Постановление Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. N 229 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

17, 23, 27, 29, 30 марта, 3, 13, 27, 29 апреля 2020 г.

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области, а также в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4¹, подпунктом "м" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законом области от 25 марта 2008 года N 1773-ОЗ "О защите населения и территории Вологодской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства области от 10 сентября 2007 года N 65 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вологодской области" Правительство области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 29 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2020 г. N 485

См. предыдущую редакцию

1. Ввести для органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования "Повышенная готовность" с 0 часов 00 минут 17 марта 2020 года до 23 часов 59 минут 11 мая 2020 года.

2. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Вологодской области.

3. В пределах границ Вологодской области правила поведения граждан и организаций, установленные настоящим постановлением, а также постановлением Правительства области от 27 марта 2020 года N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19", являются обязательными для исполнения.

4. Запретить на территории Вологодской области на период действия режима функционирования "Повышенная готовность":

проведение массовых мероприятий;

проведение мероприятий, направленных на организацию отдыха детей и их оздоровления, осуществляемых в соответствии со статьей 20 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";

проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных мероприятий с очным присутствием граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения указанных в настоящем пункте мероприятии (оказания услуг), в том числе ночных клубов (караоке-клубов, дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений независимо от форм собственности, бассейнов, фитнес-центров, аквапарков и других объектов физической культуры и спорта с массовым посещением людей, гостиниц, кладбищ, а также иных организаций, за исключением организаций, деятельность которых разрешена в соответствии с постановлением Правительства области от 27 марта 2020 года N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19";

курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.

5. Рекомендовать гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов.

6. Приостановить на территории Вологодской области:

бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах

отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах областного и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-курортных лагерях круглогодичного действия. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:

- обеспечить условия для их самоизоляции и проведения необходимых санаторно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;

- организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора;

деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах областного и местного значения;

проведение профилактических мероприятий в части диспансеризации, в том числе пребывающих в стационарных организациях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство) в приемную или патронатную семью, и профилактических медицинских осмотров граждан, в том числе несовершеннолетних;

проведение периодических медицинских осмотров, за исключением периодических медицинских осмотров работников организаций, предусмотренных пунктом 3 постановления Правительства области от 27 марта 2020 года N 286 "О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19";

плановую иммунизацию взрослого населения;

плановую госпитализацию пациентов в медицинские организации стационарного типа, за исключением:

- пациентов с заболеваниями, включенными в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих";

- пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение их состояния, угрозу жизни и здоровью;

посещение пациентами амбулаторно-поликлинических медицинских организаций в плановом порядке, за исключением пациентов с заболеваниями и состояниями, при которых отсрочка оказания медицинской помощи на определенное время может повлечь ухудшение состояния, угрозу их жизни и здоровью, включая острые заболевания, травмы, обострения (декомпенсации)

хронических заболеваний, в том числе пациентов, которые проходят (завершают) курс лечения в дневном стационаре;

медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение, за исключением пациентов, направляемых на медицинскую реабилитацию непосредственно из стационаров.

7. Руководителям медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, ограничить оказание медицинской помощи при заболеваниях и состояниях, не требующих оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме.

8. Руководителям санаторно-оздоровительных организаций на период действия режима функционирования "Повышенная готовность" принять меры по недопущению приема граждан с территорий других субъектов Российской Федерации.

9. Органам исполнительной государственной власти области:

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференц-связи;

принять меры по обеспечению соблюдения режима самоизоляции на дому государственными гражданскими служащими области, вернувшимися из зарубежных поездок, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

ограничить командировки государственных гражданских служащих области за пределы Вологодской области, Российской Федерации.

10. Органам местного самоуправления муниципальных образований области:

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференц-связи;

принять меры по обеспечению соблюдения режима самоизоляции на дому муниципальными служащими, вернувшимися из зарубежных поездок, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

ограничить командировки муниципальных служащих за пределы соответствующего муниципального образования, Вологодской области, Российской Федерации.

11. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории области:

ограничить проведение совещаний, семинаров, обучающих мероприятий в очной форме, по возможности проводить совещания, семинары, обучающие мероприятия в режиме видеоконференц-связи;

ограничить командировки работников за пределы Вологодской области, Российской Федерации.

12. Департаменту образования области (Е.О. Рябова) обеспечить с 6 апреля 2020 года:

в подведомственных учреждениях дополнительного образования области, за исключением АОУ ДО ВО "Детский оздоровительно-образовательный центр "Лесная сказка", реализацию дополнительных общеобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий;

в подведомственных общеобразовательных учреждениях области, за исключением КОУ ВО "Вечерняя (сменная) школа N 1", КОУ ВО "Вечерняя (сменная) школа N 2", БОУ ВО "Специальное учебно-воспитательное учреждение (закрытого типа)", реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий.

13. Департаменту образования области (Е.О. Рябова), Департаменту культуры и туризма области (В.А. Осиповский), департаменту здравоохранения области (С.П. Бутаков) перевести подведомственные учреждения среднего профессионального образования на реализацию образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий.

14. Образовательным организациям высшего образования перейти на реализацию образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий.

15. Органам местного самоуправления муниципальных образований области:

обеспечить с 6 апреля 2020 года в подведомственных общеобразовательных учреждениях реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий;

определить перечень подведомственных образовательных организаций дополнительного образования, в которых будет установлена реализация дополнительных общеобразовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий (далее - перечень);

обеспечить с 6 апреля 2020 года в подведомственных учреждениях дополнительного образования области, определенных перечнем, реализацию дополнительных образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий.

16. Руководителям государственных общеобразовательных организаций, органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) обеспечить:

а) на период реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий в общеобразовательных организациях выдачу продуктовых наборов, предоставляемых взамен:

льготного питания, установленного частью 3 статьи 4 закона области от 17 июля 2013 года N 3140-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в целях реализации права на образование" (далее - льготное питание, закон области N 3140-ОЗ);

бесплатного питания, установленного частью 2 статьи 3, частью 2 статьи 4 закона области N 3140-ОЗ (далее - бесплатное питание).

Положения Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению питанием отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, утвержденного постановлением Правительства области от 11 ноября 2013 года N 1149, в части предоставления бесплатного питания обучающимся в государственных общеобразовательных организациях области из числа детей из малоимущих семей, не проживающих в интернате, но посещающих группы продленного дня, и льготного питания, Порядка предоставления мер социальной поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного постановлением Правительства области от 21 апреля 2014 года N 323, в части обеспечения бесплатным питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в государственных и муниципальных организациях, но обучающихся в них по основным общеобразовательным программам, в период, указанный в подпункте "а" настоящего пункта, не применяются;

б) утверждение составов продуктовых наборов для каждой категории обучающихся, имеющих право на льготное и бесплатное питание, на основании примерных составов продуктовых наборов, указанных в пункте 17 настоящего постановления;

в) комплектование продуктовых наборов при пятидневной учебной неделе из расчета на 10 дней, при шестидневной учебной неделе - из расчета на 12 дней;

г) выдачу продуктовых наборов обучающимся общеобразовательных организаций области, имеющим право на льготное и бесплатное питание:

впервые - не позднее чем через четыре дня после начала реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий;

в последующем - с периодичностью один раз в 10 дней при пятидневной учебной неделе, с периодичностью один раз в 12 дней - при шестидневной учебной неделе;

д) информирование родителей (законных представителей) о выдаче продуктовых наборов.

17. Департаменту образования области (Е.О. Рябова) установить примерные составы продуктовых наборов для каждой категории обучающихся, имеющих право на льготное и бесплатное питание.

18. Департаменту физической культуры и спорта области (С.Р. Фокичев):

запретить выезд членов сборных команд области за пределы области для участия в соревнованиях и тренировочных мероприятиях;

запретить проведение календарных спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на территории области.

19. Департаменту культуры и туризма области (В.А. Осиповский) в отношении подведомственных учреждений области:

запретить проведение театрально-концертных мероприятий на территории области, за исключением мероприятий, проводимых с применением дистанционных технологий;

приостановить допуск посетителей в музеи и иные организации, осуществляющие выставочную деятельность;

приостановить обслуживание читателей в библиотеках;

приостановить командировки и гастроли коллективов.

20. Департаменту социальной защиты населения области (А.В. Ершов) на период действия режима функционирования "Повышенная готовность":

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 29 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2020 г. N 481

См. предыдущую редакцию

а) ввести ограничительные (карантинные) мероприятия в организациях социального обслуживания области с круглосуточным пребыванием граждан (включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних), в том числе организовать введение режима самоизоляции работников, непосредственно обеспечивающих круглосуточное пребывание граждан, по месту нахождения организации в свободное от выполнения трудовой функции время;

б) при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания:

принять меры по минимизации контактов специалистов социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, отделений по работе с семьей и детьми с пожилыми гражданами, инвалидами, детьми и их законными представителями;

организовать дистанционное, с использованием интернет-технологий оказание социально-правовых, социально-педагогических, социально-психологических услуг, консультационной помощи, содействия родителям (законным представителям) в организации досуга и занятости детей и подростков из числа получателей социальных услуг;

ввести ограничительные (карантинные) мероприятия в отделениях социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий;

в) принять меры по минимизации контактов социальных работников при предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому:

- с пожилыми гражданами;

- с лицами, прибывшими из других регионов Российской Федерации, в течение 14 суток с даты их прибытия на территорию области;

г) принять меры по минимизации контактов специалистов отделений срочного социального обслуживания с гражданами при предоставлении срочных социальных услуг;

д) обеспечить временную приостановку приема от граждан документов и сведений, необходимых для подтверждения права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых за счет областного бюджета, которые ежегодно представляются получателями самостоятельно и не могут быть запрошены в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам;

е) обеспечить продление предоставления мер социальной поддержки на следующий период без документов, подтверждающих доходы или отсутствие доходов семьи, которые должны быть представлены по истечении 12 месяцев с месяца их предыдущего представления в целях подтверждения права на получение:

ежемесячного пособия на ребенка, установленного статьей 10 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";

ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка, установленной статьей 15 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";

ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, установленного статьей 32 закона области от 16 марта 2015 года N 3602-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".

