по 1 апреля 2020 года для подведомственных общеобразовательных учреждений области, учреждений дополнительного образования;

перевести учреждения высшего и среднего профессионального образования на дистанционное обучение.

9. Органам местного самоуправления муниципальных образований области установить школьные каникулы с 18 марта по 1 апреля 2020 года для подведомственных общеобразовательных учреждений области, учреждений дополнительного образования.

10. Руководителям санаторно-оздоровительных организаций на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" принять меры по недопущению приема граждан с территорий других субъектов Российской Федерации.

11. Департаменту физической культуры и спорта области (С.Р. Фокичев) с 18 марта по 1 апреля 2020 года:

запретить выезд членов сборных команд области за пределы области для участия в соревнованиях и тренировочных мероприятиях;

запретить проведение календарных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на территории области.

12. Департаменту культуры и туризма области (В.А. Осиповский) в отношении подведомственных учреждений области с 18 марта по 1 апреля 2020 года:

запретить проведение всех театрально-концертных мероприятий на территории области;

приостановить допуск посетителей в музеи и иные организации, осуществляющие выставочную деятельность;

приостановить обслуживание читателей в библиотеках;

приостановить командировки и гастроли коллективов.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 30 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 329

См. предыдущую редакцию

13. Департаменту социальной защиты населения области (А.В. Ершов) на период действия режима функционирования "Повышенная готовность":

а) ввести ограничительные (карантинные) мероприятия в стационарных организациях социального обслуживания;

б) при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

принять меры по минимизации контактов специалистов социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделений по работе с семьей и детьми с пожилыми гражданами, инвалидами, детьми и их законными представителями;

ввести ограничительные (карантинные) мероприятия в отделениях социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

в) принять меры по минимизации контактов социальных работников с пожилыми гражданами при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

г) принять меры по минимизации контактов специалистов отделений срочного социального обслуживания с гражданами при предоставлении срочных социальных услуг;

д) обеспечить временную приостановку приема от граждан документов и сведений, необходимых для подтверждения права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых за счет областного бюджета, которые ежегодно представляются получателями самостоятельно и не могут быть запрошены в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам;

е) обеспечивать продление предоставления мер социальной поддержки на следующий период без документов, подтверждающих доходы или отсутствие доходов семьи, которые должны быть представлены по истечении 12 месяцев с месяца их предыдущего представления в целях подтверждения права на получение:

ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";

ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка, установленной статьей 15 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области"

ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, установленного статьей 32 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Положения Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства области 29 ноября 2004 года N 1086, Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка, утвержденного постановлением Правительства области от 7 декабря 2012 года N 1452, Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, утвержденного постановлением Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1181, применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 13.1 с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 283

13.1. Департаменту труда и занятости населения области (О.М. Белов) обеспечить перерегистрацию безработных граждан казенным учреждением Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" без их посещения отделений занятости населения.

14. Департаменту экономического развития области (Е.В. Меньшиков) совместно с Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (С.Е. Поромонов) осуществлять мониторинг розничных цен на продовольственные товары и предметы первой необходимости, а также запасов продовольственных товаров и предметов первой необходимости на складах региона.

В случае значительного изменения текущей ситуации формировать предложения по ее стабилизации.

15. Рекомендовать средствам массовой информации, собственникам мультимедийных экранов в транспорте, на промышленных предприятиях, а также информационных экранов МЧС и рекламных конструкций в городах усилить работу по информированию населения о мерах профилактики коронавирусной инфекции.

16. Управлению информационной политики Правительства области (Д.К. Богданова) обеспечить средства массовой информации и все заинтересованные структуры необходимыми методическими рекомендациями, фото- и видеоматериалами.

17. Рекомендовать гражданам, проживающим и (или) прибывшим на территорию Вологодской области из-за рубежа:

передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации на "горячую линию" департамента здравоохранения области;

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию по месту прикрепления с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), для оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций (на дому).

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 283

См. предыдущую редакцию

18. Рекомендовать всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области:

оказывать работникам, прибывшим из-за рубежа, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому (по месту пребывания);

при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

рекомендовать установить режим гибкого рабочего времени для работников, чьи дети находятся на карантине, каникулах;

организовать проведение дезинфекционных мероприятий, в том числе обработку рук кожными антисептиками, контроль температуры тела, наличие не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств, применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха;

ограничить корпоративные мероприятия в коллективах; информировать работников о необходимости воздержаться от выезда за рубеж при планировании отпусков;

перевести работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Вологодской области, на дистанционную форму работы при наличии такой возможности и с учетом необходимости обеспечения при этом бесперебойного осуществления соответствующих видов деятельности.

19. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий) и по перевозке авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

20. Департаменту здравоохранения области (С.П. Бутаков) обеспечить: выдачу листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации гражданам, прибывшим из-за рубежа;

принять меры по фактической готовности к оказанию медицинской помощи гражданам, прибывшим из-за рубежа, с клиническими проявлениями респираторной инфекции.

21. Установить, что режим функционирования "Повышенная готовность", установленный пунктом 1 настоящего постановления, в зависимости от складывающейся эпидемиологической ситуации может быть продлен либо отменен досрочно.

22. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима функционирования "Повышенной готовности" в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 22.1 с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 284

22.1. Органам исполнительной государственной власти области приостановить до 1 мая 2020 года назначение и проведение назначенных проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, проверок, проводимых на основании подпункта "а" пункта 2 части 5 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 22.2 с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 284

22.2 Рекомендовать органам местного самоуправления области приостановить до 1 мая 2020 года назначение и проведение назначенных проверок, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 25 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 23 марта 2020 г. N 284

См. предыдущую редакцию

23. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области А.В. Кольцова.

Справку об исполнении постановления, за исключением пунктов 22.1, 22.2 представить к 24 апреля 2020 года.

Справку об исполнении пунктов 22.1, 22.2 настоящего постановления, представить к 18 мая 2020 года.

24. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников