26 декабря 2013 г., 24 февраля, 19 мая, 24 июня, 19 августа, 30 октября, 27 ноября, 22, 24 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21, 24 сентября, 26 октября, 2, 13 ноября, 7, 15, 21, 28 декабря 2015 г., 10 февраля, 14, 21 марта, 23 мая, 11 июля, 1 августа, 8, 19, 26 сентября, 14 ноября, 26, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 10, 24 апреля, 15 мая, 10 июля, 28 августа, 11, 18 сентября, 9 октября, 7 ноября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 24 апреля, 17, 28 мая, 30 июля, 6 ноября, 3, 17, 29 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 5 ноября, 9, 27 декабря 2019 г., 10 февраля, 2 марта, 12 мая, 22 июня, 3, 17, 24 августа 2020 г.
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы".
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановлением Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1390 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730 "О долгосрочной целевой программе "Доступное жилье в Вологодской области на 2009 - 2013 годы";
постановление Правительства области от 7 апреля 2009 года N 574 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 7 июля 2009 года N 1042 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1650 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 12 апреля 2010 года N 370 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 15 сентября 2010 года N 1054 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 28 октября 2010 года N 1243 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 28 марта 2011 года N 258 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 6 июня 2011 года N 648 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 27 июня 2011 года N 739 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 11 июля 2011 года N 795 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1162 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 21 мая 2012 года N 494 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 30 июля 2012 года N 891 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 24 сентября 2012 года N 1095 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1277 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 26 декабря 2012 года N 1595 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 9 сентября 2008 года N 1730";
постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1153 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства области от 30 декабря 2011 года N 1746 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1153";
постановление Правительства области от 30 июля 2012 года N 887 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1153";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1278 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 сентября 2011 года N 1153";
постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2012 - 2017 годы";
постановление Правительства области от 18 апреля 2011 года N 403 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163";
постановление Правительства области от 21 ноября 2011 года N 1464 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163";
постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 963 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163";
постановление Правительства области от 17 декабря 2012 года N 1476 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163";
постановление Правительства области от 28 января 2013 года N 75 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 28 февраля 2011 года N 163";
постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669 "О долгосрочной целевой программе "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010 - 2013 годы и перспективу до 2020 года";
постановление Правительства области от 27 января 2010 года N 48 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 19 февраля 2010 года N 174 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 29 марта 2010 года N 339 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 7 мая 2010 года N 531 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 8 июня 2010 года N 661 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 30 июня 2010 года N 750 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 9 августа 2010 года N 899 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 11 октября 2010 года N 1163 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1361 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 13 декабря 2010 года N 1461 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 23 декабря 2010 года N 1527 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 21 марта 2011 года N 238 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 30 мая 2011 года N 584 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 1 июня 2011 года N 623 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 25 июля 2011 года N 912 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 24 октября 2011 года N 1343 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 15 ноября 2011 года N 1407 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 27 декабря 2011 года N 1697 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года N 307 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года N 326 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
Постановлением Правительства Вологодской области от 29 мая 2012 г. N 567 названное постановление отменено
постановление Правительства области от 2 мая 2012 года N 422 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 29 мая 2012 года N 567 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 4 июня 2012 года N 597 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 9 июля 2012 года N 773 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 20 августа 2012 года N 998 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 28 сентября 2012 года N 1127 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1274 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1275 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 17 декабря 2012 года N 1492 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 21 декабря 2012 года N 1511 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 2 ноября 2009 года N 1669";
постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на 2011 - 2013 годы";
постановление Правительства области от 18 июля 2011 года N 832 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136";
постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1383 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136";
постановление Правительства области от 6 августа 2012 года N 957 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1266 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136";
постановление Правительства области от 28 января 2013 года N 102 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1136";
постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578 "Об утверждении программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Вологодской области в 2011 - 2015 годах";
постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 962 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 21 октября 2011 года N 1339 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 21 ноября 2011 года N 1447 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 13 декабря 2011 года N 1575 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 980 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1538 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 25 мая 2011 года N 578";
постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство детских садов на территории Вологодской области" на 2012 - 2020 годы";
постановление Правительства области от 23 августа 2011 года N 1035 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 23 сентября 2011 года N 1177 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 7 ноября 2011 года N 1395 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
пункт 2 постановления Правительства области от 6 августа 2012 года N 936 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области";
постановление Правительства области от 10 августа 2012 года N 979 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1288 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 26 декабря 2012 года N 1598 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726 и в постановление Правительства области от 29 октября 2012 года N 1288";
постановление Правительства области от 9 апреля 2013 года N 394 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 3 июня 2013 года N 562 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 15 июля 2013 года N 706 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726";
постановление Правительства области от 21 октября 2013 года N 1021 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 21 июня 2011 года N 726.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор области |
О.А. Кувшинников |
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.10.2013 N 1105
Государственная программа
Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее соответственно - Программа, государственная программа)
26 декабря 2013 г., 24 февраля, 19 мая, 24 июня, 19 августа, 30 октября, 27 ноября, 22, 24 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21, 24 сентября, 2, 13 ноября, 7, 15, 21, 28 декабря 2015 г., 10 февраля, 14, 21 марта, 23 мая, 11 июля, 1 августа, 8, 19, 26 сентября, 14 ноября, 26, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 28 августа, 11, 18 сентября, 9 октября, 7 ноября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 24 апреля, 17, 28 мая, 30 июля, 6 ноября, 3, 17, 29 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 5 ноября, 9, 27 декабря 2019 г., 10 февраля, 2 марта, 12 мая, 22 июня, 3, 17, 24 августа 2020 г.
Паспорт изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Паспорт Программы
Ответственный исполнитель государственной программы |
- Департамент строительства области |
Соисполнители |
- Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
Исполнители государственной программы |
- Департамент имущественных отношений области; Комитет градостроительства и архитектуры области; Государственная жилищная инспекция области |
Подпрограммы государственной программы |
- подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства"; подпрограмма 2 "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры"; подпрограмма 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур"; подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Программы"; подпрограмма 5 "Формирование современной городской среды" |
Цели государственной программы |
- повышение уровня обеспеченности населения области жильем; улучшение жилищных условий граждан, формирование комфортной среды проживания |
Задачи государственной программы |
- создание условий для формирования рынка доступного жилья; предоставление государственной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством; обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов; развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур; повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
- количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию, единиц; коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек), лет; количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки, человек; доля многоквартирных домов в целом по области, в отношении которых способ управления выбран и реализован собственниками или определен органами местного самоуправления, %; количество объектов социальной и коммунальной инфраструктур области, введенных в эксплуатацию за год, единиц |
Сроки реализации государственной программы |
- 2014 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета |
- объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 25 107 329,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 2 238 785,3 тыс. рублей; 2015 год - 1 516 870,5 тыс. рублей; 2016 год - 1 532 984,4 тыс. рублей; 2017 год - 2 482 185,9 тыс. рублей; 2018 год - 3 864 726,8 тыс. рублей; 2019 год - 6 155 793,7 тыс. рублей; 2020 год - 7 316 049,5 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета - 17 391 866,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1 412 913,6 тыс. рублей; 2015 год - 945 635,5 тыс. рублей; 2016 год - 1 180 599,5 тыс. рублей; 2017 год - 1 928 007,2 тыс. рублей; 2018 год - 3 401 802,6 тыс. рублей; 2019 год - 3 750 883,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 771 924,7 тыс. рублей; за счет средств субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 6 892 508,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 825 804,7 тыс. рублей; 2015 год - 571 235,0 тыс. рублей; 2016 год - 352 384,9 тыс. рублей; 2017 год - 554 178,7 тыс. рублей; 2018 год - 462 824,2 тыс. рублей; 2019 год - 1 990 518,7 тыс. рублей; 2020 год - 2 135 562,3 тыс. рублей; за счет средств безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 822 954,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 414 391,9 тыс. рублей*; 2020 год - 408 562,5 тыс. рублей**; за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов - 1 212 175,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 234 545,5 тыс. рублей; 2015 год - 145 708,4 тыс. рублей; 2016 год - 25 078,4 тыс. рублей; 2017 год - 161 146,9 тыс. рублей; 2018 год - 143 853,5 тыс. рублей; 2019 год - 375 697,9 тыс. рублей; 2020 год - 126 145,2 тыс. рублей; ______________________________ *- средства в объеме 431 370,57 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 17 278,74 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 413 791,83 тыс. рублей) направляются на реализацию I этапа (2019 - 2020 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы" (далее - Программа); **- средства в объеме 425 374,7 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 16 812,2 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 407 909,2 тыс. рублей) направляются на реализацию II этапа (2020 - 2021 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы; 653,3 тыс. рублей - иные межбюджетные трансферты на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- увеличение количества единиц жилья, введенного в эксплуатацию, до 8335; снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) до 2,4 лет; обеспечение предоставления государственной поддержки 3439 гражданам на приобретение (строительство) жилья; увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в отношении которых способ управления выбран и реализован собственниками или определен органами местного самоуправления до 92,5%; обеспечение ввода в эксплуатацию 66 объектов социального и коммунального назначения |
В пределах установленной компетенции Департамент строительства Вологодской области реализует приоритетные направления социально-экономического развития в области строительства, производства строительных материалов, жилищного строительства, жилищно-коммунального хозяйства; является главным распорядителем средств областного бюджета и государственным заказчиком строительства объектов областной и муниципальной собственности.
I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
В Вологодской области последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей области доступным и комфортным жильем, а также качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства. Данная политика закреплена системой нормативных правовых актов и осуществляется через комплекс взаимоувязанных строительных и жилищных программ. Вологодская область является участником реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Целями проекта являются рост объемов ввода жилья, повышение его доступности для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в нем.
Состояние жилищного фонда области
Объем жилищного фонда области по состоянию на конец 2012 года составлял 32322,6 тыс. кв. метров, в том числе:
в городах и поселках городского типа - 20,3 тыс. кв. метров (62,8%);
в сельской местности - 12,0 тыс. кв. метров (37,2%);
84,2% общего объема жилищного фонда области находится в собственности граждан, 11,0% - в государственной и муниципальной собственности.
Жилищный фонд области по типу застройки можно разделить на два вида: многоквартирные дома (68% жилищного фонда) и малоэтажная, в том числе индивидуальная, застройка (32%).
Комфортность жилых помещений и техническую доступность коммунальных услуг для потребителей обеспечивает уровень благоустройства жилищного фонда. В среднем по области общая площадь жилых помещений, оборудованная одновременно водопроводом, водоотведением, централизованным отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами, составила 57,6% (по России - 61,9%). В городах и поселках городского типа 81,2% жилищного фонда оборудовано одновременно всеми видами благоустройства, в сельской местности - 17,6%.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (уровень обеспеченности населения области жильем), к концу 2012 года увеличилась до 27,0 кв. метра на человека (для сравнения, в России - 22,4 кв. метра на человека, в Северо-Западном федеральном округе - 26,9 кв. метра на человека). По отношению к 2001 году она выросла на 5,1 пункта и превысила целевой индикатор реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (22,5 кв. метра) 2012 года. Значение показателя "уровень обеспеченности населения жильем", установленное федеральной целевой программой "Жилище" к 2016 году (24,2 кв. метра), Вологодской областью достигнуто уже в 2007 году.
Вместе с тем в жилищной сфере сохраняется проблема обеспечения жильем нуждающихся граждан. На начало 2013 года в органах местного самоуправления муниципальных образований области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 31,6 тыс. семей (2,8% от числа семей, проживающих в области). При этом 53% очередников состоят на учете более 10 лет.
В 2009 - 2012 годах улучшили свои жилищные условия в целом по области 10112 семей-очередников (что составляет порядка 7,8% от числа семей, состоящих на учете ежегодно), в том числе с помощью мер государственной поддержки - свыше 6500 семей.
Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья отдельным категориям граждан
Выполнение указанных обязательств осуществляется в рамках специальных федеральных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования из бюджетов различных уровней или непосредственно за счет средств федерального бюджета. В рамках реализации полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета в период 2009 - 2012 годов обеспечено жильем 5232 ветерана Великой Отечественной войны (5469907,4 тыс. рублей), по состоянию на 1 января 2013 года обязательства по обеспечению имелись перед 123 ветеранами.
Однако крайне недостаточное финансирование из федерального бюджета мероприятий по обеспечению жильем инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, а также инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, позволяло предоставлять социальные выплаты ежегодно лишь 4% от общего количества очередников, за период 2009 - 2012 годов денежные выплаты предоставлены 325 гражданам, по состоянию на 1 сентября 2012 года обязательства имеются перед 1711 гражданами указанной категории.
Основной формой поддержки отдельных категорий граждан при приобретении жилья является предоставление социальных выплат (субсидий) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе частичную или полную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели.
Важным направлением реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является обеспечение жильем молодых семей. В области в 2009 - 2012 годах с помощью государственной поддержки улучшили жилищные условия 734 молодые семьи, в том числе в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на условиях софинансирования из федерального, областного и местных бюджетов поддержка предоставлена 168 молодым семьям. При этом по состоянию на начало 2013 года сохраняются обязательства свыше чем перед 2 тыс. молодых семей. Таким образом, существующие механизмы реализации подпрограммы обеспечивают доступ к мерам государственной поддержки лишь небольшой части молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С 2012 года осуществляется реализация инициатив Президента Российской Федерации по оказанию мер государственной поддержки по созданию специальных условий ипотечного кредитования молодых учителей: предоставлена мера государственной поддержки по оплате первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) 16 молодым учителям образовательных учреждений области.
Жилищное строительство
За счет всех источников финансирования в период 2009 - 2012 годов на территории области построено 27,1 тыс. новых благоустроенных квартир и 7,2 тыс. домов общей площадью 1723,3 тыс. кв. метров. Современный уровень жилищного строительства ежегодно составляет порядка 75% от наибольшего уровня ввода жилья, достигнутого в области в 2008 году (545,4 тыс. кв. метров).
В настоящее время растет интерес населения к малоэтажному жилью, что подтверждается ростом объемов индивидуального жилищного строительства в области. В 2009 - 2012 годах населением за счет собственных и заемных средств построено 612,7 тыс. кв. метров жилья. Вместе с тем ежегодно увеличивается и доля индивидуального жилья в общем объеме жилья и составляет треть всего объема нового строительства, при этом в большинстве муниципальных районов области она варьируется от 70 до 100%.
В 2009 - 2012 годах Вологодская область по строительству жилья в расчете на 1000 человек населения занимала четвертое - пятое места среди регионов Северо-Западного федерального округа. В 2012 году ввод жилья в расчете на 1000 человек населения в области составил 325 кв. метров, что ниже аналогичных показателей среди субъектов Северо-Западного федерального округа (426 кв. метров) и в целом по Российской Федерации (455 кв. метров).
В 2011 году Вологодская область занимала третье место в Северо-Западном федеральном округе в рейтинге по средней фактической стоимости строительства 1 кв. метра общей площади и по средним ценам на первичном рынке жилья.
Средняя фактически сложившаяся для организаций-застройщиков стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих зданий жилого назначения квартирного типа, построенных в 2012 году, составила 30 745 рублей (в 2011 году - 33 029 рублей). Причем в городах и поселках городского типа она выше, чем в сельской местности. Следует отметить, что средняя цена 1 кв. метра общей площади проданных на первичном рынке квартир на 40,5% превышает среднюю фактическую стоимость строительства.
Наряду со строительством жилья на территории области строятся объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта. Объекты социальной инфраструктуры являются объектами капитального строительства, необходимыми для осуществления определенных федеральными законами и Уставом Вологодской области полномочий области как субъекта Российской Федерации. Определение потребности в объектах систем образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также социальной защиты населения проводится исходя из проектной численности и возрастной структуры населения области.
В целях развития рынка доступного жилья в области с 2000 года реализуется региональная Программа ипотечного жилищного кредитования.
Строительный комплекс
Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале области. Основу строительного комплекса составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов и конструкций.
Производство строительных материалов и конструкций в области ориентировано на выпуск сборных железобетонных изделий и конструкций, мелкоштучных стеновых материалов, пористых заполнителей, стальных конструкций, металлоизделий, металлопластиковых окон и дверей, плит на древесной основе, фанеры, домокомплектов из обработанной древесины, столярных и погонажных изделий и инертных материалов.
Успешное выполнение поставленных целей в рамках реализации Программы зависит от обеспеченности строительной отрасли квалифицированными рабочими кадрами и специалистами, способными эффективно решать задачи жилищного строительства. В настоящее время практически каждая строительная организация испытывает дефицит квалифицированных кадров не только в отношении рабочих, но и в отношении инженерно-технических специалистов.
Состояние жилищно-коммунальной сферы
В настоящее время эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры области характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды.
Основные причины возникновения обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
По состоянию на 1 января 2012 года в области средний уровень износа систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составляет 53%.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость проводимых ремонтов.
Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала возможность проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.
Различные программы в жилищной сфере реализуются с участием государственных институтов развития, в том числе ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК"), Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ).
Для обеспечения содействия развитию жилищного и иного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инфраструктуры между Вологодской областью и Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд "РЖС") заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве).
За время работы Фонда "РЖС" общая площадь земельных участков, вовлеченных в оборот, составила 210,4 га, из которых площадь земельных участков, переданных для формирования имущества Фонда "РЖС", - 1,32 га, площадь земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано Вологодской области, - 209,04 га. Общая площадь земельных участков, предоставленных Фондом "РЖС" для целей жилищного строительства, в том числе комплексного освоения в целях жилищного строительства в области, составила 73,3 га.
Общая площадь проектируемого и строящегося жилья на земельных участках Фонда "РЖС" составила 332,2 тыс. кв. метров.
Принятие Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" позволило обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
С 2008 года в области ежегодно разрабатываются и реализуются областные адресные программы по проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области.
Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость определения стратегических целей и направлений государственной жилищной политики, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства, а также в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и создания условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.
Государственная программа "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" направлена на создание условий для формирования рынка доступного жилья, повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, обеспечение населения области объектами социальной и прочей инфраструктур, а также на установление комплекса мер государственной поддержки при обеспечении жильем отдельных категорий граждан.
В рамках государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" необходимо мобилизовать все ресурсы (финансовые, земельные, организационные и другие), имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Вологодской области, органов местного самоуправления, а также государственных институтов развития, и обеспечить координацию использования этих ресурсов.
Такой подход позволит повысить результативность и эффективность государственной жилищной политики.
Благоустройство территорий муниципальных образований Вологодской области
Плотная застройка городских территорий, увеличение транспортных потоков, сокращение площадей озеленения приводят к снижению качества не только проживания, но жизнедеятельности в целом.
Гражданами востребованы места кратковременного отдыха, прогулок. На сегодня благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания недостаточно.
В связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием площадок для выгула домашних животных, демонтажем скамеек изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха. Назрела необходимость благоустройства дворовых территорий с устройством парковочных карманов, детских и спортивных площадок, мест отдыха. Из-за высокой стоимости работ собственники помещений многоквартирных домов не принимают решение по производству работ по благоустройству дворовых территорий.
Безопасное состояния улично-дорожной сети, санитарное состояние, объем существующего цветочного оформления города, состояние зеленых насаждений недостаточны для удовлетворения потребностей развивающегося города. Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города.
По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания малых архитектурных форм на территории городов и населенных пунктов в надлежащем состоянии является одним из важнейших.
Комплексное решение проблемы благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных муниципальных территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.
II. Приоритеты социально-экономического развития в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", федеральной целевой программе "Жилище", приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", к ним относятся:
стимулирование развития жилищного строительства на территории области, в том числе экономического класса, поддержка опережающего развития малоэтажного жилищного строительства;
развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда;
поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;
повышение доступности жилья для граждан, в том числе нуждающихся в улучшении жилищных условий;
государственная поддержка в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и/или областным законодательством;
обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов;
обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;
развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур для повышения уровня и качества жизни населения области.
Настоящая Программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.
Исходя из стратегических приоритетов целями настоящей Программы являются повышение уровня обеспеченности населения области жильем и формирование комфортной среды проживания.
Для достижения поставленных целей в рамках реализации Программы планируется решение следующих задач:
создание условий для формирования рынка доступного жилья;
предоставление государственной поддержки в обеспечении жильем отдельным категориям граждан, установленным федеральным и/или областным законодательством;
обеспечение доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов;
развитие сети социальных и коммунальных инфраструктур области;
повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований области.
По каждой из сформулированных задач предусмотрена реализация конкретных мероприятий в рамках соответствующих подпрограмм, на проведении которых сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия.
Срок реализации государственной программы: 2014 - 2020 годы.
Раздел III изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
III. Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и прогноз конечных результатов реализации государственной программы
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Реализация запланированного государственной программой комплекса мероприятий позволит достичь следующих результатов:
увеличение уровня обеспеченности населения области жильем с 27,0 кв. метра на человека в 2012 году до 29,0 кв. метра на человека в 2016 году;
снижение коэффициента доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) с 3,7 лет в 2012 году до 2,4 лет в 2020 году;
увеличение количества единиц жилья, введенного в эксплуатацию, с 8300 единиц в 2017 году до 8335 единиц в 2020 году;
увеличение удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда с 1,2% в 2012 году до 1,3% в 2017 году;
сокращение предельного количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 13 в 2012 году до 3 в 2018 году;
сокращение предельного срока прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, с 276 дней в 2012 году до 56 рабочих дней в 2018 году;
предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья 3439 гражданам за период действия государственной программы;
увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области с 57,6% в 2012 году до 59,2% в 2016 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры с 52,2% в 2012 году до 51,6% в 2018 году;
увеличение уровня возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам с 99,6% в 2012 году до 100% в 2018 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства с 44,4% в 2012 году до 39,9% в 2018 году;
обеспечение ввода в эксплуатацию за период действия государственной программы 66 объектов социального и коммунального назначения;
увеличение количества благоустроенных территорий на 105 единиц;
увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в отношении которых способ управления выбран и реализован собственниками или определен органами местного самоуправления с 91,0% в 2017 году до 92,5% в 2020 году;
увеличение доли многоквартирных домов в целом по области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, с 11,6% в 2012 году до 12,3% в 2016 году.
Раздел IV изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
IV. Финансовое обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 17 391 866,2 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 6 892 508,5 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 822 954,4 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 3 к государственной программе.
Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на достижение целей и решение задач государственной программы
Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам государственной программы в целом соответствует сложившимся объемам областных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств.
Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании участия области в реализации федеральных целевых программ, приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и осуществления полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей государственной программы приведена в приложении 4 к государственной программе.
VI. Состав государственной программы, включающий наименования и общую характеристику подпрограмм
Программа включает в себя пять подпрограмм, сформированные по сферам деятельности, ресурсам, срокам, исполнителям и содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
Критерием выделения подпрограмм является отнесение мероприятий к определенному направлению деятельности в строительной, жилищной и жилищно-коммунальной сферах, исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач:
подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" (приложение 5 к государственной программе) предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на стимулирование развития жилищного строительства путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса, снижения стоимости одного квадратного метра жилья, а также повышение доступности жилья для населения путем повышения доступности ипотечных жилищных кредитов, развития рынка доступного арендного жилья и предоставления государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилья;
подпрограмма 2 "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры" (приложение 6 к государственной программе) объединяет мероприятия по формированию комфортной среды проживания, обеспечению доступности и эффективности поставки коммунальных ресурсов.
Предусматривается финансирование мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области и по возмещению части затрат ресурсоснабжающих организаций по уплате процентов по кредитам на мероприятия по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры;
Подпрограмма 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" (приложение 7 к государственной программе) направлена на повышение уровня и качества жизни населения области путем развития сети социальных и коммунальных инфраструктур.
В рамках данной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту приоритетных и социально значимых объектов капитального строительства областной и муниципальной собственности в разрезе отраслей социальной сферы: здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и социальной защиты;
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации Программы" (приложение 8 к государственной программе) предусматривает реализацию мероприятий обеспечивающего характера.
В рамках данной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по финансированию расходов на содержание Департамента строительства области и Комитета градостроительства и архитектуры области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, а также планируется обеспечивать функционирование и совершенствование деятельности бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" путем перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на содержание деятельности государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика".
Выделение подпрограмм произведено непосредственно в соответствии с целями Программы - повышение уровня обеспеченности населения области жильем и формирование комфортной среды проживания.
Достижение поставленных целей Программы будет обеспечиваться решением всего комплекса задач Программы. Каждый структурный элемент Программы (подпрограмма) направлен на решение отдельных групп взаимосвязанных задач Программы;
подпрограмма 5 "Формирование современной городской среды" (приложение 9 к государственной программе) направлена на повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Вологодской области.
В рамках указанной подпрограммы будут реализовываться мероприятия по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований, благоустройству муниципальных общественных территорий, обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).
VII. Общая характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований области
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации следующих подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства". Участие органов местного самоуправления в достижении целей и реализации задач подпрограммы 1 заключается в реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:
обеспечение соответствующих территорий документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий в целях создания благоприятных условий для проживания населения и освоения новых территорий для ведения жилищного строительства;
обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых в целях жилищного строительства, в том числе жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются работники бюджетной сферы и многодетные семьи (на условиях софинансирования за счет средств областного и местных бюджетов);
формирование государственного и муниципального фондов коммерческого использования (арендное жилье) в целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600;
реализация отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
в разработке комплекса мероприятий, направленных на:
- увеличение объемов выпуска строительных материалов и расширение номенклатуры строительных материалов, выпускаемых на территории области;
- создание условий для привлечения инвестиций в целях модернизации действующих производств, введения инновационных производственных мощностей.
Подпрограмма 2 "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры". Участие органов местного самоуправления в достижении целей и реализации задач подпрограммы 2 заключается в реализации мероприятий по использованию субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области;
Подпрограмма 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур". Органы местного самоуправления области участвуют в реализации мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной и коммунальной инфраструктур посредством долевого финансирования за счет средств местного бюджета.
Подпрограмма 5 "Формирование современной городской среды". Органы местного самоуправления области участвуют в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований, благоустройству муниципальных общественных территорий, обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) за счет средств федерального и областного бюджетов.
Приложение 1 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 1
к Государственной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы
26 декабря 2013 г., 19 мая, 19 августа, 30 октября, 22, 24 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21 сентября, 2 ноября, 15, 28 декабря 2015 г., 14, 21 марта, 23 мая, 11 июля, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 28 августа, 18 сентября, 9 октября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Приложение 2 изменено с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Приложение 2
к государственной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы
19 мая, 19 августа, 30 октября, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 28 августа, 25 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г., 7 октября, 5 ноября 2019 г., 3 августа 2020 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Уровень обеспеченности населения жильем - общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области |
кв. метров на человека |
уровень обеспеченности населения жильем - общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя области |
ежегодно, показатель на дату |
общая площадь жилищного фонда области на конец года, тыс. кв. метров () |
1 - официальная статистическая информация. Статбюллетень "Жилищный фонд Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
общая численность населения области на конец года, тыс. человек () |
1 - официальная статистическая информация, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области статсборник "Численность населения области за год" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
2. |
Коэффициент доступности жилья - соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
лет |
коэффициент доступности жилья - соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек |
ежеквартально, показатель за период |
средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья, рублей () |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (экспресс-информация) "Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседним регионам") |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
среднедушевые денежные доходы в год, рублей () |
1 - официальная статистическая информация (экспресс-информация) "Среднедушевой денежный доход населения", формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
|||||||
3. |
Количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию |
единиц |
количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию |
ежегодно, показатель на дату |
- |
определяется как общее количество единиц жилья, введенных в эксплуатацию за год* |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень "Строительство жилья в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
4. |
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда |
% |
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда |
ежегодно, показатель на дату |
объем ввода жилых домов за год, тыс. кв. метров () |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень "Строительство жилья в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
общая площадь жилищного фонда области на конец года, тыс. кв. метров () |
1 - официальная статистическая информация. Статбюллетень "Жилищный фонд Вологодской области", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
|||||||
5. |
Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
единиц |
предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
ежегодно, показатель на дату |
- |
определяется как общее количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
4 - в соответствии с постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года N 1379 "О программе мероприятий "Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы" |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
6. |
Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
рабочих дней |
предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
ежегодно, показатель на дату |
- |
определяется как общий срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения |
4 - в соответствии с постановлением Правительства области от 1 декабря 2010 года N 1379 "О программе мероприятий "Ликвидация административных барьеров в строительстве на территории Вологодской области на 2011 - 2015 годы" |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
7. |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки |
человек |
количество граждан, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки |
ежеквартально, показатель на дату |
количество граждан, которым в отчетном периоде оказана государственная поддержка на приобретение (строительство) жилья, по каждой из мер государственной поддержки, (человек) () |
4 - информация Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
количество мер государственной поддержки (единиц) () |
- |
1 |
||||||||
8. |
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области |
% |
доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда области |
ежегодно, показатель на дату |
площадь жилищного фонда области, обеспеченного всеми видами благоустройства, кв. метров () |
1 - официальная статистическая информация. Статистический бюллетень "Жилищный фонд Вологодской области", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
общая площадь жилищного фонда субъекта Российской Федерации, кв. метров () |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
9. |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры |
% |
уровень износа коммунальной инфраструктуры |
ежегодно, показатель на дату |
сумма уровней износов по каждой системе коммунальной инфраструктуры, единиц () 4 |
4 - оперативные данные ОМСС (БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз") |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
общее число систем коммунальной инфраструктуры, единиц () |
|
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
||||||
10. |
Уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам * |
% |
уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам |
ежегодно, показатель на дату |
размер возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, млн. рублей ( ) |
1 - официальная статистическая информация. Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство" , формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
стоимость предоставления населению жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, млн. рублей ( ) |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|||||||
11. |
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
% |
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива |
ежегодно, показатель на дату |
количество многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, единиц () |
1 - официальная статистическая информация. Федеральная форма статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
общее количество многоквартирных домов, единиц () |
|
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
||||||
12. |
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства * |
% |
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства |
ежегодно, показатель на дату |
количество убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, единиц () |
1 - официальная статистическая информация. Статистический бюллетень "Коммунальное хозяйство Вологодской области" , формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
общее количество организаций жилищно-коммунального хозяйства, единиц () |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|||||||
13. |
Количество объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию за год |
единиц |
количество объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию за год |
ежегодно, показатель на дату |
количество объектов введенных в эксплуатацию за год, единиц по каждой из сфер инфраструктур области () |
4 - информация Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
14. |
Количество благоустроенных территорий на территории области за год |
единиц |
количество благоустроенных территорий |
ежеквартально, показатель на дату |
- количество благоустроенных дворовых территорий; - количество благоустроенных муниципальных общественных территорий; - количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
15 |
Доля многоквартирных домов в целом по области, в отношении которых способ управления выбран и реализован собственниками или определен органами местного самоуправления |
% |
доля многоквартирных домов в целом по области, в отношении которых способ управления выбран и реализован собственниками или определен органами местного самоуправления |
Ежегодно, показатель на дату |
количество многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами, единицы (); количество многоквартирных домов, в отношении которых способ управления определен органами местного самоуправления, единицы (); |
1 - официальная статистическая информация. Федеральная программа статистического наблюдения N 22-ЖКХ (реформа) |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция |
|
общее количество многоквартирных домов () |
|
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция |
||||||
16. Исключен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872 Информация об изменениях: |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
* В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области официальных статистических данных, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
Приложение 3 изменено с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Приложение 3
к государственной программе
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
19 августа, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 21 сентября, 2 ноября, 15, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 11 июля, 1 августа, 8 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3 августа 2020 г.
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Итого по государственной программе |
всего, в том числе |
2 238 718,3 |
1 516 870,5 |
1 532 984,4 |
2 482 185,9 |
3 864 726,8 |
6 155 793,7 |
7 316 049,5 |
25 107 329,1 |
собственные доходы областного бюджета |
1 412 913,6 |
945 635,5 |
1 180 599,5 |
1 928 007,2 |
3 401 902,6 |
3 750 883,1 |
4 771 924,7 |
17 391 866,2 |
|
субвенции, субсидий и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
825 804,7 |
571 235,0 |
352 384,9 |
554 178,7 |
462 824,2 |
1 990 518,7 |
2 135 562,3 |
6 892 508,5 |
|
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9** |
408 562,5** |
822 954,5** |
|
Департамент строительства области |
всего, в том числе |
2 177 148,4 |
1 461 097,4 |
1 525 984,3 |
2 471 859,9 |
3 824 300,3 |
6 088 892,4 |
7 236 914,5 |
24 786 197,2 |
собственные доходы областного бюджета |
1 351 343,7 |
889 862,4 |
1 245 919,5 |
1 917 681,2 |
3 361 476,0 |
3 684 330,9 |
4 692 789,7 |
17 071 083,4 |
|
субвенции, субсидий и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
825 804,7 |
571 235,0 |
280 064,8 |
554 178,7 |
462 824,2 |
1 990 169,6 |
2 135 562,3 |
6 892 159,4 |
|
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9** |
408 562,5** |
822 954,4** |
|
соисполнитель 1 Комитет градостроительства и архитектуры области (подпрограмма 1, подпрограмма 4) |
всего, в том числе |
28 669,1 |
27 696,7 |
7 000,1 |
10 326,0 |
30 626,5 |
44 198,8 |
53 125,0 |
201 642,2 |
собственные доходы областного бюджета |
28 669,1 |
27 696,7 |
7 000,1 |
10 326,0 |
30 626,5 |
43 983,8 |
53 125,0 |
201 427,2 |
|
субвенции, субсидий и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
215,0 |
- |
215,0 |
|
соисполнитель 2 Департамент имущественных отношений области (подпрограмма 1)* |
всего, в том числе |
32 900,8 |
28 076,4 |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
60 977,2 |
собственные доходы областного бюджета |
32 900,8 |
28 076,4 |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
0,0* |
60 977,2 |
|
соисполнитель 3 Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (подпрограмма 2)* |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
0,0* |
9 800,0 |
0,0* |
0,0* |
9 800,0 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
0,0* |
9 800,0 |
0,0* |
0,0* |
9 800,0 |
|
соисполнитель 4 Государственная жилищная инспекция области (подпрограмма 4) |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
22 702,5 |
26 010,0 |
48 712,5 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
22 568,4 |
26 010,0 |
48 578,4 |
|
субвенции, субсидий и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
134,1 |
- |
134,1 |
______________________________
* Финансирование в очередном году осуществляется при условии внесения изменений в закон области об областном бюджете в части перераспределения бюджетных ассигнований Департаменту имущественных отношений области на приобретение готовых жилых помещений.
** Средства в объеме в 2019 году - 431 670,5 тыс. рублей (в т.ч. средства областного бюджета - 17 278,6 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 414 391,9 тыс. рублей) направляются на реализацию I этапа (2019 - 2020 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы.
Средства в объеме в 2020 году - 24 583,5 тыс. рублей (в т.ч. средства областного бюджета - 24 583,5 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей) направляются на реализацию I этапа (2019 - 2020 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы".
Приложение 4 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 4
к государственной программе
Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей государственной программы
19 августа 2014 г., 30 марта 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1, 15 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3 августа 2020 г.
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего |
1 064 560,1 |
477 066,7 |
308 969,7 |
715 325,6 |
606 677,7 |
2 780 608,5 |
2 670 269,7 |
8 623 478,0 |
федеральный бюджет |
825 804,7 |
318 683,3 |
275 552,8 |
554 178,7 |
462 824,2 |
1 990 518,7* |
2 135 562,3* |
6 563 124,7 |
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9** |
408 562,5** |
822 954,4** |
бюджеты муниципальных образований области |
238 755,4 |
158 383,4 |
33 416,9 |
161 146,9 |
143 853,5 |
375 697,9 |
126 144,9 |
1 237 398,9 |
______________________________
* Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению по итогам конкурсного отбора, проводимого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
** Средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц, направляются на реализацию I этапа (2019 - 2020 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы."
Приложение 5
к государственной программе
Подпрограмма 1
"Стимулирование развития жилищного строительства"
(далее - подпрограмма 1)
26 декабря 2013 г., 19 мая, 19 августа, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 26 октября, 15, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 11 июля, 8, 26 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 28 августа, 9 октября, 7 ноября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 24 апреля, 28 мая, 30 июля, 3, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 9, 27 декабря 2019 г., 10 февраля, 2 марта, 22 июня, 3 августа 2020 г.
Паспорт изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Паспорт
подпрограммы 1
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
- Департамент строительства области |
Исполнители подпрограммы 1 |
- Комитет градостроительства и архитектуры области; Департамент имущественных отношений области; Государственная жилищная инспекция области |
Цели подпрограммы 1 |
- стимулирование развития жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения; |
Задачи подпрограммы 1 |
- реализация градостроительной политики области по исполнению государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования области и региональных нормативов градостроительного проектирования, разработки документации по планировке территории; создание условий для развития рынка доступного жилья, жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса*, включая малоэтажное строительство; повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения; содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода; предоставление государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством; повышение энергетической эффективности, снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде области; обеспечение выполнения государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства области; обеспечение надлежащего исполнения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области возложенных полномочий; обеспечение надлежащего исполнения НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" возложенных полномочий; Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда
______________________________ * в том числе далее по тексту Программы с 11 января 2018 года- стандартное жилье. До установления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, требований к жилым помещениям, которые соответствуют условиям их отнесения к стандартному жилью, под стандартным жильем понимается жилье, соответствующее условиям отнесения его к жилью экономического класса, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти. |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 |
- доля муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов, %; доля муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений с утвержденными правилами землепользования и застройки, %; увеличение объема жилищного строительства, тыс. кв. метров, в том числе: объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, тыс. кв. метров и ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства; доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, %; количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства, человек; количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов, единиц; превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен, %; количество выданных АО "АИЖК ВО" ипотечных займов с пониженной процентной ставкой, единиц количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи; снижение стоимости одного кв. метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия; количество граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством, человек; количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объект; количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта, объект; количество проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), объект; количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством, человек; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, человек; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, процентов; доля молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, процентов; удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади), Гкал/кв. м; удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб. м/чел.; удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя), куб. м/чел.; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади), кВтч/кв. м; удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади), куб. м/кв. м.; удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя), куб. м/чел.; удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах, тн у.е.т./кв. м; выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" , %; выполнение плана работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области", %; количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м; количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, тыс. человек; выполнение плана работы НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области", %; численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации (нарастающим итогом), чел. |
Сроки реализации подпрограммы 1 |
- 2014 - 2020 годы, в том числе основного мероприятия 3 - 2017 - 2020 годы, основных мероприятий 4, 5 и 6 - 2018 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет собственных доходов областного бюджета |
- объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет 6 293 028,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 382 042,1 тыс. рублей; 2015 год - 452 684,9 тыс. рублей; 2016 год - 346 129,8 тыс. рублей; 2017 год - 482 981,2 тыс. рублей; 2018 год - 805 894,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 713 665,1 тыс. рублей*; 2020 год - 2 109 631,0 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета составит 3 648 510,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 224 247,3 тыс. рублей; 2015 год - 178 686,7 тыс. рублей; 2016 год - 660 65,0 тыс. рублей; 2017 год - 288 616,6 тыс. рублей; 2018 год - 668 590,7 тыс. рублей; 2019 год - 1 046 451,6 тыс. рублей*; 2020 год - 1 175 852,1 тыс. рублей; за счет субвенций и субсидий федерального бюджета областному бюджету - 1 821 563,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 157 794,8 тыс. рублей; 2015 год - 273 998,2 тыс. рублей; 2016 год - 280 064,8 тыс. рублей; 2017 год - 194 364,6 тыс. рублей; 2018 год - 137 303,3 тыс. рублей; 2019 год - 252 821,6 тыс. рублей; 2020 год - 525 216,4 тыс. рублей; за счет средств безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 822 954,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2019 год - 414 391,9 тыс. рублей *; 2020 год - 408 562,5 тыс. рублей **; бюджетов муниципальных районов и городских округов - 82 903,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 4 209,9 тыс. рублей; 2015 год - 12 675,0 тыс. рублей; 2016 год - 8 338,5 тыс. рублей; 2017 год - 8 832,2 тыс. рублей; 2018 год - 11 481,3 тыс. рублей; 2019 год - 22 918,4 тыс. рублей; 2020 год - 14 448,2 тыс. рублей";
______________________________ *- средства в объеме 431 670,5 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 17 278,6 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 414 391,9 тыс. рублей) направляются на реализацию I этапа (2019 - 2020 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы"; **- средства в объеме 24 853,5 тыс. рублей (в том числе средства областного бюджета - 24 853,5 тыс. рублей, средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 0,0 тыс. рублей) направляются на реализацию II этапа (2020 - 2021 годы) Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 |
- увеличение доли муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов муниципалитетов до 100%; увеличение доли муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений с утвержденными правилами землепользования и застройки муниципалитетов до 100%; увеличение объема жилищного строительства до 671,0 тыс. кв. метров; увеличение объема ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса до 420,0 тыс. кв. метров; увеличение доли многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 3%; обеспечение предоставления государственной поддержки 101 гражданину в целях развития индивидуального жилищного строительства; увеличение количества предоставленных ипотечных жилищных кредитов до не менее 9700 единиц; предоставление АО "АИЖК" не менее 584 ипотечных займов с пониженной процентной ставкой; снижение превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен до 2,2%; обеспечение создания для граждан Российской Федерации на территории Вологодской области возможность улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет; снижение стоимости одного кв. метра жилья на 20% в 2018 году по отношению к 2012 году и на 6,0% в 2020 году по отношению к 2015 году путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса; обеспечение предоставления доступного и комфортного жилья 50% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия; обеспечение жильем 3049 человек из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством; предоставление государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья 390 человекам; обеспечение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на уровне 2103 человек в 2020 году; обеспечение жилыми помещениями за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации (нарастающим итогом) не менее 1480 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жильем; ежегодное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений не менее 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, до 29,5%; увеличение доли молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 3,4%; сокращение количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, до 0 объектов; сокращение количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта, до 0 объектов; сокращение количества проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), до 1 объекта; снижение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 0,23 Гкал/кв. м; снижение удельного расхода холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) до 49,30 куб. м/чел.; снижение удельного расхода горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) до 10,0 куб. м/чел.; снижение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 28,28 кВтч/кв. м; снижение удельного расхода природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 165,58 куб. м/кв. м; снижение удельного расхода природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) до 148,73 куб. м/чел; снижение удельного суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах до 0,044 тн у.е.т./кв. м.; обеспечение выполнения государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства области, 100%; обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области", 100%; расселение аварийного жилищного фонда площадью 17,64 тыс. кв. м; расселение из аварийного жилищного фонда 0,97 тыс. человек; обеспечение доли мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" - 100%; |
Раздел I изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 1 является развитие жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий граждан.
Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Это источник уверенности людей в завтрашнем дне и стабильности в обществе. Кроме того, жилье как объект недвижимости является средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.
Важной проблемой является предоставление жилья по договорам социального найма гражданам, имеющим невысокий уровень доходов. В настоящее время основной проблемой является отсутствие финансовых возможностей у муниципальных образований области для строительства и приобретения жилья с целью предоставления его на условиях социального найма. Данные социологических исследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60% российских семей, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. Такое положение характерно и для населения Вологодской области.
Основными проблемами в сфере жилищного строительства являются отсутствие достаточного количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также наличие непрозрачных и обременительных для застройщика условий присоединения к системам инженерной инфраструктуры.
Каждый застройщик старается минимизировать затраты на строительство инженерных сетей, приобретая строительную площадку с минимальными затратами на ее подготовку. Таких площадок по области все меньше, многие требуют дополнительных капитальных затрат на отселение, снос и строительство инженерных сетей.
В то же время наряду с высокими показателями индивидуального жилищного строительства остаются проблемы, связанные с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства. Эти проблемы препятствуют эффективному решению вопросов улучшения жилищных условий граждан, желающих проживать в индивидуальном доме на собственном участке.
Используемая при строительстве индивидуального жилья технология точечной застройки не позволяет добиться каких-либо кардинальных изменений в развитии жилищного строительства. Современное состояние градостроительства и стоящие перед регионом задачи требуют комплексного и системного подхода к осуществлению жилищного строительства на территории области, в первую очередь малоэтажного и индивидуального. Опыт других субъектов Российской Федерации показывает, что в настоящее время наиболее эффективным способом решения задачи жилищного строительства является комплексная застройка.
Сложившиеся проблемы предопределяют цель и задачи подпрограммы 1, а также систему основных мероприятий.
Основными приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются:
1) снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь жилья экономического класса;
2) создание некоммерческого рынка доступного жилья и развитие социального жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
3) поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья;
4) совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;
5) формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан;
6) внедрение энергосберегающих технологий в жилищном фонде области.
Приоритеты государственной политики ориентированы на удовлетворение спроса нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, относящихся к экономически активному населению, имеющих сбережения на первоначальный взнос в размере не менее 20%, доходы которых не позволяют приобрести жилье по рыночным ценам.
Влияние финансово-экономического кризиса на строительную отрасль области
Как и все отрасли экономики, строительный комплекс региона испытал на себе тяжелое воздействие финансово-экономического кризиса. И в условиях посткризисного периода влияние внешних факторов (снижение покупательского спроса, недостаток оборотных средств застройщиков) не позволило сохранить заданные к 2008 году темпы строительства жилья.
Так, с 2009 года в строительной отрасли области наблюдается спад, вызванный уменьшением инвестиционной активности, темпы строительства жилья снижаются. В 2009 году было введено в эксплуатацию 489,9 тыс. кв. метров жилья, что составило 89,8% к объему 2008 года. Кризисные явления значительно снизили активность покупателей в приобретении жилья в связи с ухудшением условий ипотечного кредитования, потерей доходов и просто ожиданием дальнейшего развития кризисных явлений, заставивших потенциальных покупателей отложить решение о покупке жилья до лучших времен.
В 2010 году введено в эксплуатацию 410 тыс. кв. метров жилья (83,7% к уровню 2009 года), в 2011 году - 434,4 тыс. кв. метров (106% к уровню 2010 года). В 2012 году при плановом показателе 490 тыс. кв. метров за счет всех источников финансирования было введено в эксплуатацию 385,98 тыс. кв. метров жилья, или 78,8% к плану и 88,9% к уровню 2011 года. Снижение значения показателя произошло в связи с отложенным спросом населения области, достаточно высокими ценами 1 кв. метра жилья на первичном рынке, а также в ряде случаев - неисполнением обязательств застройщиков по вводу в срок объектов в эксплуатацию в связи с низкой финансовой обеспеченностью строительства.
По объемам ввода в эксплуатацию жилых домов с 2006 года по 2010 год область находилась на 4 месте среди регионов Северо-Западного федерального округа. В 2011 году данный показатель снизился, среди регионов Северо-Западного федерального округа Вологодская область заняла 5 место.
В 2010 - 2011 годах Вологодская область по вводу в действие общей площади жилых домов в расчете на 1000 человек населения заняла пятое место в Северо-Западном федеральном округе, снизив значение показателя по отношению к уровню 2009 года (4 место).
Развитие жилищного строительства, в том числе малоэтажного и индивидуального
С 2005 года возрос интерес населения к малоэтажному и индивидуальному жилью, что подтверждается ростом доли малоэтажного и индивидуального жилья в общем объеме жилья. Доля малоэтажных жилых домов в общем объеме введенных в текущем периоде выросла с 26% в 2008 году до 42% в 2012 году.
Учитывая спрос населения на малометражное жилье и наметившуюся в 2012 году тенденцию рынка на строительство жилья экономического класса, а также привлечение бюджетных средств на строительство жилья для отдельных категорий граждан и выполнение государственных обязательств, прогнозируется, что к 2020 году в общем объеме вводимого жилья жилье экономического класса составит 70%.
Потребность в жилье у населения области достаточно высокая. По состоянию на 1 января 2012 года в органах местного самоуправления муниципальных образований области на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит более 32,4 тыс. семей. Около 55% семей области не удовлетворены своими жилищными условиями.
Таким образом, основой государственной политики в сфере развития жилищного строительства должны стать ориентированность на создание условий, позволяющих удовлетворять потребность в жилье экономически активной части населения области, а также оказание эффективных мер государственной поддержки категориям граждан, которые в силу объективных причин не могут решить жилищную проблему самостоятельно.
Кризисные явления повлекли увеличение доли незавершенного строительства многоквартирных жилых домов. Проблема остается актуальной и до настоящего времени. Недостаток инвестиций приводит к затягиванию сроков возведения начатого строительства или невозможности его продолжения.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (далее - Вологдастат), объем незавершенного жилищного строительства (без индивидуального) в 2009 году по области составил 255,9 тыс. кв. метров, или 52% к объему, введенному за год. На 31 декабря 2010 года в области в незавершенном строительстве числилось 202,3 тыс. кв. метров общей площади жилых домов (49% к объему, введенному за год), на 31 декабря 2011 года - 242,1 тыс. кв. метров (56%).
По итогам 2012 года в незавершенном строительстве находилось более 660 тыс. кв. метров жилых домов, что в 1,7 раза превышает объем введенного жилья в 2012 году.
Наличие незавершенного строительства обусловлено в основном реализацией определенного количества переходящих объектов с большой сметной стоимостью, недостаточным финансированием и проблемами, возникающими при регистрации и последующей передаче завершенных строительством объектов на баланс эксплуатирующих организаций.
На рынке жилья отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. С 2009 года стоимость жилья как на первичном, так и вторичном рынке имеет тенденцию к росту. Темпы роста объемов жилищного строительства намного отстают от потребностей населения. Это вызывает дополнительное увеличение цен на жилье.
Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья представлена в таблице 1.
Таблица 1
Средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на первичном и вторичном рынках жилья и среднедушевой месячный денежный доход населения
|
Единицы измерения |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади |
рублей |
26673 |
28230 |
33029 |
30745 |
Средняя цена на первичном рынке жилья за 1 кв. метр общей площади |
рублей |
34022 |
34213 |
39450 |
43190 |
Среднедушевой месячный денежный доход населения |
рублей |
12239 |
14037 |
15638 |
17665 |
Стоимость жилья превышает среднедушевой денежный доход населения в Вологодской области в 2,4 раза. Таким образом, приобретение и строительство жилья в области с использованием рыночных механизмов по-прежнему доступны лишь семьям с высоким уровнем доходов. Чтобы добиться соответствия предложения и потребности населения в жилье, необходимо переломить существующую ориентацию рынка жилья на удовлетворение платежеспособного спроса преимущественно высокодоходных групп населения, одновременно обеспечив постоянный рост предложения.
В 2009 - 2010 годах агентствами недвижимости области было зафиксировано снижение количества предлагаемых к продаже квартир. Владельцы квартир предпочли отложить продажу своего жилья на некоторое время. Часть заключенных сделок составляли сделки, направленные на расширение гражданами имеющегося у них жилья, в том числе с использованием материнского (семейного) капитала.
К числу основных факторов, ограничивающих спрос на жилье, относится его недоступность для большинства жителей области, так как темпы роста доходов населения существенно ниже темпов роста цен на жилье. Уровень доходов населения и цен на рынке жилья не позволяет приобрести жилье более 70% населения области, желающего улучшить свои жилищные условия.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не дает возможности обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
Инвестиционные возможности населения области на рынке жилья характеризует динамика коэффициента доступности жилья на первичном рынке. Данный показатель рассчитывается как отношение стоимости квартиры общей площадью 54 кв. метра по среднегодовым ценам на рынке жилья к среднему годовому совокупному доходу семьи из трех человек.
В 2009 году коэффициент доступности жилья составил 4 года, в 2010 году - 3,8 года. Значение данного показателя в области ниже среднероссийского (в 2010 году - 4,5 года). По итогам 2011 года данный показатель отмечается на уровне 3,6; по итогам 2012 года - 3,7.
Вместе с тем мировая практика показывает, что не стоимость жилья играет главную роль в его доступности. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств почти никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может значительно возрасти.
С целью повышения доступности жилья развитие деятельности коммерческих застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан.
В области оказывается поддержка гражданам, строящим за счет собственных и (или) заемных средств индивидуальное жилье, в виде:
предоставления древесины для строительства индивидуального дома по минимальным ценам за один куб. метр;
компенсации затрат на заготовку древесины в целях строительства индивидуального дома;
предоставления бесплатно в собственность земельного участка семьям, имеющим трех и более детей, для строительства собственного дома.
Получатели материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также регионального материнского (семейного) капитала, предоставляемого в виде единовременной социальной выплаты, могут воспользоваться правом вложения данных средств в строительство собственного дома.
С 2012 года в области проводится работа по формированию жилищно-строительных кооперативов, членами которых будут являться работники бюджетной сферы, а также многодетные семьи. С 2013 года работа будет продолжена в части формирования списков указанной категории граждан для включения в список членов ЖСК и реализации мероприятий по строительству жилых домов.
В последние годы ресурсы на рынке жилищного строительства области были направлены преимущественно на точечное строительство жилья.
Отсутствие реализации комплексного освоения территорий привело к минимальному участию инвестиционных ресурсов, что повлияло на опережающий рост цен на готовое жилье по сравнению с ростом реальных доходов населения, а также доступность жилья для населения.
Остается неразвитым рынок наемного (арендного) жилья, что не только ограничивает доступность жилья для экономически активных категорий граждан, но и мобильность трудовых ресурсов. В области, как и в целом по России, самая распространенная категория нанимателей жилья - люди, снимающие квартиры у частных лиц (собственников квартир). Это вариант коммерческой аренды, однако сегодня этот рынок арендного жилья - сегмент теневой экономики.
Формирование и обеспечение земельных участков необходимой инфраструктурой для ведения жилищного строительства
Наличие сформированных и обеспеченных необходимой инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства оказывает прямое влияние на увеличение объемов ввода жилья в эксплуатацию.
По состоянию на 1 января 2013 года в границах населенных пунктов муниципальных районов и городских округов области имеется 1370 земельных участков общей площадью 917,13 га, находящихся в муниципальной собственности, собственности Вологодской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Имеющегося количества и площади земельных участков в границах населенных пунктов, предоставленных ранее для жилищного строительства, но не освоенных по состоянию на 1 января 2013 года, и которые могут быть предоставлены из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель, находящихся в федеральной собственности, достаточно для выполнения показателя по годовому вводу жилья в области на период действия подпрограммы.
Однако необеспеченность инженерной инфраструктурой большинства земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включая индивидуальное жилищное строительство, и для комплексного освоения в целях жилищного строительства, является существенным препятствием для их освоения в ближайшие годы. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территории в городах Вологде и Череповце, где осуществляется интенсивное строительство жилья. Доля стоимости инженерных сетей в стоимости квартир в жилых домах, построенных в этих городах, достигает 30%.
Потребность в обустройстве земельных участков в целях жилищного строительства инженерной и дорожной инфраструктурами, недостаточное развитие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерных коммуникаций, сложные для застройщика условия присоединения к коммунальным и электрическим сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения.
В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N ВП-П16-6917 перед органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача обеспечить земельные участки под строительство жилых домов, осуществляемое жилищно-строительными кооперативами, членами которых являются работники бюджетной сферы, необходимой инженерной и социальной инфраструктурами за счет средств региональных и местных бюджетов. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации дано поручение дополнить действующий механизм предоставления земельных участков многодетным семьям комплексом мер, направленных на снижение затрат таких семей на строительство жилого дома.
Меры государственной поддержки в области в 2014 - 2020 годах будут направлены на реализацию программных мероприятий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе земельных участков, предоставляемых в целях жилищного строительства жилищно-строительным кооперативам, членами которых будут являться работники бюджетной сферы, а также многодетные семьи.
Взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства
Для обеспечения содействия развитию жилищного и иного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инфраструктуры на основании Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" был создан Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства.
В рамках реализации Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" Правительством области заключено Соглашение о взаимодействии (сотрудничестве) с Фондом "РЖС", в рамках реализации которого в целях жилищного строительства вовлекаются в оборот земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.
В 2009 - 2012 годах Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства приняты решения о вовлечении в оборот земельных участков общей площадью 76,61 га для целей жилищного строительства. Планируемый ввод жилья на земельных участках, вовлекаемых в оборот совместно с Фондом "РЖС", составит 55,8 тыс. кв. метров, в том числе 43,5 тыс. кв. метров жилья экономического класса.
Общая площадь земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных Фондом "РЖС" Вологодской области для целей жилищного строительства, составила 209,4 га, в том числе для комплексного освоения - 73,28 га.
Строительство жилья экономического класса
В целях вовлечения в оборот земельных участков для строительства жилья экономического класса предполагается взаимодействие с Фондом "РЖС" по выявлению земельных участков на территории области, находящихся в федеральной собственности, для комплексного жилищного строительства и проведению аукционов на понижение стоимости 1 кв. метра строительства жилья.
В целях создания условий для строительства жилья экономического класса будут обеспечены законодательные условия предоставления земельных участков для такого строительства, которые обеспечивают повышение доступности жилья экономического класса для граждан со средними доходами.
Достижение высоких темпов роста жилищного строительства, в первую очередь строительства жилья, соответствующего стандарту экономического класса, возможно только на основе реализации проектов комплексной застройки территорий. Осуществление мероприятий по реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий является важнейшим направлением в целях увеличения объемов строительства жилья. В связи с чем Вологодская область с 2014 по 2017 годы участвует в реализации программы "Жилье для российской семьи" для экономически активного населения за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса в составе государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". В рамках данного мероприятия предполагается комплексная застройка новых микрорайонов в городах Вологде и Череповце, а также в муниципальных образованиях области со строительством жилья экономического класса, которое будет приобретаться отдельными категориями граждан по фиксированным ценам, не превышающим 35 тыс. рублей за квадратный метр общей площади жилого помещения.
Вологодская область ежегодно принимает участие в отборе субъектов Российской Федерации, организуемом Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, предусматривающей предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые предполагается использовать на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий.
Реализация градостроительной деятельности в целях развития жилищного строительства
Решение задач развития инвестиционной деятельности во многом зависит от обеспечения территории области и муниципальных образований градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий, предусмотренной Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Градостроительная политика является ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности граждан.
Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
В целях реализации градостроительного законодательства на территории области приняты соответствующие нормативные правовые акты.
Подготовка документов территориального планирования, а также проектной документации на строительство осуществляется в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Вологодской области, в которых предусматриваются мероприятия по решению вопросов, связанных с охраной окружающей среды и экологической безопасностью, рациональному использованию природных ресурсов, созданию благоприятных условий жизнедеятельности граждан, а также обеспечению доступности жилых объектов, объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения. Отображение данных мероприятий в разрабатываемой документации носит обязательный характер и проверяется на стадии государственной экспертизы.
В состав Вологодской области входят: 2 городских округа, 26 муниципальных районов и 274 городских и сельских поселения, из которых 99 определены как "приоритетные", где осуществляется наибольшее жилищное строительство, существует социальная и производственная база для дальнейшего развития.
По состоянию на 15 марта 2013 года в Вологодской области утверждено 122 документа территориального планирования, в том числе:
26 схем территориального планирования муниципальных районов области - 100%;
2 генеральных плана городских округов - 100% (города Вологда и Череповец);
17 генеральных планов городских поселений - 77,2% (из 22 поселений);
82 генеральных плана сельских поселений - 32,5% (из 252 поселений).
Из 56 проектов генеральных планов находятся в стадии утверждения 28 проектов, в стадии разработки - 28.
В соответствии с пунктом 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации 55 органов местного самоуправления из 252 сельских поселений приняли решение об отсутствии необходимости разработки проектов генеральных планов. Всего на территории области указанным правом могут воспользоваться 62 органа местного самоуправления сельских поселений.
Оставшиеся 63 городских и сельских поселения области будут осуществлять подготовку проектов генеральных планов в 2014 - 2015 годах.
Правила землепользования и застройки (далее - ПЗЗ) разработаны и утверждены в городских округах, а также в 81 городском и сельском поселении области. Разработка ПЗЗ осуществляется в рамках исполнения муниципальных контрактов на разработку проектов генеральных планов поселений.
Из 134 правил землепользования и застройки находятся в стадии утверждения 79, в стадии разработки - 55.
Подготовка правил землепользования и застройки не ведется в 61 городском и сельском поселении области. В конце 2012 года данными поселениями приняты решения о подготовке ПЗЗ, и в течение 2013 года при содействии Комитета градостроительства и архитектуры области будет самостоятельно осуществлена подготовка документации.
Предоставление ипотечных кредитов (займов) и социальных выплат
В результате создания государственного института развития - ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО "АИЖК") появилось новое направление в государственной жилищной политике - государственная поддержка спроса на рынке жилья посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) и социальных выплат. Благодаря деятельности ОАО "АИЖК" средние и мелкие региональные кредитные организации получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения.
В области ипотечные жилищные кредиты также предоставляются региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области".
В 2011 году жителям области в целях жилищного строительства (долевого участия в строительстве) кредитными организациями было выдано 5590 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 5913,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 608 ипотечных кредитов на сумму 639,0 млн. рублей.
В 2012 году кредитными организациями выдано 4300 ипотечных жилищных кредитов на общую сумму 3890,0 млн. рублей, в том числе региональным оператором - 486 ипотечных жилищных кредитов на сумму 585,3 млн. рублей.
Процентные ставки по ипотечным кредитам снижались на протяжении 2010 - 2012 годов. За три года усредненная ставка по ипотечным кредитам, выданным в рублях, по данным Центрального банка Российской Федерации, снизилась с 15% до 12%.
В рамках Соглашения от 15 декабря 2010 года о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса, заключенного между ОАО "АИЖК", Правительством области и НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования Вологодской области", в г. Череповце построены 45-квартирный дом (2,1 тыс. кв. метров) и 120-квартирный жилой дом (6,6 тыс. кв. метров), ведется строительство 198-квартирного жилого дома (9,8 тыс. кв. метров) с привлечением кредитных ресурсов в сумме 80,5 млн. рублей.
В целях увеличения объемов предоставления ипотечных кредитов НО "Фонд развития ипотечного жилищного кредитования" на возмещение части затрат по предоставлению долгосрочных ипотечных кредитов и займов из областного бюджета в 2011 году выделено 50 млн. рублей, в 2012 году - 100 млн. рублей.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2011 году жилищные условия улучшили 1146 семей, в 2012 году - 486 семей.
Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья. Данные факторы определяют существенные риски реализации государственной программы.
Формирование рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
По планам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации к 2020 году доля ввода в арендных многоквартирных домах от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах в среднем по России должна составить 9,4%.
Создание фонда арендного жилья создаст прецедент выбора между покупкой жилья, арендой в нелегальном секторе и арендой легального жилья.
Развитие легального рынка аренды жилья является одним из направлений, призванных способствовать решению жилищных проблем значительной части населения Вологодской области и в первую очередь тех категорий населения, которые не имеют права на бесплатное получение социального жилья, но и не могут себе позволить приобрести новое жилье из-за низких доходов. В области по состоянию на 1 января 2012 года 32,5 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них порядка 20 тыс. семей не имеют возможности улучшить свои жилищные условия.
В настоящее время предложение арендного жилья в ценовом диапазоне, доступном для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, отсутствует, также отсутствуют финансовые инструменты, которые позволили бы создавать арендное жилье исходя из платежеспособного спроса граждан на него.
Строительные организации области пока не проявляют заинтересованность к данной проблеме. В результате проведенной оценки эффективности строительства арендных домов с последующей сдачей в наем как отдельного бизнеса выявлена низкая эффективность инвестиций, определяемая отношением высоких затрат, связанных со строительством, и низкой расчетной величины арендных платежей, обусловленных платежеспособностью населения. Эти факторы не являются привлекательными для инвесторов (застройщиков) с точки зрения бизнеса. Для реализации данного мероприятия в краткосрочной перспективе необходимо привлечение частного капитала.
При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы необходимо разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наем гражданам отдельных категорий, нуждающимся в жилье, определить условия его формирования и использования.
Строительство арендных домов за счет бюджетных средств и частных инвестиций "разгрузит" рынок ипотечного кредитования, уменьшит объем спекулятивного капитала в секторе недвижимости и будет способствовать стабилизации цен на рынке жилья.
Решением проблемы являются, во-первых, развитие государственного и муниципального жилищного фонда социального использования, во-вторых, обеспечение условий и стимулирование развития рынка доступного арендного жилья. При этом развитие рынка доступного арендного жилья на сегодняшний день возможно лишь с учетом спроса на такое жилье.
Для создания рынка доступного арендного жилья необходимо на законодательном уровне урегулировать применение различных финансовых механизмов, позволяющих снизить стоимость строительства, приобретения и эксплуатации домов, в том числе:
предоставление налоговых и имущественных льгот по федеральным, региональным и местным налогам для собственников арендного жилищного фонда (льготные налоговые ставки по налогу на имущество организаций, налогу на землю, налогу на прибыль);
предоставление на федеральном уровне государственной поддержки в виде субсидирования части затрат на строительство (капитальный ремонт) арендного жилищного фонда.
В период до 2020 года создание и развитие арендного жилья планируется осуществлять посредством строительства наемных (арендных) домов в рамках программ (проектов) акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва) с применением условий долгосрочного ипотечного кредитования приобретения домов арендного жилищного фонда.
Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов
Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" принят с целью защиты прав и законных интересов дольщиков от недобросовестных строительных фирм. Законом снижены риски граждан, участвующих в долевом строительстве жилья, однако полностью проблемы обманутых дольщиков не решены.
На 1 января 2010 года на территории области числилось 16 объектов долевого строительства (1093 участника долевого строительства), относящихся к категории "проблемные", сроки ввода в эксплуатацию которых были существенно нарушены, их строительство приостановлено на неопределенный срок.
В результате реализуемых Правительством области мероприятий в соответствии с планом-графиком мероприятий по завершению строительства "проблемных объектов", строящихся с привлечением денежных средств граждан, на 2011 - 2012 годы решены проблемы по 7 объектам.
По состоянию на 1 января 2013 года на территории области ведется строительство 89 многоквартирных многоэтажных домов, из них по 61 объекту строительство ведется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства, в отношении 9 объектов долевого жилищного строительства (526 участников долевого строительства) сроки ввода в эксплуатацию существенно нарушены, их строительство приостановлено.
Несмотря на положительную тенденцию в решении проблемы, вопрос завершения строительства многоквартирных домов, относящихся к категории "проблемные", требует проведения определенных мероприятий, принятия нормативных правовых актов.
На основной показатель развития жилищного строительства - объем ввода в эксплуатацию жилья - негативное влияние оказывают следующие факторы:
недоступность для застройщиков кредитных ресурсов, позволяющих осуществить полный инвестиционно-строительный цикл от идеи до продажи без привлечения средств дольщиков;
практически полное отсутствие земельных участков, обеспеченных объектами коммунальной инфраструктуры и инженерными сетями, для реализации проектов жилищного строительства;
отсутствие источников финансирования строительства необходимых объектов транспортной, социальной инфраструктур в рамках проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства;
высокие тарифы на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, на технологическое присоединение к электрическим сетям;
отсутствие реальной возможности у части населения области обеспечить свое проживание в комфортных условиях;
ресурсные ограничения строительного комплекса;
дефицит квалифицированных кадров строительных специальностей;
излишне регламентированная система выдачи разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;
отсутствие в ряде муниципальных образований градостроительных документов и правил землепользования.
Недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем.
Кроме того, комплекс указанных проблем значительно снижает возможность эффективной реализации на территории области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поручений Президента Российской Федерации, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
В результате прослеживается четкая необходимость принятия долгосрочных комплексных мероприятий, основанных на системной консолидированной работе всех заинтересованных лиц (органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, населения). В свою очередь качественное решение обозначенных проблем развития жилищного строительства требует применения программных методов их решения, поскольку одной из целей государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование доступной среды проживания" является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения.
Сложившиеся проблемы предопределяют задачи настоящей подпрограммы, а также систему программных мероприятий.
Механизмы, направленные на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков и комплексное развитие территорий под жилищное строительство экономического класса, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья, и меры по активизации спроса должны быть реализованы полноценно, используя весь потенциал возможностей государственного финансирования и государственно-частного партнерства.
Деятельность, направленная на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории области
Данные по отдельным категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2013 года представлены в таблице 2.
Таблица 2
Количество отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2013 года
Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях, по следующим отдельным категориям |
Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях, по состоянию на 01.01.2013 |
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, нуждающиеся в жилых помещениях, вставшие на учет после 1 марта 2005 года |
123 |
Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся до 1 января 2005 года |
1711 |
Молодые семьи |
3553 |
Молодые учителя |
0* |
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшие право на обеспечение жилыми помещениями |
3851 |
Работники органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, нуждающиеся в жилых помещениях |
583 |
Государственные гражданские служащие области |
64 |
Лица, замещающие государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавшие из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности |
0* |
Больные заразными формами туберкулеза, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза |
31 |
Реабилитированные лица, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении |
73 |
Вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года |
89 |
Иные отдельные категории (особая жизненная ситуация) |
7 |
Всего: |
10085 |
______________________________
* По мере поступления заявлений.
Таким образом, по состоянию на 1 января 2013 года на учете нуждающихся в жилых помещениях из числа отдельных категорий граждан по Вологодской области состоит 10085 семей. Наибольшее количество нуждающихся граждан - 3851 человек (38%) - из числа детей-сирот и приравненных к ним лиц, а также молодых семей - 3553 семьи (35%).
Предоставление субсидий молодым семьям
Актуальность государственной поддержки молодых семей при приобретении (строительстве) жилья определяется высокой стоимостью жилья и ипотечных жилищных кредитов.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан, проживающих в Вологодской области, позволит сформировать экономически активный слой населения.
Решение вопросов жилищного благополучия молодежи в области осуществляется с 2004 года путем предоставления:
безвозмездных субсидий молодым семьям за счет областного бюджета на погашение части стоимости построенного (строящегося) или приобретенного молодой семьей с использованием средств долгосрочного ипотечного кредита (займа) жилья при рождении (усыновлении) ребенка;
безвозмездных субсидий молодым семьям за счет областного бюджета для уплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей;
социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" до 2017 года, с 2018 года в рамках основного мероприятия "Обеспечения жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.
За период 2004 - 2012 годов жилищные условия улучшила 1751 молодая семья, в том числе:
в рамках реализации подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" за период 2006 - 2012 годов за счет финансирования из федерального, областного и местных бюджетов получили безвозмездные субсидии (социальные выплаты) для приобретения (строительства) жилья 617 молодых семей;
за счет средств областного бюджета для уплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей предоставлено 303 безвозмездных субсидии, на погашение части кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья при рождении ребенка - 831 безвозмездная субсидия.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан. Полномочия по предоставлению указанных мер социальной поддержки переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на указанную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
С начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" Вологодской области для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны предоставлены средства федерального бюджета в объеме 5469186,6 тыс. рублей на обеспечение жильем 5356 ветеранов.
По состоянию на 1 мая 2010 года все ветераны Великой Отечественной войны (707 человек), вставшие на учет нуждающихся до 1 марта 2005 года, улучшили свои жилищные условия, приобрели жилье на сумму 726301,3 тыс. рублей.
По состоянию на 1 января 2013 года из числа ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, не обеспечено жильем 123 ветерана Великой Отечественной войны. Данные о количестве ветеранов Великой Отечественной войны ежемесячно корректируются по причине смерти граждан, а также в связи с постановкой на учет нуждающихся вновь выявленных ветеранов Великой Отечественной войны.
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
На учете нуждающихся в жилых помещениях состоят 1711 ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года.
На обеспечение жильем указанных категорий граждан с 2006 года из федерального бюджета ежегодно выделяются средства в размере 40 - 42 млн. рублей, что позволяет обеспечить жильем порядка 70 человек в год. Размер выделяемых средств не превышает 4% от общей потребности, что крайне недостаточно для обеспечения жильем данных граждан. Первые очередники состоят на учете нуждающихся более 30 лет.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
В 2011 - 2012 годах осуществлялись мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения, в результате жилыми помещениями обеспечено 489 человек.
В областном списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа указанных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, по состоянию на 1 января 2013 года состояло 3342 человека. Из них 1929 человек поставлены на учет до наступления совершеннолетия, являлись обучающимися учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, проходили службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Таким образом, в области из 3342 человек, состоящих на учете, у 1413 граждан наступили основания для обеспечения жилыми помещениями.
Жилые помещения приобретаются как на первичном, так и на вторичном рынках жилья. С подбором жилья возникают проблемы, обусловленные отсутствием надлежащего жилого фонда. Особенно остро данная проблема стоит в сельских поселениях, где преобладает старый жилищный фонд и новое строительство не ведется.
Все это свидетельствует об актуальности вопроса обеспечения жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим требованиям и нормам, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе.
Учитывая сложившуюся ситуацию, наиболее целесообразными мерами являются строительство и приобретение для данной категории граждан нового жилья в населенных пунктах с развитой социальной инфраструктурой, наличием производственных предприятий, а значит, возможностью трудоустройства и в дальнейшем успешной социальной адаптации в обществе. Кроме того, строительство и приобретение нового жилья позволят поставить всех граждан данной категории в равные условия.
Социальная значимость проблем, связанных с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.
Предоставление субсидий работникам учреждений областного подчинения, государственным гражданским служащим, приглашенным специалистам
В соответствии с нормативными правовыми актами области предоставляется государственная поддержка отдельным категориям граждан по приобретению жилья:
единовременные субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области;
безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения;
единовременные субсидии на приобретение жилого помещения лицам, замещающим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавшим из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности.
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан области
Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан области (больные заразными формами туберкулеза, реабилитированные лица, ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года) осуществляются в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области". Для решения поставленной задачи планируется строительство (приобретение) за счет средств областного бюджета жилья (в том числе быстровозводимого).
Проблема обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства, определенных законодательством Российской Федерации и/или Вологодской области, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.
Для решения данной проблемы необходимы организация рационального управления процессом предоставления социальных выплат категориям граждан, определенным действующим законодательством, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде области
Энергосбережение - важная задача по сохранению природных ресурсов. Среди основных проблем в России, в том числе Вологодской области, - низкая энергоэффективность в жилищном фонде, влияние цен энергоносителей на себестоимость продукции и ее конкурентоспособность.
Одними из основных причин низкой энергоэффективности в жилищном фонде являются увеличивающаяся технологическая отсталость общедомового имущества в многоквартирных домах, с одной стороны, и достаточно суровые климатические условия, с другой стороны.
Проблема энергосбережения в жилищном фонде области стала особенно актуальной в связи с повышением стоимости электрической энергии, топлива, тепловой энергии и воды.
Главный принцип энергосбережения состоит не в том, в каких объемах потребляются энергоресурсы, а насколько эффективно они используются. Реализация этого принципа позволит снизить затраты за потребленные энергетические ресурсы и воду.
Реализация мероприятий подпрограммы создаст благоприятные и комфортные условия проживания для населения области.
Раздел II изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 1
Целями реализации мероприятий подпрограммы 1 являются стимулирование развития жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
реализация градостроительной политики области по исполнению государственных полномочий в части актуализации схемы территориального планирования области и региональных нормативов градостроительного проектирования, разработки документации по планировке территории и по обеспечению муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования;
создание условий для развития рынка доступного жилья, жилищного строительства, в том числе жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
предоставление государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение (строительство) жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством;
создание экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности, снижение потребления энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде области;
обеспечение выполнения государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства области;
обеспечение надлежащего исполнения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области возложенных полномочий;
обеспечение надлежащего исполнения НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" возложенных полномочий;
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Абзац утратил силу с 30 июля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 669
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведена в приложении 3 к подпрограмме 1.
Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит:
увеличить долю муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов муниципалитетов с 66,9% в 2017 году до 100% в 2020 году;
увеличить долю муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений, с утвержденными правилами землепользования и застройки муниципалитетов с 91,8% в 2017 году до 100% в 2019 году;
увеличить годовой объем ввода жилья с 389,1 тыс. кв. метров в 2012 году до 600,0 тыс. кв. метров в 2020 году;
увеличить годовой объем ввода жилья до 671,0 тыс. кв. метров;
увеличить объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, со 156,0 тыс. кв. метров в 2012 году до 420,0 тыс. кв. метров в 2020 году;
обеспечить ввод жилья в рамках реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства, в объеме 70,5 тыс. кв. метров;
увеличить долю многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, до 3%;
предоставить государственную поддержку 101 гражданину в целях развития индивидуального жилищного строительства;
увеличить количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов с 7593 единиц в 2012 году до не менее 9700 единиц в 2020 году;
снизить превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен с уровня 5,5% в 2012 году до 2,2% в 2020 году;
увеличить к 2017 году долю ввода жилья для цели сдачи в наем в многоквартирных домах до 0,4% от общей площади ввода жилья в многоквартирных домах;
создать для граждан Российской Федерации на территории Вологодской области возможность улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет до 2018 года;
снизить стоимость одного кв. метра жилья на 20% в 2018 году по отношению к 2012 году и на 6,0% в 2020 году по отношению к 2015 году путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
обеспечить жильем 3049 человек из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством;
предоставить государственную поддержку на приобретение (строительство) жилья 390 человекам;
обеспечить количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, на уровне 2103 человек в 2020 году;
ежегодно обеспечивать жилыми помещениями не менее 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального и областного бюджетов;
ежегодно обеспечивать благоустроенными жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений не менее 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, до 29,5%;
увеличить долю молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 3,4%;
выполнение плана работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области", 100%.;
выполнение плана работы НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" - 100%;
сокращение количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, до 0 объектов;
сокращение количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта, до 0 объектов;
предоставить АО "АИЖК" не менее 584 ипотечных займов с пониженной процентной ставкой;
сокращение количества проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), до 1 объекта;
расселение аварийного жилищного фонда площадью 17,64 тыс. кв. м;
расселение из аварийного жилищного фонда 0,97 тыс. человек
обеспечение предоставления доступного и комфортного жилья 50% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия;
снижение удельного расхода тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 0,23 Гкал/кв. м;
снижение удельного расхода холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) до 49,30 куб. м/чел.;
снижение удельного расхода горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) до 10,0 куб. м/чел.;
снижение удельного расхода электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 28,28 кВтч/кв. м;
снижение удельного расхода природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 165,58 куб. м/кв. м;
снижение удельного расхода природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) до 148,73 куб. м/кв. м;
снижение удельного суммарного расхода энергетических ресурсов в многоквартирных домах до 0,044 тн у.е.т./кв. м.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Разработка градостроительной документации"
Целью мероприятия является формирование системы документов территориального планирования, являющейся основой градостроительной деятельности, в том числе дальнейшее развитие жилищного строительства и повышение доступности жилья для населения.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным районам и городским поселениям области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"
Цель мероприятия - обеспечение Вологодской области и муниципальных образований области градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным районам и городским поселениям области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий.
Срок реализации мероприятия 1.1 - 2013 - 2015 годы.
Мероприятие 1.2 "Ведение единой региональной градостроительной политики"
Цель мероприятия - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения региона, создание безопасных условий строительства и эксплуатации зданий и сооружений, соблюдение инженерно-технических требований при проектировании и строительстве, приведение схемы территориального планирования в соответствие требованиям действующего законодательства и Стратегии социально-экономического развития области для обеспечения устойчивого комплексного развития области. Ведение и осуществление на территории всех муниципальных образований области градостроительной деятельности на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.
В рамках данного мероприятия с 2017 года предусматривается предоставление субсидий бюджетному учреждению Вологодской области "Региональный проектно-градостроительный центр".
В рамках данного мероприятия предусматривается внесение изменений в схему территориального планирования Вологодской области.
Реализация мероприятия по внесению изменений в схему территориального планирования Вологодской области включает в себя в 2014 - 2015 годы следующие этапы:
осуществление закупки товаров, работ, услуг, заключение контракта на разработку проекта изменений в схему территориального планирования области;
актуализация и анализ статистических данных для разработки проекта изменений в схему территориального планирования области;
согласование проекта изменений в схему территориального планирования области;
утверждение проекта изменений в схему территориального планирования области.
Реализация мероприятия по внесению изменений в схему территориального планирования Вологодской области включает в себя в 2017 - 2020 годы следующие этапы:
подготовка и утверждение технического задания на подготовку проекта изменений в схему территориального планирования области;
принятие решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования области;
сбор исходных данных и материалов для подготовки проекта изменений в схему территориального планирования области;
подготовка цифровой картографической основы в векторном формате;
подготовка проекта изменений в схему территориального планирования области;
согласование проекта изменений в схему территориального планирования области;
утверждение проекта изменений в схему территориального планирования области.
В рамках данного мероприятия предусматриваются подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Вологодской области, в том числе внесение изменений в данные документы, путем реализации следующих этапов:
осуществление закупок товаров, работ, услуг, заключение контракта на разработку региональных нормативов градостроительного проектирования;
согласование региональных нормативов градостроительного проектирования;
утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования.
Срок реализации - 2015 - 2016 годы.
В рамках данного мероприятия предусматривается подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения, в том числе внесение изменений в такие документы, путем реализации следующих этапов:
подготовка и утверждение технического задания на подготовку документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения;
принятие решения о подготовке документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения;
подготовка документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения;
проверка подготовленной документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения;
согласование подготовленной документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения;
утверждение документации по планировке территории предусматривающей размещение объектов регионального значения.
Срок реализации - 2017 - 2020 годы.
В рамках данного мероприятия предусматривается подготовка генеральных планов муниципальных образований области, в том числе внесение в них изменений, посредством реализации следующих этапов:
подготовка и утверждение технического задания на подготовку генеральных планов муниципальных образований области;
принятие решения о подготовке генеральных планов муниципальных образований области;
подготовка генеральных планов муниципальных образований области;
проверка подготовленных генеральных планов муниципальных образований области;
согласование подготовленных генеральных планов муниципальных образований области;
утверждение генеральных планов муниципальных образований области.
Срок реализации - 2017 - 2020 годы.
В рамках данного мероприятия предусматривается подготовка правил землепользования и застройки муниципальных образований области, в том числе внесение в них изменений, посредством реализации следующие этапов:
подготовка и утверждение технического задания на подготовку правил землепользования и застройки муниципальных образований области;
принятие решения о подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований области;
подготовка правил землепользования и застройки муниципальных образований области;
проверка подготовленных правил землепользования и застройки муниципальных образований области;
согласование подготовленных правил землепользования и застройки муниципальных образований области;
утверждение правил землепользования и застройки муниципальных образований области.
Срок реализации - 2017 - 2020 годы.
Мероприятие 1.3 "Подготовка документации по планировке территории на земельные участки для жилищного строительства"
Цель мероприятия - формирование земельных участков с выделением зон планируемого размещения объектов регионального значения социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, для жилищного строительства.
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
реализация Правительством области переданных полномочий Российской Федерацией по управлению и распоряжению земельными участками;
подготовка документации по планировке территории на земельные участки для жилищного строительства.
Срок реализации мероприятия 1.3 - 2015 - 2016 годы.
Мероприятие 1.4 "Организация работы с органами местного самоуправления области по разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
Цель мероприятия - обеспечение муниципальных образований области качественной градостроительной документацией по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территорий.
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления при подготовке, согласовании и утверждении градостроительной документации;
проведение обучающих семинаров-совещаний органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований области по вопросам реализации градостроительного законодательства.
Срок реализации мероприятия 1.4 - 2013 - 2020 годы.
Основное мероприятие 2 "Создание условий для развития жилищного строительства"
В рамках реализации данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
Мероприятие 2.1 "Развитие массового жилищного строительства на основе комплексного освоения территорий и реализации проектов массовой жилой застройки"
Целью мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, а также обеспечение строительства коммунальной инфраструктуры и объектов социальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, в том числе с участием государственно-частного партнерства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
1) развитие жилищного строительства на вовлекаемых в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участках, находящихся в федеральной собственности.
Взаимодействие с Фондом "РЖС" по выявлению земельных участков на территории области, находящихся в федеральной собственности, для комплексного жилищного строительства и проведению аукционов на понижение стоимости 1 кв. метра строительства жилья предполагается в рамках Соглашения о сотрудничестве.
Сведения о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, планируемых к вовлечению в хозяйственный оборот совместно с Фондом "РЖС", представлены в приложении 4 к подпрограмме 1;
2) обеспечение жилищного строительства земельными участками.
В рамках данного мероприятия осуществляется мониторинг и ежегодно по состоянию на 1 января текущего года формируется перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в разрезе муниципальных районов и городских округов, которые могут быть предоставлены в целях жилищного строительства. Указанная информация располагается на официальном сайте Департамента имущественных отношений области;
3) организация работы по участию Вологодской области в реализации приоритетного проекта "Ипотека и арендное жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.
Абзацы первый - девятнадцатый утратили силу с 31 января 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2019 г. N 77
В рамках реализации направления по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве предусмотрены:
совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мер, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
реализация мероприятия по предоставлению компенсации гражданам на заготовку древесины для строительства индивидуального жилья.
В рамках реализации направления по формированию условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы, предусмотрены:
формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы;
разработка и внедрение финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки частной инициативы граждан в жилищном строительстве.
В Вологодской области с 2013 года оказывается содействие жилищному строительству некоммерческими объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами. Постановлением Правительства области от 14 января 2013 года N 36 "О некоторых вопросах реализации Федеральных законов "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в части создания жилищно-строительных кооперативов отдельными категориями граждан" утверждены:
Перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (за исключением граждан, имеющих трех и более детей), и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов;
Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральными законами "О содействии развитию жилищного строительства" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В городе Череповце в марте 2014 года учрежден и зарегистрирован в качестве юридического лица жилищно-строительный кооператив "Стройдом" (далее - кооператив), созданный из числа работников социальной сферы города, для строительства 6-квартирного жилого дома.
При содействии Департамента строительства Вологодской области подобран застройщик в лице ООО "Жилстройзаказчик" (г. Череповец), которым разработан проект жилого дома. Управлением архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца 8 апреля 2015 года выдано разрешение на строительство и 15 апреля 2015 года между кооперативом и генеральным подрядчиком заключен договор генерального подряда на выполнение работ по строительству двухэтажного многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Череповец, ул. Семенковская, в целях обеспечения жилыми помещениями членов кооператива. В настоящее время строительство дома завершено, в январе 2016 года дом введен в эксплуатацию.
В рамках реализации направления по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, будут проводиться организационные мероприятия, связанные с содействием использованию материнского (семейного) капитала на погашение ранее взятых и получение новых ипотечных жилищных кредитов, а также на уплату первоначального взноса при покупке жилья, в том числе в рамках внедрения новых ипотечных продуктов ОАО "АИЖК ВО";
4) комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства посредством реализации проектов комплексного жилищного строительства предполагается осуществлять на условиях государственно-частного партнерства и бюджетного софинансирования в части инфраструктурных инвестиций и строительства жилья по инвестиционным проектам комплексного развития территории и участия Вологодской области в государственной программе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Реализация мероприятий предполагает:
формирование перечня перспективных земельных участков для комплексного развития территорий в целях жилищного строительства, имеющих техническую возможность подключения к объектам инженерной, социальной и транспортной инфраструктур.
Сведения о приоритетных земельных участках в муниципальных образованиях области, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства (комплексного освоения) на территории Вологодской области, представлены в приложении 5 к подпрограмме 1.
Планы мероприятий по комплексному освоению приоритетных земельных участков приведены в приложениях 6 и 7 к подпрограмме 1;
сокращение сроков формирования земельных участков и проведения процедур их предоставления;
разработку и внедрение эффективных организационных и финансовых механизмов поддержки инвестиционных проектов, направленных на обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурами для жилищного строительства, в том числе с использованием государственно-частного партнерства и привлечением средств государственных институтов развития;
организацию мониторинга жилищного строительства на территории Вологодской области, включающего в себя мониторинг выполнения целевых показателей по вводу жилья, определения перечня земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены для жилищного строительства, в том числе и гражданам, имеющим трех и более детей.
Муниципальные образования области, на территории которых будут реализовываться проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, должны обеспечивать софинансирование реализуемых мероприятий.
Реализация проектов комплексного развития территорий в целях жилищного строительства в муниципальных образованиях области осуществляется на основании разработанных и утвержденных муниципальных программ по комплексному развитию территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих финансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов.
Мероприятие 2.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе многодетным семьям"
Целью данного мероприятия является обеспечение участков жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий органам местного самоуправления по результатам ежегодного отбора муниципальных образований области на предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета.
Мероприятие 2.3 "Компенсация гражданам на заготовку древесины для строительства индивидуального жилья"
Целью данного мероприятия является стимулирование частной инициативы граждан на индивидуальное строительство.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление гражданам компенсации расходов на заготовку древесины для строительства индивидуальных жилых домов (от 200 до 300 куб. метров леса на корню), реконструкции или капитального ремонта индивидуальных жилых домов (до 20 куб. метров) в соответствии с законом области от 14 октября 2014 года N 3436-ОЗ "О мере государственной поддержки отдельных категорий граждан в области индивидуального жилищного строительства" в порядке, предусмотренном постановлением Правительства области от 26 декабря 2007 года N 1865 "О компенсации расходов граждан на заготовку древесины для собственных нужд".
Мероприятие 2.4. Утратил силу с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Мероприятие 2.5 "Формирование рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
Целью данного мероприятия является создание государственного жилищного фонда области коммерческого использования для предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам найма жилых помещений (аренды) жилищного фонда области коммерческого использования.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
строительство домов и приобретение жилых помещений, которые будут предоставляться по договорам найма;
выявление в жилищном фонде области и муниципальных жилищных фондах неиспользуемых или используемых не по назначению зданий в целях перепланировки и переустройства под многоквартирный дом с последующим предоставлением жилых помещений гражданам по договорам найма.
Мероприятие 2.6 "Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов"
Целью мероприятия является обеспечение жильем граждан - участников долевого строительства, пострадавших в результате недобросовестного выполнения застройщиками своих обязательств, а также повышение правовой грамотности граждан в отношении участия в долевом строительстве жилья.
В рамках данного мероприятия предусматриваются:
предоставление субвенции муниципальным образованиям в рамках действующего законодательства;
предоставление субсидий муниципальным образованиям в рамках действующего законодательства;
оказание гражданам - участникам долевого строительства многоквартирных домов информационно-консультационной поддержки;
осуществление постоянного мониторинга хода строительства многоквартирных домов, строительство которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, обеспечивающего контроль за каждым отдельным этапом работ по срокам выполнения обязательств сторонами.
Мероприятие 2.7 "Организация работы по участию Вологодской области в реализации программы "Жилье для российской семьи".
Целью мероприятия является повышение доступности жилья для граждан Вологодской области.
В рамках данного мероприятия Вологодская область участвует в реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 с 2014 по 2017 годы.
Программа "Жилье для российской семьи" направлена на стимулирование строительства жилья экономического класса, снижение стоимости строительства такого жилья и цены его приобретения экономически активными и работающими гражданами, которые хотели бы улучшить жилищные условия, доходы которых не позволяют приобрести жилье по текущим рыночным ценам, но позволяют приобрести жилье по ценам ниже рыночных с помощью собственных и заемных средств.
Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" на территории области установлен постановлением Правительства области от 25 августа 2014 года N 753 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Согласно перечню данным правом могут воспользоваться в том числе и граждане, имеющие двух и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы.
Реализация программы "Жилье для российской семьи" на территории Вологодской области позволит обеспечить дополнительный объем ввода жилья экономического класса.
Программа "Жилье для российской семьи" реализуется в соответствии с основными условиями и мерами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для программы "Жилье для российской семьи" утверждаются Правительством Российской Федерации.
В рамках реализации Программы по итогам проведенных отборов и аукционов на территории области до конца 2017 года предполагается построить в общем 20,0 тыс. кв. метров жилья экономического класса.
Сведения о проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы "Жилье для российской семьи", приведены в приложении 8 к подпрограмме 1.
Мероприятие 2.8 "Организация работы с органами местного самоуправления области и застройщиками по возможности формирования рынка доступного арендного жилья"
Целью данного мероприятия является формирование рынка доступного арендного жилья области для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень дохода.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматриваются:
проведение разъяснительной работы с органами местного самоуправления области о необходимости разработки нормативной правовой базы для создания и регулирования рынка арендного жилья и выработке инструментов, направленных на его развитие;
проведение рабочих совещаний с застройщиками по привлечению нереализованных ими объемов незавершенного строительства, а также готовых объектов.
Исполнение данного мероприятия направлено на достижение показателя подпрограммы 1 "доля ввода жилья для цели сдачи в наем в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах".
Подраздел изменен с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Основное мероприятие 3 "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством"
Реализация данного основного мероприятия в рамках подпрограммы 1 осуществляется с 2017 года (до 2017 года данное основное мероприятие реализовывалось в рамках подпрограммы 2 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан").
В рамках реализации основного мероприятия 3 "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством" предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
Мероприятие 3.1 "Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц"
Цель мероприятия - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";
Мероприятие 3.2 "Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Цель мероприятия - обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Мероприятие 3.3 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений".
Цель мероприятия - обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями.
В рамках данного мероприятия планируется предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда области (по судебным решениям) и договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда области.
В области вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, регулируется:
федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
законом области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";
законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области";
законом области от 15 января 2013 года N 2965-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Мероприятие 3.4 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан области"
Цель мероприятия - улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством области, а также создание жилищного фонда области коммерческого использования.
В рамках данного мероприятия планируется предоставление жилых помещений за счет средств областного бюджета следующим категориям граждан:
по договорам социального найма:
- больным заразными формами туберкулеза, а также семьям, имеющим ребенка больного заразной формой туберкулеза (до 2016 года в соответствии со статьей 3 закона области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области"; в 2016 - 2017 годах в соответствии с неисполненными судебными решениями; с 2018 года предоставление жилых помещений данной категории граждан, как не предусмотренной действующей редакцией статьи 3 закона области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области", не осуществляется);
- реабилитированным лицам, а также членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, детям реабилитированных лиц, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
- вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года: инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания; гражданам, указанным в статьях 14 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранам и инвалидам войны и труда;
- выселяемым из жилых помещений жилищного фонда области с предоставлением других жилых помещений по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации;
по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда области и жилищного фонда области коммерческого использования отдельным категориям граждан в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
Обеспечение жильем граждан осуществляется в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
Мероприятие 3.5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года"
В рамках данного мероприятия подлежат обеспечению жильем граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающие с ними члены их семей.
В рамках данного мероприятия планируется предоставление за счет средств федерального бюджета субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Мероприятие 3.6 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством"
Цель мероприятия - выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.
Право на улучшение жилищных условий имеют следующие категории граждан:
граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящие в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах";
граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на основании Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Реализация мероприятия осуществляется в полном объеме за счет средств федерального бюджета.
В рамках данного мероприятия планируется обеспечение жильем вышеуказанных категорий граждан путем предоставления государственных жилищных сертификатов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
Мероприятие 3.7 "Предоставление государственной поддержки молодым семьям"
В рамках данного мероприятия планируется реализация следующих направлений:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710.
Правила предоставления и расходования субсидий для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными и услугами граждан Российской Федерации и подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" приведены в приложении 9 к подпрограмме 1;
предоставление молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка, правила предоставления которых определяются постановлением Правительства области;
предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей, вставшим на учет до 1 июня 2008 года.
Мероприятие 3.8 "Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения"
В рамках данного мероприятия планируется предоставление безвозмездных субсидий за счет средств областного бюджета на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, нуждающимся в жилых помещениях.
Мероприятие 3.9 "Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области"
В рамках данного мероприятия планируется предоставление государственным гражданским служащим области в качестве дополнительной государственной гарантии единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Мероприятие 3.10 "Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилья приглашенным специалистам"
В рамках данного мероприятия планируется предоставление единовременных субсидий на приобретение жилого помещения лицам, замещающим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавшим из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности, в соответствии с законом области от 15 июля 2003 года N 935-ОЗ "О гарантиях лицам, переехавшим из другой местности и замещающим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области".
Подраздел изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Основное мероприятие 4 "Повышение энергоэффективности экономики и внедрение энергосберегающих технологий в жилищной сфере"
Целью мероприятия является популяризация энергосбережения и повышения энергоэффективности, доведение до населения и управляющих организаций информации о пользе и преимуществах энергосбережения и повышения энергоэффективности, проведение разъяснительной, пропагандистской, просветительской и обучающей деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается пропаганда энергосбережения, внедрение энергосберегающих технологий, вовлечение в процесс энергосбережения управляющих организаций.
Ответственный исполнитель - Департамент стратегического планирования Правительства области представляет в Департамент стратегического планирования Правительства области отчет по формам квартального мониторинга и годовой отчет.
Исполнитель - Государственная жилищная инспекция области в рамках контрольных, надзорных функций в жилищной сфере осуществляет реализацию мероприятий, направленных на достижение основных показателей мероприятия 4 в пределах своих полномочий. Представляет ответственному исполнителю информацию для отчета по формам квартального мониторинга, годового отчета.
Целевые показатели исполнения мероприятий 4 приведены в приложении 1, 10 к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 5 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы"
Целями реализации мероприятия являются повышение доступности и качества оказания государственных услуг БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанного учреждения, управление, эксплуатация, содержание государственного жилищного фонда области.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидии за счет средств областного бюджета подведомственному БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" на выполнение государственных заданий в рамках уставной деятельности.
БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" представляет ответственному исполнителю Департаменту строительства области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоении денежных средств, выделяемых на мероприятие из соответствующих бюджетов, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Целевые показатели исполнения мероприятий 5 приведены в приложении 1 к подпрограмме 1.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведен в приложении 10 к подпрограмме 1.
Основное мероприятие 6 "Субсидия в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области"
Целью мероприятия является осуществление деятельности направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах на территории области.
В рамках указанного мероприятия планируется финансирование расходов на выполнение функций Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Порядок определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области представлен в приложении 11 к подпрограмме 1.
Показатели оказания государственных услуг НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности приведен в приложении 1 к подпрограмме 1.
Взаимосвязь между исполнением удельных показателей подпрограммы 1 и целевыми показателями с их финансовым обеспечением с разбивкой по годам реализации и источникам приведена в приложениях 1, 10 к подпрограмме 1.
Оценка эффективности реализации мероприятия осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Подпрограммы и их плановых значений.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 12 к подпрограмме 1.
Подраздел изменен с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1189
Основное мероприятие 7 "Реализация регионального проекта "Жилье"
Вологодской областью осуществляется участие в отборе субъектов Российской Федерации по распределению Минстроем России субсидий из федерального бюджета на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации.
Целью мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, за счет обеспечения строительства коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается организация работы по участию Вологодской области в реализации федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - федеральный проект "Жилье" ).
В рамках реализации федерального проекта "Жилье" предусмотрено предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в том числе на строительство объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоэтажной застройки жильем.
Субсидии предоставляются Минстроем России в соответствии с правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (приложение 6 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710).
Субсидии из федерального бюджета могут быть использованы на:
возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями или юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;
строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений и учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий;
строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий.
Мероприятие исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в области призвано в рамках основных направлений, определяемых федеральным проектом "Жилье" , обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Мероприятие ориентировано на интеграцию действующих и разрабатываемых федеральных, региональных и муниципальных программ, предполагающих реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.
Данное мероприятие предусматривает координацию работы по взаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных районов области по предоставлению информации и материалов для подготовки сводной заявки области и пакета документации для участия области в ежегодном федеральном проекте "Жилье" , организуемом Минстроем России.
В рамках организации работы по участию Вологодской области в указанном ежегодном федеральном проекте "Жилье" будут реализовываться следующие направления:
по развитию социальной инфраструктуры для жилищного строительства;
по стимулированию частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
по реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий.
Механизм реализации государственной поддержки по направлению развития социальной и транспортной инфраструктур для жилищного строительства определяется федеральным проектом "Жилье" и заключается в предоставлении из федерального бюджета субъектам Российской Федерации субсидий на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья.
Строительство жилья в 2019 году при выделении бюджетных ассигнований предусматривается в рамках реализации следующего проекта по развитию территорий, расположенного в границах города Вологды:
проект жилищного строительства - границы Окружного шоссе - улицы Чернышовской - улицы Охмыльцевской, в котором планируется строительство дороги по ул. Возрождения в МКР "Южный" (2 этап - участок дороги от ПК 3 + 28 до ПК 8 + 15) протяженностью 487 метров.
Строительство жилья в 2020 году при выделении бюджетных ассигнований предусматривается в рамках реализации следующих проектов по развитию территорий, расположенных в границах города Вологды:
проект жилищного строительства - границы Окружного шоссе - улицы Чернышовской - улицы Охмыльцевской, в котором планируется строительство дороги по ул. Возрождения в мкр. "Южный" (3 этап - участок дороги от ПК 8 + 15 до КТ) протяженностью 381,89 метров;
проект планировки территории Южного жилого района города Вологды - реконструкция здания общеобразовательной школы N 30 (строительство пристройки не менее чем на 300 учащихся) по адресу: г. Вологда, ул. Костромская, д. 6.
Подраздел изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Основное мероприятие 8 "Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
Целью данного мероприятия является ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 116 756,63 кв. м и обеспечение жилыми помещениями 6 460 человек, переселяемых из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В рамках данного мероприятия реализуется областная адресная программа N 8 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 1 апреля 2019 года N 322, принятая во исполнение федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", являющегося составляющей национального проекта "Жилье и городская среда".
Реализация мероприятия осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета. Финансирование за счет средств Фонда должно соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 278 "О порядке предоставления в 2019 - 2021 годах субсидий в виде имущественных взносов Российской Федерации в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и об особенностях предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации".
Условия предоставления муниципальным образованиям области бюджетных средств, выделенных из средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определяются правилами предоставления и расходования субсидий, утвержденными постановлением Правительства области от 12 марта 2014 года N 191 "Об утверждении правил предоставления и расходования субсидий".
Условия предоставления муниципальным образованиям области бюджетных средств, выделенных из средств Фонда и предусмотренных в областном бюджете на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, определяются Правилами предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации областной адресной программы N 8 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы" во исполнение федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", являющегося составляющей национального проекта "Жилье и городская среда" (приложение 22 к подпрограмме 1).
строительство муниципальных многоквартирных домов;
приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) строительство таких домов, а также приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками;
Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям: приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство таких домов, выплаты лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещение за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Раздел III дополнен подразделом с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Основное мероприятие 9 "Реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей".
Целью данного мероприятия является увеличение доступности ипотечных жилищных кредитов (займов) для населения, стимулирование спроса на рынке жилья.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается предоставление субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов акционерному обществу "Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" при продаже закладных, выданных по договорам ипотечного займа.
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета утверждается постановлением Правительства области.
Сведения о государственных контрактах на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
Потребность в заключении государственных контрактов на участие в долевом строительстве многоквартирных домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в муниципальных образованиях области, превышающих срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
В настоящее время на исполнении в Департаменте находится 417 судебных решений на предоставление жилых помещений для детей-сирот на территории Вологодской области.
Сведения об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок утвержденных лимитов бюджетных обязательств, по подпрограмме 1 приведены в приложении 13 к подпрограмме 1.
Раздел III дополнен подразделом с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Основное мероприятие 10 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области"
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление иных межбюджетных трансфертов на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области.
Источником иных межбюджетных трансфертов является финансовая поддержка, полученная областным бюджетом за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года N 18.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области представлен в приложении 23 к подпрограмме 1.
Раздел III дополнен подразделом с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Основное мероприятие 11 "Субсидия в виде имущественного взноса в унитарную некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области"
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается деятельность Фонда в целях урегулирования обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, на территории Вологодской области и признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", и (или) завершения строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - объекты инфраструктуры), для их последующей безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность.
В рамках указанного мероприятия планируется финансирование расходов на выполнение функций НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Раздел IV изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 3 648 510,0 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1 821 563,7 тыс. рублей.
безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц - 822 954,4 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.
Объем финансирования подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению.
Раздел V изменен с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2019 г. N 1337
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию подпрограммы 1
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию подпрограммы 1 приведена в приложении 15 к подпрограмме 1.
Предоставление в 2018 году субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" приведено в приложении 16 к подпрограмме 1.
Распределение субвенций, предусмотренных в 2018 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", приведено в приложении 17 к подпрограмме 1.
Распределение субвенций, предусмотренных в 2019 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" , приведено в приложении 17 1 к подпрограмме 1.
Раздел VI изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
VI. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления муниципальных образований области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по следующим мероприятиям:
В рамках мероприятия 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным районам и городским поселениям области на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" основного мероприятия 1 "Разработка градостроительной документации" органы местного самоуправления муниципальных образований области принимают решение (НПА) о разработке документов территориального планирования и подают в Комитет архитектуры и градостроительства области заявку об участии в отборе муниципальных образований области на предоставление субсидии на разработку таких документов.
В рамках основного мероприятия 2 "Создание условий для развития жилищного строительства":
абзац утратил силу с 31 января 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2019 г. N 77
мероприятие 2.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе многодетным семьям". Субсидирование органов местного самоуправления осуществляется по результатам ежегодного отбора муниципальных образований области на предоставление государственной поддержки за счет средств областного бюджета в целях реализации мероприятий по обеспечению участков застройки объектами коммунальной инфраструктуры, проводимого Департаментом строительства области;
мероприятие 2.6 "Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов" предусматривает предоставление:
субвенции муниципальным образованиям в соответствии с законом области от 6 мая 2013 года N 3033-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, перед которыми застройщиками не исполнены обязательства по передаче им жилых помещений, на территории Вологодской области" ;
субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения определены приложением 18 к подпрограмме 1;
субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора).
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) определены приложением 19 к подпрограмме 1;
субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта.
Правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта определены приложением 20 к подпрограмме 1.
мероприятие 2.7 "Организация работы по участию Вологодской области в реализации программы "Жилье для российской семьи".
В рамках основного мероприятия 3 "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством":
мероприятие 3.1 "Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц" и мероприятие 3.2 "Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов". Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций из федерального бюджета с выделением отдельной строкой и расшифровкой по каждому муниципальному образованию.
Методика расчета годового объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утверждена законом области от 6 апреля 2009 года N 1985-ОЗ;
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законом области от 1 февраля 2013 года N 2985-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства от 15 июля 2013 года N 692 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделяются полномочиями по формированию и ведению списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории муниципальных районов и городских округов. Бюджетные ассигнования ежегодно предусматриваются законом об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенций с выделением отдельной строкой и расшифровкой по каждому муниципальному образованию.
С принятием закона области от 2 октября 2017 года N 4194-ОЗ "О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и признании утратившими силу отдельных положений законов области и отдельных законов области" с 1 января 2018 года вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления будут осуществляться уполномоченным органом исполнительной государственной власти - Департаментом строительства области.
Таким образом, с 2018 года средств областного бюджета на перечисление органам местного самоуправления области субвенций на осуществление ими вышеуказанных полномочий не потребуется.
мероприятие 3.7 "Предоставление государственной поддержки молодым семьям". Органы местного самоуправления муниципальных образований области реализуют мероприятия основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", а также участвуют в данном мероприятии путем софинансирования за счет средств местных бюджетов.
В рамках основного мероприятия 7 "Реализация регионального проекта "Жилье":
Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает предоставление информации и материалов для подготовки сводной заявки для участия области в ежегодном отборе субъектов Российской Федерации, организуемом Минстроем России.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" определены приложением 21 к подпрограмме 1.
В рамках основного мероприятия 8 "Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда":
Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает предоставление информации и материалов для подготовки сводной заявки в Фонд на предоставление финансовой поддержки и предоставление отчетов о ходе реализации мероприятия.
Приложение 1 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 1
к Подпрограмме 1
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1
22 декабря 2014 г., 30 марта, 26 октября, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 10 июля, 28 августа, 9 октября, 11 декабря 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 28 мая, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Приложение 2
к подпрограмме 1
Сведения
о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 1
30 марта 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля 2017 г., 26 марта 2018 г.
Утратило силу с 30 июля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 669
Приложение 3 изменено с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Приложение 3
к подпрограмме 1
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
22 декабря 2014 г., 30 марта, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 28 августа, 11 декабря 2017 г., 26 марта, 6 ноября 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3 августа 2020 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора)(1) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)(2) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)(3) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(4) |
Объект и единица наблюдения(5) |
Охват единиц совокупности(6) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)(7) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов |
% |
доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов |
ежегодно, показатель на дату |
количество муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, единиц (Крд) |
4 - информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам, утверждающим документы территориального планирования, генеральные планы городских и сельских поселений, правила землепользования и застройки |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
|
количество муниципальных образований области, единиц (К) |
4 - закон Вологодской области |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
||||||
2. |
Доля муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов |
% |
доля муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов |
ежегодно, показатель на дату |
количество городских округов и городских и сельских поселений области с утвержденными генеральными планами, единиц (Кгп) |
4 - информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам, утверждающим генеральные планы городских и сельских поселений |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
|
количество городских округов и городских и сельских поселений области, единиц (К); количество сельских поселений, представительными органами местного самоуправления которых принято решение об отсутствии необходимости разработки генеральных планов поселений, единиц (Кпр) |
4 - закон Вологодской области, информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам о принятом решении |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
||||||
3. |
Доля муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений, с утвержденными правилами землепользования и застройки |
% |
доля муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений, с утвержденными правилами землепользования и застройки |
ежегодно, показатель на дату |
количество городских округов и городских и сельских поселений области с утвержденными правилами землепользования и застройки, единиц (Кпзз) |
4 - информация муниципальных образований области по нормативно-правовым актам, утверждающим правила землепользования и застройки |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
|
количество городских округов и городских и сельских поселений области, единиц (К) |
4 - закон Вологодской области |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры |
||||||
4. |
Увеличение объема жилищного строительства |
тыс. кв. метров |
объем введенного за год жилья |
ежемесячно, показатель за период |
при расчете значения целевого показателя применяются данные о вводе жилья в разрезе муниципальных образований области и в целом по области |
- |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень "Строительство в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
5. |
Объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса |
тыс. кв. метров |
объем введенного за год жилья по стандартам экономического класса |
ежегодно, показатель за период |
определяется как объем введенного жилья, соответствующего стандартам экономического класса |
- |
1 - приказ Федеральной службы государственной статистики от 25 июня 2018 года N 393 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минстроем России федерального стат наблюдения за вводом в эксплуатацию стандартного жилья" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
6. |
Доля граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо получивших единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка, в общем количестве граждан, имеющих трех и более детей, состоявших на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства |
% |
отношение количества граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо получивших единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка, к общему количеству граждан, имеющих трех и более детей, состоявших на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства |
ежегодно, показатель на дату |
количество граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо получивших единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка на 31 декабря отчетного года, человек (); количество граждан, состоявших на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства на 31 декабря отчетного года, человек () |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
7. |
Доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
% |
отношение количества многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в отчетном году, к общему числу многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
ежегодно, показатель на дату |
количество многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в отчетном году, человек ( ) |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
количество многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, человек ( ) |
4 - информация муниципальных образований области |
|
|
Департамент строительства области |
||||||
8. |
Количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства |
человек |
количество граждан, которым предоставлена компенсация на заготовку древесины в целях развития индивидуального жилищного строительства |
ежемесячно, показатель за период |
при расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленной государственной поддержки гражданам в виде компенсации затрат на заготовку древесины для индивидуального строительства |
- |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
9. |
Количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов |
единиц |
количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов |
ежемесячно, показатель за период |
при расчете значения показателя применяются данные о количестве предоставленных ипотечных (жилищных) кредитов в рублях кредитными организациями на территории области |
- |
4 - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел "Статистика/отдельные показатели по кредитам в рублях, предоставленным кредитными организациями физическим лицам" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
10. |
Превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен |
% |
разница между средним уровнем процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту и индексом потребительских цен |
ежемесячно, показатель за период |
средний уровень процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в среднем по субъекту Российской Федерации в отчетном году, % (Pср) |
4 - официальный сайт Центрального банка Российской Федерации, раздел "Статистическая информация" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
индекс потребительских цен в отчетном периоде, % (Iпц) |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, экспресс-информация "Индексы потребительских цен на товары и услуги населению" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
11. |
Доля ввода жилья для цели сдачи в наем в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах |
% |
отношение объема введенного жилья для цели сдачи в наем к общей площади введенного за год жилья в многоквартирных домах |
ежегодно, показатель на дату |
объем жилья для цели сдачи в наем, введенного в отчетном году в муниципальных образованиях, тыс. кв. метров (Vар) |
4 - информация Департамента строительства |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
годовой объем ввода жилья в муниципальных образованиях области, тыс. кв. метров (V) |
1 - статистическая отчетность, формируемая Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, статбюллетень "Строительство в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
12. |
Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет) |
лет |
количество лет, в течение которых условная семья из трех человек имеет возможность приобрести стандартную квартиру общей площадью 54 кв. м |
ежегодно, показатель на дату |
площадь условной квартиры для семьи из 3 человек, кв. метров (П) |
4 - ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, с 1 января 2017 года -государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 323 |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья, руб. (С) |
1 - экспресс-информация Вологдастата "Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседним регионам" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
число членов семьи, чел. (К) |
4 - величина постоянная, так как условная семья состоит из 3 человек |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
среднедушевой денежный доход на 1 человека в месяц, руб. (Д) |
1 - экспресс-информация Вологдастата "Оценка денежных доходов и расходов населения Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
минимальный среднедушевой расход 1 человека в месяц (прожиточный минимум), руб. (Р) |
1 - экспресс-информация Вологдастата "Величина прожиточного минимума в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
коэффициент сбережений (Ксб) |
4 - сведения регионального управления Центрального банка Российской Федерации о размере первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
13. |
Снижение Снижение стоимости 1 кв. метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса |
% |
снижение стоимости одного кв. метра жилья путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса |
ежеквартально, показатель за период |
фактическая стоимость квадратного метра жилья на первичном рынке в ценах соответствующих лет, руб. (Сф) |
1 - экспресс-информация Вологдастата "Средние цены на рынке жилья по Вологодской области и соседним регионам", статистический сборник "Строительство жилья в Вологодской области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
средняя стоимость 1 квадратного метра жилья на первичном рынке в 2012 году с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности "строительство", руб. (Сi) |
1 - статистический сборник "Строительство жилья в Вологодской области", сайт Минэкономразвития "Дефляторы и индексы цен производителей по видам экономической деятельности" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
14. |
Отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия) |
% |
отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия |
ежегодно, показатель на дату |
количество семей, которые приобрели жилье на рынке или получили жилье, семей (Кпр) |
4 - сведения о регистрации отдельных видов договоров, предметом которых являются жилые помещения, и прав на жилые помещения (по договорам купли-продажи, дарения, наследства, долевого строительства), предоставляемые Росреестром |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
число российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, семей (Кобщ) |
4 - определяется по формуле |
|||||||||
численность населения Вологодской области, человек (Ч) |
1 - экспресс-информация Вологдастата "Численность населения по городским округам, муниципальным районам, городам, рабочим поселкам, сельским районным центрам области" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
среднее количество членов семьи, чел. (К) |
4 - величина постоянная, так как условная семья состоит из 3 человек |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
доля российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, в соответствии с результатами опроса, % (N) |
4 - результаты опроса, семей, приведенные в Методических рекомендациях, утвержденных приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 22 мая 2013 года N 180/ГС, а также с предусмотренным мониторингом данного показателя |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
15. |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
человек |
количество граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
ежеквартально, показатель на дату |
Кгр.об. = Кгр.об.1 + Кгр.об.2 + Кгр.об.3 + Кгр.об.4 + Кгр.об.5 + Кгр.об.6 |
количество ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет после 1 марта 2005 года, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты, человек (Кгр.об.1) |
4 - информация, ДС |
|
|
|
количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся до 1 января 2005 года, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты, человек (Кгр.об.2) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с которыми в отчетном году заключены договоры найма жилых помещений, человек (Кгр.об.3) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество отдельных категорий граждан (больные заразной формой туберкулеза, реабилитированные лица, ветераны и инвалиды, вставшие на учет с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года, перед которыми область имеет обязательства по обеспечению жильем), в отношении которых в отчетном периоде приняты распорядительные акты о предоставлении жилых помещений жилищного фонда области по договорам найма жилых помещений, человек (Кгр.об.4) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество граждан, уволенных с военной службы, которым в отчетном периоде выданы свидетельства на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья, человек (Кгр.об.5) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным основным мероприятием "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, которым в отчетном периоде выданы государственные жилищные сертификаты, человек (Кгр.об.6) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
16. |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
человек |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
ежегодно, показатель на дату |
Кдс = Кдс1 + Кдс2 - Кдс3 |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, по состоянию на 1 января отчетного периода исходя из утвержденного ДС и ЖКХ списка, человек (Кдс1) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, исключенных органами местного самоуправления из списка в отчетном году (по данным органов местного самоуправления), человек (Кдс3) |
|
|
|
|
||||||
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, включенных органами местного самоуправления в списки в отчетном году, человек (Кдс2) |
|
|
|
|
||||||
17. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году |
человек |
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году |
ежеквартально, показатель на дату |
без применения формул. Формируется исходя из количества заключенных договоров найма жилых помещений |
|
4 - информация Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
18. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше |
% |
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше |
ежеквартально, показатель на дату |
Ддс = (Пдс / Кдснп) x 100% |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, человек (Пдс) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, человек (Кдснп) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
19. |
Доля молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
доля молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
ежеквартально, показатель на дату |
Дмс = (Пмс / Кмс) x 100% |
количество молодых семей, которым в отчетном периоде предоставлена государственная поддержка на приобретение (строительство) жилого помещения, семей (Пмс) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
общее число молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждавшихся в жилых помещениях, в отчетном году, семей (Кмс) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
20. |
Количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
человек (при расчете данного показателя одна молодая семья, получившая государственную поддержку на приобретение жилья, приравнивается к одному человеку) |
количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
ежеквартально, показатель на дату |
количество молодых семей, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", семей (Кг.п.1) |
4 - информация, ДС |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
количество молодых семей, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение безвозмездной субсидии на первоначальный взнос, семей (Кг.п.2) |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество молодых семей, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение безвозмездной субсидии на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка, семей (Кг.п.3) |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество работников органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, человек (Кг.п.4) |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество государственных гражданских служащих области, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, человек (Кг.п.5) |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
количество граждан, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавших из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности, которым в отчетном периоде выданы свидетельства о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, человек (Кг.п.6) |
|
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
21. |
Выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" |
% |
выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" |
ежегодно, показатель на дату |
количество фактически оказанных государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год, единиц (Кфг) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
объем государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год, единиц (Кгг) |
- |
1 |
||||||||
|
1 |
|||||||||
22. |
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) * |
куб. м/чел. |
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
годовая (на конец периода) |
- объем потребления (использования) холодной воды в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, куб. м |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области) |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
- количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, чел. |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
23. |
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) * |
куб. м/чел. |
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
годовая (на конец периода) |
- объем потребления (использования) горячей воды в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, куб. м |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области) |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
- количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, чел. |
|
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
24. |
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) * |
кВтч/кв. м |
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
годовая (на конец периода |
- объем потребления (использования) электрической энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, кВтч |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
- площадь многоквартирных домов на территории Вологодской области, кв. м |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
25. |
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)* |
куб. м/кв. м |
удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
годовая (на конец периода) |
ОП.газ ..учет.мкд - объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления, расположенных на территории Вологодской области, куб. м |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 4-информация ГЖИ области |
- |
1,4 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
П.газ ..учет.мкд - площадь многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления на территории Вологодской области, кв. м |
|
1,4 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
26. |
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)* |
куб. м/чел. |
удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на жителя) |
годовая (на конец периода |
ОП.газ.мкд - объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории Вологодской области, куб. м |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 4-информация ГЖИ области |
- |
1,4 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
К.газ - количество жителей, проживающих в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории Вологодской области, чел. |
- |
1,4 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
27. |
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах* |
тн у.е.т./кв. м |
удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах |
годовая (на конец периода |
ОП.сумм ..мкд - суммарный объем потребления (использования) энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, тн у.е.т. |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 4- информация ГЖИ области |
- |
1,4 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
П.мкд - площадь многоквартирных домов на территории Вологодской области, кв. м |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
||||||
28. |
Выполнение плана работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области |
% |
выполнение плана работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" |
ежегодно показатель на дату |
количество фактически выполненных работ за год, единиц (Кфг) |
4 - отчетность регионального оператора |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
объем работ, предусмотренных планом на год, единиц (Кгг) | ||||||||||
29. |
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах* |
Гкал/кв. м |
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
годовая (на конец периода) |
- объем потребления (использования) тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, Гкал |
1 - Статистический бюллетень "Жилищно-коммунальное хозяйство", формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|
- площадь многоквартирных домов на территории Вологодской области, кв. м |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
|||||||
30. |
Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства |
тыс. кв. метров |
Объем ввода общей площади жилых домов |
ежегодно, показатель на дату |
без применения формул |
- |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
ДС области |
31. |
Количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
единиц |
количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
ежемесячно, показатель за период |
без применения формул. Формируется исходя из количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
32. |
Количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта |
единиц |
количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта |
ежемесячно, показатель за период |
без применения формул. Формируется исходя из количества проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
33. |
Количество проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
единиц |
количество проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
ежемесячно, показатель за период |
без применения формул. Формируется исходя из количества проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
34. |
Количество выданных АО "АИЖК ВО" ипотечных займов с пониженной процентной ставкой |
единиц |
количество выданных АО "АИЖК ВО" ипотечных займов в рамках постановления Правительства области от 25.02.2019 N 186 |
ежемесячно, показатель за период |
без применения формул. При расчете значения показателя применяются данные о количестве выданных акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования Вологодской области" ипотечных займов с пониженной процентной ставкой |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
35. |
Количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда |
тыс. кв. м |
Реестр аварийного жилищного фонда |
ежегодно, показатель на дату |
без применения формул. Формируется в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 446-р |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
36. |
Количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда |
тыс. чел. |
Реестр аварийного жилищного фонда |
ежегодно, показатель на дату |
без применения формул. Формируется в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2019 года N 446-р |
- |
4 - Информация муниципальных образований области, Департамента строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
37. |
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации (нарастающим итогом) |
человек |
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации (нарастающим итогом), чел. |
ежегодно, показатель на дату |
Ч= |
Чi - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации в i году; n - отчетный год |
4 - информация БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" |
- |
1 |
Департамент строительства области |
______________________________
* В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области официальных статистических данных, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
Примечание: для базовых показателей, данные по которым формируются на основе работ, включенных в Федеральный план статистических работ, графы 9 и 10 не заполняются.
(1) - Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).
(2) - Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
(3) - Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
(4) - 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).
При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(5) - Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и др.
(6) - 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(7) - Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение 4 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 4
к подпрограмме 1
Сведения
о земельных участках, находящихся в федеральной собственности, планируемых к вовлечению в хозяйственный оборот совместно с фондом "РЖС"
19 мая, 19 августа, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 26 октября, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 9 октября 2017 г., 26 марта 2018
N п/п |
Адрес (место расположения) |
Правообладатель |
Площадь участка, которая может быть использована под жилищное строительство (га) |
Планируемый ввод жилья (тыс. кв. метров) |
Срок освоения земельного участка |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению переданы Вологодской области | |||||
1. |
Вологодская область, Вологодский район, Октябрьский с/с |
Договор аренды для комплексного освоения в целях жилищного строительства |
73,28 |
108,0 |
2010 - 2024 годы |
2. |
Город Вологда, Старое шоссе, 5 |
Договор аренды для жилищного строительства |
0,82 |
7,20 |
2010 - 2013 годы |
3. |
Вологодская область, Шекснинский район, п. Шексна, ул. Покровского, 5 |
ООО "АПСП-4" |
0,0352 |
6,00 |
2010 - 2012 годы |
4. |
Вологодская область, Вологодский район, Октябрьский с/с (6 земельных участков общей площадью 134,9 га) |
ФГУП "Учебно-опытное хозяйство "Молочное" Вологодской государственной молочно-хозяйственной академии им. Н.В. Верещагина |
134,9 |
199,0 |
2013 - 2018 годы |
Полномочия переданы для формирования имущества Фонда "РЖС" | |||||
5. |
Город Вологда, Старое шоссе, 5 |
Казна Российской Федерации |
1,32 |
12,00 |
2009 - 2012 годы |
Земельные участки, которые планируются к вовлечению в оборот в 2014 - 2020 годах | |||||
6. |
Вологодская область, Вытегорский район, город Вытегра, район Пудожского тракта |
Казна Российской Федерации |
16,0 |
23,5 |
данных нет |
|
Итого |
|
226,3552 |
355,7 |
|
Приложение 5 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 5
к подпрограмме 1
Сведения
о приоритетных земельных участках в муниципальных образованиях области, планируемых для предоставления в целях жилищного строительства (комплексного освоения) на территории Вологодской области
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
N п/п |
Адрес земельного участка |
Площадь земельного участка, га |
Предполагаемый вид жилищного строительства |
Планируемый объем жилищного строительства, тыс. кв. метров |
Наличие коммунальной инфраструктуры |
Источники финансирования проведения работ по строительству |
Сроки исполнения обязательств по обеспечению коммунальной инфраструктурой |
Сроки освоения земельного участка |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Великоустюгский муниципальный район, с/п Трегубовское, д. Каликино |
11.2 |
малоэтажное, индивидуальное |
10.5 |
На границе участка застройки эл. энергия и газ |
местный бюджет/внебюджетные источники (далее - МБ/ВИ) |
2017 |
2021 |
2. |
Великоустюгский муниципальный район, с/п Марденгское, д. Куликово |
15.2 |
малоэтажное, индивидуальное |
12.2 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2017 |
2021 |
3. |
Великоустюгский муниципальный район, МО "Город Великий Устюг", МКР "Золотавцево" |
16.1 |
малоэтажное |
61 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2018 |
2023 |
4. |
Великоустюгский муниципальный район, МО "Город Великий Устюг", МКР "Валга" |
18,5 |
малоэтажное |
46,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2025 |
5. |
Верховажский муниципальный район, с. Верховажье, МКР "Решетиха" |
20 |
индивидуальное |
3.2 |
Электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение |
МБ/ВИ |
2013 |
2014 |
6. |
Верховажский муниципальный район, с. Верховажье, МКР "Прибрежный" (1 часть) |
22 |
индивидуальное |
9,3 |
электроснабжение |
МБ/ВИ |
2013 |
2014 |
7. |
Верховажский муниципальный район, с. Верховажье, МКР "Прибрежный" (2 часть) |
23 |
индивидуальное |
10,1 |
Электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение |
МБ/ВИ |
2014 |
2015 |
8. |
Верховажский муниципальный район, Наумовский с/с, д. Наумиха, МКР "Князево" |
40 |
индивидуальное |
6,4 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2017 |
2020 |
9. |
Сокольский муниципальный район, г. Сокол, ул. Калинина (5 участков) |
16,02 |
многоэтажная застройка |
72,1 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2028 |
10. |
Сокольский муниципальный район, г. Кадников, ул. Коммунистов |
9,7 |
многоэтажная застройка |
48,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2028 |
11. |
Сокольский муниципальный район, г. Кадников, ул. Пушкинская |
6,5 |
многоэтажная застройка |
32,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2028 |
12. |
Сокольский муниципальный район, г. Кадников, ул. Механизаторов |
8,5 |
многоэтажная застройка |
42,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2028 |
13. |
Сокольский муниципальный район, д. Замошье |
1,2 |
комплексная застройка |
1,7 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2028 |
14. |
Междуреченский муниципальный район, с. Шуйское, МКР "Прибрежный" |
7,5 |
малоэтажное |
2,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2018 |
2020 |
15. |
Бабушкинский муниципальный район, с. им. Бабушкина, МКР "Аэропорт" |
44,5 |
малоэтажное, индивидуальное |
18,7 |
электроснабжение |
МБ/ВИ |
2018 |
2028 |
16. |
Бабушкинский муниципальный район, с. им. Бабушкина, МКР "Восточный" |
3,6 |
малоэтажное, индивидуальное |
1,5 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2018 |
2020 |
17. |
Усть-Кубинский муниципальный район, с. Устье, МКР "Восточный" (предоставление начато в 2013 году) |
40 |
индивидуальное |
7,47 |
электроснабжение, улично-дорожная сеть |
МБ/ВИ |
2020 |
2025 |
18. |
Усть-Кубинский муниципальный район, с. Устье, МКР "Данилиха" |
30,0 |
индивидуальное |
6,6 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2022 |
2027 |
19. |
с. Устье, западная часть в районе ул. Пролетарская |
6,6 |
индивидуальное |
4,08 |
отсутствует |
ВИ |
2017 |
2019 |
20. |
с. Устье, микрорайон "Западный" |
3,5 |
индивидуальное |
2,0 |
отсутствует |
ВИ |
2020 |
2028 |
21. |
Тарногский муниципальный район, с. Тарногский Городок, МКР "Вахневское поле" |
7 |
индивидуальное |
4 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2017 |
2018 |
22. |
Тарногский муниципальный район, участок массовой застройки д. Кремлево |
14,5 |
индивидуальное |
2,0 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2019 |
2020 |
23. |
Тарногский муниципальный район, участок массовой застройки ИЖС, д. Слуда |
8,9 |
индивидуальное |
1,8 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2020 |
24. |
Тарногский муниципальный район, участок массовой застройки ИЖС, с. Тарногский Городок, Ипотека |
6,9 |
индивидуальное |
1,3 |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2020 |
2025 |
25. |
Устюженский муниципальный район, г. Устюжна, МКР "Аэродром" |
56 |
индивидуальное |
23,3 |
отсутствует |
ВИ |
2020 |
2030 |
26. |
Шекснинский муниципальный район, СП Никольское, д. Прогресс |
16,6 |
комплексная застройка |
10,5 |
отсутствует |
ВИ |
сроки согласно ПОС |
2017-2018 г.г |
27. |
г. Череповец, Зашекснинский р-н, 107 МКР |
23,3 |
многоэтажное |
143,2* |
отсутствует |
МБ/ВИ |
2018 - 2023 |
2024 |
28. |
г. Вологда, III Южный микрорайон |
54.8 |
комплексная застройка, многоэтажное |
619,3 |
электроснабжение |
МБ/ВИ |
2015 |
2018 |
29. |
г. Вологда, Белозерское шоссе |
16,018 |
многоэтажные жилые дома |
имеется |
инвестор |
- |
2026 |
______________________________
*- возможно изменение объема жилищного строительства после разработки проектной документации.
Приложение 6 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 6
к подпрограмме 1
План
мероприятий по жилищному строительству "Комплексная жилая застройка III южного жилого района по ул. Маршала Конева в г. Вологде"
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 12 февраля, 26 марта 2018 г.
Земельного участка из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства с кадастровым номером: 35:24:05020010:58 и 35:24:0502010:38
Местоположение: г. Вологда, Вологодская область, ул. Архангельская - ул. Конева - Окружное шоссе.
Площадь: 496000 кв. м.
В границах указанного кадастрового паспорта земельного участка (в кадастровой выписке земельного участка, в схеме расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории), переданного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель* |
Срок реализации мероприятия |
|||
планируемый |
Фактический |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||
I. Оформление права собственности/аренды на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества (при наличии) | ||||||
1.1. |
Кадастровые работы по образованию земельного участка, работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества (при наличии) |
|
выполнены |
выполнены |
||
1.2. |
Регистрация права собственности/аренды застройщика на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости (при наличии) |
|
не требуется |
|
||
1.3. |
Снос объектов недвижимого имущества (при наличии) и внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав |
|
не требуется |
|
||
1.4. |
Обеспечение изменения категории и вида разрешенного использования земель или земельных участков в составе таких земель |
|
не требуется |
|
||
II. Территориальное планирование, градостроительное зонирование (при необходимости изменения категории земель, установления или изменения градостроительных регламентов в отношении планируемой территории застройки и (или) размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального района) | ||||||
2.1. |
Обеспечение утверждения или внесения изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (при необходимости размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального района) |
|
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
||
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
|||||
2.2. |
Подготовка проекта генерального плана (при его отсутствии) или предложений по изменению генерального плана городского округа/поселения |
|
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
||
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
|||||
2.3. |
Проведение публичных слушаний в целях утверждения генерального плана городского округа/поселения или внесения изменений в указанный генеральный план |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.4. |
Утверждение генерального плана городского округа/поселения или внесение изменений в указанный генеральный план |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.5. |
Подготовка проекта правил землепользования и застройки городского округа/поселения (при их отсутствии) или предложений по изменению таких правил |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.6. |
Проведение публичных слушаний в целях утверждения правил землепользования и застройки городского округа/поселения или внесения изменений в данные правила |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.7. |
Утверждение правил землепользования и застройки городского округа/поселения или внесение изменений в данные правила |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.8. |
Выдача градостроительного плана земельного участка, относящегося к землям населенного пункта и с разрешенным видом использования, - комплексное освоение в целях жилищного строительства |
|
выполнено |
выполнено |
||
2.9. |
Разработка проектов планировки территорий, проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа), градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания или в виде отдельного документа) в соответствии с техническими заданиями на разработку проектов планировки территорий (с учетом разработанных материалов генерального плана и правил землепользования и застройки) |
|
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды"
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды"
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
||
2.10. |
Разработка и согласование транспортной схемы |
|
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды"
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды"
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
||
2.11. |
Обеспечение согласования и утверждения документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов образованных земельных участков) |
|
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
||
2.12. |
Выдача застройщику градостроительных планов образованных земельных участков, которые в соответствии с утвержденным проектом планировки предназначены для жилищного и иного строительства |
|
01.01.2016 - 01.03.2016 |
|
||
2.13. |
Обеспечение безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность земельных участков, образованных в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и относящихся к территории общего пользования, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета |
|
2018-2019 годы |
|
||
2.14. |
Государственный кадастровый учет и регистрация права собственности/аренды застройщика на образованные земельные участки, которые в соответствии с утвержденным проектом планировки предназначены для жилищного и иного строительства |
|
выполнено |
Выполнено |
||
III. Заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к объектам инженерной инфраструктуры с определением технических условий | ||||||
3.1. |
Корректировка инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и утверждение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (при необходимости) |
|
2017 год |
|
||
3.2. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 27 июля 2010 N 190-ФЗ) (при необходимости) |
|
2017 год |
|
||
3.3. |
Заключение договора на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, включая технические условия, в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861) |
|
2017 год |
|
||
3.4. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение к сетям газификации в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162) |
|
2017 год |
|
||
3.5. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ) |
|
2017 год |
|
||
IV. Выполнение работ по обустройству территории комплексного освоения в целях жилищного строительства посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры | ||||||
4.1 |
Выполнение мероприятий по договорам технологического присоединения к сетям электроснабжения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
||
4.2. |
Выполнение мероприятий по договорам подключения к сетям газоснабжения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
||
4.3. |
Выполнение мероприятий по договорам подключения технологического присоединения к сетям водоснабжения, водоотведения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
||
4.4. |
Строительство водосточных сетей в границах земельного участка и локальных очистных сооружений поверхностного стока (при необходимости) |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
||
4.5. |
Выполнение мероприятий по обеспечению строительства автодорог в соответствии с разработанной транспортной схемой (п. 14), в которой определены объемы работ по созданию транспортной инфраструктуры |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
||
V. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование объектов жилищного строительства, получение разрешения на строительство | ||||||
5.1. |
Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации |
|
2015 -2016 годы |
|
||
5.2. |
Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР) |
|
2015 -2016 годы |
|
||
5.3. |
Обеспечение проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если такая экспертиза предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации |
|
2015 -2016 годы |
|
||
5.4. |
Выдача разрешения на строительство |
|
2016 год |
|
||
VI. Строительство объектов жилищного строительства, социальной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства | ||||||
6.1. |
Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) |
|
2016 год |
|
||
6.2. |
Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию) |
|
2016-2017 годы |
|
||
6.3 |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 1-й очереди строительства |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.4. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 2-й очереди строительства |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.5. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 3-й очереди строительства |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.6. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 4-й очереди строительства |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.7. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 5-й очереди строительства |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.8. |
Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
6.9. |
Ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства (указать, каких, если предусмотрено) |
|
В соответствии с графиком строительства |
|
||
VII. Благоустройство территории комплексного освоения в целях жилищного строительства | ||||||
7.1. |
Благоустройство территории посредством организации внутриквартальных проездов, дорог, озеленения и т.д. |
|
2017 год |
|
||
7.2. |
Продажа гражданам жилых помещений или заключение с гражданами договоров участия в долевом строительстве |
|
2017 год |
|
||
7.3. |
Государственная регистрация прав граждан на жилые помещения |
|
2017 |
|
______________________________
* Ответственный исполнитель и источник финансирования мероприятия определяются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организуемого Министерством регионального развития Российской Федерации.
Приложение 7 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 7
к подпрограмме 1
План
мероприятий по жилищному строительству "Комплексная жилая застройка III южного жилого района по ул. Маршала Конева в г. Вологде"
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
Земельный участок из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для комплексного освоения в целях жилищного строительства, с кадастровыми номерами: 35:24:05020010:58 и 35:24:0502010:38.
Местоположение: г. Вологда, Вологодская область, ул. Архангельская - ул. Конева - Окружное шоссе.
Площадь: 496000 кв. м.
В границах указанного кадастрового паспорта земельного участка (в кадастровой выписке земельного участка, в схеме расположения земельных участков на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории), переданного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
N |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель* |
Срок реализации мероприятия |
|
планируемый |
фактический |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Оформление права собственности/аренды на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества (при наличии) | ||||
1.1. |
Кадастровые работы по образованию земельного участка, работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества (при наличии) |
|
выполнены |
выполнены |
1.2. |
Регистрация права собственности/аренды застройщика на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости (при наличии) |
|
не требуется |
|
1.3. |
Снос объектов недвижимого имущества (при наличии) и внесение сведений в Государственного кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав |
|
не требуется |
|
1.4. |
Обеспечение изменения категории и вида разрешенного использования земель или земельных участков в составе таких земель |
|
не требуется |
|
II. Территориальное планирование, градостроительное зонирование (при необходимости изменения категории земель, установления или изменения градостроительных регламентов в отношении планируемой территории застройки и (или) размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального района) | ||||
2.1. |
Обеспечение утверждения или внесения изменений в схемы территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального района (при необходимости размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или бюджета муниципального района) |
|
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
|||
2.2. |
Подготовка проекта генерального плана (при его отсутствии) или предложений по изменению генерального плана городского округа/поселения |
|
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
Генеральный план городского округа применительно к территории города Вологды утвержден решением Вологодской городской Думы от 19 декабря 2014 года N 171 |
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2009 года N 750 |
|||
2.3. |
Проведение публичных слушаний в целях утверждения генерального плана городского округа/поселения или внесения изменений в указанный генеральный план |
|
выполнено |
выполнено |
2.4. |
Утверждение генерального плана городского округа/поселения или внесение изменений в указанный генеральный план |
|
выполнено |
выполнено |
2.5. |
Подготовка проекта правил землепользования и застройки городского округа/поселения (при их отсутствии) или предложений по изменению таких правил |
|
выполнено |
выполнено |
2.6. |
Проведение публичных слушаний в целях утверждения правил землепользования и застройки городского округа/поселения или внесения изменений в данные правила |
|
выполнено |
выполнено |
2.7. |
Утверждение правил землепользования и застройки городского округа/поселения или внесение изменений в данные правила |
|
выполнено |
выполнено |
2.8. |
Выдача градостроительного плана земельного участка, относящегося к землям населенного пункта и с разрешенным видом использования "комплексное освоение в целях жилищного строительства" |
|
выполнено |
выполнено |
2.9. |
Разработка проектов планировки территорий, проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа), градостроительных планов земельных участков (в составе проектов межевания или в виде отдельного документа) в соответствии с техническими заданиями на разработку проектов планировки территорий (с учетом разработанных материалов генерального плана и правил землепользования и застройки) |
|
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды" |
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
|||
2.10. |
Разработка и согласование транспортной схемы |
|
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды" |
постановление Администрации города Вологды от 9 августа 2012 года N 4560 "Об утверждении проекта планировки Южного жилого района города Вологды" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
|||
2.11. |
Обеспечение согласования и утверждения документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории, градостроительных планов образованных земельных участков) |
|
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
постановление Администрации города Вологды от 31 декабря 2015 года N 10282 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории III Южного жилого района по ул. Маршала Конева в городе Вологде" |
2.12. |
Выдача застройщику градостроительных планов образованных земельных участков, которые в соответствии с утвержденным проектом планировки предназначены для жилищного и иного строительства |
|
01.01.2016 - 01.03.2016 |
|
2.13. |
Обеспечение безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность земельных участков, образованных в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и относящихся к территории общего пользования, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета |
|
2018 - 2019 годы |
|
2.14. |
Государственный кадастровый учет и регистрация права собственности/аренды застройщика на образованные земельные участки, которые в соответствии с утвержденным проектом планировки предназначены для жилищного и иного строительства |
|
выполнено |
выполнено |
III. Заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к объектам инженерной инфраструктуры с определением технических условий | ||||
3.1. |
Корректировка инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций и утверждение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения (при необходимости) |
|
2017 год |
|
3.2. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ) (при необходимости) |
|
2017 год |
|
3.3. |
Заключение договора на технологическое присоединение к сетям электроснабжения, включая технические условия, в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861) |
|
2017 год |
|
3.4. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение к сетям газификации в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 года N 162) |
|
2017 год |
|
3.5. |
Выдача технических условий и заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ) |
|
2017 год |
|
IV. Выполнение работ по обустройству территории комплексного освоения в целях жилищного строительства посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры | ||||
4.1 |
Выполнение мероприятий по договорам технологического присоединения к сетям электроснабжения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
4.2. |
Выполнение мероприятий по договорам подключения к сетям газоснабжения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
4.3. |
Выполнение мероприятий по договорам подключения, технологического присоединения к сетям водоснабжения, водоотведения |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
4.4. |
Строительство водосточных сетей в границах земельного участка и локальных очистных сооружений поверхностного стока (при необходимости) |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
4.5. |
Выполнение мероприятий по обеспечению строительства автодорог в соответствии с разработанной транспортной схемой (п. 14), в которой определены объемы работ по созданию транспортной инфраструктуры |
|
в соответствии с графиком ввода жилых домов |
|
V. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование объектов жилищного строительства, получение разрешения на строительство | ||||
5.1. |
Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации |
|
2015 - 2016 годы |
|
5.2. |
Проведение архитектурно-строительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР) |
|
2015 - 2016 годы |
|
5.3. |
Обеспечение проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если такая экспертиза предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации |
|
2015 - 2016 годы |
|
5.4. |
Выдача разрешения на строительство |
|
2016 год |
|
VI. Строительство объектов жилищного строительства, социальной инфраструктуры и иных объектов капитального строительства | ||||
6.1. |
Проведение подготовительного периода строительства (инженерная подготовка территории; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.) |
|
2016 год |
|
6.2. |
Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию) |
|
2016 - 2017 годы |
|
6.3 |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 1-й очереди строительства |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.4. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 2-й очереди строительства |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.5. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 3-й очереди строительства |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.6. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 4-й очереди строительства |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.7. |
Ввод в эксплуатацию жилых зданий 5-й очереди строительства |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.8. |
Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
6.9. |
Ввод в эксплуатацию иных объектов капитального строительства (указать каких, если предусмотрено) |
|
в соответствии с графиком строительства |
|
VII. Благоустройство территории комплексного освоения в целях жилищного строительства | ||||
7.1. |
Благоустройство территории посредством организации внутриквартальных проездов, дорог, озеленения и т.д. |
|
2017 год |
|
7.2. |
Продажа гражданам жилых помещений или заключение с гражданами договоров участия в долевом строительстве |
|
2017 год |
|
7.3. |
Государственная регистрация прав граждан на жилые помещения |
|
2017 год |
|
______________________________
* Ответственный исполнитель и источник финансирования мероприятия определяются по итогам отбора субъектов Российской Федерации, организуемого Министерством регионального развития Российской Федерации.
Приложение 8 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 8
к подпрограмме 1
Сведения
о проектах жилищного строительства, реализуемых в рамках программы "Жилье для российской семьи"
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
N п/п |
Наименование компании |
Наименование проекта |
Адрес проекта, кадастровый номер земельного участка |
Объем строительства жилья в рамках проекта/объем строительства жилья в рамках Программы, тыс. кв. метров |
1. |
ООО "Жилищно-строительная индустрия" |
строительство трех жилых домов в рамках комплексного освоения III Южного жилого МКР г. Вологды |
г. Вологда, ул. Архангельская (кадастровые номера земельных участков 35:24:0502010:73, 35:24:0502010:75 и 35:24:0502010:77) |
13,6 / 10,0 |
2. |
ООО "Железобетон-12" |
строительство 9-этажного жилого дома |
г. Череповец, ул. Монтклер, д. 6, кадастровый номер земельного участка 35:21:05:03001:164 |
14,069 / 10,0 |
Натиенование изменено с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
Приложение 9
к Подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы
26 декабря 2013 г., 19 мая, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 15, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта, 30 июля, 3 декабря 2018 г., 25 марта, 29 апреля 2019 г., 10 февраля 2020 г.
Преамбула изменена с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий в 2014 - 2020 годах для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - мероприятия ведомственной целевой программы), и подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма 1, государственная программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%), порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по обеспечению проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, в рамках мероприятия ведомственной целевой программы и подпрограммы 2, предусматривающих при получении средств из федерального бюджета предоставление молодым семьям - участникам мероприятий ведомственной целевой программы социальных выплат для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья); оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома; осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива); уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома; оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплаты услуг указанной организации; погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
1.2. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - социальные выплаты) осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении (приложение N 1) к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - федеральные правила).
1.3. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
2. Условия предоставления и расходования субсидий
Пункт 2.1 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
2.1. Субсидии предоставляются Департаментом строительства области (далее - Департамент) бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) при следующих условиях:
целевое использование субсидии;
наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий подпрограммы 2 в размере определенном пунктом 4.4 настоящих Правил;
заключение соглашения в системе "Электронный бюджет" между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из бюджета Вологодской области местному бюджету (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и расходования субсидий);
наличие обязательства по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением;
наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, реализуемой за счет средств местного бюджета;
2.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной правовым актом Департамента в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов области.
Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий.
Наименование изменено с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
наличие молодых семей, изъявивших желание принять участие в мероприятиях подпрограммы 2;
соответствие молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в планируемом году требованиям пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в соответствии с приложением 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";
предусмотренные средства на планируемый год в бюджетах муниципальных образований области на софинансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в объеме не менее 10% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, между муниципальными образованиями области осуществляется на основании предложений Департамента.
4.2. Распределение субсидий осуществляется с учетом:
утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в текущем году по Вологодской области (далее - список претендентов);
размера средств, предусмотренных на соответствующие цели федеральным, областным и местными бюджетами;
размера социальной выплаты молодой семье, которая определяется на основании пунктов 10 и 16 федеральных правил.
4.3. Размер субсидий определяется по следующей формуле:
, где:
- размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования области для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств областного и федерального бюджетов;
- расчетная стоимость жилого помещения, используемая при расчете размера социальной выплаты, где:
- средний размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 федеральных правил;
- норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 федеральных правил;
- количество молодых семей, определенных в соответствующем муниципальном образовании области, включенных в список претендентов;
- доля софинансирования бюджета муниципального образования области, составляющая n % от расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете субсидии, и определяемая ежегодно после утверждения объема средств федерального бюджета, выделяемых по подпрограмме 2.
Пункт 4.4 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
4.4. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств федерального и областного бюджетов определяется исходя из фактически выделенных средств федерального и областного бюджетов на очередной финансовый год и уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанного в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670.
В 2014 году, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области, установленного в 2013 году, равного 0,716:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 8,3%, за счет субсидий из областного бюджета - 9,5% и местного бюджета - 17,2%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 7,1%, за счет субсидий из областного бюджета - 8,1% и местного бюджета - 14,8%.
В 2015 году, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2015 году, равного 0,851:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,3%, за счет субсидий из областного бюджета - 13,2% и местного бюджета - 11,5%;
абзац утратил силу с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
В 2016 году, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2016 году, равного 0,834:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 12,6%, за счет субсидий из областного бюджета - 10,2% и местного бюджета - 12,2%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,8%, за счет субсидий из областного бюджета - 8,7% и местного бюджета - 10,5%.
В 2017 году, исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства области, установленного приложением N 2(1) к федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, в размере 68,9%:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 12,74%, за счет субсидий из областного бюджета - 5.76% и местного бюджета - 16,5%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 10,9%, за счет субсидий из областного бюджета - 5% и местного бюджета - 14,1%.
В 2018 году, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2017 году, равного 0,858:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 8,737597334015570%, за счет субсидий из областного бюджета - 16,662402665984400% и местного бюджета - 9,6%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 7,489369143441910%, за счет субсидий из областного бюджета - 14,282059427986700% и местного бюджета - 8,228571428571430%.
В 2019 году, исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности области в 2018 году, равного 0,873:
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 5,359759884081960%, за счет субсидий из областного бюджета - 22,640240115918000% и местного бюджета - 7,0%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 4,594079900641690%, за счет субсидий из областного бюджета - 19,405920099358300% и местного бюджета - 6,0%;
В 2020 году исходя из распределения субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей бюджету Вологодской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденного Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" :
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, имеющих одного ребенка и более, за счет субсидий из федерального бюджета равен 6,40483557856343%, за счет субсидий из областного бюджета - 17,7951644214366% и местного бюджета - 10,8%;
уровень софинансирования расходного обязательства области по обеспечению жильем молодых семей, не имеющих детей, за счет субсидий из федерального бюджета равен 5,48985906734008%, за счет субсидий из областного бюджета - 15,2529980755171% и местного бюджета - 9,25714285714285%.
4.5. В случае изменения объема потребности в субсидии при недостаточном объеме остатка средств федерального и (или) областного бюджетов на предоставление субсидии возможна компенсация данных средств за счет средств местного бюджета.
Наименование изменено с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка эффективности использования субсидии производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об использовании субсидии.
5.3. Для оценки применяется следующий показатель:
количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (семей).
6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
Методика расчета значения целевого показателя результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 2 к настоящим Правилам.
7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют Департаменту ежемесячно и ежеквартально отчетность по форме, определяемой соглашением, заключенным на соответствующий год.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
8.1. Муниципальные образования области ежемесячно в сроки, установленные соглашением, представляют в Департамент отчетность об использовании субсидий по форме, установленной соглашением.
8.2. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, при осуществлении мониторинга отчетности об использовании субсидии;
при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий.
Пункт 8.3 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
8.3. Ежегодно в срок до 15 марта текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Наименование изменено с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий
9.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.2. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.
9.3. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
9.4. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии ( ), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района области в отчетном финансовом году;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество показателей результативности использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
9.5. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.
9.6. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным образованием области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
9.7. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Уполномоченным органом на основании анализа результатов оценки результативности использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.8. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Пункт 9.9 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
9.9. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.3 и 9.4 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
10. Порядок выделения бюджетных ассигнований
10.1. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.
10.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Пункт 10.3 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
10.3 Департамент формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет".
10.4. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" согласовывают проект соглашения и подписывают электронной подписью, дополнительно представляют в Уполномоченный орган для перечисления средств федерального и областного бюджетов следующие документы:
а) заверенные специалистом органа местного самоуправления копии соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;
б) заверенную специалистом органа местного самоуправления копию приказа о назначении должностного лица, ответственного за учет средств федерального и областного бюджетов по мероприятиям, указанным в пункте 1.1 настоящих Правил;
в) заверенную специалистом органа местного самоуправления копию муниципальной программы на текущий финансовый год;
г) выписку из решения представительного органа муниципального образования о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
Подпункт "д" изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
д) заверенную специалистом органа местного самоуправления копию муниципального правового акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья (в рублях) для расчета размеров социальных выплат в рамках мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, действующего на момент утверждения списка претендентов;
10.5. Департамент проверяет представленные органами местного самоуправления документы.
В течение 10 рабочих дней со дня получения документов возвращает органу местного самоуправления представленные документы с указанием причин возврата в случаях:
несоответствия пакета документов перечню, указанному в пункте 10.4 настоящих Правил;
несоответствия оформления документов требованиям, указанным в пункте 10.4 настоящих Правил;
несоответствия заявителя условиям, указанным в пункте 2.1 и (или) пункте 3.1 настоящих Правил.
10.6. Орган местного самоуправления вправе повторно представить документы, указанные в пункте 10.4 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов при условии устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
10.7. Департамент рассматривает повторно представленные документы в порядке, предусмотренном пунктами 10.5, 10.6 настоящих Правил.
Пункт 10.8 изменен с 12 февраля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
10.8. В соответствии с пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
10.9. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту:
в части федеральных средств - в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;
в части областных средств - в Департаменте финансов области для последующего перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
10.10. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
Приложение 1 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Приложение 1
к Правилам
Значения целевых показателей
результативности предоставления субсидий на 2014 - 2020 годы
25 марта 2019 г.
N п/п |
Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения |
семей |
2 |
26 |
39 |
28 |
52 |
52 |
52 |
2. |
Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2015 года (1951 семья) * |
% |
0,1 |
1,3 |
2,3 |
1,4 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
______________________________
* Распространяется на показатель с 1 января 2015 года.
Приложение 2 изменено с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Приложение 2
к Правилам
Методика
расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
25 марта 2019 г.
N |
Наименование показателя |
Единица измерения показателя |
Методика расчета показателя |
Документ, используемый для расчета значений целевых показателей результативности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения |
семей |
C = V / (R x N x 35%), где: C - количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, V - совокупный объем средств областного, федерального и местных бюджетов, выделенных для предоставления социальной выплаты молодым семьям в муниципальном образовании области в соответствующем году, R - средний размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, N - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию области, R x N - расчетная стоимость жилого помещения, 35% - средний размер социальной выплаты (в соответствии с федеральными правилами) |
свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома |
Приложение 10 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 10
к подпрограмме 1
Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными организациями (учреждениями) области по подпрограмме государственной программы
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г., 29 апреля 2019 г., 22 июня 2020 г.
Наименование основного мероприятия, услуги (работы), показателя объема услуги (работы) |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (работы).(1) (тыс. руб.) |
||||||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Основное мероприятие 1 "Разработка градостроительной документации" |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
х |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
42 661,2 |
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
1. Внесение изменений в региональные нормативы ВО на основании обращений юридических лиц. |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество разработанных проектов, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
2. Подготовка проекта изменений в схему территориального планирования Вологодской области, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество разработанных проектов, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
3. Подготовка проекта генерального плана поселений области, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество разработанных проектов, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
4. Подготовка проекта правил землепользования и застройки поселений области, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество разработанных проектов, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
31 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
5. Выполнение инженерно-геодезических изысканий на населенные пункты, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество населенных пунктов, единиц |
|||||||||||||
|
|
- |
- |
- |
- |
35 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
6. Выполнение инженерно-геодезических изысканий для выполнения проектов генеральных планов, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество выполненных материалов инженерно-геодезических изысканий, единиц |
|||||||||||||
|
|
- |
- |
- |
- |
20 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
7. Подготовка картографического материала, приведение к единой системе координат для выполнения и правил землепользования и застройки поселений области, единиц |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество подготовленного картографического материала, единиц |
|||||||||||||
|
|
- |
- |
- |
- |
31 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
|
Основное мероприятие 5 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы" |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
- |
- |
- |
- |
53 084,5 |
53 644,2 |
53 644,2 |
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
1. Эксплуатация, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество объектов жилищного фонда области, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
2. Обеспечение создания (накопления, хранения, учета и восполнения) и выпуска областного резерва материальных ресурсов |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество материально-технических ресурсов и оборудования, единиц наименований |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
3. Управление, распоряжение государственным жилищным фондом области, ведение сводного учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда области |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество граждан, принятых на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда области, человек |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
4. Осуществление ежедневного мониторинга функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства области, ведение автоматизированной системы "Реестр жилищного фонда, находящегося на территории области" |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Количество объектов жилищно-коммунального хозяйства области, единиц |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
x |
|
Наименование услуги (работы) и ее содержание |
5. Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности |
|||||||||||||
Показатель объема услуги (работы), ед. измерения |
Эксплуатируемая площадь всего, тысяч квадратных метров |
|||||||||||||
- |
- |
- |
- |
97,35 |
97,40 |
97,40 |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
______________________________
(1) Указывается объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ), рассчитанный в соответствии с Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений области и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 28 сентября 2015 года N 804.
Приложение 11
к подпрограмме 1
Порядок
определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области
(далее - Порядок)
23 мая, 11 июля, 8 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 12 февраля, 26 марта 2018 г., 22 июня 2020 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует порядок определения объема и предоставления за счет средств областного бюджета субсидий Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области (далее соответственно - субсидии, Региональный оператор).
2. Субсидии предоставляются Региональному оператору в качестве имущественного взноса Вологодской области - учредителя Регионального оператора в целях финансового обеспечения уставной деятельности Регионального оператора по реализации мероприятий, направленных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области, на основании соглашения о представлении субсидии.
3. Условия предоставления субсидии Департаментом строительства области (далее - Департамент):
наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Департаментом и Региональным оператором по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
обязательство расходования Региональным оператором субсидий на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
обязательство Регионального оператора не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязательство достижения Региональным оператором показателей эффективности использования предоставляемых субсидий в виде имущественного взноса в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
Пункт 4 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
4. Объем субсидий определяется исходя из:
объема расходов на содержание Регионального оператора в пределах общего объема административно-хозяйственных расходов Регионального оператора, утвержденного попечительским советом;
объема расходов, связанных с выполнением Региональным оператором своих функций, предусмотренных учредительными документами Регионального оператора;
объема расходов, связанных с проведением капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в случае если средства на такие нужды предусмотрены областным бюджетом.
5. В целях определения необходимого объема субсидий Региональный оператор ежегодно до 1 сентября текущего финансового года направляет в Департамент финансовый план доходов и расходов Регионального оператора на очередной финансовый год, смету административно-хозяйственных расходов на осуществление уставной деятельности, график предоставления субсидии.
6. Департамент рассматривает представленный пакет документов и включает согласованный объем субсидий в предложения для проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Выделение субсидии производится в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
8. Перечисление субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на лицевой счет Регионального оператора, открытый в Департаменте финансов области, в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса (за исключением государственных бюджетных и автономных учреждений), и осуществления учета операций со средствами данных юридических лиц, утвержденным приказом Департамента финансов области от 21 сентября 2016 года N 79, с представлением в государственное казенное учреждение области "Областное казначейство" (далее - ГКУ ВО "Областное казначейство") соглашения о перечислении субсидии Региональному оператору.
9. Для осуществления кассовых выплат через лицевой счет, открытый в Департаменте финансов области, Региональный оператор представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" смету административно-хозяйственных расходов на осуществление уставной деятельности.
10. В случае уменьшения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии Региональному оператору, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, Департамент уменьшает размер субсидии Региональному оператору.
11. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного финансового контроля области в соответствии с бюджетным законодательством.
12. Департаментом финансов области внутренний государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от 1 апреля 2014 года N 265 "О Порядке осуществления Департаментом финансов Вологодской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю".
13. В случае установления факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением, по итогам проверок, проведенных Департаментом, Департамент в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет Региональному оператору уведомление с требованием о возврате средств субсидии.
Размер субсидии, использованной в нарушение условий, целей и порядка ее предоставления, должен быть возвращен Региональным оператором в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
В случае непоступления средств в течение указанного срока Департамент в 3-месячный срок со дня истечения срока для возврата средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Департаментом на основании ежеквартальных отчетов об использовании субсидий по выполнению целевых показателей, представляемых Региональным оператором до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, установленным Департаментом. Департамент до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проверяет представленный отчет и принимает решение о размере предоставляемой субсидии на квартал, следующий за отчетным.
15. Для оценки эффективности использования субсидии применяются следующие показатели:
отсутствие нарушений, выявленных по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств в отчетном периоде;
доля выполнения краткосрочного плана реализации Областной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Вологодской области в отчетном периоде;
доля взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, в общем объеме взносов, подлежащих к уплате Региональному оператору за отчетный период (при расчете данного показателя не учитывается остаток средств взносов на начало отчетного периода).
16. Устанавливаются следующие значения целевых показателей:
1) отсутствие нарушений, выявленных по результатам проверок финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств в отчетном периоде.
Эффективность достижения данного показателя оценивается следующим образом:
нарушения не выявлены/проверок не было - выполнение показателя на 100%;
выявлены нарушения по результатам проведения одной проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, - выполнение показателя на 95%;
выявлены нарушения по результатам проведения более чем одной проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, - выполнение показателя на 90%;
2) доля выполнения краткосрочного плана реализации Областной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Вологодской области ежеквартально с нарастающим итогом с начала года:
по итогам 1 квартала - 0%;
по итогам 1 полугодия - не менее 10%;
по итогам 9 месяцев - не менее 40%;
по итогам года - не менее 100%;
3) доля взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, в общем объеме взносов, подлежащих уплате Региональному оператору за отчетный период (при расчете данного показателя не учитывается остаток средств взносов на начало отчетного периода):
по итогам 1 квартала - не менее 80%;
по итогам 2 квартала - не менее 90%;
по итогам 3 квартала - не менее 80%;
по итогам 4 квартала - не менее 90%.
17. В случае недостижения Региональным оператором показателей, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, размер субсидии, предусмотренный на соответствующий квартал текущего года, может быть уменьшен на средний процент невыполнения целевых показателей, рассчитанный по формуле:
, %, где:
- плановое значение по i-му целевому показателю на отчетный период, принимается за 100%;
- фактически достигнутое значение по i-му целевому показателю за отчетный период (приводится в % соотношении к плановому значению целевого показателя, но не может превышать 100%).
(п. 17 в ред. постановления Правительства Вологодской области от 07 ноября 2017 года N 976)
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Порядку
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении субсидии Фонду капитального
ремонта многоквартирных домов Вологодской области
г. Вологда "__"__________ 201_ года
Департамент строительства Вологодской области, именуемый в
дальнейшем Главный распорядитель, в лице ___________________________,
действующего на основании _______________________________, и Фонд
капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области,
именуемый в дальнейшем Региональный оператор, в лице
_____________________, действующего на основании Устава организации,
именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о
нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
Главный распорядитель предоставляет Региональному оператору за счет
средств областного бюджета субсидию на 201_ год в размере ___________
рублей (далее - субсидия), а Региональный оператор обязуется
использовать субсидию в целях, указанных в пункте 2 Порядка в виде
имущественного взноса в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов
Вологодской области.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Главный распорядитель обязан:
2.1.1. Ежеквартально предоставлять субсидию в соответствии с
графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью
настоящего Соглашения (прилагается), а также с учетом подпункта 2.2.5
пункта 2.2 настоящего Соглашения путем перечисления ее на расчетный счет
Регионального оператора.
2.1.2. Объем субсидии, ежеквартально перечисляемой на расчетный
счет Регионального оператора, определяется следующим образом:
за первый квартал - в полном объеме в соответствии с графиком
предоставления субсидии;
за второй квартал - в соответствии с графиком предоставления
субсидии с корректировкой, произведенной в соответствии с подпунктом
2.2.6 пункта 2.2 настоящего Соглашения, на основании представленных
отчетов за 1 квартал текущего года;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту подпункт 2.2.6 пункта 2.2 настоящего Соглашения отсутствует
за третий квартал - в соответствии с графиком предоставления
субсидии с корректировкой, произведенной в соответствии с подпунктом
2.2.6 пункта 2.2 настоящего Соглашения, на основании представленных
отчетов за 2 квартал текущего года;
за четвертый квартал - в соответствии с графиком предоставления
субсидии с корректировкой, произведенной в соответствии с подпунктом
2.2.6 пункта 2.2 настоящего Соглашения, на основании представленных
отчетов за 3 квартал текущего года.
В случае невыполнения целевых показателей, указанных в подпункте
2.2.5 пункта 2.2 настоящего Соглашения, за четвертый квартал Главный
распорядитель на основании представленных отчетов за 4 квартал текущего
года направляет Региональному оператору требование о возврате суммы
субсидии, рассчитанной в соответствии с подпунктом 2.2.6 пункта 2.2
настоящего Соглашения, в доход областного бюджета на реквизиты,
указанные в требовании.
2.1.3. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий осуществляется Департаментом и органами государственного
финансового контроля области в соответствии с бюджетным
законодательством.
2.1.4. Департаментом финансов области внутренний государственный
контроль осуществляется в соответствии с постановлением Правительства от
1 апреля 2014 года N 265 "О Порядке осуществления Департаментом финансов
Вологодской области полномочий по внутреннему государственному
финансовому контролю".
2.1.5. В случае установления факта нарушения условий, целей и
порядка предоставления субсидий, определенных настоящим Соглашением, по
итогам проверок, проведенных Главным распорядителем, Главный
распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанного
факта направляет Региональному оператору уведомление с требованием о
возврате средств субсидии.
Размер субсидии, использованной в нарушение условий, целей и
порядка ее предоставления, должен быть возвращен Региональным оператором
в течение 30 календарных дней со дня получения указанного уведомления.
В случае непоступления средств в течение указанного срока Главный
распорядитель в 3-месячный срок со дня истечения срока для возврата
средств принимает меры к их взысканию в судебном порядке.
2.2. Региональный оператор обязан:
2.2.1. Обеспечить целевое использование субсидии, предоставленной в
соответствии с разделом 1 настоящего Соглашения.
2.2.2. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления
субсидии возвратить в течение 30 календарных дней со дня получения
уведомления от Главного распорядителя в областной бюджет средства
субсидии, использованной в нарушение условий, целей и порядка ее
предоставления.
2.2.3. Представлять отчетность об использовании субсидии в виде
имущественного взноса в адрес Главного распорядителя не позднее 5 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.2.4. Обеспечить достижение следующих целевых показателей:
1) отсутствие нарушений, выявленных по результатам проверок
финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и
неэффективного использования бюджетных средств в отчетном периоде.
Эффективность достижения данного показателя оценивается следующим
образом:
нарушения не выявлены/проверок не было - выполнение показателя на
100%;
выявлены нарушения по результатам проведения одной проверки
финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и
неэффективного использования бюджетных средств, - выполнение показателя
на 95%;
выявлены нарушения по результатам проведения более чем одной
проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевого и
неэффективного использования бюджетных средств, - выполнение показателя
на 90%;
2) доля выполнения краткосрочного плана реализации Областной
программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории
Вологодской области ежеквартально с нарастающим итогом с начала года:
по итогам 1 квартала - 0%;
по итогам полугодия - не менее 10%;
по итогам 9 месяцев - не менее 40%;
по итогам 4 квартала - не менее 100%;
3) доля взносов на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, уплаченных собственниками помещений в
многоквартирном доме, в общем объеме взносов, подлежащих к уплате
Региональному оператору за отчетный период (при расчете данного
показателя не учитывается остаток средств взносов на начало отчетного
периода):
по итогам 1 квартала - не менее 80%;
по итогам 2 квартала - не менее 90%;
по итогам 3 квартала - не менее 80%;
по итогам 4 квартала - не менее 90%.
2.2.5. В случае недостижения Региональным оператором показателей,
установленных пунктом 14 Порядка, размер субсидии, предусмотренный на
соответствующий квартал текущего года, может быть уменьшен на средний
процент невыполнения целевых показателей, рассчитанный по формуле:
, %, где:
- плановое значение по i-му целевому показателю на отчетный
период, принимается за 100%;
ФЦПi - фактически достигнутое значение по i-му целевому показателю
за отчетный период (приводится в % соотношении к плановому значению
целевого показателя, но не может превышать 100%).
2.3. Настоящим Соглашением Региональный оператор подтверждает свое
согласие на осуществление в отношении себя проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий Главным распорядителем и
осуществление Департаментом финансов области государственного
финансового контроля.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по
настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу и становится обязательным для
Сторон с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения
обязательств.
5. Заключительные положения
5.1. По взаимному соглашению Сторон в настоящее Соглашение могут
быть внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений,
которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения с
момента их подписания Сторонами.
5.2. Взаимоотношения Сторон, неурегулированные настоящим
Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской
Федерации.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. Юридические адреса и реквизиты Сторон
Главный распорядитель: Региональный оператор:
Департамент строительства "Фонд капитального ремонта
Вологодской области многоквартирных домов
Юридический адрес: Вологодской области"
160000, г. Вологда, Юридический адрес:
ул. Герцена, д. 27 160025, г. Вологда,
ИНН _____________________ ул. Конева, д. 15
КПП _____________________ ИНН ______________________
р/сч. ___________________ КПП ______________________
к/сч. ___________________ р/сч. ____________________
БИК _____________________ к/сч. ____________________
БИК ______________________
Начальник Департамента Директор
_________________________ __________________________
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение
к Соглашению о предоставлении
субсидии Фонду капитального
ремонта многоквартирных домов
Вологодской области
ГРАФИК
перечисления субсидии
Сроки перечисления субсидий |
Сумма, рублей |
|
|
|
|
|
|
Приложение 12 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 12
к подпрограмме 1
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1 государственной программы
30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 10 июля, 7 ноября 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 28 мая, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с проектом |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения * |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Основное мероприятие 1 "Разработка градостроительной документации" |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
сформирована система документов территориального планирования, являющаяся основой градостроительной деятельности, в том числе дальнейшего развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения |
|
доля муниципальных образований области с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципальных образований области |
1 |
1 |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
доля муниципальных образований области с утвержденными генеральными планами поселений, городских округов |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
||||
доля муниципальных образований городских округов, городских и сельских поселений с утвержденными правилами землепользования и застройки |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
||||
Основное мероприятие 2 "Создание условий для развития жилищного строительства" |
ДС области |
повышена доступность жилья для граждан Вологодской области; увеличен объем жилищного строительства, а также обеспечено строительство коммунальной инфраструктуры и объектов социальной инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, в том числе с участием государственно-частного партнерства |
|
увеличение объема жилищного строительства |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||
|
количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже 1 раза в 15 лет) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||
|
снижение стоимости одного кв. метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||
|
отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (доля обеспеченных доступным и комфортным жильем семей от семей, желающих улучшить свои жилищные условия) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|||
обеспечены участки жилой застройки объектами коммунальной инфраструктуры |
|
доля граждан, имеющих трех и более детей, реализовавших право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства либо получивших единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка, в общем количестве граждан, имеющих трех и более детей, состоявших на учете на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
|
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной поддержки в отчетном году, в общем числе многодетных семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
предоставлена государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства |
|
количество граждан, которым оказана государственная поддержка в целях развития индивидуального жилищного строительства |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
обеспечено развитие ипотечного жилищного кредитования, увеличена доступность ипотечных жилищных кредитов для населения |
|
количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
||
превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) над индексом потребительских цен |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
сформирован рынок доступного арендного жилья области для предоставления гражданам, имеющим невысокий уровень дохода |
|
доля ввода жилья для цели сдачи внаем в общей площади ввода жилья в многоквартирных домах |
1 |
1 |
- |
1 |
- |
- |
- |
||
обеспечены жильем граждане - участники долевого строительства, пострадавшие в результате недобросовестного выполнения застройщиками своих обязательств, а также повышена правовая грамотность граждан в отношении участия в долевом строительстве жилья |
|
количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
||
количество проблемных объектов, при завершении строительства которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
||||
количество проблемных объектов, при обеспечении прав пострадавших участников строительства в которых предоставлялись субсидии местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
||||
Основное мероприятие 3 "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством" |
ДС области |
предоставлены единовременные денежные выплаты на приобретения жилья: - ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; - ветеранам и инвалидам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов; обеспечены жилыми помещениями: - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшим право на обеспечение жилыми помещениями; - отдельным категориям граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством области; предоставлены государственные жилищные сертификаты на обеспечение жильем гражданам, относящимся к категориям, установленным федеральным законодательством; предоставлены социальные выплаты молодым семьям; предоставлены субсидии на приобретение (строительство) жилья: - работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения; - государственным гражданским служащим области; - лицам, замещающим государственные должности области и должности государственной гражданской службы области, переехавшим из другой местности в административный центр город Вологду для исполнения обязанностей по замещаемой должности |
|
количество граждан, улучшивших жилищные условия, из числа отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
- |
- |
- |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
- |
- |
- |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
||||
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в отчетном финансовом году |
- |
- |
- |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
1, 2 |
||||
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не реализовавших право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше |
- |
- |
- |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
1, 2, 6 |
||||
численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджетам субъекта Российской Федерации (нарастающим итогом), чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 2 |
||||
количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием государственной поддержки на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством |
- |
- |
- |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
||||
доля молодых семей, получивших государственную поддержку на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
- |
- |
- |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
||||
Основное мероприятие 4 "Повышение энергоэффективности экономики и внедрение энергосберегающих технологий в жилищной сфере" |
ДТЭКиТР; ГЖИ ВО; ДС области |
осуществлена популяризация энергосбережения и повышения энергоэффективности, доведение до населения и управляющих организаций информации о пользе и преимуществах энергосбережения и повышения энергоэффективности; проведена разъяснительная, пропагандистская, просветительская и обучающая деятельность в области энергосбережения и энергоэффективности |
|
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах (тн у.т./кв. м) |
- |
- |
- |
- |
6 |
6 |
6 |
||||
Основное мероприятие 5 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы" |
ДС области |
повышены доступность и качество оказания государственных услуг БУ ЖКХ ВО "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства; обеспечены развитие материально-технической базы указанного учреждения, управление, эксплуатация, содержание государственного жилищного фонда области |
|
выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 6 "Субсидия в виде имущественного взноса "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" |
ДС области, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области |
осуществлена деятельность НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области", направленная на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории области |
|
выполнение плана работы НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 7 "Реализация регионального проекта "Жилье" |
ДС области |
выполнен заявленный в Минстрой России объем ввода жилья в рамках реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства |
F1 |
ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
Основное мероприятие 8 "Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
ДС области |
Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда |
F3 |
количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 5 |
1, 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда |
|
|
|
|
|
1, 5 |
1, 5 |
||||
Основное мероприятие 9 "Реализация Регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
ДС области |
увеличена доступность ипотечных жилищных кредитов для населения, стимулирование спроса на рынке жилья |
P1 |
количество выданных АО "АИЖК ВО" ипотечных займов с пониженной процентной ставкой |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
Основное мероприятие 10 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области |
ДС области |
предоставлена государственная поддержка на возмещение расходов на оплату работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
|
удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
||||
Основное мероприятие 11 "Субсидия в виде имущественного взноса в унитарную некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" |
ДС области, Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области |
осуществлена деятельность НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области", направленная на урегулирование обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, на территории Вологодской области и признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства |
|
выполнение плана работы НО "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
______________________________
* Индексы источника финансового обеспечения: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 3 - бюджеты государственных внебюджетных фондов, 4 - бюджеты муниципальных образований области, 5 - средства физических и юридических лиц, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 13 изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 13
к подпрограмме 1
Сведения
об объектах государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд области, превышающих срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, по подпрограмме 1
10 июля, 28 августа 2017 г., 12 февраля, 26 марта, 28 мая, 17 декабря 2018 г., 28 января, 7 октября 2019 г., 2 марта 2020 г.
N |
Наименование основного мероприятия, объекта закупки |
Срок осуществления закупки |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||
всего |
в том числе |
|||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
|
|
1. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2018 г. |
39 200,00 |
0 |
3 518,3 |
18 799, 3 |
16 882, 4 |
0 |
2. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2019 г. |
44 386,8 |
0 |
0 |
35 509,4 |
8 877,4 |
0 |
3. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2019 г. |
44 386,8 |
0 |
0 |
35 509,4 |
8 877,4 |
0 |
4. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2019 г. |
44 386,8 |
0 |
0 |
35 509,4 |
8 877,4 |
0 |
5. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2019 г. |
44 386,8 |
0 |
0 |
35 509,4 |
8 877,4 |
0 |
6. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (35 квартир) |
2019 г. |
44 386,8 |
0 |
0 |
35 509,4 |
8 877,4 |
0 |
7. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (39 квартир) |
2019 г. |
49 459,5 |
0 |
0 |
39 567, 6 |
9 891, 9 |
0 |
8. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (15 квартир) |
2019 г. |
19 022,9 |
0 |
0 |
2 446,9 |
16 576,0 |
0 |
9. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (15 квартир) |
2019 г. |
19 022,9 |
0 |
0 |
2 446,9 |
16 576,0 |
0 |
10. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Вологда Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (16 квартир) |
2019 г. |
20 291,1 |
0 |
0 |
2 527,1 |
17 763,9 |
0 |
11. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Череповец Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (3 квартиры) |
2019 г. |
3 477,4 |
0 |
0 |
0 |
3 000,0 |
477,4 |
12. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Череповец Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (1 квартира) |
2019 г. |
1 134,6 |
0 |
0 |
0 |
1 134,6 |
0 |
13. |
Участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Череповец Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (1 квартира) |
2019 г. |
1 226,3 |
0 |
0 |
0 |
1 000,0 |
226,3 |
14. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Кирилловском муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
990,5 |
0 |
0 |
0 |
990, 5 |
0 |
15. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в г. Череповец Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 512,0 |
0 |
0 |
0 |
1 512,0 |
0 |
16. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в г. Череповец Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 512,0 |
0 |
0 |
0 |
1 512,0 |
0 |
17. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в г. Череповец Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 512,0 |
0 |
0 |
0 |
1 512,0 |
0 |
18. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Череповецком муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 073,0 |
0 |
0 |
0 |
1 073,0 |
0 |
19. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Череповецком муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 073,0 |
0 |
0 |
0 |
1 073,0 |
0 |
20. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Череповецком муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 073,0 |
0 |
0 |
0 |
1 073,0 |
0 |
21. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Череповецком муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 073,0 |
0 |
0 |
0 |
1 073,0 |
0 |
22. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Череповецком муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 073,0 |
0 |
0 |
0 |
1 073,0 |
0 |
23. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Верховажском муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
990,5 |
0 |
0 |
0 |
990,5 |
0 |
24. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Верховажском муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
990,5 |
0 |
0 |
0 |
990,5 |
0 |
25. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Вожегодском муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 156,0 |
0 |
0 |
0 |
1 156,0 |
0 |
26. |
Приобретение в специализированный жилищный фонд области однокомнатной благоустроенной квартиры в Вожегодском муниципальном районе Вологодской области для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями |
2019 г |
1 156,0 |
0 |
0 |
0 |
1 156,0 |
0 |
Приложение 14 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 14
к подпрограмме 1
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий подпрограммы 1 государственной программы за счет средств областного бюджета
10 июля, 11 декабря 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 1 |
Стимулирование развития жилищного строительства |
|
всего, в том числе |
382 042,1 |
452 684,9 |
346 129,8 |
482 981,2 |
805 894,0 |
1 713 665,1 |
2 109 631,0 |
6 293 028,1 |
собственные доходы областного бюджета |
224 247,3 |
178 686,7 |
66 065,0 |
288 616,6 |
668 590,7 |
1 046 451,6 |
1 175 852,1 |
3 648 510,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
157 794,8 |
273 998,2 |
280 064,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
252 821,6 |
525 216,4 |
1 821 563,7 |
|||
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9 |
408 562,5 |
822 954,4 |
|||
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
329 644,7 |
405 572,4 |
346 129,8 |
480 477,0 |
784 190,6 |
1 678 892,8 |
2 066 969,8 |
6 091 877,1 |
||
собственные доходы областного бюджета |
171 849,9 |
131 574,2 |
66 065,0 |
286 112,4 |
646 887,3 |
1 011 679,3 |
1 133 190,9 |
3 447 359,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
157 794,8 |
273 998,2 |
280 064,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
252 821,6 |
525 216,4 |
1 821 563,7 |
|||
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9 |
408 562,5 |
822 954,4 |
|||
Департамент имущественных отношений области (далее - ДИО) |
всего, в том числе |
32 900,8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
60 977,2 |
||
собственные доходы областного бюджета |
32900,8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
60 977,2 |
|||
Комитет градостроительства и архитектуры области (далее - КГиА) |
всего, в том числе |
19 496,6 |
19 036,1 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
140 173,8 |
||
собственные доходы областного бюджета |
19 496,6 |
19 036,1 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
140 173,8 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Разработка градостроительной документации |
КГиА |
всего, в том числе |
19 496,6 |
19 036,1 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
140 173,8 |
собственные доходы областного бюджета |
19 496,6 |
19 036,1 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
140 173,8 |
|||
Мероприятие 1.1 |
Предоставление субсидий на разработку документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории |
КГиА |
всего, в том числе |
17 541,5 |
15 436,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 977,6 |
собственные доходы областного бюджета |
17 541,5 |
15 436,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
32 977,6 |
|||
Мероприятие 1.2 |
Ведение единой региональной градостроительной политики |
КГиА |
всего, в том числе |
1 955,1 |
1 200,0 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
104 796,2 |
собственные доходы областного бюджета |
1 955,1 |
1 200,0 |
0,0 |
2 504,2 |
21 703,4 |
34 772,3 |
42 661,2 |
104 796,2 |
|||
Мероприятие 1.3 |
Подготовка документации по планировке территории на земельные участки для жилищного строительства |
КГиА |
всего, в том числе |
0,0 |
2 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 400,0 |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
2 400,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 400,0 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Создание условий для развития жилищного строительства |
ДС области |
всего, в том числе |
2 520,9 |
13 720,4 |
466,2 |
28 977,7 |
993,7 |
239 753,4 |
62 286,4 |
348 718,7 |
субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
собственные доходы областного бюджета |
2 520,9 |
13 720,4 |
466,2 |
28 977,7 |
993,7 |
239 753,4 |
62 286,4 |
348 718,7 |
|||
Мероприятие 2.2 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, в том числе многодетным семьям |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Мероприятие 2.3 |
Компенсация гражданам на заготовку древесины для строительства индивидуального жилья |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
500,0 |
409,4 |
466,2 |
483,7 |
993,7 |
198,9 |
700,0 |
3 751,9 |
Мероприятие 2.4 |
Содействие развитию ипотечного жилищного кредитования на территории области |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
0,0 |
Мероприятие 2.5 |
Формирование рынка доступного арендного жилья и некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода |
ДС области |
всего, в том числе |
2 000,0 |
13 311,0 |
0,0 |
28 494,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 805,0 |
собственные доходы областного бюджета |
2 000,0 |
13 311,0 |
0,0 |
28 494,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
43 805,0 |
|||
Мероприятие 2.6 |
Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов |
ДС области |
всего, в том числе |
20,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
239 554,5 |
61 586,4 |
301 161,8 |
собственные доходы областного бюджета |
20,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
239 554,5 |
61 586,4 |
301 161,8 |
|||
Мероприятие 2.6.1 |
Субсидия муниципальным образованиям для обеспечения технологического подключения (присоединения) проблемных объектов к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения на территории области |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
23 564,0 |
0,0 |
23 564,0 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
23 564,0 |
0,0 |
23 564,0 |
|||
Мероприятие 2.6.2 |
Субсидия местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
15 482,0 |
0,0 |
15 482,0 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
15 482,0 |
0,0 |
15 482,0 |
|||
Мероприятие 2.6.3 |
Субсидии на обеспечение технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
200 508,5 |
61 586,4 |
262 094,9 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
200 508,5 |
61 586,4 |
262 094,9 |
|||
Основное мероприятие 3 |
Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством |
ДС области, ДИО |
всего, в том числе |
360 024,6 |
419 928,4 |
345 663,6 |
451 499,3 |
675 027,7 |
773 450,3 |
911 601,2 |
3 937 195,1 |
собственные доходы областного бюджета |
202 229,8 |
145 930,2 |
65 598,8 |
257 134,7 |
537 724,4 |
583 634,7 |
789 878,6 |
2 582 131,2 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
157 794,8 |
273 998,2 |
280 064,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
189 815,6 |
121 722,6 |
1 355 063,9 |
|||
ДС области |
всего, в том числе |
327 123,8 |
391 852,0 |
345 663,6 |
451 499,3 |
675 027,7 |
773 450,3 |
911 601,2 |
3 876 217,9 |
||
собственные доходы областного бюджета |
169 329,0 |
117 853,8 |
65 598,8 |
257 134,7 |
537 724,4 |
583 634,7 |
789 878,6 |
2 521 154,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
157 794,8 |
273 998,2 |
280 064,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
189 815,6 |
121 722,6 |
1 355 063,9 |
|||
ДИО |
всего, в том числе |
32 900,8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
60 977,2 |
||
собственные доходы областного бюджета |
32900,8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
60 977,2 |
|||
Мероприятие 3.1 |
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц |
ДС области |
всего, в том числе |
1 113,7 |
86 667,6 |
103 246,3 |
43 340,7 |
4 169,3 |
44 736,8 |
0,0 |
283 274,4 |
субвенции и субсидии федерального бюджета |
1 113,7 |
86 667,6 |
103 246,3 |
43 340,7 |
4 169,3 |
44 736,8 |
0,0 |
283 274,4 |
|||
Мероприятие 3.2 |
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
ДС области |
всего, в том числе |
40 086,8 |
39 195,7 |
34 248,4 |
31 204,9 |
26 781,1 |
49 193,8 |
38 056,8 |
258 767,5 |
субвенции и субсидии федерального бюджета |
40 086,8 |
39 195,7 |
34 248,4 |
31 204,9 |
26 781,1 |
49 193,8 |
38 056,8 |
258 767,5 |
|||
Мероприятие 3.3 |
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
ДС области, ДИО |
всего, в том числе |
285 451,7 |
280 916,5 |
186 556,5 |
345 948,3 |
592 598,9 |
612 662,9 |
818 708,5 |
3 122 843,3 |
собственные доходы областного бюджета |
170 888,9 |
138 250,2 |
57 108,4 |
238 767,9 |
496 733,8 |
528 614,7 |
742 241,1 |
2 372 605,0 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
114 562,8 |
142 666,3 |
129 448,1 |
107 180,4 |
95 865,1 |
84 048,2 |
76 467,4 |
750 238,3 |
|||
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
ДС области |
всего, в том числе |
256 483,0 |
251 772,2 |
185 488,6 |
344 880,4 |
585 191,9 |
598 860,4 |
817 108,5 |
3 039 785,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
141 920,2 |
109 105,9 |
56 040,5 |
237 700,0 |
489 326,8 |
514 812,2 |
740 641,1 |
2 289 546,7 |
|||
в том числе: строительство "под ключ" 84-квартирного жилого дома в г. Череповце Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (государственный контракт N 013000200002014000018 от 22 сентября 2014 года) |
0,0 |
0,0 |
1 763,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 763,9 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
114 562,8 |
142 666,3 |
129 448,1 |
107 180,4 |
95 865,1 |
84 048,2 |
76 467,4 |
750 238,3 |
|||
в том числе: строительство "под ключ" 84-квартирного жилого дома в г. Череповце Вологодской области в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (государственный контракт N 013000200002014000018 от 22 сентября 2014 года) |
0,0 |
0,0 |
41 117,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
41 117,7 |
|||
ДИО |
всего, в том числе |
27 900,8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
55 977,2 |
||
собственные доходы областного бюджета |
27 900.8 |
28 076,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
55 977,2 |
|||
субвенция органам местного самоуправления на реализацию отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
ДС области |
всего, в том числе |
1 067,9 |
1 067,9 |
1 067,9 |
1 067,9 |
- |
- |
- |
4 271,6 |
|
собственные доходы областного бюджета |
1 067,9 |
1 067,9 |
1 067,9 |
1 067,9 |
- |
- |
- |
4 271,6 |
|||
оплата по исполнительному листу |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
7 407,0 |
13 802,5 |
1 600,0 |
22 809,5 |
|
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
7 407,0 |
13 802,5 |
1 600,0 |
22 809,5 |
|||
Мероприятие 3.4 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан области |
ДС области, ДИО |
всего, в том числе |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
5 665,8 |
8 750,0 |
5 020,0 |
11 250,0 |
35 685,8 |
собственные доходы областного бюджета |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
5 665,8 |
8 750,0 |
5 020,0 |
11 250,0 |
35 685,8 |
|||
ответственный исполнитель подпрограммы 1 |
ДС области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 665,8 |
8 750,0 |
5 020,0 |
11 250,0 |
30 685,8 |
|
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 665,8 |
8 750,0 |
5 020,0 |
11 250,0 |
30 685,8 |
|||
исполнитель подпрограммы 1 |
ДИО |
всего, в том числе |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
|||
предоставление жилых помещений больным заразными формами туберкулеза |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 960,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 960,0 |
|
предоставление жилых помещений реабилитированным лицам |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
предоставление жилых помещений вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 200,0 |
5020,0 |
11 250,0 |
21 470,0 |
|
выселяемые из жилых помещений жилищного фонда области с предоставлением других жилых помещений по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 705,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2 705,8 |
|
иные отдельные категории |
ДС области |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 550,0 |
0,0 |
0,0 |
3 550,0 |
|
иные отдельные категории |
ДИО |
всего, в том числе |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
|
собственные доходы областного бюджета |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0.0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
|||
Мероприятие 3.5 |
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года |
ДС области |
всего, в том числе |
0,0 |
0,0 |
3 339,8 |
6 001,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 340,9 |
субвенции и субсидии федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
3 339,8 |
6 001,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 340,9 |
|||
Мероприятие 3.7 |
Предоставление государственной поддержки молодым семьям |
ДС области |
всего, в том числе |
8 752,6 |
12 468,6 |
18 272,6 |
9 637,5 |
30 487,8 |
61 836,8 |
27 198,4 |
168 654,3 |
собственные доходы областного бюджета |
6 721,1 |
7 000,0 |
8 490,4 |
3 000,0 |
20 000,0 |
50 000,0 |
20 000,0 |
115 211,5 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
2 031,5 |
5 468,6 |
9 782,2 |
6 637,5 |
10 487,8 |
11 836,8 |
7 198,4 |
53 442,8 |
|||
предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, с 1 января 2018 года - государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", с 1 января 2019 года - мероприятие ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" |
всего, в том числе |
4 356,7 |
12 468,6 |
18 272,6 |
9 637,5 |
30 487,8 |
61 836,8 |
27 198,4 |
164 258,4 |
||
собственные доходы областного бюджета |
2 325,2 |
7 000,0 |
8 490,4 |
3 000,0 |
20 000,0 |
50 000,0 |
20 000,0 |
110 815,6 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
2 031,5 |
5 468,6 |
9 782,2 |
6 637,5 |
10 487,8 |
11 836,8 |
7 198,4 |
53 442,8 |
|||
предоставление молодым семьям, нуждающимся в получении жилых помещений, безвозмездных субсидий из областного бюджета для оплаты первоначального взноса при приобретении жилья с учетом количества имеющихся детей, вставшим на учет до 1 июня 2008 года |
собственные доходы областного бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
предоставление молодым семьям безвозмездных субсидий из областного бюджета на погашение части кредита (займа) при рождении (усыновлении) ребенка |
собственные доходы областного бюджета |
4 395,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4 395,9 |
||
Мероприятие 3.8 |
Предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья работникам органов государственной власти области и государственных учреждений областного подчинения |
ДС области |
всего, в том числе |
1 241,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 387,5 |
17 629,2 |
собственные доходы областного бюджета |
1 241,7 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
16 387,5 |
17 629,2 |
|||
Мероприятие 3.9 |
Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области |
ДС области |
всего, в том числе |
2 890,5 |
680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 570,5 |
собственные доходы областного бюджета |
2 890,5 |
680,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 570,5 |
|||
Мероприятие 3.10 |
Предоставление единовременной субсидии на приобретение жилья приглашенным специалистам |
ДС области |
всего, в том числе |
15 487,6 |
0,0 |
0,0 |
9 701,0 |
12 240,6 |
0,0 |
0,0 |
37 429,2 |
собственные доходы областного бюджета |
15 487,6 |
0,0 |
0,0 |
9 701,0 |
12 240,6 |
0,0 |
0,0 |
37 429,2 |
|||
Основное мероприятие 4 |
Повышение энергоэффективности экономики и внедрение энергосберегающих технологий в жилищной сфере |
ГЖИ области |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Основное мероприятие 5 |
Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
64 609,6 |
95 971,9 |
120 291,6 |
280 873,1 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
64 609,6 |
95 971,9 |
120 291,6 |
280 873,1 |
|||
Основное мероприятие 6 |
Субсидия в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области" |
ДС области, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
43 559,6 |
47 633,2 |
63 514,4 |
154 707,2 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
43 559,6 |
47 633,2 |
63 514,4 |
154 707,2 |
|||
Основное мероприятие 7 |
Реализация регионального проекта "Жилье" |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
81 825,9 |
420 306,0 |
502 131,9 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
18 819,9 |
16 812,2 |
35 632,1 |
|||
субвенции и субсидии федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
63 006,0 |
403 493,8 |
466 499,8 |
|||
Основное мероприятие 8 |
"Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
431 670,5 |
424 905,4 |
856 575,9 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
17 278,6 |
16 996,2 |
34 274,8 |
|||
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9 |
407 909,2 |
822 301,1 |
|||
Основное мероприятие 9 |
Реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
8 587,6 |
56 397,0 |
64 984,6 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
8 587,6 |
56 397,0 |
64 984,6 |
|||
Основное мероприятие 10 |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
653,3 |
653,3 |
средства безвозмездных поступлений государственных внебюджетных фондов, физических и юридических лиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
653,3 |
653,3 |
|||
Основное мероприятие 11 |
Субсидия в виде имущественного взноса в унитарную некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Вологодской области" |
ДС области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 014,5 |
7 014,5 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7 014,5 |
7 014,5 |
Приложение 15 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 15
к подпрограмме 1
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей подпрограммы 1 государственной программы
10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17 декабря 2018 г., 28 января, 25 марта, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего |
162 004,7 |
266 462,1 |
283 891,3 |
203 196,8 |
148 784,6 |
690 131,9 |
948 227,1 |
2 727 421,6 |
федеральный бюджет |
157 794,8 |
253 787,1 |
275 552,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
252 821,6 |
525 216,4 |
1 821 563,7 |
Основное мероприятие 3 "Оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан на приобретение жилья в соответствии с федеральным и/или областным законодательством" |
157 794,8 |
253 787,1 |
275 552,8 |
194 364,6 |
137 303,3 |
189 815,6 |
121 722,6 |
1 330 340,8 |
Мероприятие 3.1 "Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц" |
1 113,7 |
86 667,6 |
98 059,5 |
43 340,7 |
4 169,3 |
44 736,8 |
0,0 |
278 087,5 |
Мероприятие 3.2 "Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" |
40 086,8 |
39 195,7 |
34 248,4 |
31 204,9 |
26 781,1 |
49 193,8 |
38 056,8 |
258 767,5 |
Мероприятие 3.3 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" |
114 562,8 |
127 923,8 |
129 448,1 |
107 180,4 |
95 865,1 |
84 048,2 |
76 467,4 |
735 495,8 |
Мероприятие 3.5 "Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года" |
0,0 |
0,0 |
3 986,5 |
6 001,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 987,6 |
Мероприятие 3.7 "Предоставление государственной поддержки молодым семьям" |
2 031,5 |
0,0 |
9 810,3 |
6 637,5 |
10 487,8 |
11 836,8 |
7 198,4 |
48 002,3 |
Основное мероприятие 7 "Реализация регионального проекта "Жилье" |
- |
- |
- |
- |
- |
63 006,0 |
403 493,8 |
466 499,8 |
физические и юридические лица |
|
|
|
|
|
414 391,9 |
408 562,5 |
822 954,4 |
Основное мероприятие 8 "Реализация регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
- |
- |
- |
- |
- |
414 391,9 |
407 909,2 |
822 301,1 |
Основное мероприятие 10 "Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области" |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
653,3 |
653,3 |
бюджеты муниципальных образований области |
4 209,9 |
12 675,0 |
8 338,5 |
8 832,2 |
11 481,3 |
22 918,4 |
14 448,2 |
82 903,5 |
Мероприятие 2.6 "Защита прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов" |
- |
- |
- |
- |
- |
6 359,3 |
622,1 |
6 981,4 |
Мероприятие 3.7 "Предоставление государственной поддержки молодым семьям" |
4 209,9 |
12 675,0 |
8 338,5 |
8 832,2 |
11 481,3 |
16 477,2 |
12 138,1 |
74 152,2 |
Основное мероприятие 7 "Реализация регионального проекта "Жилье" |
- |
- |
- |
- |
- |
81,9 |
1 688,0 |
1 769,9 |
Приложение 16 изменено с 3 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 декабря 2018 г. N 1082
Приложение 16
к подпрограмме 1
Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области для предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
10 апреля, 15 мая, 10 июля 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 3 декабря 2018 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Собственные доходы областного бюджета |
Субвенции и субсидии федерального бюджета |
Итого |
|
Итого |
20 000 000,00 |
10 487 800,00 |
30487800,00 |
1. |
Бабушкинский муниципальный район |
215 944,74 |
113 239,26 |
329 184,00 |
2. |
Белозерский муниципальный район |
363 063,09 |
190 386,65 |
553 449,74 |
3. |
Вашкинский муниципальный район |
692 822,70 |
363 309,30 |
1 056 132,00 |
4. |
Великоустюгский муниципальный район |
1 183 606,49 |
620 671,36 |
1 804 277,85 |
5. |
Вожегодский муниципальный район |
329 915,57 |
173 004,43 |
502 920,00 |
6. |
Грязовецкий муниципальный район |
530 489,24 |
278 183,26 |
808 672,50 |
7. |
Кадуйский муниципальный район |
374 904,06 |
196 595,94 |
571 500,00 |
8. |
Кирилловский муниципальный район |
237 089,33 |
124 327,27 |
361 416,60 |
9. |
Кичменгско-Городецкий муниципальный район |
377 153,48 |
197 775,52 |
574 929,00 |
10. |
Междуреченский муниципальный район |
301 722,79 |
158 220,41 |
459 943,20 |
11. |
Нюксенский муниципальный район |
661 960,76 |
347 125,61 |
1 009 086,37 |
12. |
Сокольский муниципальный район |
769 825,00 |
403 688,53 |
1 173 513,53 |
13. |
Тарногский муниципальный район |
629 838,82 |
330 281,18 |
960 120,00 |
14. |
Усть-Кубинский муниципальный район |
895 670,80 |
469 680,80 |
1 365 351,60 |
15. |
Устюженский муниципальный район |
335 914,04 |
176 149,96 |
512 064,00 |
16. |
Харовский муниципальный район |
368 945,63 |
193 471,40 |
562 417,03 |
17. |
Череповецкий муниципальный район |
318 293,55 |
166 909,95 |
485 203,50 |
18. |
Шекснинский муниципальный район |
636 587,09 |
333 819,91 |
970 407,00 |
19. |
Г. Череповец |
3 218 301,42 |
1 687 645,08 |
4 905 946,50 |
20. |
Г. Вологда |
7 557 951,40 |
3 963 314,18 |
11 521 265,58 |
Приложение 17 изменено с 24 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 24 апреля 2018 г. N 372
Приложение 17
к подпрограмме 1
Распределение
субвенций, предусмотренных в 2018 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
15 мая, 10 июля, 7 ноября 2017 г., 26 марта, 24 апреля 2018 г.
Наименование муниципального образования |
Объем бюджетных ассигнований на 2018 год, рублей |
Чагодощенский муниципальный район |
1 273 500,0 |
г. Череповец |
1 273 500,0 |
Череповецкий муниципальный район |
1 622 300,0 |
Всего |
4 169 300,0 |
Приложение 5 дополнено приложением 17 1 с 31 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2019 г. N 1337
Приложение 17 1
к Подпрограмме 1
Распределение
субвенций, предусмотренных в 2019 году на осуществление полномочий по обеспечению жильем нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Район |
Объем бюджетных ассигнований на 2019 год, рублей |
Белозерский муниципальный район |
1273500,00 |
Вашкинский муниципальный район |
2547000,00 |
Великоустюгский муниципальный район |
2547000,00 |
Верховажский муниципальный район |
3820500,00 |
Вытегорский муниципальный район |
1273500,00 |
Кадуйский муниципальный район |
1273500,00 |
Кирилловский муниципальный район |
1273500,00 |
Никольский муниципальный район |
7641000,00 |
Сокольский муниципальный район |
1273500,00 |
Тотемский муниципальный район |
6367500,00 |
Устюженский муниципальный район |
1273500,00 |
Харовский муниципальный район |
1273500,00 |
Чагодощенский муниципальный район |
2547000,00 |
Шекснинский муниципальный район |
2547000,00 |
г. Вологда |
3984800,00 |
г. Череповец |
2547000,00 |
Всего |
44736762,00 |
Приложение 18
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения
(далее - Правила)
29 апреля, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на обеспечение технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения (далее соответственно - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законом области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации в границах района, поселения или городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части мероприятий по обеспечению технологического подключения (присоединения) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам) по проблемным объектам в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидии), соответствующего требованием пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю бюджетных средств по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем бюджетных средств.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют главному распорядителю бюджетных средств уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.4. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области главный распорядитель бюджетных средств представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копию заключенного соглашения о предоставлении субсидий и скан-образ докладной записки на имя руководителя главного распорядителя бюджетных средств по перечислению средств субсидий муниципальным образованиям области.
2.5. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
2.5.1 при наличии проблемных объектов, фактически подключенных к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
соглашения о предоставлении субсидий;
муниципального правового акта о предоставлении субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
договора (соглашения), заключенного между органом местного самоуправления и юридическим лицом на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (актов о технологическом подключении (присоединении) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, актов о выполнении технических условий, платежных документов, подтверждающих оплату проведенных работ);
2.5.2 при наличии проблемных объектов, планируемых к подключению к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
соглашения о предоставлении субсидий;
муниципального правового акта о предоставлении субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
договора (соглашения), заключенного между органом местного самоуправления и юридическим лицом на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
2.6. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов документов, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил.
2.7. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие проблемного объекта, включенного в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось контролирующим органом в соответствии с федеральным законодательством до 27 июня 2019 года;
3.1.2. наличие муниципального правового акта о предоставлении субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
3.1.3. наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3.1.4. наличие соглашения, заключенного между юридическим лицом (инвестором), органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, и муниципальным образованием, на территории которого находится проблемный объект, в соответствии с частью 4 статьи 3 закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- плата для технологического подключения (присоединения) 1-го проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, рассчитанная по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), утвержденным Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области, на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ресурсноснабжающей организации и действующим на дату заключения договора о технологическом присоединении (в объеме, предусмотренном графиком оплаты) на соответствующий финансовый год (руб.);
- плата для технологического подключения (присоединения) 2-го проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, рассчитанная по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), утвержденным Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области, на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ресурсноснабжающей организации и действующим на дату заключения договора о технологическом присоединении (в объеме, предусмотренном графиком оплаты) на соответствующий финансовый год (руб.);
- плата для технологического подключения (присоединения) n-го проблемного объекта к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, рассчитанная по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), утвержденным Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области, на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ресурсноснабжающей организации и действующим на дату заключения договора о технологическом присоединении (в объеме, предусмотренном графиком оплаты) на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для городских округов области в размере 50% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году, для муниципальных районов и городских поселений области - 90%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка результатов использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году результатов использования субсидий установленных в соглашении о предоставлении субсидий.
5.3. Для оценки применяется следующий показатель - количество проблемных объектов, подключенных к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
5.4. Значение показателей результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидий.
5.5. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.6. Порядок расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
Количество проблемных объектов, подключенных к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
объект |
суммарное количество проблемных объектов, подключенных к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения |
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателем субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
Наименование изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 19
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора)
(далее - Правила)
29 апреля, 1 июля, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) (далее соответственно - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законом области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских, сельских поселений и округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий муниципальных образований области по организации в границах района, поселения или городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, по созданию условий для жилищного строительства в части мероприятий по обеспечению технологического подключения (присоединения) объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) к системам коммунальной инфраструктуры по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в отношении объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), расположенных на территории Вологодской области.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидии), соответствующего требованием пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Заключение соглашений о предоставлении субсидии, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю бюджетных средств.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют главному распорядителю бюджетных средств уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.5. Для осуществления выделения субсидии муниципальные образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю бюджетных средств заверенные уполномоченным лицом органа местного самоуправления на основании сверки с оригиналом копии следующих документов:
2.5.1 при обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом завершения строительства проблемного объекта:
2.5.1.1 при наличии объектов, фактически подключенных к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (актов о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, актов о выполнении технических условий, платежных документов, подтверждающих оплату проведенных работ);
документов в соответствии с Порядком подтверждения произведенных затрат по завершении строительства проблемного объекта соразмерно планируемым и (или) произведенным затратам на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) согласно приложению к настоящим Правилам;
2.5.1.2 при наличии объектов, планируемых к подключению к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
документов в соответствии с Порядком подтверждения произведенных затрат по завершении строительства проблемного объекта соразмерно планируемым и (или) произведенным затратам на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) согласно приложению к настоящим Правилам;
2.5.2 при обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом предоставления жилых помещений в другом многоквартирном доме, в том числе по договору участия в долевом строительстве:
2.5.2.1 при наличии объектов, фактически подключенных к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (актов о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, актов о выполнении технических условий, платежных документов, подтверждающих оплату проведенных работ);
акта приема-передачи квартиры или иного предусмотренного договором документа, подтверждающего факт передачи квартиры гражданину (в случае предоставления юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства жилого помещения в другом многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию);
договора участия в долевом строительстве (в случае предоставления юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства жилого помещения в другом многоквартирном доме, который не введен в эксплуатацию и строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц);
2.5.2.2 при наличии объектов, планируемых к подключению к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
акта приема-передачи квартиры или иного предусмотренного договором документа, подтверждающего факт передачи квартиры гражданину (в случае предоставления юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства жилого помещения в другом многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию);
договора участия в долевом строительстве (в случае предоставления юридическим лицом (инвестором) пострадавшему участнику строительства жилого помещения в другом многоквартирном доме, который не введен в эксплуатацию и строительство которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц);
2.5.3 при обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом выплаты денежной компенсации пострадавшему участнику строительства:
2.5.3.1 при наличии объектов, фактически подключенных к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (актов о подключении (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры, актов о выполнении технических условий, платежных документов, подтверждающих оплату проведенных работ);
платежных документов, подтверждающих передачу и (или) перечисление денежной компенсации пострадавшему участнику строительства;
2.5.3.2 при наличии объектов, планируемых к подключению к системам коммунальной инфраструктуры:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
договора (контракта) между юридическим лицом (инвестором) и ресурсоснабжающей организацией по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора);
платежных документов, подтверждающих передачу и (или) перечисление денежной компенсации пострадавшему участнику строительства.
2.6. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет проверку документов, указанных в 2.5. настоящих Правил, на предмет соответствия требованиям закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области", соглашения о предоставлении субсидии и настоящих Правил.
В случае выявления недостатков по комплектности и достоверности представленных документов главный распорядитель средств областного бюджета в течение 3 (трех) рабочих дней возвращает документы для устранения замечаний.
2.7. При обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом завершения строительства проблемного объекта главный распорядитель средств областного бюджета оценивает виды и объем работ на предмет соответствия требованиям закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области", по результатам которого осуществляет проверку и заверяет подписью и печатью представленные документы.
2.8. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" электронных копий бумажных документов, созданных посредством сканирования и подписанных электронной подписью уполномоченного лица главного распорядителя бюджетных средств, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, а также следующих документов:
2.8.1 соглашения, заключенного между юридическим лицом (инвестором), органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, и муниципальным образованием области, на территории которого находится проблемный объект, в соответствии с частью 4 статьи 3 закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (далее - соглашение о взаимодействии);
2.8.2 соглашения о предоставлении субсидии;
2.8.3 соглашения (договора), заключенного между муниципальным образованием области и юридическим лицом (инвестором) о предоставлении субсидии юридическому лицу (инвестору) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), предусматривающего в качестве показателя результативности предоставления субсидии обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения с установлением сроков и последствий их недостижения.
2.9. Документы, указанные в подпунктах 2.8.1 - 2.8.3 пункта 2.8 настоящих Правил, представляются однократно.
При внесении изменений в указанные документы, главный распорядитель средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" копии документов, подтверждающих внесение соответствующих изменений.
2.10. При обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом завершения строительства проблемного объекта размер перечисляемой субсидии не может превышать размер произведенных затрат по завершении строительства проблемного объекта и не может превышать размер планируемых и (или) произведенных затрат на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора).
2.11. При обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом предоставления жилых помещений в другом многоквартирном доме, в том числе по договору участия в долевом строительстве, а также при обеспечении прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом выплаты денежной компенсации пострадавшему участнику строительства размер перечисляемой субсидии не может превышать суммы, равной произведению общей площади жилого помещения, указанной в договоре участия в долевом строительстве проблемного объекта, и рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения в проблемном объекте, но не выше установленной органом местного самоуправления средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади типового жилья по месту нахождения предоставляемого жилого помещения на дату заключения соглашения о взаимодействии.
При этом, если средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади типового жилья по месту нахождения предоставляемого жилого помещения, определенная органом местного самоуправления, выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, применяется стоимость, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие соглашения о взаимодействии, предусматривающего в качестве показателя результативности предоставления субсидии обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения с установлением сроков и последствий их недостижения;
3.1.2 наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3.1.3 наличие муниципального правового акта, обуславливающего осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства по реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Правил, регулирующего предоставление субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), а также наличие соглашения (договора), заключенного между муниципальным образованием области и юридическим лицом (инвестором) о предоставлении субсидии юридическому лицу (инвестору) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по технологическому подключению (присоединению) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора), предусматривающего в качестве показателя результативности предоставления субсидии обеспечение прав пострадавших участников строительства на жилые помещения с установлением сроков и последствий их недостижения.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- объем субсидии, подлежащей предоставлению юридическому лицу (инвестору) в соответствии с соглашением о взаимодействии по 1-му проблемному объекту капитального строительства (руб.);
- объем субсидии, подлежащей предоставлению юридическому лицу (инвестору) в соответствии с соглашением о взаимодействии по 2-му проблемному объекту капитального строительства (руб.);
- объем субсидии, подлежащей предоставлению юридическому лицу (инвестору) в соответствии с соглашением о взаимодействии по i-му проблемному объекту капитального строительства (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).
4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для городских округов области в размере 90% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году, для муниципальных районов и городских поселений области - 99%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств ежегодно по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями результатов использования субсидий на основе отчетности муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.
5.3. Для оценки применяется следующий показатель - количество проблемных объектов, обеспеченных субсидией на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) (объект).
5.4. Значение показателей результатов предоставления субсидии устанавливается в соглашении.
5.5. Результаты оценки главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.6. Порядок расчета результатов предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
Количество проблемных объектов, обеспеченных субсидией на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
объект |
суммарное количество проблемных объектов, обеспеченных субсидией на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) |
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 19 дополнено приложением с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение
к Правилам
Порядок
подтверждения произведенных затрат по завершении строительства проблемного объекта соразмерно планируемым (или) произведенным затратам на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора)
(далее - Порядок)
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 2 закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (далее - закон области N 4198-ОЗ) определяет процедуру подтверждения произведенных затрат по завершению строительства проблемного объекта соразмерно планируемым и (или) произведенным затратам на технологическое подключение (присоединение) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) в целях предоставления субсидий местным бюджетам для технологического подключения (присоединения) к системам коммунальной инфраструктуры объектов капитального строительства юридического лица (инвестора) в случае выбора юридическим лицом (инвестором) исполнения принятых на себя обязательств по обеспечению прав пострадавших участников строительства на жилые помещения способом завершения строительства проблемного объекта.
2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных законом области N 4198-ОЗ.
3. Подтверждению подлежат произведенные юридическим лицом (инвестором) затраты при завершении строительства проблемного объекта на:
выполнение строительно-монтажных работ, включая приобретение и монтаж оборудования, пусконаладочные работы, восстановление исполнительной документации, обследование строительных конструкций, а также разработку (корректировку) проектной документации, в том числе на проведение экспертизы проектной документации, оформление разрешительной документации для завершения строительства проблемного объекта;
осуществление строительного контроля, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства", при завершении строительства проблемного объектов.
4. В целях подтверждения обоснованности фактических расходов, связанных с завершением строительства проблемного объекта, юридическое лицо (инвестор) ежемесячно в срок до 15 числа представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области по месту нахождения проблемного объекта, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии, следующие документы:
сводный расчет произведенных затрат;
справку о стоимости выполненных работ и затрат, подписываемую между юридическим лицом (инвестором), подрядчиком и техническим заказчиком;
акты выполненных работ, подтверждающие объемы и стоимость выполненных работ по завершению строительства проблемного объекта и подписанные юридическим лицом (инвестором), подрядчиком и техническим заказчиком.
5. После завершения строительства проблемного объекта юридическое лицо (инвестор) дополнительно представляет в орган местного самоуправления муниципального образования области разрешение на ввод проблемного объекта в эксплуатацию в течение трех рабочих дней со дня его выдачи.
6. Документы и материалы, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, могут быть поданы лично (представителем юридического лица (инвестора), направлены юридическим лицом (инвестором) на бумажном носителе посредством почты, курьерской связи и (или) в виде электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования.
7. Представленные юридическим лицом (инвестором) документы в течение десяти рабочих дней со дня поступления рассматриваются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования области на предмет обоснованности произведенных затрат.
В случае принятия решения о необоснованности произведенных затрат уполномоченный орган местного самоуправления направляет юридическому лицу (инвестору) уведомление об отказе в согласовании размера произведенных затрат с указанием мотивированных причин отказа.
Указанное уведомление направляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о необоснованности произведенных затрат способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
8. Основаниями для принятия решения о необоснованности произведенных затрат являются:
отсутствие документа, подтверждающего произведенные затраты;
наличие в представленных юридическим лицом (инвестором) документах, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, недостоверной информации.
9. Юридическое лицо (инвестор) в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в согласовании размера произведенных затрат дорабатывает сводный расчет затрат и направляет его с приложением копий документов, подтверждающих размер произведенных затрат, повторно уполномоченному органу местного самоуправления.
Приложение 20
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта
(далее - Правила)
29 апреля, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий местным бюджетам для благоустройства прилегающей территории проблемного объекта (далее соответственно - субсидия, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяются методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения главным распорядителем средств областного бюджета соблюдения органом местного самоуправления условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных законом области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области".
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа в части мероприятий по благоустройству прилегающей территории проблемного объекта в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию.
Под благоустройством прилегающей территории проблемного объекта понимаются мероприятия по благоустройству территории, непосредственно прилегающей к проблемному объекту, стоимость которых определена заключением о степени строительной готовности проблемного объекта, наличии (отсутствии) жилых помещений, в отношении которых отсутствуют договоры участия в долевом строительстве проблемного объекта, стоимости завершения строительства проблемного объекта.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.
1.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются главному распорядителю бюджетных средств бюджетам муниципальных образований области при следующих условиях:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение о предоставлении субсидии), соответствующего требованием пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого главному распорядителю бюджетных средств, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.
2.5. Перечисление средств субсидии осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю бюджетных средств по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем бюджетных средств.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют главному распорядителю бюджетных средств уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.6. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
соглашения о предоставлении субсидии;
соглашения, заключенного между юридическим лицом (инвестором), органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области, и органом местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого находится проблемный объект, в соответствии пунктом 4 статьи 3 закона области от 4 октября 2017 года N 4198-ОЗ "О мерах государственной поддержки и (или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на территории Вологодской области и о внесении изменений в отдельные законы области" (далее - соглашение о взаимодействии);
муниципального правового акта муниципального образования области о предоставлении субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по благоустройству прилегающей территории проблемного объекта в целях завершения строительства и ввода в эксплуатацию;
договора (соглашения), заключенного между органом местного самоуправления и юридическим лицом, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по благоустройству прилегающей территории проблемного объекта.
Пункт 2.7 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.7. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов документов, указанных в пункте 2.6 настоящих Правил.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие проблемного объекта, включенного в реестр пострадавших граждан, ведение которого осуществлялось контролирующим органом в соответствии с федеральным законодательством до 27 июня 2019 года;
3.1.2. наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3.1.3 наличие муниципального правового акта о предоставлении субсидии юридическим лицам (инвесторам) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по благоустройству прилегающей территории проблемного объекта;
3.1.4. наличие соглашения о взаимодействии.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- финансовое обеспечение затрат на обеспечение благоустройства прилегающей территории 1-го проблемного объекта (руб.);
- финансовое обеспечение затрат на обеспечение благоустройства прилегающей территории 2-го проблемного объекта (руб.);
- финансовое обеспечение затрат на обеспечение благоустройства прилегающей территории n-го проблемного объекта (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается для городских округов области в размере 50% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году, для муниципальных районов и городских поселений области - 90%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка результатов использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения органами местного самоуправления муниципального образования области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий.
5.3. Для оценки применяется следующий показатель - количество проблемных объектов, по которым проведено благоустройство прилегающей территории.
5.4. Значение показателей результатов предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.
5.5. Результаты использования субсидий главный распорядитель бюджетных средств оформляет аналитической запиской, которая представляется до 1 мая очередного финансового года в Департамент финансов области.
5.6. Порядок расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
Количество проблемных объектов, по которым проведено благоустройство прилегающей территории |
объект |
суммарное количество проблемных объектов, по которым проведено благоустройство прилегающей территории |
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, главный распорядитель бюджетных средств осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями о предоставлении субсидии, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 21
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
9 декабря 2019 г., 10 февраля, 22 июня 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства в рамках федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 (далее - федеральный проект "Жилье" ), и подпрограммы 1 "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма 1), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств городских округов, возникающих при выполнении полномочий по созданию условий для жилищного строительства на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в рамках федерального проекта "Жилье" и подпрограммы 1, в части строительства (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог.
Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по подготовке документации по планировке территории, образованию земельных участков в границах такой территории, модернизации (строительству) на земельных участках в границах соответствующей территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур с обоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
Раздел 2 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области (далее - Соглашение), соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляется путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением:
субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области;
субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30-го дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации.
2.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Департамента финансов области.
2.4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.6. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.7. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документы, подтверждающие исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
актов оказанных услуг работ с указанием исполнителя, заказчика, реквизитов контракта (договора), стоимость оказываемых услуг;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.
2.8. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления области в системе "Электронный бюджет", в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, для перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в виде субсидий, имеющих целевое назначение, открытого в УФК по Вологодской области.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие проекта по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья;
3.1.2 наличие потребности муниципального образования области в строительстве (реконструкции) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог;
3.1.3 наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
3.1.4 наличие в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства;
3.1.5 наличие обязательства муниципального образования области:
по целевому использованию субсидий;
по достижению и достижение значения целевого показателя результативности предоставления субсидий;
по предоставлению органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и обоснования целесообразности строительства объекта;
по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
3.1.6 наличие заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
3.2 Утратил силу с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
3.3 Утратил силу с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
3.4 Утратил силу с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог на соответствующий финансовый год.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог в рамках реализации проекта, на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (%).
Пункт 4.3 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета по выполнению мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, устанавливается в размере 99,6%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий, порядок расчета их значений
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий.
5.3. Для оценки результативности предоставления субсидий используется показатель по обеспечению ввода жилья в рамках реализации мероприятия по стимулированию программы развития жилищного строительства.
6. Порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
6.1. Порядок расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
Количество введенных в действие объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог |
объект |
суммарное количество введенных в действие объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог за отчетный год |
Количество введенного объема жилья |
тыс. кв. метров |
суммарное количество введенного объема жилья за отчетный год |
6.2. Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий:
Наименования целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
|
2019 год |
2020 год |
||
Количество введенных в действие объектов социальной инфраструктуры и автомобильных дорог |
объект |
1 |
2 |
Количество введенного объема жилья |
тыс. кв. метров |
23,4 |
47,1 |
Раздел 7 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
7. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
7.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
7.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта, отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, актов приемки законченного строительством объекта.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
8.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
8.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидий, установленных Соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Раздел 9 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету муниципального образования области
9.1. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием области средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 22 и 27 постановления Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению значений результатов использования субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии ():
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результата использования субсидии, установленное Соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.
Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретению объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта или стоимости приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
9.3. Предложения по объему средств субсидии, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет, и их обоснование оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий.
9.4. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
9.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии со статьями 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Под условиями предоставления субсидий понимаются положения, предусмотренные пунктом 2.1 настоящих Правил.";
10. Порядок выделения бюджетных ассигнований
Утратил силу с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Наименование изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 22
к подпрограмме 1
Правила
предоставления и распределения субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации областной адресной программы N 8 "переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы" во исполнение федерального проекта "обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", являющегося составляющей национального проекта "жилье и городская среда"
(далее - Правила)
22 июня 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения соблюдения муниципальными образованиями области целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области, связанных с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда путем финансирования приобретения жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительства таких домов, выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии).
Понятия аварийного жилищного фонда и переселения граждан из аварийного жилищного фонда определены пунктами 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования области в размере не менее 0,003% от общей суммы предоставляемой субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) и предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок, осуществляемых путем проведения открытых конкурсов и аукционов, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Комитетом государственного заказа Вологодской области в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства многоквартирных домов.
2.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе в целях авансирования работ в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.
2.3. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых Департаментом в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
2.4. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки муниципального образования области о перечислении субсидии, предоставляемой в Департамент по форме и в срок, установленные Департаментом.
2.5. Для осуществления выделения субсидий при строительстве многоквартирных домов органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в том числе на изготовление информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
б) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат и отметкой Департамента о проверке;
в) сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;
г) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов и о достоверности определения сметной стоимости объектов;
д) актов сдачи-приемки проектной документации;
е) счетов на оплату в случае осуществления финансирования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, предусматривающих авансирование работ;
ж) приложения к справке по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, представленной органами местного самоуправления, с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств Фонда, областного и (или) местного бюджетов по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
з) документов об оплате работ по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
и) материалов фотофиксации о размещении информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
к) выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил (в части работ по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению муниципального образования области).
2.6. Перечисление субсидий при строительстве многоквартирных домов осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.5 настоящих Правил.
2.7. Для осуществления выделения субсидий при приобретении у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе на изготовление информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
б) актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат и отметкой Департамента о проверке;
г) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов и о достоверности определения сметной стоимости объектов;
д) актов сдачи-приемки проектной документации;
е) счетов на оплату в случае осуществления финансирования в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов, предусматривающих авансирование работ;
ж) приложения к справке по форме КС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, представленной органами местного самоуправления, с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств Фонда, областного и (или) местного бюджетов по форме, утвержденной правовым актом Департамента;
з) документов об оплате услуг по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
и) материалов фотофиксации о размещении информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
к) выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил (в части работ по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению муниципального образования области).
2.8. Перечисление субсидий при приобретении у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения о предоставлении субсидий, заключенные между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
документов, указанных в подпунктах "а" - "ж" пункта 2.7 настоящих Правил.
2.9. Для осуществления выделения субсидий при приобретении жилых помещений в муниципальную собственность органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области либо подведомственным ему муниципальным учреждением с юридическими или физическими лицами, на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в том числе на изготовление информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
б) актов приема-передачи жилых помещений;
в) выписок из Единого государственного реестра недвижимости, за исключением случаев, когда в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов предусмотрена оплата стоимости жилого помещения после подписания акта приема-передачи жилого помещения;
г) документов об оплате услуг по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
д) материалов фотофиксации о размещении информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
е) выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил (в части работ по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению муниципального образования области).
2.10. Перечисление субсидий при приобретении жилых помещений в муниципальную собственность осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения о предоставлении субсидий, заключенные между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
документов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 2.9 настоящих Правил.
2.11. Для осуществления выделения субсидий при выкупе жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные копии следующих документов:
а) решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и жилых помещений в аварийном многоквартирном доме;
б) выдержки из отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подтверждающей итоговую величину стоимости изымаемого объекта недвижимости;
в) выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
г) соглашения об изъятии земельного участка (доли земельного участка) и жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, заключенное между органом местного самоуправления и собственником (-ами) изымаемых объектов недвижимости (в случае достигнутого между органом местного самоуправления и собственником изымаемого объекта недвижимости соглашения)";
д) вступившего в законную силу решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества (в случае недостижения соглашения между органом местного самоуправления и собственником изымаемого объекта недвижимости);
е) документов об оплате услуг по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
ж) материалов фотофиксации о размещении информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению;
з) выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающей наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил (в части работ по изготовлению информационных щитов на аварийных домах, подлежащих расселению муниципального образования области).
2.12. Перечисление субсидий при выкупе жилого помещения на основании решения органа местного самоуправления в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения о предоставлении субсидий, заключенные между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области;
документов, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 2.11 настоящих Правил.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий являются:
наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
включение муниципального образования области в областную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях области (далее - Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда);
наличие документов, подтверждающих признание расселяемых многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом выполнения условий Федерального закона N 185-ФЗ исходя из следующих показателей:
потребность в средствах на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на соответствующий финансовый год;
доля софинансирования.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда i-го муниципального образования области на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области.
4.3. Уровень софинансирования областного бюджета на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда устанавливается в соответствии с Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда и составляет 99,997% от общего объема предоставления субсидии
5. Срок заключения Соглашения о предоставлении субсидии
Соглашение о предоставлении субсидии заключаются между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области в 30-дневный срок после одобрения заявки области государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) на текущий год на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
В случае если на момент рассмотрения заявки области на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда бюджетные ассигнования не утверждены законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, то Соглашение о предоставлении субсидии заключаются между Департаментом и органами местного самоуправления муниципальных образований области в 30-дневный срок после утверждения их законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
6. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
6.1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение мероприятий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом ежегодно по итогам отчетного финансового года.
6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о достижении значений результатов использования субсидий, установленных Соглашением.
6.3. В период действия Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда для оценки применяются следующие значения результатов:
расселяемая площадь (кв. метров);
обеспечение жилыми помещениями (человек).
6.4. Расчет значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, определяется по следующей формуле:
, где:
- значение результата использования субсидии;
- фактически достигнутое значение результата использования субсидии. При определении значения Цф учитывается общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого завершено, а также общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого не завершено в предусмотренный Программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда срок исключительно по причинам, связанным, в частности, со сроками принятия наследства, с неизвестностью места пребывания гражданина, наличием судебного спора о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, или судебного спора, связанного с изъятием жилого помещения у собственника по основаниям, предусмотренным статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и другим причинам, связанным с личностью гражданина;
- планируемое значение результата использования субсидии.
7. Сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют Департаменту ежеквартально (до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) и ежегодно (до 10 января года, следующего за отчетным годом) отчетность по форме, определяемой соглашением о предоставлении субсидии.
8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения муниципальным образованием области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
8.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с разделом 7 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения результатов использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
8.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии.
9. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
9.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий и нарушение условий их предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидий, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" подпункта 15.2 пункта 15 Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом исполнения показателя, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом исполнения показателя (), рассчитывается по формуле
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета;
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии k рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии ():
а) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для результатов использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, определяется по формуле:
";
9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки результатов использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
9.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
9.6. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 9.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий.
Приложение 5 дополнено приложением 23 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 23
к Подпрограмме 1
Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Вологодской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Вологодской области
(далее - Правила)
Настоящими Правилами определяются условия, цели и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Вологодской области на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - иные межбюджетные трансферты).
1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов
1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению).
1.2. Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), предоставляемые областному бюджету в порядке, предусмотренном Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года N 18, (далее - Правила).
2. Условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов
2.1. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) наличие многоквартирного дома в Областной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 23 декабря 2013 года N 1354;
2) соответствие многоквартирного дома, в отношении которого планируется предоставление иного межбюджетного трансферта, требованиям, указанным в пункте 12 Правил;
3) выполнение в ходе оказания и (или) выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечень которых предусмотрен частями 1, 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности из числа включенных в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденный Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
4) уменьшение в результате выполнения мероприятий расходов на оплату коммунальных ресурсов не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому;
5) предоставление муниципальным образованием области отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии с 5.1 настоящих Правил.
3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов и методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области
3.1. Для участия в отборе муниципальное образование области представляет в Департамент строительства области (далее - Департамент) заявку в произвольной форме с приложением следующих документов:
1) расчет планового показателя экономии затрат, подтверждающего уменьшение при выполнении мероприятий расходов на оплату коммунальных ресурсов не менее чем на 10 процентов по каждому многоквартирному дому, заполненного по форме "Помощник энергоэффективного капремонта", разработанной Фондом в соответствии с Методикой модельного расчета достижения экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов в результате выполнения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в составе работ по капитальному ремонту, утвержденной решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 10 марта 2017 года N 739 и размещенной на официальном сайте Фонда по адресу: http://fondgkh.ru/finances/documents/pomoshhnik-ekr/.
2) копии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта, содержащего проведение мероприятий в составе работ по капитальному ремонту;
3) копии разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию;
4) копии акта установки коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов.
3.2. Заявка, указанная в пункте 3.1 настоящих Правил, должна быть подписана главой муниципального образования области либо лицом, исполняющим его обязанности.
3.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям области по результатам принятого правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с Правилами предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года N 18.
3.4. Распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется Департаментом.
4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов
4.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию области осуществляется на основании соглашения, заключенного между Департаментом и муниципальным образованием области (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие основные положения:
размер иных межбюджетных трансфертов;
целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
обязательство муниципального образования области о представлении отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 5.1 настоящих Правил.
4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их зачисления на лицевой счет Департамента на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований области.
5. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов
5.1. Муниципальное образование области представляет в Департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, по форме, установленной Департаментом.
5.2. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
5.3. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.
5.4. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями области условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.
5.5. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение 6
к государственной программе
Подпрограмма 2
"Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры"
(далее - подпрограмма 2)
19 мая, 19 августа, 30 октября, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 2, 13 ноября, 15, 28 декабря 2015 г., 14 марта, 23 мая, 11 июля, 8, 26 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 15 мая 2017 г., 26 марта 2018 г., 25 марта, 5 ноября 2019 г., 2 марта, 12 мая 2020 г.
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 |
- Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
Исполнители |
- отсутствуют |
Цель подпрограммы 2 |
- приведение систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания |
Задачи подпрограммы 2 |
- обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры; привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 |
- доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей, %; доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей, %; доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, % |
Сроки реализации подпрограммы 2 |
- 2014 - 2020 годы |
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета |
- объем финансового обеспечения подпрограммы 2 за счет собственных доходов областного бюджета составит 11 520,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1 720,9 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 9 800 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 0,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 |
- за период 2014 - 2020 годов планируется достичь следующих результатов: снижение доли протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей с 40,7% в 2012 году до 40,1% в 2020 году; снижение доли протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей с 32% в 2012 году до 31,4% в 2020 году; увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30% в 2020 году |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы и перспективы развития
Сферой реализации подпрограммы 2 является комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры на территории области.
На начало 2013 года эксплуатация систем коммунальной инфраструктуры Вологодской области характеризуется высокой вероятностью возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, к увеличению количества случаев предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также неэффективному использованию топливных и энергетических ресурсов, загрязнению окружающей среды.
Основные причины возникновения обозначенных проблем - высокий уровень износа систем коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.
Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала возможность проведения модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, не формировала стимулы к сокращению затрат.
По состоянию на 1 января 2013 года в области износ котельных составляет 47,8%, тепловых сетей - 61,6%, сетей водопровода - 69,6%, сетей канализации - 69,8%, очистных сооружений водопровода - 35,5%, очистных сооружений канализации - 48,9%. Средний износ систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения составил 52,2%.
Услуги по теплоснабжению предоставляются 899 источниками тепла, эксплуатируется 1840,7 км тепловых и паровых сетей, из них 750,8 км (40,7%) сетей нуждаются в замене. В связи с изношенностью трубопроводов тепловых сетей и неудовлетворительным техническим состоянием тепловой изоляции доля расчетных нормативных потерь тепловой энергии составляет 8,3%.
Водоснабжение населенных пунктов обеспечивается 274 насосными станциями водопровода, протяженность водопроводных сетей - 4362,4 км, из них 1398,3 км (32,1%) нуждаются в замене. Доля утечек и неучтенного расхода воды составляет 22,3%.
Отведение сточных вод осуществляется 289 канализационными насосными станциями. Протяженность канализационных сетей составляет 2071,3 км, из них 492,5 км (23,8%) нуждаются в замене.
При этом стоимость коммунальных услуг для населения постоянно увеличивается. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности недостаточно стимулирует организации коммунального комплекса к сокращению собственных издержек, к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры.
Еще одна причина высокого уровня износа систем коммунальной инфраструктуры - недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса и, как следствие, отсутствие возможности у этих организаций осуществлять проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Для повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, эффективности использования топливных и энергетических ресурсов, снижения воздействия систем коммунальной инфраструктуры на экологическую обстановку на территории области необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Перспективы развития коммунальной инфраструктуры на территории области направлены на:
проведение комплексного обновления основных фондов систем коммунальной инфраструктуры, что позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;
обеспечение комфортных условий проживания граждан, доступной стоимости коммунальных услуг при эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры;
снижение потребления энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и транспортировки энергоресурсов потребителям;
обеспечение более рационального использования водных ресурсов;
улучшение экологического состояния на территории области.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки реализации подпрограммы 2
Цель настоящей подпрограммы - приведение систем коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Для решения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы 2 необходимо решить следующие задачи:
обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
привлечь инвестиции на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 приведет к достижению следующих результатов:
снижение доли протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей с 40,7% в 2012 году до 40,1% в 2020 году;
снижение доли протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей с 32% в 2012 году до 31,4% в 2020 году;
увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30% в 2020 году.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении 1 к подпрограмме 2.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 2 приведены в приложении 2 к подпрограмме 2.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.
Срок реализации подпрограммы 2: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Достижение цели и решение задач подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы 2.
Подраздел изменен с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 525
Основное мероприятие 1 "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области"
Цель мероприятия - оказание региональной поддержки муниципальным образованиям области по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
формирование перечня инвестиционных проектов модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры;
предоставление субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области.
Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области представлены в приложении 4 к подпрограмме 2.
Основное мероприятие 2 "Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры"
Цель мероприятия - оказание региональной поддержки ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Порядок выделения субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, представлен в приложении 5 к подпрограмме 2.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложение 6 к подпрограмме 2.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 осуществляется за счет собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 11 520,9 тыс. рублей.
Определение объемов финансирования подпрограммы 2 осуществлялось на основе предполагаемых к реализации инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния жилищно-коммунального хозяйства области.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении 7 к подпрограмме 2.
V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями
Органы местного самоуправления участвуют в реализации основного мероприятия 1 подпрограммы 2 по результатам отбора муниципальных образований области.
абзацы 2 - 6 утратили силу с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 525
Субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий подпрограммы 2, предоставляются в целях достижения показателей (индикаторов) подпрограммы 2.
Планируемый процент софинансирования за счет средств местного бюджета и привлекаемых внебюджетных источников составляет:
2014 год: доля средств местного бюджета - не менее 10%, средства частных инвесторов - не менее 10%;
2017 - 2020 годы - доля средств местного бюджета - не менее 20%, средства частных инвесторов - не менее 20%.
Органы местного самоуправления не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют ответственному исполнителю подпрограммы 2 информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 для подготовки годового отчета в Департамент экономического развития области.
Органы местного самоуправления в срок до 15 января и 15 июля представляют ответственному исполнителю подпрограммы 2 отчеты о расходовании средств областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 2.
Ресурсоснабжающие организации в рамках реализации основного мероприятия 2 имеют возможность получения субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
Приложение 1 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 1
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
19 мая, 19 августа, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 2 ноября, 15, 28 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значение целевого показателя (индикатора) |
||||||||
отчетное |
оценочное |
Плановое |
||||||||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг, надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей |
% |
40,7 |
40,7 |
40,7 |
40,6 |
40,5 |
40,4 |
40,29 |
40,18 |
40,08 |
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей |
% |
32,0 |
32,0 |
32,0 |
31,9 |
31,8 |
31,7 |
31,6 |
31,5 |
31,4 |
||
2. |
Привлечение инвестиций на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры |
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
% |
- |
19,7 |
22,2 |
24,7 |
27,2 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
Приложение 2
к подпрограмме 2
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 в разрезе муниципальных образований области
22 декабря 2014 г., 2 ноября 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
Утратило силу с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 3 изменено с 11 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 5 ноября 2019 г. N 1028
Приложение 3
к подпрограмме 2
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
19 мая, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 2 ноября 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г., 5 ноября 2019 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(1) |
Объект и единица наблюдения(2) |
Охват единиц совокупности(3) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей(4) |
% |
доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей |
ежегодно, показатель на дату |
протяженность тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, км () |
1 - официальная статистическая информация. Статистический бюллетень "Коммунальное хозяйство Вологодской области" , формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
общая протяженность тепловых и паровых сетей, км ( ) |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|||||||
2. |
Доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей(4) |
% |
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей |
ежегодно, показатель на дату |
протяженность водопроводных сетей, нуждающихся в замене, км () |
1 - официальная статистическая информация. Статистический бюллетень "Коммунальное хозяйство Вологодской области" , формируемый Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
общая протяженность водопроводных сетей, км () |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|||||||
3. |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод(5) |
% |
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
ежегодно, показатель на дату |
объем заемных средств в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, млн. рублей () |
4 - ежегодная информация Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
|
общий объем капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, млн. рублей ( ) |
- |
1 |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
______________________________
(1) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(2) Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
(3) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(4) В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области официальных статистических данных, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
(5) В случае отсутствия на дату направления годового отчета о ходе реализации государственной программы в Департамент стратегического планирования Правительства области данных Департамента, необходимых для расчета значения целевого показателя (индикатора), в годовом отчете о ходе реализации государственной программы указывается прогнозное значение целевого показателя (индикатора), на основе прогнозных ведомственных (статистических) данных.
Приложение 4 изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 4
к подпрограмме 2
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области в рамках подпрограммы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
19 августа 2014 г., 30 марта, 2, 13 ноября, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 19 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 25 марта 2018 г., 2 марта 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям области на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области в рамках подпрограммы "Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры" (далее - субсидии, подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, результаты использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств городских поселений (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации теплоснабжения населения, на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части строительства тепловых сетей.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованием пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования, предоставления и расходования субсидий), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, пристрой) в объекты муниципальной собственности, путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, пристрой общеобразовательных организаций.
2.2. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
Соглашение заключается в сроки, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.5. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил.
2.6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
2.7. Для осуществления финансирования за счет бюджетных средств органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют главному распорядителю бюджетных средств предложения о финансировании на предстоящий квартал с помесячным распределением бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и бюджетной росписью областного бюджета.
2.8. Главный распорядитель бюджетных средств:
не позднее чем за 8 рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в Департамент финансов области предложения по объему финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной Департаментом финансов области;
в течение 2 дней после получения от Департамента финансов области утвержденных лимитов бюджетных обязательств доводит утвержденные объемы финансирования до муниципальных образований области.
2.9. Для осуществления выделения субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальным образованиям области органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю бюджетных средств заверенные муниципальным образованием области копии следующих документов:
актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденным постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100, в целом по объекту, проверенных и подписанных главой муниципального образования области или уполномоченным им лицом, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
счетов-фактур и платежных поручений, подтверждающих проведение софинансирования работ по объекту из местного бюджета;
смет на проведение работ по объектам с положительным заключением государственной экспертизы на проектную документацию объектов;
выданных саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к выполнению работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства), если их наличия требует законодательство Российской Федерации;
программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
выписки из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий.
2.10. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней со дня получения документов рассматривает их на предмет соответствия представленных документов перечню и требованиям оформления документов, определенным в пункте 2.9 настоящих Правил, а также на предмет достоверности сведений, содержащихся в представленных документах.
В случае представления неполного комплекта документов и (или) их ненадлежащего оформления и (или) в случае, если в указанных документах содержатся недостоверные сведения, главный распорядитель бюджетных средств возвращает представленные документы органу местного самоуправления в течение трех дней со дня истечения срока рассмотрения документов, указанного в пункте 2.9 настоящих Правил, с указанием причин возврата.
2.12. После устранения причин, послуживших основанием для возврата документов, орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня получения возвращенных документов вправе повторно представить главному распорядителю бюджетных средств документы, указанные в пункте 2.11 настоящих Правил.
2.13. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает повторно представленные документы в порядке, установленном пунктами 2.9 и 2.10 настоящих Правил.
В случае нарушения органом местного самоуправления сроков представления документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящих Правил, главный распорядитель бюджетных средств в течение 30 дней со дня истечения указанных сроков обеспечивает внесение изменений в постановление Правительства области в части исключения муниципального образования области из числа получателей субсидии.
2.14. Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств направляет в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" реестр платежных поручений и документы, указанные в 2.11 настоящих Правил.
2.15. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевых счетов, открытых главным распорядителем бюджетных средств в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие потребности муниципального образования области в модернизацию систем коммунальной инфраструктуры;
3.1.2 наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3.1.3 наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, предусматривающей мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части строительства тепловых сетей;
3.1.4 наличие обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления, значениям результатов использования субсидий, установленным соглашением;
3.1.5 наличие утвержденной проектно-сметной документации на объект для мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области осуществляется на основании отбора муниципальных образований области.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части строительства 1-го объекта системы коммунальной инфраструктуры на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части строительства 2-го объекта системы коммунальной инфраструктуры на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части строительства n-го объекта системы коммунальной инфраструктуры на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет бюджетных средств объектов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году (%).
4.3. Уровень софинансирования за счет бюджетных средств расходного обязательства муниципального образования области на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области устанавливается:
2014 год - 80%;
2017 - 2018 годы - 60%.
На 2019 - 2020 годы предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов из областного бюджета по субсидиям, предоставляемым за счет средств областного бюджета на софинансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования, предоставления и распределения субсидий исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".
5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий, установленных соглашениями, на основании представленных органами местного самоуправления годовых отчетов.
5.3. Для оценки используются следующие показатели:
5.3.1 количественный - количество объектов, на модернизацию которых направлены бюджетные средства;
5.3.2 процентные:
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей;
доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей.
5.4. Методика расчета значений результатов использования субсидий:
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
1 |
2 |
3 |
количество объектов, на модернизацию которых направлены бюджетные средства |
объект |
сумма реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для достижения целей и решений задач государственной программы (данные органов местного самоуправления) |
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей |
% |
отношение сетей водопровода, нуждающихся в замене к общей протяженности сетей (данные органов местного самоуправления) |
доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей |
% |
отношение тепловых и паровых сетей к общей протяженности тепловых и паровых сетей (данные органов местного самоуправления) |
5.5. Количественный показатель определяется на основании представленной муниципальными образованиями области информации о достижении значений результатов использования субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области.
5.6. Расчет значений результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, предусмотренных в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 настоящих Правил, осуществляется по следующей формуле:
, где:
- показатель результативности;
- фактически достигнутое значение целевого показателя результативности;
- планируемое значение целевого показателя результативности в рамках соглашения.
При значении показателя результативности:
>= 100% - высокий уровень результативности;
<= 99% - низкий уровень результативности.
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии.
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидий бюджету муниципального образования области
8.1. Муниципальные образования области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.2. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.
8.3. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению уровня софинансирования, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный соглашением.
8.4. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии муниципальным районам области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки эффективности использования субсидий ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
8.5. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидии, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки результатов использования субсидий и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.
8.6. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.7. Освобождение муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.3 - 8.4 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования, предоставления и расходования субсидий.
Приложение 5 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 5
к подпрограмме 2
Порядок
выделения субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры
(далее - Порядок)
19 мая, 19 августа, 30 октября, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 2 ноября, 15, 28 декабря 2015 г., 14 марта, 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
1. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - субсидия, субсидии), предоставляются ресурсоснабжающим организациям (далее - заемщики) на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры с целью расширения возможностей доступа к кредитным ресурсам.
2. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в размере 2/3 процентной ставки, установленной кредитной организацией при предоставлении кредита, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату уплаты процентов.
Максимальная сумма субсидии одному заемщику в текущем финансовом году не может превышать 1000,0 тыс. рублей.
3. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно по уплате процентов, начисленных кредитными организациями и уплаченным заемщиками в течение текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с подпрограммой 2.
При распределении в полном объеме средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой в текущем финансовом году, прекращаются:
прием документов на предоставление субсидии;
рассмотрение документов на предоставление субсидии Комиссией по организации отбора муниципальных образований области для реализации мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры и на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры (далее - Комиссия);
предоставление субсидии.
В случае если на 1 октября текущего финансового года средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий на возмещение ресурсоснабжающим организациям части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, не распределены в полном объеме, прием документов на предоставление субсидии в текущем финансовом году завершается 15 октября.
4. Субсидии предоставляются заемщикам при соблюдении ими следующих условий:
наличие государственной регистрации в качестве юридического лица на территории области;
наличие у заемщика утвержденной инвестиционной программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
своевременное погашение кредита и уплата начисленных процентов в соответствии с условиями кредитного договора, заключенного с кредитной организацией;
отсутствие у заемщика задолженности в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафных санкций.
5. Субсидии не предоставляются:
заемщикам, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам;
заемщикам, получающим (получившим) по этому же кредиту другие субсидии в текущем году из областного или федерального бюджетов.
6. Субсидии предоставляются на основании постановления Правительства области о предоставлении субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры.
7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, является Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - Департамент).
8. Получатели субсидий в течение 6 календарных дней со дня уплаты процентов представляют в Департамент для выплаты субсидии:
ежемесячно:
расчет размера субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному организацией, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
копии и подлинники платежных документов, подтверждающих своевременную уплату суммы основного долга и процентов по кредиту (подлинники после сверки с копиями возвращаются получателям субсидии). В случае если кредитным договором предусмотрено безакцептное (бесспорное) списание денежных средств либо заключен договор овердрафта, документом, подтверждающим своевременное исполнение по кредитному договору, является выписка по ссудному счету, заверенная банком;
ежеквартально:
справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций.
9. Прием документов для выплаты субсидий за декабрь завершается 20 декабря текущего финансового года.
Если по условиям кредитного договора проценты за пользование кредитными ресурсами за декабрь подлежат уплате не в текущем финансовом году, а в следующем финансовом году, то сумма субсидии заемщику будет равна сумме субсидии за одиннадцать месяцев текущего финансового года (исключая декабрь).
10. Департамент проверяет представленные документы и осуществляет выплату субсидии заемщику в течение месяца, следующего за отчетным месяцем, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящего Порядка.
Субсидия за декабрь выплачивается до 30 декабря текущего финансового года.
11. Департамент ежеквартально в течение 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в Департамент финансов области сводный реестр на получение субсидий ресурсоснабжающими организациями на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на выполнение мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной инфраструктуры, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
12. Если получатель субсидии перестал соответствовать условиям предоставления субсидии, установленным в пунктах 1, 4 настоящего Порядка, выплата субсидии прекращается со дня наступления соответствующих обстоятельств.
Получатель субсидии обязан сообщить об этом в течение 10 дней со дня установления указанных обстоятельств.
13. Департамент перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии в соответствии с Программой, с лицевого счета, открытого в Департаменте финансов области, на счет получателей субсидий в кредитных организациях на основании реестра платежных поручений с приложением копий следующих документов:
постановления Правительства области о предоставлении субсидии;
договора о предоставлении субсидии;
расчета субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
платежных поручений, подтверждающих уплату кредита и процентов, или выписок по ссудному счету, заверенных банком.
14. В случае представления получателями субсидии недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также при нарушении ими условий договора о предоставлении субсидии выплаченные суммы субсидий подлежат возврату в областной бюджет.
Возврат субсидий осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня направления уведомлений о возврате выплаченных сумм субсидии путем их перечисления на лицевой счет Департамента финансов области.
Уведомление о возврате выплаченных сумм субсидий направляется получателю субсидий по адресу, указанному в договоре о предоставлении субсидий.
При отказе получателя субсидий от добровольного возврата указанных средств Департамент взыскивает их в судебном порядке.
Получатель субсидий, в отношении которого принято решение о возврате субсидии, лишается в дальнейшем права на получение субсидии за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение 1 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 26 марта 2018 г.)
Форма
РАСЧЕТ
размера субсидии на возмещение
части затрат на уплату процентов
по кредиту, полученному организацией
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации)
ИНН ______________________ р/сч. ________________________________________
Наименование кредитной организации ______________________________________
БИК ________________ корр. счет _________________________________________
Род деятельности организации по ОКВЭД ___________________________________
Цель кредита ____________________________________________________________
По кредитному договору N _______________ от _____________________________
в _______________________________________________________________________
(наименование кредитной организации)
за период с "__" ____________ 20_ г. по "__" __________ 201_ г.
1. Дата заключения кредитного договора _________________________________.
2. Сроки погашения кредита по договору _________________________________.
3. Размер полученного кредита ___________________________________ рублей.
4. Процентная ставка по кредиту ______________________ процентов годовых.
5. Ставка рефинансирования Банка России на дату предоставления кредита __
процентов годовых.
(рублей)
Остаток ссудной задолженности, из которой исчисляется размер субсидии |
Количество дней пользования кредитом в расчетном периоде |
Размер субсидии |
Размер субсидии |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3 и 4)
_________________________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
Проценты, начисленные в соответствии с заключенным кредитным
договором, оплачены своевременно и в полном объеме.
Руководитель организации _________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _____________________ _________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20_ г.
М.П.
Расчет, своевременную уплату процентов и основного долга подтверждаю
Руководитель кредитной организации (филиала)
________________ _______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ___________ 20_ г.
М.П.
Приложение 2 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к Порядку
(с изменениями от 26 марта 2018 г.)
Форма
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
на получение субсидий ресурсоснабжающими организациями
на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на выполнение
мероприятий по модернизации объектов систем коммунальной
инфраструктуры, за ____________ месяц 20_ года
N п/п |
Наименование организации |
ИНН |
N и дата кредитного договора |
Сумма полученного кредита, рублей |
Сумма уплаченных процентов за пользование кредитом, рублей |
Сумма субсидии, рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по реестру |
|
|
|
|
|
Главный распорядитель
Руководитель ____________________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер _______________________________________________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"__" __________ 20_ г.
М.П.
Приложение 6 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 6
к подпрограмме 2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2
19 августа 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа 2015 г., 23 мая, 11 июля, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
доступная стоимость коммунальных услуг при эффективной работе систем коммунальной инфраструктуры |
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
1 |
- |
- |
- |
1, 4 |
- |
- |
Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области |
снижение потребления энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и транспортировки энергоресурсов потребителям, обеспечение более рационального использования водных ресурсов |
доля протяженности водопроводных сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении водопроводных сетей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
доля протяженности тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, в общем протяжении тепловых и паровых сетей |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятий подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 4 - бюджеты муниципальных образований области.
Приложение 7 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 7
к подпрограмме 2
Финансовое обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 2 государственной программы за счет средств областного бюджета
23 мая, 11 июля, 8 сентября, 14 ноября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 15 мая 2017 г., 26 марта 2018 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 2 |
Комплексная модернизация систем коммунальной инфраструктуры |
|
всего, в том числе |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
11 520,9 |
собственные доходы областного бюджета |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
11 520,9 |
|||
|
|
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
1 720,9 |
собственные доходы областного бюджета |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
1 720,9 |
|||
Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - ДТЭКиТР области) |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
||
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Предоставление субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области |
ДС области |
всего, в том числе |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
1 720,9 |
собственные доходы областного бюджета |
1720,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
- |
1 720,9 |
|||
ДТЭКиТР области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
||
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
9 800,0 |
0,0 |
0,0 |
9 800,0 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на проведение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры |
ДС области |
всего, в том числе |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
- |
собственные доходы областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
- |
- |
- |
- |
|||
ДТЭКиТР области |
всего, в том числе |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 8
к подпрограмме 2
Порядок
проведения отбора муниципальных образований области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области
(далее - Порядок)
23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г.
Утратило силу с 14 мая 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 525
Приложение 7
к государственной программе
Подпрограмма 3
"Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур"
(далее - подпрограмма 3)
24 февраля, 19 августа, 22 декабря 2014 г., 30 марта, 21 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11 сентября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17, 29 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3, 17, 24 августа 2020 г.
Паспорт изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Паспорт
подпрограммы 3
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 3 является создание условий для роста благосостояния населения, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели.
В настоящее время остается нерешенным ряд проблем, влияющих на социально-экономическое развитие области и требующих неотложного решения, в том числе:
несоответствие существующей сети учреждений социально-культурной сферы и объемов оказываемых ими услуг потребностям населения;
сокращение числа этих учреждений как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы;
объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень физического и морального износа;
неравномерное размещение объектов социальной инфраструктуры по территории области;
замедление темпов ввода объектов в эксплуатацию, рост незавершенного строительства (таблица 1).
Таблица 1
Основные показатели обеспеченности объектами социально-культурной сферы
Наименование показателя |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Дошкольные и дневные общеобразовательные учреждения | ||||
Число дошкольных образовательных учреждений (на конец года), единиц |
617 |
600 |
598 |
577 |
Численность детей в них, тыс. человек |
61,8 |
62,9 |
65,1 |
67,5 |
Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет, приходится мест |
784 |
759 |
774 |
789 |
Число дневных общеобразовательных учреждений (на начало учебного года), единиц |
558 |
533 |
508 |
489 |
Интернатные учреждения для детей | ||||
Детские дома |
36 |
30 |
27 |
26 |
в них детей, человек |
1410 |
1274 |
1058 |
1064 |
Школы-интернаты общего типа |
3 |
2 |
2 |
1 |
в них детей, человек |
379 |
299 |
257 |
220 |
Из них школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2 |
1 |
1 |
- |
в них детей, человек |
178 |
103 |
80 |
- |
Объекты здравоохранения | ||||
Число больничных коек, тысяч |
11,8 |
10,7 |
10,7 |
10,1 |
на 10000 человек населения |
98 |
89 |
90 |
84,6 |
Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь населению, единиц |
207 |
202 |
211 |
78 |
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений (число посещений в смену), тысяч |
33,9 |
34,5 |
35,2 |
32 |
на 10000 человек населения |
281 |
287 |
294 |
267 |
Число фельдшерско-акушерских пунктов, единиц |
586 |
564 |
555 |
552 |
Объекты отдыха и развлечений, культуры и спорта | ||||
Число массовых библиотек, единиц |
666 |
653 |
648 |
- |
Число учреждений культурно-досугового типа, единиц |
324 |
324 |
319 |
- |
в них мест, тысяч |
94,3 |
88,7 |
86,2 |
- |
на 1000 человек населения |
78 |
74 |
72 |
- |
За период 2009 - 2012 годов произошло общее снижение доступности качественных образовательных, медицинских, культурных услуг для населения области.
Значительную роль в развитии здравоохранения имеет система территориального планирования. Конкретное размещение лечебных учреждений осуществляется с учетом федеральных и областных нормативных документов и рассматривается в генеральных планах г. Вологды, г. Череповца и районных центров, являющихся центрами систем расселения.
В сфере здравоохранения необходимо создание для всего населения приемлемых условий доступности основных медицинских услуг, предоставляемых учреждениями здравоохранения. В связи с этим требуется увеличение сети амбулаторно-поликлинических учреждений в виде консультативных поликлиник и поликлиник центральных районных больниц, офисов врача общей практики и фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, необходимы мероприятия по расширению ряда существующих больничных учреждений, реконструкции зданий, замене ветхих и аварийных зданий новыми объектами.
Также в последние годы остается актуальной проблема нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях.
Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов укрепления и сохранения здоровья детей, а также улучшения демографической ситуации в Российской Федерации. С этой точки зрения увеличение рождаемости невозможно без предоставления гражданам социальных гарантий устройства ребенка в дошкольное образовательное учреждение.
В настоящее время количество детских садов в области недостаточно для обеспечения всех детей, нуждающихся в устройстве в дошкольное образовательное учреждение.
В сфере дошкольного образования на 1 января 2013 года в области функционировали 577 учреждений с общей численностью детей 67,5 тыс. человек. В сельской местности расположены 43,7% всех дошкольных образовательных учреждений.
За последние три года произошло значительное увеличение контингента дошкольных образовательных учреждений и дошкольных групп общеобразовательных учреждений, в целом по сравнению с 2009 годом на 5,7 тыс. человек (с 61,8 до 67,5 тыс. человек).
Для решения проблемы обеспеченности детей дошкольного возраста местами в детских дошкольных учреждениях принимаются следующие меры:
открытие дошкольных групп в детских садах и школах;
строительство новых зданий дошкольных учреждений, а также реконструкция и приобретение зданий детских садов.
Из-за недостаточной доходной базы местных бюджетов строительство объектов капитального строительства муниципального значения невозможно без финансовой помощи за счет средств областного бюджета. Увеличение сроков строительства из-за необеспеченности финансовыми средствами ведет к увеличению стоимости строительства объектов (таблица 2).
Таблица 2
Количество введенных в действие объектов социально-культурной сферы на территории Вологодской области
Наименование объекта |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Общеобразовательные учреждения | ||||
Общеобразовательные учреждения, ученических мест |
1545 |
220 |
20 |
320 |
Дошкольные учреждения | ||||
Дошкольные общеобразовательные учреждения, мест |
30 |
395 |
450 |
600 |
Учреждения здравоохранения | ||||
Больничные учреждения, коек |
- |
- |
- |
400* |
Амбулаторно-поликлинические учреждения, посещений в смену |
1150 |
1608 |
8 |
320* |
Санатории и дома отдыха | ||||
Санатории, коек |
80 |
- |
- |
- |
Дома отдыха, мест |
42 |
92 |
37 |
28 |
Учреждения культуры клубного типа | ||||
Учреждения культуры клубного типа, мест |
- |
- |
- |
- |
______________________________
* Объект "Областная детская больница на 400 коек и 250 посещений в смену" не учтен в данных статистической отчетности.
По сравнению с периодом 2009 года объемы ввода объектов социально-культурной сферы на территории области по отдельным показателям снижаются.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития области необходимо усилить государственную поддержку социального обустройства населенных пунктов и на этой основе повысить качество жизни и активизацию человеческого потенциала. В разрезе отраслей социальной сферы это означает создание благоприятных условий для жизнедеятельности, получения образования, оздоровления, культурно-познавательного досуга и отдыха для всех поколений вологжан. Наличие качественного человеческого капитала обусловливает высокое качество жизни населения области, что, в свою очередь, является одним из факторов развития высокотехнологичной экономики.
В современных условиях без значительной государственной поддержки большая часть муниципальных образований области не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворять в полной мере основные жизненные потребности проживающего на их территории населения.
Выделение в достаточном объеме средств областного бюджета для проведения строительства, реконструкции и капитального ремонта приоритетных и социально значимых объектов капитального строительства областной и муниципальной собственности позволит обеспечить устойчивое развитие региональной системы образования, провести реструктуризацию сети общеобразовательных учреждений, расширить сеть дошкольных образовательных учреждений, укрепить их материально-техническую базу, повысить доступность, эффективность, качество и расширение спектра услуг в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта, культурно-досуговой деятельности.
В настоящее время складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, оживления инвестиционной активности и запуска новых строек.
Раздел II изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является повышение уровня и качества жизни населения путем развития социальной и коммунальной инфраструктур.
Для достижения указанной цели подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:
создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях;
создание условий для повышения качества и доступности образовательных услуг путем оптимального использования имеющихся зданий образовательных учреждений, а также реконструкции и строительства новых;
создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи;
создание условий для повышения качества и доступности услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры;
создание условий для повышения доступности, эффективности, качества и расширения спектра услуг в сфере физкультурно-оздоровительной деятельности для занятий спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
создание условий для повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите;
создание условий для комфортной среды проживания населения путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунального назначения;
создание условий для повышения качества и доступности услуг, оказываемых органами государственной власти;
создание условий для повышения доступности услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом.
Реализация подпрограммы 3 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к подпрограмме 3.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 представлены в приложении 3 к подпрограмме 3.
Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит к 2020 году обеспечить ввод в эксплуатацию 66 объектов, в том числе:
9 общеобразовательных учреждений;
34 дошкольных образовательных учреждения;
2 больничных учреждения (лечебных корпуса);
2 амбулаторно-поликлинического учреждения (поликлиник и ФАПов);
6 учреждений культуры клубного типа;
6 учреждений физкультуры и спорта;
5 объектов коммунального назначения;
1 объект общегосударственного назначения;
1 объект транспортной инфраструктуры.
Кроме того, запланирована корректировка проектно-сметной документации и строительство объекта социальной защиты "Устюженский дом социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов" в с. Михайловском Устюженского района Вологодской области" (завершение строительства первого блока жилого комплекса автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Устюженский дом социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов").
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 3 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений, расширение сети дошкольных образовательных учреждений"
Цель мероприятия - развитие сети образовательных учреждений на территории области.
В рамках данного мероприятия предусматривается ввод в эксплуатацию образовательных учреждений за счет предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности, в том числе в соответствии с государственной программой Вологодской области "Содействие созданию в Вологодской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2018 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 30 октября 2017 года N 962.
Реализация мероприятия направлена на:
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, текущий ремонт и оснащение детских образовательных организаций;
обеспечение доступности дошкольного образования, в том числе создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях;
обеспечение доступности общего образования;
удовлетворение потребностей жителей Вологодской области в получении дошкольного образования;
снижение очередности в дошкольных образовательных учреждениях;
обеспечение односменного режима обучения в общеобразовательных организациях;
перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50% и выше.
Основное мероприятие 2 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений"
Цель мероприятия - развитие сети лечебно-профилактических учреждений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается ввод в эксплуатацию лечебно-профилактических учреждений. Реализация мероприятия направлена на:
улучшение условий оказания медицинской помощи путем реформирования инфраструктуры здравоохранения;
укрепление материально-технической базы в учреждениях здравоохранения области;
обеспечение доступности медицинской помощи.
Основное мероприятие 3 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений"
Цель мероприятия - развитие сети культурно-досуговых учреждений.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
ввод в эксплуатацию культурно-досуговых учреждений, реализация которых направлена на:
обеспечение равной доступности культурных благ, развитие культурного потенциала населения;
повышение качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;
предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.
Основное мероприятие 4 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений физической культуры и спорта"
Цель мероприятия - развитие сети учреждений физической культуры и спорта.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
ввод в эксплуатацию учреждений физической культуры и спорта. Реализация мероприятия направлена на:
развитие материально-технической базы спорта высших достижений;
повышение доступности и расширение спектра услуг в сфере физкультурно-оздоровительной деятельности для занятий спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства;
предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;
предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.
Подраздел изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Основное мероприятие 5 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений социальной защиты населения
Цель мероприятия - развитие сети учреждений социальной защиты населения.
В рамках данного мероприятия предусматривается капитальный ремонт объектов социальной защиты населения, а также корректировка проектно-сметной документации первого блока жилого комплекса автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Устюженский дом социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов". Реализация мероприятия направлена на повышение эффективности предоставления гражданам государственной социальной помощи.
Основное мероприятие 6 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального назначения"
Цель мероприятия - развитие сети коммунальной инфраструктуры.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
ввод в эксплуатацию объектов коммунального назначения, реализация которых направлена на:
- создание благоприятных условий для проживания и отдыха жителей области путем комплексного благоустройства территорий;
- осуществление инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и транспортной инфраструктур (ИП "Шексна");
предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;
предоставление субсидий на капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.
Основное мероприятие 7 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общегосударственного назначения"
Цель мероприятия - развитие сети учреждений общегосударственного назначения.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается ввод в эксплуатацию объектов коммунального назначения. Реализация мероприятия направлена на повышение качества и доступности услуг, оказываемых органами государственной власти.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 3, взаимосвязь с целевыми показателями, их финансовым обеспечением с разбивкой по годам реализации и источникам приведена в приложении 4 к подпрограмме 3.
Подраздел изменен с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Основное мероприятие 8 Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей"
Цель мероприятия - развитие сети образовательных организаций осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход.
В рамках данного мероприятия предусматривается ввод в эксплуатацию образовательных учреждений за счет предоставления субсидий на создание дополнительных мест для детей от 2 месяцев до 3 лет и от 1,5 лет до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, бюджетам муниципальных образований области на строительство учреждений образования.
Подраздел изменен с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Основное мероприятие 9 "Реализация федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов"
Цель мероприятия - развитие сети транспортной инфраструктуры на территории области.
В рамках данного мероприятия предусматривается ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры за счет предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в развитие аэропортов Вологодской области.
Раздел III дополнен подразделом с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1189
Основное мероприятие 10 "Реализация регионального проекта "Старшее поколение"
В рамках данного мероприятия предусматривается корректировка проектно-сметной документации и строительство первого блока жилого комплекса автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Устюженский дом социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов";
Раздел IV изменен с 4 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 12 792 433,8 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 4 851 004,4 тыс. рублей.
Основанием для определения объемов средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы 3, являются данные проектной документации на объекты строительства и реконструкции, смет расходов и расчетов объемов расходов тех или иных мероприятий подпрограммы 3.
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 государственной программы за счет средств областного бюджета и перечень мероприятий подпрограммы 3 приведены в приложении 5 к подпрограмме 3.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 3 приведена в приложении 6 к подпрограмме 3.
Раздел V изменен с 31 января 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2019 г. N 77
V. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 3 посредством долевого финансирования за счет средств местного бюджета мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной и коммунальной инфраструктур.
Субсидии, выделяемые бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий подпрограммы 3, предоставляются в целях достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области определяется в соответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий.
Для остальных муниципальных образований уровень софинансирования определяется исходя из коэффициента, отражающего различия в выравнивании бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, установленного законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области" в том числе:
15% от уровня бюджетной обеспеченности от 0,5 до 1,0;
10% от уровня бюджетной обеспеченности от 0,3 до 0,5;
5% от уровня бюджетной обеспеченности от 0,2 до 0,3.
Правила предоставления и расходования субсидий на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности определены приложением 7 к подпрограмме 3.
Правила предоставления и расходования субсидий на капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" определены приложением 8 к подпрограмме 3.
Правила предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" определены приложением 9 к подпрограмме 3.
Правила предоставления и расходования субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" определены приложением 10 к подпрограмме 3.
Правила предоставления и расходования субсидий на реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт образовательных учреждений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы" определены приложением 11 к подпрограмме 3.
Правила предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы определены приложением 12 к подпрограмме 3.
Приложение 1 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 1
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 государственной программы
30 марта 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Приложение 2
к подпрограмме 3
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 в разрезе муниципальных образований области
30 марта 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая 2018 г.
Утратило силу с 30 июля 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 669
Приложение 3 изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 3
к Подпрограмме 3
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 государственной программы
30 марта, 21 декабря 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта, 17 мая 2018 г., 25 марта, 29 апреля 2019 г., 2 марта 2020 г.
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) (1) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) (2) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) (3) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности (4) |
Объект и единица наблюдения (5) |
Охват единиц совокупности (6) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) (7) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Количество введенных в действие общеобразовательных учреждений |
объектов |
количество введенных в действие общеобразовательных учреждений |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие общеобразовательных учреждений в отчетном году |
- |
1 - статистический бюллетень, раздел II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", пункт 2 "Сведения об объекте капитального строительства", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта |
- |
1 |
Департамент строительства области |
ученических мест | ||||||||||
2. |
Количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
объектов |
количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие дошкольных образовательных учреждений в отчетном году |
- |
1 - статистический бюллетень, раздел II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", пункт 2 "Сведения об объекте капитального строительства", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта |
- |
1 |
Департамент строительства области |
мест | ||||||||||
3. |
Количество введенных в действие больничных учреждений |
объектов |
количество введенных в действие больничных учреждений |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
койко-мест | ||||||||||
4. |
Количество введенных в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиники и ФАПы) |
объектов |
количество введенных в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиники и ФАПы) |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиники и ФАПы) в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
посещений в смену | ||||||||||
5. |
Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
объектов |
количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие учреждений культуры клубного типа в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
6. |
Количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
объектов |
количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие учреждений физической культуры и спорта в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
7. |
Количество введенных в действие учреждений социальной защиты населения |
объектов |
количество введенных в действие учреждений социальной защиты населения |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие учреждений социальной защиты населения в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
8. |
Количество введенных в действие объектов коммунального назначения |
объектов |
количество введенных в действие объектов коммунального назначения |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие объектов коммунального назначения в отчетном году |
- |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
9. |
Количество введенных в действие учреждений общегосударственного назначения |
объектов |
количество введенных в действие учреждений общегосударственного назначения |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие учреждений общегосударственного назначения в отчетном году |
- |
1 - статистический бюллетень, раздел II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", пункт 2 "Сведения об объекте капитального строительства", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта |
- |
1 |
Департамент строительства области |
10. |
Количество введенных в действие объектов транспортной инфраструктуры |
объектов |
количество введенных в действие объектов транспортной инфраструктуры |
ежеквартально, показатель за период |
определяется как сумма введенных в действие объектов транспортной инфраструктуры |
- |
1 - статистический бюллетень, раздел II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", пункт 2 "Сведения об объекте капитального строительства" разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта |
- |
1 |
Департамент строительства области |
(1) Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).
(2) Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
(4) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).
При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(5) Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и другое.
(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(7) Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение 4 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 4
к подпрограмме 3
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3 государственной программы
24 февраля, 19 августа 2014 г., 30 марта 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 июля 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с проектом |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения * |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Основное мероприятие 1 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений, расширение сети дошкольных образовательных учреждений" |
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
созданы условия для развития сети образовательных учреждений на территории области |
|
количество введенных в действие общеобразовательных учреждений (объектов/мест) |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений (объектов/мест) |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1,4 |
||||
Основное мероприятие 2 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт лечебно-профилактических учреждений" |
ДС области |
созданы условия для развития сети лечебно-профилактических учреждений |
|
количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) (объектов/койко-мест) |
1 |
1 |
1, 4 |
1, 4 |
1,4 |
1,2 |
1,2 |
количество введенных в действие амбулаторно-поликлинических учреждений (поликлиник и ФАПов) (объектов/посещений в смену) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Основное мероприятие 3 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений" |
ДС области |
созданы условия для развития сети культурно-досуговых учреждений |
|
количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа (объектов) |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
1,4 |
1, 4 |
Основное мероприятие 4 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений физической культуры и спорта" |
ДС области |
созданы условия для развития сети учреждений физической культуры и спорта |
|
количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта (объектов) |
1, 2 |
1, 4 |
1, 4 |
1,4 |
1, 4 |
1, 4 |
1, 4 |
Основное мероприятие 5 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений социальной защиты населения" |
ДС области |
созданы условия для развития сети учреждений социальной защиты населения |
|
количество введенных в действие учреждений социальной защиты населения (объектов) |
- |
- |
1, 4 |
1,4 |
1 |
1 |
- |
Основное мероприятие 6 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального назначения" |
ДС области |
созданы условия для развития сети коммунальной инфраструктуры |
|
количество введенных в действие объектов коммунального назначения (объектов) |
1 |
1, 4 |
1, 4 |
1,4 |
1,2 |
1,4 |
1 |
Основное мероприятие 7 "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов общегосударственного назначения" |
ДС области |
созданы условия для развития сети учреждений общегосударственного назначения |
|
количество введенных в действие учреждений общегосударственного назначения (объектов) |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
Основное мероприятие 8 "Реализация регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей" |
ДС области |
созданы условия для развития сети образовательных учреждений на территории области |
Р2 |
количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений (объектов/мест) |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 2, 4 |
1, 2, 4 |
Основное мероприятие 9 "Реализация федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" |
ДС области |
предоставлены субсидии на софинансирование капитальных вложений в развитие аэропортов Вологодской области |
V7 |
количество введенных в действие объектов транспортной инфраструктуры (объектов) |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 2 |
1, 2 |
Основное мероприятие 10 "Реализация регионального проекта "Старшее поколение" |
ДС области |
предоставлены субсидии на софинансирование капитальных вложений в развитие сети учреждений социальной защиты населения |
Р3 |
количество введенных в действие учреждений социальной защиты населения (объектов) |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1, 2 |
______________________________
* Указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты), 4 - бюджеты муниципальных образований области.
Приложение 5 изменено с 26 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 24 августа 2020 г. N 1006
Приложение 5
к подпрограмме 3
Финансовое обеспечение подпрограммы 3 государственной программы за счет средств областного бюджета
23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11 сентября, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17, 29 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3, 24 августа 2020 г.
Приложение 6 изменено с 26 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 24 августа 2020 г. N 1006
Приложение 6
к подпрограмме 3
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на реализацию целей подпрограммы 3 государственной программы
22 декабря 2014 г., 30 марта 2015 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 17, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28, 30 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 3, 24 августа 2020 г.
Приложение 7
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
24 февраля, 19 августа, 22 декабря 2014 г., 23 мая, 26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 17 августа 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий, включающих строительство и реконструкцию объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности (далее - мероприятия):
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в части строительства и реконструкции образовательных организаций;
по созданию условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части строительства и реконструкции культурно-досуговых учреждений;
по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения в части строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры путем комплексного благоустройства территорий;
по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в части строительства и реконструкции лечебно-профилактических учреждений;
по созданию условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры, школьного спорта и массового спорта в части строительства и реконструкции учреждений физической культуры и спорта.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованиям пунктов 15 и 15.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года N 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, стоимости капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ области, и (или) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (и индикаторов) государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.8. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справок о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования области, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
ж) платежного документа, подтверждающего перечисление средств из местного бюджета на оплату денежного обязательства муниципального образования области в соответствии с представленной справкой о стоимости выполненных работ и затрат, указанном в подпункте "б" настоящего пункта;
Пункт 2.8 дополнен подпунктом "з" с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
з) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
Пункт 2.9 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
2.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" пункта 2.8 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "з" пункта 2.8 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие потребности муниципального образования области в строительстве, реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктур;
3.1.2 наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении объектов социальной и коммунальной инфраструктур, заключением о достоверности определения сметной стоимости объектов социальной и коммунальной инфраструктур, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств областного бюджета;
3.1.3 наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по строительству и реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.
3.1.4 наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на строительство, реконструкцию, приобретение объектов в муниципальную собственность на соответствующий финансовый год.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на строительство, реконструкцию приобретенных объектов, приобретение готовых объектов, 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на строительство, реконструкцию приобретенных объектов, приобретение готовых объектов, 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на строительство, реконструкцию приобретенных объектов, приобретение готовых объектов, n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела (%).
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований области из областного бюджета по субсидии устанавливается согласно Правилам формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденным постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области.
По городу Вологде уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается в размере 50%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по фактически достигнутым показателям на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей результатов использования субсидий, установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяются следующие показатели:
количество введенных в действие общеобразовательных учреждений (объектов/мест);
количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений (объектов/мест);
количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) (объектов);
количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа (объектов);
количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта (объектов);
количество введенных в действие объектов коммунального назначения (объектов).
Методика расчета результата предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.4 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
5.4. Значения результатов использования субсидии, подлежащих достижению муниципальным образованием области при строительстве, реконструкции объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности на текущий год и плановый период определяются в соответствии с приложением 5 к подпрограмме 3.
Раздел 6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и отчеты по формам, установленным соглашением.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, актов приемки законченного строительством объекта.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидии.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение
к Правилам
Методика
расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
26 марта 2018 г., 25 марта 2019 г., 2 марта 2020 г.
Основные подходы к оценке результатов построены на количественных данных, соотношении с данными государственной статистики (для обеспечения достоверности).
Целевые показатели результатов предоставления субсидий направлены на оценку параметров реализации мероприятий подпрограммы 3 с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке ее структуры и содержания.
Наименование показателя по отраслям |
Ед. измерения |
Расчет* |
1 |
2 |
3 |
Учреждения образования | ||
1. Количество введенных в действие общеобразовательных учреждений |
объектов |
суммарное количество введенных в действие общеобразовательных учреждений за отчетный год |
ученических мест |
суммарное количество ученических мест общеобразовательных учреждений, введенных в эксплуатацию за отчетный год |
|
2. Количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
объектов |
суммарное количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений за отчетный год |
мест |
суммарное количество мест дошкольных образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию за отчетный год |
|
Больничные учреждения | ||
3. Количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) |
объектов |
суммарное количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) за отчетный год |
Учреждения культуры | ||
4. Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
объектов |
суммарное количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа за отчетный год |
Учреждения физической культуры и спорта | ||
5. Количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
объектов |
суммарное количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта за отчетный год |
Объекты коммунального назначения | ||
6. Количество введенных в действие объектов коммунального назначения |
объектов |
суммарное количество введенных в действие объектов коммунального назначения за отчетный год |
______________________________
* Источники данных: фактические значения, проставленные в пункте 2 "Сведения об объекте капитального строительства" раздела II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта.
Приложение 2 изменено с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Приложение 2
к Правилам
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2014 - 2020 годы
10 апреля, 15 мая, 10 июля, 11, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 25 марта, 29 апреля, 7 октября 2019 г.
N |
Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Количество введенных в действие общеобразовательных учреждений |
объектов |
1 |
2 |
0 |
1 |
2 |
2 |
1 |
ученических мест |
0 |
0 |
0 |
140 |
150 |
0 |
0 |
||
2. |
Количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
объектов |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
0 |
1 |
ученических мест |
0 |
0 |
140 |
395 |
320 |
0 |
120 |
||
3. |
Количество введенных в действие больничных учреждений (лечебных корпусов) |
объектов |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
койко-мест |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
0 |
0 |
||
4. |
Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
объектов |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
2 |
5. |
Количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
объектов |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
6. |
Количество введенных в действие объектов коммунального назначения |
объектов |
2 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Приложение 8
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и распределения субсидий на ремонт и капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 апреля, 15 мая 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 17 августа 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на ремонт и капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, а также возмещение произведенных затрат по реализации мероприятий:
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в части ремонта и капитального ремонта образовательных организаций;
по созданию условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры в части ремонта и капитального ремонта культурно-досуговых учреждений;
по созданию условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры, школьного спорта и массового спорта в части ремонта и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта;
по созданию условий для повышения уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в части ремонта и капитального ремонта объектов социальной сферы;
по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения в части ремонта и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры путем комплексного благоустройства территорий.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованиям пунктов 15 и 15.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (ремонт и капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года N 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, стоимости капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ области, и (или) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (и индикаторов) государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.8. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:
Подпункт "а" изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных ремонтируемыми объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справок о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования области, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости на ремонт и капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.
ж) платежного документа, подтверждающего перечисление средств из местного бюджета на оплату денежного обязательства муниципального образования области в соответствии с представленной справкой о стоимости выполненных работ и затрат, указанном в подпункте "б" настоящего пункта;
Пункт 2.8 дополнен подпунктом "з" с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
з) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
Пункт 2.9 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
2.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а" - "в", "ж" пункта 2.8 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "з" пункта 2.8 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета и включающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;
3.1.2. наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
3.1.3 наличие заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов социальной и коммунальной инфраструктур, капитальный ремонт (ремонт) которых финансируется с привлечением средств областного бюджета.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на ремонт и капитальный ремонт объектов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Субсидии предоставляются в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт n-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела (%).
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов, городских округов области из областного бюджета по субсидии устанавливается согласно Правилам формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденным постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, исходя из значения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и сельских поселений, входящих в состав районов, определяемого в целях расчета объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в соответствии с законом области от 6 декабря 2013 года N 3222-ОЗ "О межбюджетных трансфертах в Вологодской области".
Уровень софинансирования расходного обязательства городских поселений муниципальных образований области из областного бюджета устанавливается в значении, равном уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района, на территории которого расположено данное городское поселение.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по фактически достигнутым показателям на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей результатов использования субсидий, установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяются следующие показатели:
количество отремонтированных общеобразовательных учреждений (объектов);
количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа (объектов);
количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта (объектов);
количество отремонтированных учреждений социальной защиты населения (объектов);
количество отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры (объектов).
Методика расчета значений целевых показателей результатов предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.4 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
5.4. Значения результатов использования субсидии, подлежащих достижению муниципальным образованием области при ремонте, капитальном ремонте объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности на текущий год и плановый период определяются в соответствии с приложением 5 к подпрограмме 3.
Раздел 6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и отчеты по формам, установленным соглашением.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств по форме, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52-н.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования области несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение
к Правилам
Методика
расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
26 сентября, 30 декабря 2016 г., 1 марта 2017 г., 26 марта 2018 г., 25 марта 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Основные подходы к оценке целевых показателей построены на количественных данных.
Целевые показатели результатов предоставления субсидий направлены на оценку параметров реализации мероприятий подпрограммы 3 с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке ее структуры и содержания.
Наименование показателя по отраслям |
Ед. измерения |
Расчет * |
1 |
2 |
3 |
Учреждения образования | ||
1. Количество отремонтированных общеобразовательных учреждений |
объектов |
суммарное количество отремонтированных общеобразовательных учреждений за отчетный год |
Учреждения культуры | ||
2. Количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа |
объектов |
суммарное количество отремонтированных учреждений культуры клубного типа за отчетный год |
Учреждения физической культуры и спорта | ||
3. Количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта |
объектов |
суммарное количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта за отчетный год |
Учреждения социальной защиты | ||
4. Количество отремонтированных учреждений социальной защиты населения |
объектов |
суммарное количество отремонтированных учреждений социальной защиты населения |
Объекты коммунальной инфраструктуры | ||
5. Количество отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры |
объектов |
суммарное количество отремонтированных объектов коммунальной инфраструктуры |
______________________________
* Источники данных: Акты о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств по форме, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52-н.
Приложение 2 изменено с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1189
Приложение 2
к Правилам
(с изменениями от 26 сентября, 30 декабря 2016 г.,
1 марта, 10 апреля, 15 мая 2017 г., 26 марта
28 мая, 30 июля 2018 г., 28 января, 25 марта,
29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г.)
Форма 1
N |
Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Количество отремонтированных общеобразовательных учреждений |
объектов |
0 |
3 |
2 |
1 |
0 |
38 |
20 |
2. |
Количество отремонтированных учреждений клубного типа |
объектов |
0 |
1 |
3 |
0 |
4 |
33 |
7 |
3. |
Количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта |
объектов |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
4. |
Количество отремонтированных учреждений социальной защиты населения |
объектов |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. |
Количество отремонтированных учреждений коммунального назначения |
Объектов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
Приложение 9
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
30 июля 2018 г., 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 17 августа 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий, включающих создание дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, направленных на повышение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, путем строительства зданий (пристройки к зданию), приобретения (выкупа) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций (далее соответственно - мероприятия).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованиям пунктов 15 и 15.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, пристрой) в объекты муниципальной собственности, осуществляется путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, пристрой общеобразовательных организаций.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением:
субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области;
субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30-го дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года N 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, стоимости капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ области, и (или) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (и индикаторов) государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.6. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего:
положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
обязательства органов местного самоуправления муниципального образования области по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.
2.7. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.8. Департамент строительства области в течение 20 рабочих дней с даты принятия соответствующего постановления Правительства области формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет" (при технической возможности). В случае невозможности заключения соглашения в системе "Электронный бюджет" форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.
2.9. Органы местного самоуправления муниципального образования области в течение 5 рабочих дней с даты формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" согласовывают проект соглашения и подписывают электронной подписью.
2.10. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.11. Органы местного самоуправления представляют для проверки и согласования главному распорядителю бюджетных средств заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справок о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период),наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
Пункт 2.11 дополнен подпунктом "ж" с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
ж) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
2.12. Перечисление субсидий осуществляется в порядке межбюджетных отношений при наличии соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и органом местного самоуправления области в системе "Электронный бюджет" (при технической возможности), в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, для перечисления межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету в виде субсидий, имеющих целевое назначение, открытого в УФК по Вологодской области.
Перечисление субсидий осуществляется на основании:
Подпункт "а" изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
а) представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б" (справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту), "в", "г", "д" пункта 2.11 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "ж" пункта 2.11 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
Подпункт "б" изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
б) представленных муниципальным образованием области в Управление Федерального казначейства по Вологодской области скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б" (справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту), "в", "г", "д" пункта 2.11 настоящих Правил.";
учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в "а" (в части справки по форме КС-3), "б", "в", "г", "д" пункта 2.11 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "ж" пункта 2.11 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1 наличие с учетом демографического прогноза потребности в создании дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
3.1.2 использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
3.1.3 наличие заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;
3.1.4 наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций;
3.1.5 наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на проведение мероприятий на соответствующий финансовый год.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на строительство, приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов (%).
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета с учетом средств федерального бюджета, устанавливается в размере 80%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по фактически достигнутым показателям на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей результатов использования субсидий, установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяются следующие целевые показатели:
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, мест;
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий, мест;
количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами, мест.
Методика расчета значений целевых показателей результатов предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет о достижении значений показателей по формам, установленным соглашением.
Отчеты направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
К отчетам прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, актов приемки законченного строительством объекта.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 1 изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 1
к Правилам
Методика
расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
25 марта 2019 г., 2 марта 2020 г.
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет |
Количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в дошкольных организациях, всего |
мест |
Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет (всего). При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию (всего) |
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий, всего |
мест |
Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий. При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем строительства зданий |
Количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами, всего |
мест |
Суммарное количество дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами. При расчете значения показателя применяются данные по количеству дополнительных мест в дошкольных организациях для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет, созданных путем иных форм в соответствии с муниципальными программами |
Приложение 10
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
28 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 17 августа 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, целевые показатели результативности использования субсидий и их значения, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий, включающих проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности за счет средств областного бюджета, поступивших в областной бюджет в качестве пожертвования, а также возмещение произведенных затрат по реализации мероприятий (далее соответственно - мероприятия):
по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования - в части капитального ремонта образовательных организаций;
по созданию условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры - в части проектирования и строительства культурно-досуговых учреждений;
обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта - в части проектирования, строительства и реконструкции учреждений физической культуры;
обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта - в части капитального ремонта учреждений физической культуры.
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Правил.
1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованиям пунктов 15 и 15.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляется путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области.
Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований области осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и муниципальным образованием области по форме, утвержденной Департаментом в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области, утвержденной Департаментом финансов области.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года N 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, стоимости капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ области, и (или) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (и индикаторов) государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.6. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования, осуществляется на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.7. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.8. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 5 числа текущего месяца представляют Департаменту заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ, согласованных с руководителями филиалов, определенных ООО "Газпром трансгаз Ухта" с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции объектов;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
Пункт 2.8 дополнен подпунктом "ж" с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
ж) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
Пункт 2.9 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
2.9. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а" - "в", пункта 2.8 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "ж" пункта 2.8 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом)."
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1.1. включение муниципального образования области в Договор пожертвования, заключенный между ООО "Газпром трансгаз Ухта" и Правительством Вологодской области 25 мая 2018 года (далее - Договор пожертвования);
3.1.2. обязательство муниципального образования по целевому использованию средств областного бюджета;
3.1.3. наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной и коммунальной инфраструктур муниципальной собственности.
3.1.5. наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с Договором пожертвования.
Распределение субсидии между муниципальными образованиями области устанавливается законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.2. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств областного бюджета, поступивших в областной бюджет в качестве пожертвования (далее - уровень софинансирования) на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил, устанавливается для муниципальных образований в размере 99,9% от объема финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по фактически достигнутым показателям на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей результатов использования субсидий, установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяются следующие показатели:
количество отремонтированных общеобразовательных учреждений (объект);
количество введенных в действие учреждений физической культуры (объект);
количество введенных в действие культурно-досуговых учреждений (объект);
количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта (объект).
Методика расчета результата предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.4 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
5.4. Значения результатов использования субсидии, подлежащих достижению муниципальным образованием области при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности на текущий год и плановый период определяются в соответствии с приложением 5 к подпрограмме 3.
Раздел 6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и отчеты по формам, установленным соглашением.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств по форме, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52-н.
7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 1 изменено с 6 марта 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Приложение 1
к Правилам
Методика
расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
25 марта 2019 г., 2 марта 2020 г.
Основные подходы к оценке целевых показателей построены на количественных данных, соотношении с данными государственной статистики (для обеспечения достоверности).
Целевые показатели результатов предоставления субсидий направлены на оценку параметров реализации мероприятий подпрограммы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по корректировке ее структуры и содержания.
Наименование показателя по отраслям |
Ед. измерения |
Расчет |
1 |
2 |
3 |
Учреждения образования | ||
1. Количество отремонтированных общеобразовательных учреждений |
объект |
суммарное количество отремонтированных общеобразовательных учреждений за отчетный год * |
Учреждения культуры | ||
2. Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
объект |
суммарное количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа за отчетный год ** |
Учреждения физической культуры и спорта | ||
3. Количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
объект |
суммарное количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта за отчетный год ** |
4. Количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта |
объект |
суммарное количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта за отчетный год * |
______________________________
* Источники данных: унифицированная форма первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденная постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", акты приемки законченного строительством объекта, акты о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме ОС-3, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 года N 7.
** Источники данных: официальная статистическая информация. Статистический бюллетень, раздел II "Сведения об объекте капитального строительства", пункт 2 "Объекты непроизводственного назначения", подпункт 2.1 "Нежилые объекты (объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и т.д.)", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", акт приемки законченного строительством объекта.
Приложение 2 изменено с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Приложение 2
к Правилам
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий на 2018 - 2019 годы
28 января, 25 марта, 29 апреля, 7 октября 2019 г.
N |
Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
||
|
|
|
2018 год |
2019 год |
2020 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Количество отремонтированных общеобразовательных учреждений |
объект |
0 |
0 |
0 |
2. |
Количество введенных в действие учреждений культуры клубного типа |
объект |
0 |
0 |
0 |
3. |
Количество введенных в действие учреждений физической культуры и спорта |
объект |
0 |
1 |
2 |
4. |
Количество отремонтированных учреждений физической культуры и спорта |
объект |
0 |
1 |
0 |
Приложение 11
к Подпрограмме 3
Правила
предоставления и расходования субсидий на реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт образовательных учреждений муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
17 декабря 2018 г., 28 января, 25 марта 2019 г.
Утратило силу с 12 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1189
Приложение 12
к подпрограмме 3
Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на 2019 - 2020 годы в рамках подпрограммы 3 "Бюджетные инвестиции в развитие социальной и коммунальной инфраструктур" государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
(далее - Правила)
25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня, 17 августа 2020 г.
Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования области) на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, в том числе уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии, порядок оценки эффективности использования субсидий, а также целевые показатели результативности предоставления субсидии, порядок расчета их значений, сроки и порядок предоставления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий, порядок обеспечения Департаментом строительства области (далее - Департамент) соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области.
1. Целевое назначение субсидий
1.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по реализации мероприятий, включающих создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (далее соответственно - мероприятия).
1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьями 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Департамент строительства области (далее - Департамент).
2. Условия предоставления субсидий
Пункт 2.1 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
2.1. Условиями предоставления Департаментом субсидий являются:
наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования (далее - соглашение), соответствующего требованиям пунктов 15 и 15.2 Правил формирования, предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляется путем проведения открытых конкурсов и аукционов Комитетом государственного заказа Вологодской области и (или) в соответствии с установленным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области порядком, регулирующим предоставление субсидий муниципальным образованиям области на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры.
2.2. Заключение соглашений о предоставлении субсидий, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 апреля текущего года, за исключением:
субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона области;
субсидий, предоставляемых за счет субсидий, полученных из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств области, возникающих при предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, заключение соглашений о предоставлении которых осуществляется не позднее 30-го дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии областному бюджету из бюджета Российской Федерации.
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.4. Неотъемлемой частью соглашения в целях софинансирования строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, капитального ремонта и (или) приобретения объектов недвижимого имущества является прилагаемый перечень таких объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), их мощности, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, объектов недвижимого имущества, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принятого в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства области от 16 февраля 2015 года N 105, за исключением субсидий, обеспечение которых софинансируется из федерального бюджета, а также график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) и соответствующий ему график финансирования мероприятий на каждый год их реализации.
В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
Основаниями для внесения изменений в соглашение также являются уменьшение сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, стоимости капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.
Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства не является обязательным условием изменения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ области, и (или) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (и индикаторов) государственной программы "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы", в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
2.5. В отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование капитальных вложений (капитальное строительство, реконструкция) в объекты муниципальной собственности, с 1 января 2017 года закупки осуществляются путем проведения открытых конкурсов и аукционов посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.
2.6. Выделение бюджетных ассигнований осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления, содержащего:
положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
обязательства органов местного самоуправления по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, на софинансирование расходов которых направляется субсидия, в соответствии с разработанными Министерством просвещения Российской Федерации рекомендациями по обеспечению субъектами Российской Федерации 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства.
2.7. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.
Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.
Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.
2.8. Департамент строительства области в течение 20 рабочих дней с даты принятия соответствующего постановления Правительства области формирует проект соглашения в системе "Электронный бюджет" (при технической возможности). В случае невозможности заключения соглашения в системе "Электронный бюджет" форма соглашения утверждается правовым актом главного распорядителя средств областного бюджета.
2.9. Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" согласовывают проект соглашения и подписывают электронной подписью.
2.10. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой Департаменту по форме и в срок, которые установлены Департаментом.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
При необходимости изменения сроков перечисления органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют в Департамент уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.
2.11. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:
а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;
б) документов, подтверждающих исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в подпункте "а" настоящего пункта:
актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);
справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период), наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;
документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;
в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции объектов;
г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;
д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;
е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил;
Пункт 2.11 дополнен подпунктом "ж" с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
ж) счета на приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг с визой руководителя (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
Пункт 2.12 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
2.12. Перечисление субсидии осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования:
в части средств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидий на указанные цели из федерального бюджета, - с лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;
в части средств областного бюджета сверх уровня софинансирования - с лицевого счета, открытого Департаменту строительства области в Департаменте финансов области.
Субсидии перечисляются на основании:
а) представленных Департаментом в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б" (справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту), "в", "г", "д" пункта 2.11 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "ж" пункта 2.11 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом);
б) представленных муниципальным образованием области в Управление Федерального казначейства по Вологодской области скан-образов следующих документов:
соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "б" (справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту), "в", "г", "д" пункта 2.11 настоящих Правил;
документов, указанных в подпунктах "а", "в", "г", "ж" пункта 2.11 настоящих Правил (для осуществления авансовых платежей, установленных муниципальным контрактом).
3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии
Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:
3.1 наличие с учетом демографического прогноза потребности в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.
3.2. наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;
3.3. наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и обоснования целесообразности строительства указанного объекта;
3.4 использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
3.5. наличие заключения автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
3.6. наличие муниципальных правовых актов, договоров или соглашений, заключенных муниципальным образованием, обуславливающих осуществление расходов муниципального образования области в рамках исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области
4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на проведение мероприятий на соответствующий финансовый год.
4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:
, где:
- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);
- потребность в средствах на строительство, приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных образовательных организаций на соответствующий финансовый год (руб.);
- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году.
4.3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета с учетом средств федерального бюджета, устанавливается:
для города Вологды - 94,7%;
для города Череповца - 99,6%;
для Вологодского муниципального района - 85,6%.
5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений и (или) их значения
5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.
5.2. Оценка производится по фактически достигнутым показателям на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении показателей результатов использования субсидий, установленных соглашением.
5.3. Для оценки применяется показатель "количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений (объектов/мест)".
Методика расчета значений целевых показателей результатов предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.
Раздел 5 дополнен пунктом 5.4 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
5.4. Значения результатов использования субсидии, подлежащих достижению муниципальным образованием области при реализации мероприятий, включающих создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на текущий год и плановый период определяются в соответствии с приложением 5 к подпрограмме 3.
Раздел 6 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий
6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.
6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и отчеты по формам, установленным соглашением.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.
К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, актов приемки законченного строительством объекта.
7. Порядок обеспечения главным распорядителем бюджетных средств соблюдения муниципальными образованиями целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий
7.1. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в следующем порядке:
при рассмотрении заявки, представленной муниципальным образованием области, для предоставления субсидии;
ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, при осуществлении мониторинга отчетности, представляемой муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 6.1 настоящих Правил;
ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, при анализе достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значения целевого показателя результативности использования субсидии и отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия.
7.2. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления области в отчетном финансовом году значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта текущего финансового года в Департамент стратегического планирования Правительства области и Департамент финансов области информацию, предусмотренную пунктом 30 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий.
Раздел 8 изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
8. Последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидий, а также ответственность за неисполнение обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области
8.1. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению значений результата использования субсидии и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования области из областного бюджета.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области, в размере субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
- количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;
- общее количество результатов использования субсидии;
- коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии () рассчитывается по формуле:
, где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.
индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии рассчитывается по формуле:
, где:
- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.
8.2. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по уровню софинансирования, предусмотренных Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:
, где:
- размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования области по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- общий объем бюджетных обязательств, принятых допустившим нарушение условий софинансирования расходного обязательства получателем средств местного бюджета, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки/ревизии);
- коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета по соответствующему мероприятию, предусмотренный Соглашением.
8.3. Освобождение муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, осуществляется в порядке, установленном Правилами формирования субсидий.
8.4. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, Департамент не позднее десятого рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию области требование по возврату в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 8.1 и 8.2 настоящего раздела, с указанием сумм средств, подлежащих возврату, и сроков их возврата в соответствии с Правилами формирования субсидий.
8.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.
8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием области к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.7. Муниципальные образования несут ответственность за нарушение обязательств в соответствии с пунктом 25 Правил формирования субсидий.
Приложение 1 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 1
к Правилам
Методика
расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области
25 марта 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчет * |
1. Количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
объектов |
суммарное количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений за отчетный год |
ученических мест |
суммарное количество ученических мест дошкольных образовательных учреждений, введенных в эксплуатацию за отчетный год |
______________________________
* Источники данных: фактические значения, проставленные в пункте 2 "Сведения об объекте капитального строительства" раздела II "Нежилые объекты. Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)", разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (на плановые периоды - данные утвержденной проектной документации) по форме, утвержденной приказом Минстроя России от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Приложение 12 дополнено приложением 2 с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Приложение 2
к Правилам
Значения целевых показателей
результативности предоставления субсидий на 2019 - 2020 годы
N |
Наименование целевых показателей результативности предоставления субсидий |
Единица измерения |
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий |
|
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Количество введенных в действие дошкольных образовательных учреждений |
объектов / мест |
0 |
3/801 |
Приложение 8
к государственной программе
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации программы"
(далее - подпрограмма 4)
26 декабря 2013 г., 19 мая, 24 июня, 19 августа, 30 октября, 27 ноября, 22, 24 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21, 24 сентября, 7, 15, 28 декабря 2015 г., 14, 21 марта, 23 мая, 1 августа, 8 сентября, 14 ноября, 26, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10, 24 апреля, 10 июля, 28 августа, 11, 25, 27 декабря 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г., 28 января, 25 марта, 29 апреля, 1 июля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 2 марта, 22 июня 2020 г.
Паспорт изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Паспорт подпрограммы 4
Раздел I изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы являются осуществление регулирования жилищных отношений на территории области (за исключением регионального государственного жилищного надзора), развитие отрасли строительства на территории области, реформирование и устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства на территории области, повышение энергоэффективности в жилищном фонде, регулирование градостроительной деятельности и своевременное обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования, осуществление государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и юридических лиц в жилищной сфере на территории области;
Прогноз реализации подпрограммы 4 предполагает дальнейшее развитие строительного комплекса области, в том числе стимулирование жилищного строительства в муниципальных образованиях области в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования, совершенствование жилищных отношений на территории области, дальнейшее устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства на территории области, выделяемых на финансовое обеспечение Программы, и достижение предусмотренных в подпрограмме 4 показателей, обеспечение эффективного государственного жилищного надзора и лицензионного контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан и юридических лиц в жилищной сфере на территории области;
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Департаментом строительства области.
Ответственный исполнитель Программы обеспечивает проведение консультативно-справочной работы (информационное обеспечение), разъяснение положений государственной программы в рамках Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации.
Раздел II изменен с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 4
Целью реализации мероприятий подпрограммы 4 является обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области и государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" в ходе реализации мероприятий государственной программы.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
обеспечение надлежащего исполнения Департаментом строительства области возложенных полномочий;
обеспечение надлежащего исполнения Комитетом градостроительства и архитектуры области возложенных функций и полномочий;
обеспечение надлежащего исполнения государственным казенным учреждением Вологодской области "Служба единого заказчика" возложенных полномочий;
обеспечение надлежащего исполнения Государственной жилищной инспекцией области возложенных полномочий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 приведены в приложении 1 к подпрограмме 4.
Сведения о порядке сбора информации и методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены в приложении 2 к подпрограмме 4.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
ежегодное выполнение Департаментом строительства области комплексного плана действий по реализации государственной программы на 100%;
ежегодное выполнение Комитетом градостроительства и архитектуры области комплексного плана действий по реализации государственной программы на 100%;
увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме до 74%;
ежегодное 100% выполнение мероприятий, установленных планом работы Государственной жилищной инспекции области;
ежегодное 100% выполнение мероприятий, установленных планами работы органов местного самоуправления г. Вологды и г. Череповца по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля;
ежегодное выполнение плана деятельности государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" на 100%;
ежегодное 100% выполнение мероприятий, установленных планом работы Государственной жилищной инспекции области;
ежегодное 100% выполнение мероприятий, установленных планами работы органов местного самоуправления г. Вологды и г. Череповца по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля" ;
Сроки реализации подпрограммы 4: 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Департамента строительства области"
Целью мероприятия являются совершенствование управления реализацией Программы, организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов области для обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов мероприятий, предусмотренных Программой.
В рамках указанного мероприятия планируется финансирование расходов на выполнение функций Департаментом строительства области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Основное мероприятие 2 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы"
Целями реализации мероприятия являются повышение доступности и качества оказания государственных услуг бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также развитие материально-технической базы указанного учреждения, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидии за счет средств областного бюджета подведомственному бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" на выполнение государственных заданий в рамках уставной деятельности.
Начиная с 2018 года реализуется в качестве основного мероприятия 5 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы" подпрограммы 1 Программы.
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Комитета градостроительства и архитектуры области"
Целью мероприятия являются исполнение Комитетом градостроительства и архитектуры области возложенных полномочий для эффективной реализации государственной программы и оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области при подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
В рамках мероприятия планируются финансирование расходов на выполнение функций и полномочий Комитета градостроительства и архитектуры области и выделение субсидии за счет средств областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований области на подготовку документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика"
Целью мероприятия является обеспечение реализации функций учредителя по организации строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части осуществления строительного контроля.
В рамках мероприятия планируется финансирование расходов на обеспечение функций учредителя за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Взаимосвязь между основными мероприятиями подпрограммы 4 и целевыми показателями с их финансовым обеспечением с разбивкой по годам реализации и источникам приведена в приложении 3 к подпрограмме 4.
Раздел III дополнен подразделом с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции области"
Целью мероприятия является осуществление государственного жилищного надзора, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям законодательства.
В рамках указанного мероприятия планируется финансирование расходов на выполнение полномочий Государственной жилищной инспекции области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Раздел III дополнен подразделом с 26 марта 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Основное мероприятие 6 "Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля"
В рамках мероприятия предусматриваются субвенции муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15 декабря 2017 года N 4260-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по лицензионному контролю".
Раздел IV изменен с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 805 645,9 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов - 1 708,1 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 4 государственной программы представлены в приложении 4 к подпрограмме 4.
Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 4 приведена в приложении 6 к подпрограмме 4.
Приложение 1 изменено с 2 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 июля 2019 г. N 597
Приложение 1
к подпрограмме 4
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 4
19 августа 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21 сентября, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 11 июля, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10, 24 апреля, 28 августа 2017 г., 26 марта 2018 г., 25 марта, 1 июля 2019 г.
Приложение 2 изменено с 2 июля 2019 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 1 июля 2019 г. N 597
Приложение 2
к Подпрограмме 4
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4
19 августа 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21 сентября, 15 декабря 2015 г., 23 мая, 11 июля, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 24 апреля, 10 июля, 28 августа 2017 г., 26 марта 2018 г., 25 марта, 1 июля 2019 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора) |
Алгоритм формирования (формула и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору) |
Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности |
Объект и единица наблюдения |
Охват единиц совокупности |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента строительства области на год |
% |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента строительства области на год |
ежегодно, показатель на дату |
количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента строительства области в отчетном году, единиц (Кф) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
количество мероприятий, предусмотренных планом работы Департамента строительства области в отчетном году, единиц (Кп) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
2. |
Доля государственных услуг, оказанных бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" |
% |
доля государственных услуг, оказанных бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" |
ежегодно, показатель на дату |
количество фактически оказанных государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год, единиц (Кфг) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
объем государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год, единиц (Кгг) |
|
|
|
|
||||||
3. |
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета градостроительства и архитектуры области на год |
% |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета градостроительства и архитектуры области на год |
ежегодно, показатель на дату |
количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета градостроительства и архитектуры области в отчетном году, единиц (Кф) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
|
количество мероприятий, предусмотренных планом работы Комитета градостроительства и архитектуры области в отчетном году, единиц (Кп) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
||||||
4. |
Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" |
% |
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" на год |
ежегодно, показатель на дату |
количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" в отчетном году, единиц (Кф) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
|
количество мероприятий, предусмотренных планом работы государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" в отчетном году, единиц (Кп) |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
5. |
Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
% |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме Комитетом градостроительства и архитектуры области и его подведомственным учреждением, к общему количеству поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых Комитетом градостроительства и архитектуры области и его подведомственным учреждением |
ежегодно, показатель на дату |
Чэл - количество поданных в электронной форме заявлений на предоставление государственных услуг(1) |
3 - ведомственная отчетность |
Государственные услуги |
1 - сплошное наблюдение |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
|
Чоб - общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг(2) | ||||||||||
6. |
Степень реализации Департаментом строительства области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
% |
доля основных мероприятий государственной программы, запланированных к выполнению на отчетный год, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, выполненных в полном объеме и завершенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных к выполнению на отчетный год основных мероприятий в соответствии с утвержденным комплексным планом действий по реализации государственной программы |
ежегодно, показатель на дату |
КПвып=ОМвып/ОМплан |
количество основных мероприятий, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, завершенных в сроки, установленные утвержденными комплексными планами реализации государственной программы, единиц (ОМвып) |
4 - информация, Департамент строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
количество основных мероприятий, запланированных к реализации утвержденными комплексными планами реализации государственной программы, единиц (ОМп) |
4 - информация, Департамент строительства области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
7. |
Степень реализации Комитетом градостроительства и архитектуры области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
% |
степень реализации Комитетом градостроительства и архитектуры области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
ежегодно, показатель на дату |
КПвып=ОМвып/ОМплан |
количество основных мероприятий, по которым достигнут ожидаемый непосредственный результат, завершенных в сроки, установленные утвержденными комплексными планами реализации государственной программы, единиц (ОМф) |
4 - информация, Комитет градостроительства и архитектуры области |
- |
1 |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
8. |
Доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планом работы Государственной жилищной инспекции области на год |
% |
доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планом работы Государственной жилищной инспекции области на год |
ежегодно, показатель на дату |
Квып = Кфакт/ Кплан |
количество мероприятий, выполненных в рамках полномочий Государственной жилищной инспекции области в отчетном году, единиц (Кфакт) |
4 - информация, Государственной жилищной инспекции области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция |
количество мероприятий, предусмотренных в рамках полномочий Государственной жилищной инспекции области в отчетном году, единиц (Кплан) |
4 - информация, Государственной жилищной инспекции области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция области |
||||||
9. |
Доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планами работы органов местного самоуправления г. Вологды и г. Череповца по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля на год |
% |
доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планами работы органов местного самоуправления г. Вологды и г. Череповца по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля на год |
ежегодно, показатель на дату |
Дср=С*100/О |
Д ср - доля проверок в рамках лицензионного контроля, проведенных в установленные сроки, по отношению к общему количеству проверок, проведенных в рамках осуществления лицензионного контроля |
2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 4 - информация Государственной жилищной инспекции области |
- |
1 |
Государственная жилищная инспекция |
С - количество проверок, проведенных в срок, единиц | ||||||||||
О - общее количество проверок, единиц | ||||||||||
10. |
Доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
% |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме Государственной жилищной инспекцией области, к общему количеству поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых Государственной жилищной инспекцией области |
Ежегодно, показатель на дату |
- количество поданных в электронной форме заявлений на предоставление государственных услуг |
3 - ведомственная отчетность |
Государственные услуги |
1 - сплошное наблюдение |
Государственная жилищная инспекция области |
|
- общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг |
______________________________
(1) Указывается количество поданных с использованием ЕПГУ, РПГУ, иных порталов, сайтов либо государственных информационных систем, в которых обеспечена авторизация пользователей через федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации" (ЕСИА), заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых органами исполнительной государственной власти области, учреждениями, подведомственными органу исполнительной государственной власти области при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III - V этапов.
(2) Указывается общее количество поданных заявлений о предоставлении государственных услуг, оказываемых органом исполнительной государственной власти области, учреждениями, подведомственными органу исполнительной государственной власти области при осуществлении отдельных государственных полномочий, в отношении которых обеспечена возможность предоставления в электронной форме до III - V этапов.
Приложение 3 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 3
к подпрограмме 4
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 4 государственной программы
30 марта 2015 г., 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 10 июля, 11 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г., 25 марта 2019 г., 22 июня 2020 г.
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с проектом |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения* |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Департамента строительства области" |
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
выполнение плана деятельности работы Департамента строительства области на 100% ежегодно |
|
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента строительства области на год |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
ежегодное выполнение Департаментом строительства области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
|
степень реализации Департаментом строительства области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Основное мероприятие 2 "Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы" |
ДС области |
выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" в полном объеме (100%) ежегодно |
|
выполнение государственных заданий бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Комитета градостроительства и архитектуры области" |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
выполнение плана деятельности работы Комитета градостроительства и архитектуры области на 100% ежегодно |
|
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Комитета градостроительства и архитектуры области на год |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
ежегодное выполнение Комитетом градостроительства и архитектуры области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
степень реализации Комитетом градостроительства и архитектуры области комплексного плана действий по реализации государственной программы |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" |
ДС области |
выполнение плана деятельности государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" на 100% ежегодно |
|
доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы государственного казенного учреждения Вологодской области "Служба единого заказчика" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции области" |
Государственная жилищная инспекция |
осуществление государственного жилищного надзора, выполнение лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами |
|
доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планом работы Государственной жилищной инспекции области на год |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
увеличение доли государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
|
доля государственных услуг, предоставленных в электронной форме |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
||
Основное мероприятие 6 "Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля" |
Государственная жилищная инспекция |
выделение субвенций муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с законом области от 15 декабря 2017 года N 4260-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по лицензионному контролю" |
|
доля выполненных мероприятий от числа мероприятий, установленных планами работы органов местного самоуправления г. Вологды и г. Череповца по осуществлению отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля на год |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
Приложение 4 изменено с 17 декабря 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2018 г. N 1138
Приложение 4
к подпрограмме 4
Финансовое обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета
26 декабря 2013 г., 19 мая, 24 июня, 19 августа, 30 октября, 27 ноября, 22, 24 декабря 2014 г., 30 марта, 1 июня, 31 августа, 21, 24 сентября, 7, 15, 28 декабря 2015 г., 21 марта, 23 мая, 30 декабря 2016 г., 1 марта, 24 апреля, 28 августа 2017 г., 26 марта, 28 мая, 30 июля, 17 декабря 2018 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы, (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 4 |
Обеспечение реализации государственной программы |
|
всего, в том числе: |
105 666,5 |
103 671,6 |
130 246,7 |
135 129,7 |
85 488,9 |
77 500,1 |
77 446,1 |
715 149,6 |
собственные доходы областного бюджета |
105 666,5 |
103 671,6 |
130 246,7 |
135 129,7 |
85 488,9 |
77 500,1 |
77 446,1 |
715 149,6 |
|||
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
96 494,0 |
95 011,0 |
123 246,6 |
127 307,9 |
76 565,8 |
69 559,3 |
69 505,3 |
657 689,9 |
||
собственные доходы областного бюджета |
96 494,0 |
95 011,0 |
123 246,6 |
127 307,9 |
76 565,8 |
69 559,3 |
69 505,3 |
657 689,9 |
|||
Комитет градостроительства и архитектуры области |
всего, в том числе |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
7 940,8 |
7 940,8 |
57 459,7 |
||
собственные доходы областного бюджета |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
7 940,8 |
7 940,8 |
57 459,7 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности Департамента строительства области как ответственного исполнителя государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе: |
51 438,9 |
49 428,7 |
61 562,6 |
57 361,2 |
57 602,6 |
58 487,9 |
58 433,9 |
394 315,8 |
собственные доходы областного бюджета |
51 438,9 |
49 428,7 |
61 562,6 |
57 361,2 |
58 217,2 |
58 487,9 |
58 433,9 |
394 315,8 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе: |
45 055,1 |
45 175,2 |
50 057,7 |
56 223,2 |
- |
- |
- |
196 511,2 |
|
собственные доходы областного бюджета |
45 055,1 |
45 175,2 |
50 057,7 |
56 223,2 |
- |
- |
- |
196 511,2 |
||
Основное мероприятие 3 |
Обеспечение деятельности Комитета градостроительства и архитектуры области как соисполнителя государственной программы |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
всего, в том числе: |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
7 940,8 |
7 940,8 |
57 459,7 |
собственные доходы областного бюджета |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
7 940,8 |
7 940,8 |
57 459,7 |
|||
Основное мероприятие 4 |
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе: |
0,0 |
407,1 |
11 626,3 |
13 861,5 |
18 963,2 |
11 071,4 |
11 071,4 |
66 892,9 |
собственные доходы областного бюджета, в том числе: |
0,0 |
407,1 |
11 626,3 |
13 723,5 |
18 963,2 |
11 071,4 |
11 071,4 |
66 892,9 |
|||
расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
|
|
|
11 393,5 |
14 222,5 |
8 720,7 |
8 720,7 |
|
|||
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
|
|
|
1 453,5 |
3 895,0 |
765,0 |
765,0 |
|
|||
уплата налогов, сборов и иных платежей |
|
|
|
876,5 |
845,7 |
1 435,7 |
1 435,7 |
|
Приложение 5 изменено с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 5
к подпрограмме 4
Финансовое обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 4 государственной программы за счет средств областного бюджета
25 марта, 29 апреля, 7 октября, 9 декабря 2019 г., 22 июня 2020 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Источник финансового обеспечения |
Расходы, (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
итого |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Подпрограмма 4 |
"Обеспечение реализации Программы" |
|
всего, в том числе: |
105 666,5 |
103 671,6 |
130 246,7 |
135 129,7 |
83 938,4 |
114 064,7 |
134 636,4 |
807 354,0 |
собственные доходы областного бюджета |
105 666,5 |
103 671,6 |
130 246,7 |
135 129,7 |
83 938,4 |
114 064,7 |
134 636,4 |
807 354,0 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 708,1 |
0,0 |
1 708,1 |
|||
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе: |
96 494,0 |
95 011,0 |
123 246,6 |
127 307,9 |
75 015,3 |
81 935,7 |
98 162,6 |
697 173,1 |
||
собственные доходы областного бюджета |
96 494,0 |
95 011,0 |
123 246,6 |
127 307,9 |
75 015,3 |
80 576,7 |
98 162,6 |
695 814,1 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 359,0 |
0,0 |
1 359,0 |
|||
Комитет градостроительства и архитектуры области |
всего, в том числе: |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
9 426,5 |
10 463,8 |
61 468,4 |
||
собственные доходы областного бюджета |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
9 211,5 |
10 463,8 |
61 468,4 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
215,0 |
0,0 |
215,0 |
|||
Государственная жилищная инспекция области |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
22 702,5 |
26 101,0 |
48 712,5 |
||
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
22 568,4 |
26 101,0 |
48 578,4 |
|||
|
|
|
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,1 |
0,0 |
134,1 |
Основное мероприятие 1 |
Обеспечение деятельности Департамента строительства области как ответственного исполнителя государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе: |
51 438,9 |
49 428,7 |
61 562,6 |
57 361,2 |
56 052,6 |
59 527,1 |
72 588,8 |
407 959,9 |
собственные доходы областного бюджета |
51 438,9 |
49 428,7 |
61 562,6 |
57 361,2 |
56 052,6 |
58 168,1 |
72 588,8 |
406 600,9 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1 359,0 |
0,0 |
1 359,0 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Оказание государственных услуг и выполнение работ бюджетным учреждением в рамках реализации государственной программы |
ДС области |
всего, в том числе: |
45 055,1 |
45 175,2 |
50 057,7 |
56 223,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
196 511,2 |
собственные доходы областного бюджета |
45 055,1 |
45 175,2 |
50 057,7 |
56 223,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
196 511,2 |
|||
Основное мероприятие 3 |
Обеспечение деятельности Комитета градостроительства и архитектуры области |
Комитет градостроительства и архитектуры области |
всего, в том числе: |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
9 426,5 |
10 463,8 |
61 468,4 |
собственные доходы областного бюджета |
9 172,5 |
8 660,6 |
7 000,1 |
7 821,8 |
8 923,1 |
9 211,5 |
10 463,8 |
61 253,4 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
215,0 |
0,0 |
215,0 |
|||
Основное мероприятие 4 |
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" |
ДС области |
всего, в том числе: |
0,0 |
407,1 |
11 626,3 |
13 723,5 |
18 962,7 |
22 408,6 |
25 573,8 |
92 702,0 |
собственные доходы областного бюджета, в том числе: |
0,0 |
407,1 |
11 626,3 |
13 723,5 |
18 962,7 |
22 408,6 |
25 573,8 |
92 702,0 |
|||
расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
- |
- |
- |
11 393,5 |
14 692,7 |
18 686,9 |
22 713,1 |
67 486,2 |
|||
социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат |
|
|
|
|
|
1,5 |
0,0 |
1,5 |
|||
иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
- |
- |
- |
1 453,5 |
4 140,5 |
3 169,5 |
2 258,7 |
11 022,2 |
|||
уплата налогов, сборов и иных платежей |
- |
- |
- |
876,5 |
129,5 |
550,7 |
602,0 |
2 158,7 |
|||
Основное мероприятие 5 |
Обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции области |
Государственная жилищная инспекция области |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
22 113,0 |
26 010,0 |
48 123,0 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
21 978,9 |
26 010,0 |
47 988,9 |
|||
субвенции, субсидии и иной межбюджетный трансферт федерального бюджета |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
134,1 |
0,0 |
134,1 |
|||
Основное мероприятие 6 |
Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере лицензионного контроля |
Государственная жилищная инспекция области |
всего, в том числе: |
- |
- |
- |
- |
- |
589,5 |
0,0 |
589,5 |
собственные доходы областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
- |
589,5 |
0,0 |
589,5 |
Приложение 8 дополнено приложением 6 с 23 июня 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Приложение 6
к подпрограмме 4
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, бюджетов государственных внебюджетных фондов на реализацию целей подпрограммы 4 государственной программы
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Итого |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
1 708,1 |
- |
1 708,1 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
1 708,1 |
- |
1 708,1 |
Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Департамента строительства области как ответственного исполнителя государственной программы" |
- |
- |
- |
- |
- |
1 359,0 |
- |
1 359,0 |
Основное мероприятие 3 "Обеспечение деятельности Комитета градостроительства и архитектуры области" |
- |
- |
- |
- |
- |
215,0 |
- |
215,0 |
Основное мероприятие 5 "Обеспечение деятельности Государственной жилищной инспекции области" |
- |
- |
- |
- |
- |
134,1 |
- |
134,1 |
бюджеты муниципальных образований области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Приложение 9 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 9
к государственной программе
Подпрограмма 5
"Формирование современной городской среды"
(далее - подпрограмма 5)
10 апреля, 15 мая, 10 июля, 18 сентября, 27 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г.
Паспорт подпрограммы 5
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
Сферой реализации подпрограммы 5 является деятельность по благоустройству территорий муниципальных образований Вологодской области, направленная на улучшение условий жизни граждан, проживающих на территории области.
Плотная застройка городских территорий, увеличение транспортных потоков, сокращение площадей озеленения приводят к снижению качества не только проживания, но жизнедеятельности в целом.
Гражданами востребованы места кратковременного отдыха, прогулок. На сегодня благоустроенных парков, скверов в шаговой доступности от места проживания недостаточно.
В связи с увеличением количества личного транспорта горожан, созданием мест для парковки на дворовых территориях, парковкой автомашин на газонах, отсутствием площадок для выгула домашних животных, демонтажем скамеек изменился функционал придомовой территории как зоны отдыха. Назрела необходимость благоустройства дворовых территорий с устройством парковочных карманов, детских и спортивных площадок, мест отдыха. Из-за высокой стоимости работ собственники помещений многоквартирных домов не принимают решение и не проводят работы по благоустройству дворовых территорий.
Безопасное состояние улично-дорожной сети, хорошее санитарное состояние, объем существующего цветочного оформления города, состояние зеленых насаждений недостаточны для удовлетворения потребностей развивающегося города. Назрела необходимость улучшения архитектурно-художественного облика города за счет локального тематического благоустройства территорий, цветочного оформления и ремонта газонов магистралей города, оформления туристических маршрутов, вечернего светового оформления и праздничного украшения города.
По внешнему облику города оцениваются его статус и социально-экономическое развитие, поэтому вопрос содержания малых архитектурных форм на территории городов и населенных пунктов в надлежащем состоянии является одним из важнейших.
В настоящее время сферу благоустройства в муниципальных образованиях области, которым планируется предоставление субсидий в 2017 году, можно оценить по следующим показателям (таблица).
Таблица
Основные показатели сферы благоустройства дворовых, общественных территорий и мест массового отдыха населения (городских парков) муниципальных образований области
Наименование показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Благоустройство дворовых территорий | |||
Количество благоустроенных дворовых территорий, ед. |
2 190 |
2 223 |
2 272 |
Площадь благоустроенных дворовых территорий, га |
30 634,9 |
30 648,88 |
30 696,12 |
Доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов от общего количества дворовых территорий многоквартирных домов, % |
31 |
32 |
29,6 |
Общее количество дворовых территорий многоквартирных домов, ед. |
4373 |
4373 |
4373 |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области), % |
28,6 |
29,3 |
27,9 |
Общая численность населения муниципального образования, тыс. человек |
697 |
698,5 |
700,3 |
Благоустройство общественных территорий | |||
Количество благоустроенных муниципальных общественных территорий, ед. |
64 |
68 |
75 |
Площадь благоустроенных общественных территорий, га |
168,97 |
182,92 |
192,21 |
Доля муниципальных общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, от общего количества таких территорий, % |
34,6 |
30,3 |
37,4 |
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) | |||
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), ед. |
1 |
0 |
1 |
Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), га |
52,8 |
0 |
7,5 |
Комплексное решение проблемы благоустройства будет способствовать повышению уровня комфортного и безопасного проживания граждан, уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству городских общественных территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов, развитию современной городской среды.
II. Цель, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 5
Целью реализации мероприятий подпрограммы 5 является повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Вологодской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области;
повышение уровня благоустройства муниципальных общественных территорий;
повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований области;
повышение уровня благоустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 приведены в приложении 1 к подпрограмме 5.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований области подпрограммы 5 приведены в приложении 2 к подпрограмме 5.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены в приложении 3 к подпрограмме 5.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит:
увеличить количество благоустроенных дворовых территорий на 95 единиц;
увеличить долю благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 12,9%;
увеличить охват населения благоустроенными дворовыми территориями (долю населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) на 8,7%;
увеличить количество благоустроенных муниципальных общественных территорий на 9 единиц;
увеличить долю благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий на 38,7%;
увеличить долю трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий заинтересованных лиц на 20,6%;
увеличить количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 1 единицу;
увеличить долю благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких мест на 6,25%.
Срок реализации подпрограммы 5: 2017 год.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 5 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.
Основное мероприятие 1 "Формирование комфортной городской среды"
Целью мероприятия является повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований и муниципальных общественных территорий.
В рамках осуществления данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующего комплекса мероприятий:
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований"
Цель мероприятия - повысить уровень благоустройства дворовых территорий муниципальных образований области.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта"
Цель мероприятия - повысить уровень благоустройства муниципальных общественных территорий.
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год.
В целях обеспечения софинансирования в соответствии с заключенным соглашением на предоставление поддержки из федерального бюджета также должны быть реализованы следующие мероприятия:
утверждение государственной программы области формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;
обеспечение утверждения (корректировок действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства (с учетом общественных обсуждений);
принятие (изменение) закона области об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;
представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;
принятие нормативного правового акта высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о создании межведомственной комиссии.
Основное мероприятие 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)"
Цель мероприятия - повысить уровень обустройства мест массового отдыха населения (городских парков).
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий муниципальным образованиям области в целях софинансирования муниципальных программ формирования обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) на 2017 год.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении 4 к подпрограмме 5.
В соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", и в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, средства субсидии подлежат возврату из бюджета области в федеральный бюджет.
IV. Объем финансового обеспечения реализации основных мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 5 осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе:
собственных доходов (налоговых и неналоговых доходов, дотаций из федерального бюджета) - 133 755,6 тыс. рублей;
безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субсидий - 218 232,3 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета приведены в приложении 5 к подпрограмме 5.
V. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 5
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 5 государственной программы приведена в приложении 6 к подпрограмме 5.
VI. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления области
Органы местного самоуправления принимают участие в реализации подпрограммы 5 по следующим мероприятиям:
по благоустройству дворовых территорий муниципальных образований (основное мероприятие 1, мероприятие 1.1). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию минимального и дополнительного перечня мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2017 год за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям области.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе местами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
по благоустройству наиболее посещаемой муниципальной общественной территории населенного пункта (основное мероприятие 1, мероприятие 1.2). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию мероприятий по обустройству наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенных пунктов в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2017 год за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям области;
по обеспечению утверждения не позднее 31 декабря 2017 года органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных общественных территорий, а также дворовых территорий многоквартирных домов (исходя из минимального перечня работ по благоустройству, установленного подпрограммой 5 (основное мероприятие 1);
по организации не позднее 1 ноября 2017 года по результатам общественных обсуждений и утверждению (корректировке) органами местного самоуправления правил благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минстроем России (основное мероприятие 1);
по предоставлению не позднее 1 декабря 2017 года в Минстрой России на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных общественных территорий в порядке и на условиях, утвержденных Минстроем России (основное мероприятие 1). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает подготовку и представление в Департамент строительства области не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству муниципальных общественных территорий;
по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) (основное мероприятие 2). Участие муниципальных образований области в данном мероприятии предполагает реализацию мероприятия по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в рамках муниципальных программ по формированию современной городской среды на 2017 год за счет средств субсидии из областного бюджета, предоставляемой муниципальным образованиям области, а также средств местных бюджетов.
Органами местного самоуправления также должно быть обеспечено осуществление следующих мероприятий:
утверждение (корректировка действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;
утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства (с учетом общественных обсуждений);
опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;
утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальные программы, а также дизайн-проектов благоустройства общественных территорий;
утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству;
принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения;
утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения.
Перечень муниципальных образований области - получателей субсидий в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды приводится согласно приложению 7 к подпрограмме 5.
Перечень муниципальных образований области - получателей субсидий в 2017 году на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) приводится согласно приложению 8 к подпрограмме 5.
Приложение 1 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 1
к подпрограмме 5
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 государственной программы
18 сентября, 27 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г.
Приложение 2 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 2
к Подпрограмме 5
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 государственной программы в разрезе муниципальных образований области
15 мая, 18 сентября, 27 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г.
Приложение 3 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 3
к подпрограмме 5
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 государственной программы
10 июля 2017 г., 26 марта 2018 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Определение целевого показателя (индикатора)(1) |
Временные характеристики целевого показателя (индикатора)(2) |
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)(3) |
Показатели, используемые в формуле |
Метод сбора информации, индекс формы отчетности(4) |
Объект и единица наблюдения(5) |
Охват единиц в совокупности(6) |
Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)(7) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Количество благоустроенных дворовых территорий |
ед. |
количество благоустроенных дворовых территорий |
ежеквартально, показатель на дату |
фактические данные о количестве благоустроенных дворовых территорий |
ежеквартальная отчетность по благоустройству дворовых территорий, формируемая Департаментом строительства области |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
2. |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий |
% |
отношение благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий |
ежеквартально, показатель на дату |
Дбд = (Бдт / Кдт) x 100% |
Бдт - количество благоустроенных дворовых территорий за отчетный период |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
Кдт - общее количество дворовых территорий |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
3. |
Охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области) |
% |
отношение населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, к общей численности населения муниципального образования области |
ежеквартально, показатель на дату |
Днб = (Нбд / Чн) x 100% |
Нбд - количество населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, за отчетный период |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
Чн - общая численность населения муниципального образования области |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
4. |
Количество благоустроенных муниципальных общественных территорий |
ед. |
количество благоустроенных муниципальных общественных территорий |
ежеквартально, показатель на дату |
фактические данные о количестве благоустроенных муниципальных общественных территорий |
ежеквартальная отчетность по благоустройству муниципальных общественных территорий, формируемая Департаментом строительства области |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
5. |
Доля благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий |
% |
отношение благоустроенных общественных муниципальных территорий к общему количеству таких территорий |
ежеквартально, показатель на дату |
Дбт = (Бмт / Кт) x 100% |
Бмт - количество благоустроенных муниципальных общественных территорий за отчетный период |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
Кт - общее количество муниципальных общественных территорий |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
6. |
Доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
% |
отношение количества многоквартирных домов, принявших участие в выполнении работ из дополнительного перечня, к общему количеству многоквартирных домов из адресного перечня домов |
ежеквартально, показатель на дату |
Дту = (Кду / Кд) x 100% |
Кду - количество домов, принявших участие в выполнении работ из дополнительного перечня за отчетный период |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
Кд - общее количество многоквартирных домов из адресного перечня домов |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
||||||
7. |
Количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
ед. |
количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
ежеквартально, показатель на дату |
фактические данные о количестве благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
ежеквартальная отчетность по благоустройству благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), формируемая Департаментом строительства области |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
8. |
Доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких мест |
% |
отношение благоустроенных общему количеству к общему количеству таких мест |
ежеквартально, показатель на дату |
Дбм = (Бмо / Км) x 100% |
Бмо - количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) за отчетный период |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
Км - общее количество мест массового отдыха населения (городских парков) |
4 - информация муниципальных образований области |
- |
1 |
Департамент строительства области |
______________________________
(1) Характеристика содержания целевого показателя (индикатора).
(2) Указываются периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
(3) Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
(4) 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать).
При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.
(5) Указываются организации различных секторов экономики, группы населения и др.
(6) 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.
(7) Приводится наименование органа исполнительной государственной власти области, ответственного за сбор данных по показателю.
Приложение 4 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 4
к подпрограмме 5
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 5 государственной программы
15 мая, 10 июля, 18 сентября, 27 декабря 2017 г., 26 марта 2018 г.
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, исполнители |
Ожидаемый непосредственный результат |
Связь с показателями подпрограммы |
Годы реализации и источник финансового обеспечения |
2017 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Основное мероприятие 1 "Формирование комфортной городской среды" |
Департамент строительства области |
увеличение количества благоустроенных дворовых территорий и муниципальных общественных территорий |
количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; охват населения благоустроенными дворовыми территориями (доля населения, проживающего в жилом фонде с благоустроенными дворовыми территориями, от общей численности населения муниципального образования области); количество благоустроенных муниципальных общественных территорий; доля благоустроенных муниципальных общественных территорий от общего количества таких территорий; доля трудового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий |
1, 2, 6 |
Основное мероприятие 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
Департамент строительства области |
увеличение количества благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) |
количество благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); доля благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общего количества таких мест |
1, 2 |
Примечание: указывается индекс (индексы) соответствующего источника финансового обеспечения, планируемого к привлечению для реализации основного мероприятия подпрограммы и достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, без указания объема привлечения средств: 1 - областной бюджет (собственные доходы), 2 - федеральный бюджет, 6 - без выделения дополнительного финансирования.
Приложение 5 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 5
к подпрограмме 5
Финансовое обеспечение и перечень
мероприятий подпрограммы 5 государственной программы за счет средств областного бюджета
18 сентября 2017 г., 26 марта 2018 г.
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Источник финансового обеспечения |
Расходы (тыс. руб.) |
2017 год | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 5 |
Формирование современной городской среды |
Департамент строительства области (далее - ДС области) |
всего, в том числе |
351987,9 |
собственные доходы областного бюджета |
133755,6 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
218232,3 |
|||
Основное мероприятие 1 |
Формирование комфортной городской среды |
ДС области |
всего, в том числе |
347870,5 |
собственные доходы областного бюджета |
132191,0 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
215679,5 |
|||
Мероприятие 1.1 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований |
ДС области |
всего, в том числе |
254474,0 |
собственные доходы областного бюджета |
96700,2 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
157773,8 |
|||
Мероприятие 1.2 |
Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта |
ДС области |
всего, в том числе |
93396,5 |
собственные доходы областного бюджета |
57905,7 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
35490,8 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) |
ДС области |
всего, в том числе |
4117,4 |
собственные доходы областного бюджета |
1564,6 |
|||
субсидии из федерального бюджета |
2552,8 |
Приложение 6 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 6
к Подпрограмме 5
Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области на реализацию цели подпрограммы 5 государственной программы
10 июля, 18 сентября 2017 г., 26 марта 2018 г.
Источник финансового обеспечения |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
2017 год | |
1 |
2 |
Всего |
218 232,3 |
федеральный бюджет |
218 232,3 |
бюджеты муниципальных образований области |
|
Приложение 7 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 7
к подпрограмме 5
Перечень
муниципальных образований области - получателей субсидий в 2017 году на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды
10 июля 2017 г., 26 марта 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды |
||
2017 год | ||||
межбюджетный трансферт 2017 года | ||||
собственные доходы областного бюджета |
субсидии федерального бюджета |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
| ||||
Муниципальное образование "город Вологда" | ||||
1. |
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований" |
51 771,541 |
84 469,226 |
136 240,767 |
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта" |
12 318,9 |
20 099,2 |
32 418,1 |
|
|
Итого: |
64 090,441 |
104 568,426 |
168 658,867 |
2. |
Муниципальное образование "город Череповец" |
|||
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований" |
40 397,018 |
65 910,866 |
106 307,884 |
|
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта" |
20 891,8 |
34 086,6 |
54 978,4 |
|
Итого: |
61 288,812 |
99 997,472 |
161 286,284 |
|
3. |
Муниципальное образование "город Сокол" Сокольского муниципального района |
|||
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований" |
3 528,880 |
5 757,647 |
9 286,527 |
|
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта" |
1 773,3 |
2 893,3 |
4 666,6 |
|
Итого: |
5 302,186 |
8 650,941 |
13 953,127 |
|
4. |
Муниципальное образование "город Красавино" Великоустюгского муниципального района |
|||
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований" |
506,7 |
826,7 |
1 333,4 |
|
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта" |
253,4 |
413,3 |
666,7 |
|
Итого: |
760,1 |
1 240,0 |
2 000,1 |
|
5. |
Муниципальное образование "поселок Сазоново" Чагодощенского муниципального района |
|||
Мероприятие 1.1 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство дворовых территорий муниципальных образований" |
496,060 |
809,362 |
1 305,422 |
|
Мероприятие 1.2 "Предоставление субсидий муниципальным образованиям области на благоустройство наиболее посещаемых муниципальных общественных территорий населенного пункта" |
253,4 |
413,3 |
666,7 |
|
Итого: |
749,461 |
1 222,661 |
1 972,122 |
|
|
Всего по мероприятию 1.1 |
96 700,2 |
157 773,8 |
254 474,0 |
|
Всего по мероприятию 1.2 |
35 490,8 |
57 905,7 |
93 396,5 |
|
Всего по основному мероприятию 1 |
132 191,0 |
215 679,5 |
347 870,5 |
Приложение 8 изменено с 26 марта 2018 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Приложение 8
к подпрограмме 5
Перечень
муниципальных образований области - получателей субсидий в 2017 году на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)
26 марта 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды |
||
2017 год | ||||
межбюджетный трансферт 2017 года | ||||
собственные доходы областного бюджета |
субсидии федерального бюджета |
итого |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Муниципальное образование "город Великий Устюг" |
|||
Основное мероприятие 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)" |
1564,6 |
2552,8 |
4117,4 |
|
Итого: |
1564,6 |
2552,8 |
4117,4 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 г. N 1105 "О государственной программе Вологодской области "Обеспечение населения Вологодской области доступным жильем и формирование комфортной среды проживания на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2 настоящего постановления
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Красный север" от 9 ноября 2013 г. N 207
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Вологодской области от 1 февраля 2021 г. N 93
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 г. N 1561
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 г. N 1557
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2020 г. N 1549
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2020 г.
Действие пункта 9.4 приложения 9 к подпрограмме 1, пункта 8.1 приложения 18 к подпрограмме 1, пункта 8.1 приложения 19 к подпрограмме 1, пункта 8.1 приложения 20 к подпрограмме 1, пунктов 9.2 и 9.4 приложения 21 к подпрограмме 1, пунктов 9.2 и 9.6 приложения 22 к подпрограмме 1, пункта 8.1 приложения 7 к подпрограмме 3, пункта 8.1 приложения 8 к подпрограмме 3, пункта 8.1 приложения 9 к подпрограмме 3, пункта 8.1 приложения 10 к подпрограмме 3,пункта 8.1 приложения 12 к подпрограмме 3 приостановлено до 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 14 декабря 2020 г. N 1476
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 ноября 2020 г. N 1380
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 19 октября 2020 г. N 1238
Изменения вступают в силу с 20 октября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 21 сентября 2020 г. N 1126
Изменения вступают в силу с 23 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 сентября 2020 г. N 1061
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 августа 2020 г. N 1006
Изменения вступают в силу с 26 августа 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 августа 2020 г. N 963
Изменения вступают в силу с 18 августа 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 3 августа 2020 г. N 872
Изменения вступают в силу с 4 августа 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 22 июня 2020 г. N 718
Изменения вступают в силу с 23 июня 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 мая 2020 г. N 525
Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 2 марта 2020 г. N 187
Изменения вступают в силу с 6 марта 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2020 г. N 115
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2019 г. N 1337
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 декабря 2019 г. N 1189
Изменения вступают в силу с 12 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 5 ноября 2019 г. N 1028
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 октября 2019 г. N 913
Изменения вступают в силу с 10 октября 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 июля 2019 г. N 612
Изменения вступают в силу с 5 июля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 1 июля 2019 г. N 597
Изменения вступают в силу с 2 июля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2019 г. N 429
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 марта 2019 г. N 285
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 января 2019 г. N 77
Изменения вступают в силу с 31 января 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 января 2019 г. N 71
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 29 декабря 2018 г. N 1210
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2018 г. N 1141
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2018 г. N 1138
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 декабря 2018 г. N 1124
Изменения вступают в силу с 18 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 3 декабря 2018 г. N 1082
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 6 ноября 2018 г. N 992
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 30 июля 2018 г. N 669
Изменения вступают в силу с 30 июля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 28 мая 2018 г. N 478
Изменения вступают в силу с 28 мая 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 17 мая 2018 г. N 433
Изменения вступают в силу с 17 мая 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 24 апреля 2018 г. N 372
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 26 марта 2018 г. N 263
Изменения вступают в силу с 26 марта 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 12 февраля 2018 г. N 119
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 27 декабря 2017 г. N 1196
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1175
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 25 декабря 2017 г. N 1150
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 11 декабря 2017 г. N 1093
Изменения вступают в силу с 11 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 7 ноября 2017 г. N 972
Изменения вступают в силу с 7 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 9 октября 2017 г. N 903
Изменения вступают в силу с 9 октября 2017 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 18 сентября 2017 г. N 845
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 11 сентября 2017 г. N 819
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 августа 2017 г. N 78
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 10 июля 2017 г. N 627
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 10 июля 2017 г. N 625
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 мая 2017 г. N 420
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 апреля 2017 г. N 382
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 10 апреля 2017 г. N 321
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 15 марта 2017 г. N 244
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 марта 2017 г. N 223
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 декабря 2016 г. N 1238
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 декабря 2016 г. N 1226
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1021
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 14 ноября 2016 г. N 1018
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 сентября 2016 г. N 863
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 сентября 2016 г. N 854
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 сентября 2016 г. N 834
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 8 сентября 2016 г. N 811
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 августа 2016 г. N 698
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 г. N 625
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 23 мая 2016 г. N 449
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 21 марта 2016 г. N 260
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 14 марта 2016 г. N 233
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 14 марта 2016 г. N 217
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 10 февраля 2016 г. N 106
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 28 декабря 2015 г. N 1211
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 21 декабря 2015 г. N 1128
Изменения вступают в силу с 15 января 2016 г.
Постановление Правительства Вологодской области от 15 декабря 2015 г. N 1110
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 7 декабря 2015 г. N 1055
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 13 ноября 2015 г. N 933
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 2 ноября 2015 г. N 920
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 октября 2015 г. N 877
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 сентября 2015 г. N 782
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 21 сентября 2015 г. N 778
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 31 августа 2015 г. N 726
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 1 июня 2015 г. N 446
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2015 г. N 267
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 декабря 2014 г. N 1175
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 22 декабря 2014 г. N 1172
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 27 ноября 2014 г. N 1051
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 30 октября 2014 г. N 972
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 августа 2014 г. N 732
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 июня 2014 г. N 529
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 19 мая 2014 г. N 423
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 143
Изменения вступают в силу со дня принятия названного постановления
Постановление Правительства Вологодской области от 26 декабря 2013 г. N 1390
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.