Положения Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства области 29 ноября 2004 года N 1086, Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и каждого последующего ребенка, утвержденного постановлением Правительства области от 7 декабря 2012 года N 1452, Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, утвержденного постановлением Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1181, применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением.

21. Департаменту труда и занятости населения области (О.М. Белов) обеспечить регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы, регистрацию безработных граждан, перерегистрацию безработных граждан казенным учреждением Вологодской области "Центр занятости населения Вологодской области" без их посещения отделений занятости населения.

22. Департаменту экономического развития области (Е.В. Меньшиков) совместно с Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (С.Е. Поромонов) осуществлять мониторинг розничных цен на продовольственные товары и предметы первой необходимости, а также запасов продовольственных товаров и предметов первой необходимости на складах региона.

В случае значительного изменения текущей ситуации формировать предложения по ее стабилизации.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 29 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 27 апреля 2020 г. N 481

См. предыдущую редакцию

23. Департаменту здравоохранения области (С.П. Бутаков) обеспечить:

выдачу гражданам листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации в случаях, установленных федеральными нормативными правовыми актами;

организацию работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

прием на "горячую линию" департамента здравоохранения области сообщений от лиц, прибывших на территорию Российской Федерации, о возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, а также сведений от граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации;

организацию обследования на новую коронавирусную инфекцию (2019-nCoV) не реже одного раза в 14 дней следующих лиц:

граждан, проживающих в организациях, указанных в подпункте "а" пункта 20 настоящего постановления, - в период действия ограничительных (карантинных) мероприятий в этих организациях;

работников, указанных в подпункте "а" пункта 20 настоящего постановления, - в период действия режима самоизоляции.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 29 апреля 2020 г. - Постановление Правительства Вологодской области от 29 апреля 2020 г. N 485

См. предыдущую редакцию

24. Управлению записи актов гражданского состояния области (С.Е. Костоусов):

по согласованию с лицами, подавшими заявления на государственную регистрацию заключения брака и расторжения брака в период до 11 мая 2020 года включительно, обеспечить изменение дат государственной регистрации заключения брака и расторжения брака, определенных ранее, и назначение дат после 1 июня 2020 года;

в случае отказа лиц, подавших заявления на государственную регистрацию заключения брака в период до 11 мая 2020 года включительно, от изменения даты государственной регистрации заключения брака, производить его государственную регистрацию только в присутствии лиц, вступающих в брак, не допуская приглашенных.

25. Рекомендовать средствам массовой информации, собственникам мультимедийных экранов в транспорте, на промышленных предприятиях, а также информационных экранов МЧС и рекламных конструкций в городах усилить работу по информированию населения о мерах профилактики коронавирусной инфекции.

26. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области:

принять меры по обеспечению соблюдения режима самоизоляции на дому работниками, вернувшимися из зарубежных поездок, на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию;

при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего коронавирусной инфекцией (2019-nCoV) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

установить режим гибкого рабочего времени для работников, чьи дети находятся на карантине, каникулах;

применять в своей деятельности Примерную форму стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утверждаемую постановлением Губернатора области;

не проводить корпоративные мероприятия в коллективах;

информировать работников о необходимости воздержаться от выезда за рубеж при планировании отпусков;

перевести работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Вологодской области, на дистанционную форму работы при наличии такой возможности и с учетом необходимости обеспечения при этом бесперебойного осуществления соответствующих видов деятельности.

27. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей и по перевозке авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.

28. Установить, что режим функционирования "Повышенная готовность", установленный пунктом 1 настоящего постановления, в зависимости от складывающейся эпидемиологической ситуации может быть продлен либо отменен досрочно.

29. В период действия режима функционирования "Повышенная готовность" Департаменту топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (Е.М. Мазанова), Департаменту экономического развития области (Е.В. Меньшиков), Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды области (Д.А. Банников), Департаменту по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области (О.Н. Кислицын), Департаменту сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (С.Е. Поромонов), Комитету гражданской защиты и социальной безопасности области (А.В. Колычев), Управлению государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (Ю.В. Неробов) обеспечить реализацию исполнения полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30. Координацию деятельности органов управления, сил и средств Вологодской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства области.

31. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, председателя Правительства области А.В. Кольцова.

Справку об исполнении постановления представить к 1 сентября 2020 года.

32. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников