Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 октября 2018 г. N 4496 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2018 г., 22 февраля, 2 апреля, 10 июля, 18 октября, 21 ноября, 26 декабря 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города", в целях повышения эффективности расходования бюджетных расходов

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления мэрии города от:

10.10.2012 N 5370 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на 2013 - 2022 годы"

08.10.2013 N 4728 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

14.04.2014 N 2089 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

10.10.2014 N 5463 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

09.10.2015 N 5372 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

05.02.2016 N 466 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

24.06.2016 N 2782 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

10.10.2016 N 4513 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

22.11.2016 N 5263 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

18.10.2017 N 5005 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

17.11.2017 N 5547 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

ГАРАНТ:

Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 декабря 2017 г. N 6399 настоящее постановление отменено

27.12.2017 N 699 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "N 6399"

28.12.2017 N 6450 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370",

10.07.2018 N 3140 "О внесении изменений в постановление мэрии города от 10.10.2012 N 5370".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего городское хозяйство.

5. Постановление подлежит размещению на официальном сайте мэрии города Череповца.

Заместитель мэра города

М.В. Полунина

ГАРАНТ:

Положения настоящей Муниципальной программы в части изменений финансового обеспечения на 2020 - 2022 гг. вступают в силу с 1 января 2020 г.

Утверждена
постановлением мэрии города
от 18.10.2018 N 4496

Муниципальная программа
"Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2018 г., 22 февраля, 2 апреля, 10 июля, 18 октября, 21 ноября, 26 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Титульный лист изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Ответственный исполнитель: Мэрия города Череповца (комитет охраны окружающей среды мэрии)

Дата составления проекта программы: апрель-октябрь 2018 года

Непосредственный исполнитель	Ф.И.О.	Телефон, электронный адрес
Главный специалист комитета охраны окружающей среды мэрии	Михайлова Светлана Александровна	50 61 61, факс 50 08 15;
		ecolog@cherepovetscity.ru;
		mihaylova.sa@cherepovetscity.ru

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на 2019-2024 годы
(далее - муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Мэрия города Череповца (комитет охраны окружающей среды мэрии
Соисполнители муниципальной программы	1. Управление образования мэрии и подведомственные образовательные учреждения. 2. Управление по делам культуры мэрии и подведомственные учреждения культуры. 3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии. 4. Муниципальное казенное учреждение "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "ЦЗНТЧС").
Подпрограммы муниципальной программы	Нет
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Нет
Цель муниципальной программы	Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа
Задачи муниципальной программы	1. Реализация переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды. 2. Содержание и эксплуатация приборов системы мониторинга окружающей среды. 3. Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце. 4. Повышение уровня экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения города. 5. Информирование населения о состоянии окружающей среды в городе. 6. Совершенствование нормативно-правовых, экономических и этических механизмов в вопросах устойчивого экологического развития города 7. Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. По наблюдению за атмосферным воздухом: 1.1. Индекс загрязнения атмосферы (единиц). 1.2. Охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце (единиц). 1.3. Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК "Безопасный город", по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца (%). 1.4. Уровень загрязнения атмосферы. 1.5. Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" к 2017 году (%). 1.6. Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух" (млн нм3). 2. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами (%). 3. По формированию экологической культуры населения и экологически ответственного поведения: 3.1. Уровень экологической культуры детей и подростков (%): высокий, средний, низкий. 3.2. Количество участников мероприятий экологической направленности (тыс. человек в год). 3.3. Количество площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира (объектов). 3.4. Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся (чел.). 4. В рамках основной деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии: 4.1. Осуществление функций в рамках утвержденных полномочий (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий) (%). 4.2. Осуществление функций регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды в рамках переданных государственных полномочий (%). 5. По улучшению качества поверхностных водных объектов: 5.1. Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (км3/год). 5.2. Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод (км3/год) 6. Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	1 этап, срок реализации - с 2019 по 2024 годы
Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы	Всего по муниципальной программе 34332,7 тыс. руб., в том числе: 2019 г. - 6836,4 тыс. руб., 2020 г. - 6425,4 тыс. руб., 2021 г. - 5513,3 тыс. руб., 2022 г. - 5473,0 тыс. руб., 2023 г. - 5042,3 тыс. руб., 2024 г. - 5042,3 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета	Всего по муниципальной программе 494172,7 тыс. руб., в том числе: 2019 г. - 137418,0 тыс. руб., 2020 г. - 140186,2 тыс. руб., 2021 г. - 111705,1 тыс. руб., 2022 г. - 94778,8 тыс. руб., 2023 г. - 5042,3 тыс. руб., 2024 г. - 5042,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий муниципальной программы позволит: - совершенствовать систему экологического воспитания и образования населения, формировать у населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственное мировоззрение и поведение; - содействовать сохранению и улучшению здоровья населения города; - получать актуальную информацию о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце для оперативного принятия мер по улучшению экологической обстановки; - информировать население города о состоянии окружающей среды

1. Общая характеристика экологической ситуации в городе, включая описание текущего состояния, основных проблем в сфере охраны окружающей среды и прогноз дальнейшего развития сферы

Основу экономической базы города составляет промышленность, представленная целым рядом отраслей, основными из которых являются черная металлургия и химическая промышленность. Наряду с перечисленными отраслями в городе развиты машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность.

Экологическое состояние городской среды обусловлено не только текущим антропогенным воздействием, но и влиянием прошлого периода:

- особенности планировочной структуры, нередко способствующие накоплению и застаиванию загрязнителей в атмосферном воздухе;

- уровень накопления загрязнений в почвах и донных отложениях природных водных объектов на отдельных участках;

- снижение возможностей регенерации среды пропорционально длительности существования города.

Учитывая экономическую ситуацию, тенденции развития города, рост парка автомобилей и техническое состояние предприятий, создающих наибольшее влияние на среду обитания, может быть спрогнозировано сохранение нынешних экологических условий на достаточно длительный период или возможное их ухудшение.

В настоящее время экологическая обстановка в городе оценивается как стабильная, но несмотря на некоторые позитивные результаты, многие вопросы в сфере экологии до конца не решены и требуют программного подхода и дополнительных действий.

Атмосферный воздух

Качество воздуха в городах формируется в результате сложного взаимодействий природных и антропогенных факторов. Основными источниками загрязнения воздуха городов являются промышленные производства, энергетические установки и транспорт.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" органы местного самоуправления организуют государственный мониторинг атмосферного воздуха в пределах своей компетенции.

Наблюдения за содержанием загрязняющих веществ в атмосферном воздухе непосредственно на территории города Череповца проводятся филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения Северное Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеобюро Череповец" (далее - ГМБ Череповец) на четырех постах государственной стационарной сети наблюдения.

Схема расположения постов государственной стационарной сети наблюдения за атмосферным воздухом на территории города:

Пост N 1 - ул. Жукова, 4;

Пост N 2 - ул. Сталеваров, 43;

Пост N 3 - ул. Архангельская, 68;

Пост N 5 - ул. Партизана Окинина,7.

На постах государственной стационарной сети наблюдения контролируется 11 загрязняющих веществ: взвешенные вещества (пыль), диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид, фенол, сероводород, сероуглерод, аммиак и бенз(а)пирен. На посту N 1 также ведутся наблюдения за содержанием в воздухе металлов.

Кроме того, ГМБ Череповец установлены четыре поста автоматизированной системы контроля загрязнения атмосферы (АСКЗА), где в непрерывном режиме осуществляется контроль за 4 загрязняющими веществами: оксидом углерода, диоксидом азота, аммиаком и сероводородом. Также эти посты регистрируют скорость и направление ветра, температуру воздуха.

Схема расположения постов АСКЗА на территории города:

Пост N 1 - ул. Жукова, 4;

Пост N 2 - пр-кт Октябрьский, 42;

Пост N 3 - ул. Партизана Окинина,7;

Пост N 5 - пр-кт Советский, 90.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен подразделом. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2019 г. N 3362

Водные объекты

Поверхностные водные объекты в Череповце используются для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения населения, предприятий и организаций, рекреации, судоходства и рыболовства. Кроме того, поверхностные воды служат приемниками хозяйственно-бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

По информации Двинско-Печорского бассейнового водного управления (отдел водных ресурсов по Вологодской области) сброс сточных вод в природную среду в 2018 году по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 5,4 млн. м³ и составил 76,8 млн. м³. В основном это произошло за счет переключения МУП "Водоканал" ливневых выпусков в сеть хозяйственно-бытовой канализации, а также в результате снижения сбросов ПАО "Северсталь" и Фосфорного комплекса АО "Апатит" .

Источником питьевого водоснабжения города Череповца является река Шексна. Ежесуточно после забора из реки Шексны, очистки и дезинфекции ультрафиолетом в городскую водопроводную сеть подается около 100 тыс. м³ питьевой воды. На начало 2019 года общая протяженность водопроводных сетей города Череповца составляла около 500 км.

Качество питьевой воды, подаваемой потребителям города Череповца, соответствует всем требованиям действующего санитарного законодательства. Повышение качества питьевой воды достигается посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки. Предприятием МУП "Водоканал" внедрена технология обеззараживания очищенных сточных вод ультрафиолетовым облучением, технология глубокого удаления биогенных элементов, технология сокращения объема осадка методом обезвоживания на пресс-фильтрах.

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории города Череповца, размещаются департаментом жилищно-коммунального хозяйства на официальном сайте мэрии города Череповца.

В 2019 - 2021 годах в рамках мероприятий регионального проекта "Оздоровление Волги" в городском бюджете предусмотрены ежегодные субсидии на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства.

Обращение с отходами производства и потребления

В рамках муниципальной программы комитет охраны окружающей среды мэрии совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии организует сбор от населения города отработанных электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов.

В городском бюджете предусмотрены ежегодные субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (за исключением жителей, проживающих в многоквартирных домах(1)).

Постановлением мэрии города от 10.08.2018 N 3603 утвержден Порядок предоставления субсидий из городского бюджета на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуги (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах).

Экологическое воспитание и образование

Экологическое образование в последние годы является одним из приоритетных направлений природоохранной деятельности в городе. В середине 90-х годов в городе Череповце начались процессы экологизации образования.

Реализация первоочередных мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения города позволила объединить усилия мэрии, муниципальных учреждений образования и культуры, общественных экологических организаций с целью повышения уровня экологической информированности населения, привлечения его к решению общегородских природоохранных задач, выработки нового экологического мышления и мировоззрения.

В настоящее время с целью формирования экологической культуры у детей и подростков на базе муниципальных образовательных учреждений и учреждений культуры созданы:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 февраля 2019 г. N 659

См. предыдущую редакцию

1) Муниципальный ресурсный центр реализации городского комплексного экологического проекта "Наш общий дом" - МАОУ "Центр образования N 29";

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 февраля 2019 г. N 659

См. предыдущую редакцию

2) Площадки для проведения городских конкурсов экологической направленности: МАОУ "СОШ N 6", МАОУ "СОШ N 13", МАОУ "СОШ N 14", МБОУ "СОШ N 18", МАОУ "СОШ N 21", МАОУ "Центр образования N 29", МБОУ "Центр образования N 32", МАОУ "СОШ N 33", МАОУ "НОШ N 39", МАОУ "НОШ N 43", Библиотека N 8 (ЦДЮБ) МБУК "Объединение библиотек", МБОУ ДО "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 февраля 2019 г. N 659

См. предыдущую редакцию

3) Объекты, реализующие практическую экологическую, театральную, научно-исследовательскую и проектную деятельности, а также являющиеся участниками организационно-массовых мероприятий экологических проектов: МАОУ "СОШ N 1", МАОУ "СОШ N 5 им. Е.А. Поромонова", МАОУ "СОШ N 6", МАОУ "СОШ N 10", МБОУ "Образовательный центр N 11", МАОУ "СОШ N 13", МАОУ "СОШ N 14", МБОУ "СОШ N 18", МАОУ "СОШ N 19", МБОУ "Центр образования N 32", МАОУ "СОШ N 27", МАОУ "СОШ N 28", МАОУ "СОШ N 33", МАОУ "НОШ N 39", МАОУ "НОШ N 41", МАОУ "НОШ N 43", МАДОУ "Детский сад N 13", МБДОУ "Детский сад N 16", МАДОУ "Детский сад N 37", МАДОУ "Детский сад N 60", МБДОУ "Детский сад N 93", МБДОУ "Детский сад N 102", МАДОУ "Детский сад N 106", МАДОУ "Детский сад N 110", МБДОУ "Детский сад N 128", МАДОУ "Детский сад N 129", МАДОУ "Детский сад N 132", МАОУ "Центр образования N 29" (дошкольные группы").

ГОУ ДПО "Вологодский институт развития образования" разработано методическое пособие "Основы мониторинга экологической культуры учащихся" (автор Е.Ю. Ногтева, к.п.н.), составной частью которого явилось пособие "Педагогическая диагностика состояния и развития экологической культуры учащихся" и наработанный опыт его применения в Череповце.

Мониторинг уровня экологической культуры детей и подростков, проведенный в 2017 году, показывает, что у 91% опрошенных преобладали ценности восстановления и сохранения окружающей среды (в 2016 - 90%), и лишь у 9% - ценности потребления (в 2016 году - 10%).

Полученные данные показывают результативность программно-целевых методов по формированию основ экологической культуры у детей и подростков, следовательно, данное направление является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города.

В целом необходимо продолжить работу по совершенствованию системы экологического воспитания и образования населения, формированию у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения, экологически ответственного поведения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2019 г. N 3362

См. предыдущую редакцию

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере охраны окружающей среды, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

Одним из основных принципов деятельности органов местного самоуправления является ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Основы политики в области экологического развития на период до 2030 года утверждены Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, при этом в числе механизмов их реализации определены:

- развитие сети наблюдения факторов окружающей среды, позволяющих получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды для составления прогнозов социально-экономического развития,

- формирование у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения,

- распространение, в том числе и через СМИ, сведений экологической и ресурсосберегающей направленности,

- обеспечение направленности процесса воспитания и обучения в образовательных учреждениях на формирование экологически ответственного поведения,

- участие бизнес-сообщества, образовательных учреждений, общественных объединений в разработке, обсуждении и принятии управленческих решений в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Муниципальная программа разработана в соответствии с Указами Президента РФ от 19.04.2017 N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" (далее - Стратегия экологической безопасности), 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Стратегия экологической безопасности является основой для формирования и реализации государственной политики в сфере экологии на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях, и одна из ее задач - развитие системы экологического образования и просвещения.

Основная цель муниципальной программы - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа "Город Череповец".

Задачи муниципальной программы:

- реализация переданных отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды;

- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод;

- содержание и эксплуатация приборов системы мониторинга окружающей среды;

- получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце;

- повышение уровня экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения города;

- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;

- совершенствование нормативно-правовых, экономических и этических механизмов в вопросах устойчивого экологического развития города.

Информация о достижении показателей (индикаторов) муниципальной программы представлена в приложении 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2019 г. N 3362

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

До 2018 года включительно воздухоохранные и водоохранные мероприятия, а также мероприятия в сфере обращения с отходами, реализуемые промышленными предприятиями города Череповца, были предусмотрены муниципальной программой "Охрана окружающей среды" на 2013 - 2022 годы, утвержденной постановлением мэрии города от 10.10.2012 N 5370.

С 2019 года данные мероприятия (с соответствующими показателями) перенесены из этой муниципальной программы в Комплексный план действий по улучшению экологической обстановки, стабилизации и снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду города Череповца на 2018 - 2024 годы, утвержденный отдельным муниципальным правовым актом.

В рамках муниципальной программы "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы планируется организация осуществления мер в сфере охраны атмосферного воздуха, выделение субсидии на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства, реализация положений контрольно-надзорной деятельности и мероприятий по повышению экологической культуры населения города Череповца, а также организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов, которые могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Мероприятия муниципальной программы "Охрана окружающей среды" могут обеспечиваться долевым финансированием за счет средств вышестоящих бюджетов в рамках государственных и ведомственных целевых программ и внебюджетных источников в установленном порядке.

4. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы

Участие в реализации муниципальной программы принимают органы и службы государственной власти, осуществляющие полномочия в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и промышленные предприятия, общественные организации.

Базовым принципом реализации муниципальной программы является принцип "баланса интересов", предусматривающий комплексный подход к обеспечению интересов населения и власти, всех участников реализации муниципальной программы.

5. Краткая характеристика мероприятий муниципальной программы

Информация о мероприятиях муниципальной программы отражена в приложении 2 к муниципальной программе.

Краткая характеристика мероприятий муниципальной программы:

1) Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце.

Цель мероприятия: получение от уполномоченных организаций прогностических и оперативных данных (о средних и максимальных концентрациях загрязняющих веществ на стационарных и автоматических постах наблюдения, направлений ветра, величине индекса загрязнения атмосферы и др.) для оперативного принятия мер по улучшению экологической обстановки в г. Череповец (включая активизацию деятельности рабочей группы по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду) и своевременного информирования горожан о состоянии окружающей среды в соответствии с требованиями ст. 42 Конституции РФ.

2) Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока "Экологическая безопасность", смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Цель мероприятия: содержание и эксплуатация приборов системы мониторинга окружающей среды для получения своевременной и достоверной информации о фактических превышениях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, наблюдения за метеоситуацией, направлением и скоростью ветра, а также гамма- излучением для оперативного принятия мер по улучшению экологической обстановки в г. Череповце.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 февраля 2019 г. N 659

См. предыдущую редакцию

3) Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами.

Цель мероприятия: приобретение бактерицидных ламп для обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях.

4) Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и воспитанию населения Череповца, в том числе:

- в организационно-массовых образовательных мероприятиях, акциях, конференциях, развитии сети детских экологических театров;

- в реализации экологически значимых проектов по направлениям: "Наш общий дом"; "Школьные экоотряды - городу";

- в формировании банка данных деятельности городских образовательных учреждений в области экологического воспитания, обобщении и распространении опыта работы;

- в развитии городского научного общества учащихся на базе МБОУ ДО "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой" (проведение полевых экологических лагерей, школ практической экологии, участие в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях международного, федерального и областного уровней и иное);

- в мероприятиях, реализуемых общественными объединениями.

Цель мероприятия: совершенствование системы экологического воспитания и образования, формирование у населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения и поведения.

5) Организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов (субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах)).

Цель мероприятия: возмещение затрат по сбору, транспортированию и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц.

6) Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы.

Цель мероприятия: обеспечение функциональных обязанностей комитета, достижение запланированных муниципальной программой значений целевых показателей (индикаторов).

Информация об изменениях:

Раздел 5 дополнен пунктом 7. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2019 г. N 3362

7). Мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (федеральный проект "Оздоровление Волги" ).

Цель мероприятия: снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод.

В рамках реализации данного мероприятия за счет средств федерального, областного и местного бюджета осуществляется строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) очистных сооружений водопроводно-канализационного хозяйства г. Череповца.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств городского бюджета, субсидий областного бюджета органам местного самоуправления, внебюджетных источников финансирования (собственные средства предприятий и учреждений) и направляются на улучшение условий жизнеобеспечения детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, оздоровление населения г. Череповца, осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды.

Средства областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды учитываются по факту.

Объемы ассигнований уточняются ежегодно исходя из возможностей бюджетов и планируемой природоохранной деятельности предприятий.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы и прогнозная (справочная) оценка расходов из средств городского, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы до 2024 года приведены в приложении 4 к муниципальной программе.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2024 годах предусмотрен в размере 494172,7 тыс. руб., из них средства: федерального бюджета - 435723,7 тыс. руб.; областного бюджета - 24019,1 тыс. руб.; городского бюджета - 34332,7 тыс. руб.; внебюджетные средства - 97,2 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

7. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, мероприятиям и годам реализации муниципальной программы)

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета представлено в приложении 3 к муниципальной программе.

Всего по муниципальной программе предусмотрены средства городского бюджета в сумме 34332,7 тыс. руб., в том числе:

2019 г. - 6836,4 тыс. руб.,

2020 г. - 6425,4 тыс. руб.,

2021 г. - 5513,3 тыс. руб.,

2022 г. - 5473,0 тыс. руб.,

2023 г. - 5042,3 тыс. руб.,

2024 г. - 5042,3 тыс. руб.

8. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками

На решение задач и достижение целей муниципальной программы в рамках программно-целевого метода решения экологических проблем города могут оказать влияние следующие риски:

макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста страны, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение ставок процента Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют, уровень политической стабильности и др.);

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной программы;

технические риски, связанные с отказом функционирования технических устройств, необходимых для проведения экологического мониторинга, выполнения отдельных государственных полномочий по осуществлению государственного экологического надзора на территории города, мероприятий, направленных на повышение уровня экологической культуры населения, улучшение условий жизнеобеспечения и прочее.

К мерам муниципального регулирования и управления вышеуказанными рисками, способными минимизировать последствия неблагоприятных явлений и процессов, следует отнести:

создание эффективной системы организации контроля за исполнением муниципальной программы;

проведение регулярных плановых проверок природопользователей по соблюдению требований природоохранного законодательства в рамках отдельных государственных полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора, участие в совместных проверках с государственными надзорными органами, а также в проверках, организуемых по требованию прокуратуры города, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры;

принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности на территории города, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления;

подготовка законодательных инициатив по обращениям в Законодательное Собрание Вологодской области с предложениями по законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 ноября 2019 г. N 5542

См. предыдущую редакцию

9. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы по годам реализации представлены в приложении 1 к муниципальной программе.

Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы приведена ниже в таблице:

N п/п	Наименование показателя и единицы измерения	Алгоритм расчета показателя	Периодичность сбора данных и вид временной характеристики	Источник данных для расчета значения показателя (индикатора)
1.	По наблюдению за атмосферным воздухом:
1.1	Индекс загрязнения атмосферы (ед.)	Хi - средняя за год концентрация i-того вещества; Ci - коэффициент, позволяющий привести степень загрязнения воздуха i-тым веществом к степени загрязнения воздуха диоксидом серы. Расчетный комплексный показатель степени загрязнения атмосферы, учитывающий несколько примесей, представляющий собой сумму концентраций выбранных загрязняющих веществ в долях ПДК (в соответствии с РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы)	Ежегодно, за отчетный период	Филиал ФГБУ Северное УГМС "Гидрометеорологическое бюро Череповец и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"
1.2	Охват наблюдениями за атмосферным воздухом в городе Череповце (ед.)	Абсолютное суммарное значение равное количеству загрязняющих веществ, за которыми осуществляется наблюдение (зависит от технических возможностей государственной стационарной сети наблюдения ФГБУ "Северное УГМС")	Ежегодно, за отчетный период	Филиал ФГБУ Северное УГМС "Гидрометеорологическое бюро Череповец"
1.3	Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК "Безопасный город", по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца (%)	Сф / Ср х 100%, где Сф - количество полученных сообщений о превышениях загрязняющих веществ, информация о которых доведена до населения г. Череповца; Ср - общее количество полученных сообщений о превышениях загрязняющих веществ. Рассчитывается Комитетом охраны окружающей среды мэрии города Череповца (КООС)	Ежегодно, за отчетный период	МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - МКУ "ЦЗНТЧС")
1.4	Уровень загрязнения атмосферы	Абсолютное значение. Определяется КООС на основании полученной информации.	Ежегодно, за отчетный период	Филиал ФГБУ Северное УГМС "Гидрометеорологическое бюро Череповец" и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
1.5	Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" к 2017 году (%)	, где - совокупный объем выбросов загрязняющих веществ за отчетный год; - совокупный объем выбросов загрязняющих веществ за 2017 год. Рассчитывается КООС на основании полученной информации.	Ежегодно, за отчетный период	Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
1.6	Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух" (млн. нм3)	Абсолютное (суммарное) значение. Определяется КООС на основании полученной информации.	Ежегодно, за отчетный период	Данные официальной статистики (Росприроднадзор, Минэнерго России, др.) и (или) предприятия и организации, осуществляющие поставку природного газа для реализации на пунктах заправки по г. Череповцу
2.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами (%)	До / Добщ х 100%, где До - количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами; Добщ - общее количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений.	Ежегодно, за отчетный период	Управление образования мэрии
3. По формированию экологической культуры населения и экологически ответственного поведения:
3.1	Уровень экологической культуры детей и подростков (%): - высокий - средний - низкий	Расчетный показатель доли детей и подростков, соответствующих высокому, среднему и низкому уровню экологический культуры на основании мониторинговых исследований, проводимых в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с учебно-методическим пособием "Основы мониторинга экологической культуры учащихся", разработанным ГОУ ДПО "Вологодский институт развития образования"	Ежегодно, за отчетный период	Управление образования мэрии
3.2	Количество участников мероприятий экологической направленности (тыс. чел/год)	Абсолютное суммарное значение участников мероприятий экологической направленности. Рассчитывается КООС на основании полученных отчетов участников мероприятий.	Ежегодно, за отчетный период	КООС
3.3	Количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира (объектов)	Абсолютное суммарное значение количества объектов и площадок с нарастающим итогом	Ежегодно, за отчетный период	Управление образования мэрии
3.4	Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся (чел.)	Абсолютное суммарное значение количества дипломантов	Ежегодно, за отчетный период	Управление образования мэрии
4	В рамках основной деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии:
4.1	Осуществление функций в рамках утвержденных полномочий (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий) (%)	Рф / Рп х 100%, где Рф - количество выполненных мероприятий в текущем году, Рп - количество мероприятий, запланированных к реализации в текущем году.	Ежегодно, за отчетный период	КООС
4.2	Осуществление функций регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды в рамках переданных государственных полномочий (%)
5.	По улучшению качества поверхностных водных объектов:
5.1.	Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод (км3/год).	Абсолютное суммарное значение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод	Ежегодно, за отчетный период	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (ДЖКХ)
5.2.	Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод (км3/год)	Абсолютное суммарное значение прироста мощности очистных сооружений	Ежегодно, за отчетный период	ДЖКХ
6	Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%)	, где - объем использованных и переработанных отходов; - объем образовавшихся отходов. Рассчитывается КООС на основании полученной информации.	Ежегодно, за отчетный период	Департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и (или) Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Информация об изменениях:

Раздел 10 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 ноября 2019 г. N 5542

См. предыдущую редакцию

10. Методика оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы

Методика оценки эффективности муниципальной программы основывается на следующих основных критериях: достижение запланированных результатов, значений количественных и качественных целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы; достижение запланированного уровня затрат.

Оценка эффективности осуществляется по мероприятиям, финансируемым в отчетном периоде.

Оценка эффективности мероприятия не проводится, если при проведении процедуры закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" провести закупку не представляется возможным по объективным причинам или закупка официально признана несостоявшейся (в связи с отсутствием предложений поставщиков, исполнителей или по иным законным основаниям).

10.1. Оценка достижения плановых значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы осуществляется по итогам каждого календарного года реализации муниципальной программы и в целом по итогам реализации муниципальной программы в соответствии со следующей формулой:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Пi = З_ф / З_п х 100%,

где: Пi - степень достижения планового значения показателя;

З_ф - фактическое значение показателя;

З_п - плановое значение показателя.

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений(2), в том числе индекс загрязнения атмосферы:

Пi = З_п / З_ф x 100%.

Исключение также составляет охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце, достижение которого обусловлено возможностями государственной стационарной сети филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Северное Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды "Гидрометеобюро Череповец".

10.2. Интегральный показатель эффективности реализации мероприятий муниципальной программы оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы. Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

, где:

Пэф - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы, %

Пi - степень достижения i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы, %;

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Пэф равно 95% и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение показателя Пэф ниже 95%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.

10.3. Для оценки степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию мероприятий муниципальной программы сопоставляются с их плановыми значениями и рассчитывается по формуле:

ЭБ = БИ / БУ х 100%

где: ЭБ - значение индекса степени достижения запланированного уровня затрат;

БИ - кассовое исполнение бюджетных расходов по обеспечению реализации мероприятий муниципальной программы;

БУ - лимиты бюджетных обязательств.

Эффективным является использование бюджетных средств при значении показателя ЭБ от 95% и выше.

10.4. Реализация мероприятий муниципальной программы предполагает достижение плановых значений целевых показателей (индикаторов), указанных в приложении 1 к муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 11 изменен. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 ноября 2019 г. N 5542

См. предыдущую редакцию

11. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

По завершении срока реализации муниципальной программы прогнозируется достижение следующих конечных результатов:

- достижение индекса загрязнения атмосферы не более 5,6 единиц;

- охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце не менее чем по 11 загрязняющим веществам (в зависимости от технических возможностей государственной сети контроля за атмосферным воздухом Филиала ФГБУ Северное УГМС "Гидрометеорологическое бюро Череповец");

- доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК "Безопасный город", по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца - 100%;

- уровень загрязнения атмосферы повышенный или ниже;

- снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" до 78% по отношению к 2017 году;

- объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух" 14 млн нм³;

- 100% охват обеспечения муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами;

- достижение уровня экологической культуры детей и подростков: высокого = 40%, среднего = 55%, низкого = 5%;

- количество участников мероприятий экологической направленности не менее 100 тыс. человек в год;

- количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира, не менее 35 объектов;

- количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней не менее 20 человек;

- исполнение комитетом охраны окружающей среды мэрии определенных ему полномочий в полном объеме;

- снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод до 0,0040 км³/год;

- прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод, не менее 0,0081 км³/год.

Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы соответствуют целевым количественным показателям (индикаторам) программы, представленным в приложении 1, и направлены на организацию, участие и проведение мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к муниципальной программе

Информация
о показателях (индикаторах) муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 2 апреля, 10 июля, 18 октября, 21 ноября, 26 декабря 2019 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значение показателя по годам
			2019	2020	2021	2022	2023	2024	Взаимосвязь с городскими стратегическими показателями и ССЦП
1.	По наблюдению за атмосферным воздухом
1.1	Индекс загрязнения атмосферы	ед.							Т4 Индекс загрязнения атмосферы
1.2	Охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце*	веществ	Не менее 10	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11	Не менее 11
1.3	Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК "Безопасный город", по которым осуществлялось своевременное информирование жителей г. Череповца	%	100	100	100	100	100	100
1.4	Уровень загрязнения атмосферы	-	-	повышенный	повышенный	повышенный	повышенный	повышенный
1.5	Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" к 2017 году	%	-	95,1	95,0	92,0	88,0	78,0
1.6	Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух"	млн. нм3	-	4,32	5,8	7,78	10,43	14
2.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами	%	90,5	90,9	91,4	100,0	100,0	100,0	Ч 2.3 Доля детей 1 и 2 группы здоровья в образовательных учреждениях
3.	По формированию экологической культуры населения и экологически ответственного поведения:
3.1	Уровень экологической культуры детей и подростков	%	100	100	100	100	100	100	Т1.16 Уровень экологической культуры детей и подростков: высокий, средний, низкий
	- высокий		28	28	28	40	40	40
	- средний		63	63	63	55	55	55
	- низкий		9	9	9	5	5	5
3.2	Количество участников мероприятий экологической направленности	тыс. чел / год	60	60	60	100	100	100
3.3	Количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира	объектов	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 20	Не менее 35	Не менее 35	Не менее 35
3.4	Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся	чел.	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 10	Не менее 15	Не менее 20	Не менее 20
4	В рамках основной деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии:
4.1	Осуществление функций в рамках утвержденных полномочий (за исключением функций регионального государственного экологического надзора в рамках переданных государственных полномочий)	%	100	100	100	100	100	100	Т1.8 Оценка горожанами комфортности проживания
4.2	Осуществление функций регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории города, за исключением объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды в рамках переданных государственных полномочий		100	100	100	100	100	100
5	По улучшению качества поверхностных водных объектов:
5.1	Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод	км3/год	0,0081	0,0081	0,0090	0,0090	0,0091	0,0040	Т1.15 Доля очищенных сточных вод в объеме сбора загрязненных сточных вод
5.2	Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод	км3/год	0	0	0	0	0	0,0081
6	Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов	%	-	8,10	8,10	14,0	14,5	14,5	Т1.14 Доля использованных и переработанных отходов в общем объеме образовавшихся отходов, в том числе: - промышленных; - коммунальных

______________________________

* Количество веществ зависит от технических возможностей государственной сети контроля за атмосферным воздухом Филиала ФГБУ Северное УГМС "Гидрометеорологическое бюро Череповец

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень
мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 10 июля, 18 октября, 26 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия муниципальной программы, мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат, в том числе (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятия	Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	Основное мероприятие 1. Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце	Мэрия города Череповца (комитет охраны окружающей среды мэрии) (далее - КООС)	2019	2024	Получение информации о значении ИЗА, уровне загрязнения атмосферы, превышениях предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (бенз(а)пирен, пыль, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, сероводород, сероуглерод, фенол, аммиак, формальдегид) в воздухе селитебной зоны г. Череповца.	Отсутствие данных о состоянии окружающей среды для оперативного принятия мер по снижению загрязнения атмосферного воздуха, включая активизацию деятельности рабочей группы по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду, для своевременного информирования горожан о состоянии окружающей среды	- Индекс загрязнения атмосферы - Охват наблюдения за атмосферным воздухом в городе Череповце - Уровень загрязнения атмосферы - Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" - Объем потребления природного газа в качестве моторного топлива в рамках регионального проекта "Чистый воздух"
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока "Экологическая безопасность" , смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	КООС, МКУ "ЦЗНТЧС"	2019	2024	Расходы на содержание и обслуживание приборов АПК "Безопасный город" , обучение сотрудников по работе с приборами	Отключение работы комплекса, обеспечивающего экологическую безопасность, установленного в рамках построения и развития на территории города аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	- Индекс загрязнения атмосферы - Уровень загрязнения атмосферы - Снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в г. Череповце в рамках регионального проекта "Чистый воздух" - Доля сообщений о превышениях загрязняющих веществ, фиксируемых комплексом мониторинга окружающей среды АПК "Безопасный город" , на которые осуществлялось своевременное реагирование
3	Основное мероприятие 3. Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами	Управление образования мэрии (УО) и подведомственные образовательные учреждения	2019	2022	Снижение уровня заболеваемости детей, повышение иммунитета детей, снижение уровня заболеваемости	Рост заболеваемости детей и подростков. Снижение доли детей 1 и 2 группы здоровья в образовательных учреждениях	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обеспеченных бактерицидными лампами
4	Основное мероприятие 4. Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и воспитанию населения		2019	2024	Увеличение охвата детей и подростков, населения города организационно-массовыми мероприятиями, акциями экологической направленности, расширение видов их досуговой деятельности. Изменение потребительского отношения подрастающего поколения к окружающей среде. Распространение среди образовательных учреждений опыта работы по экологическому воспитанию. Увеличение количества объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира. Организация (участие) во Всероссийских и областных экологических акциях и мероприятиях, городских фестивалей детских экологических театров, обеспечение деятельности экоотрядов и др.	Снижение охвата детей и подростков организационно-массовыми мероприятиями, акциями экологической направленности, уменьшение видов досуговой деятельности учащихся. Снижение количества объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира. Рост низкого уровня экологической культуры детей и подростков, снижение среднего и высокого уровня экологической культуры и ответственного мировоззрения к окружающей среде. Завершение участия Череповца) во Всероссийских и областных экологических акциях и мероприятиях, городских фестивалей детских экологических театров, обеспечение деятельности экоотрядов и др. Прекращение экологической практики учащихся, участия членов научного общества учащихся в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней	- Уровень экологической культуры детей и подростков: высокий; средний; низкий - Количество участников мероприятий экологической направленности - Количество дипломантов экологических конференций, форумов, олимпиад, акций, конкурсов международного, федерального и областного уровней из числа школьников, воспитанников детских садов, педагогов и участников городского научного общества учащихся - Количество объектов и площадок, использующих экологическую модель познания окружающего мира
4.1	Проведение организационно-массовых образовательных и практических мероприятий, акций, конференций, развитие сети детских экологических театров, в том числе участие в международных, федеральных и областных экологических мероприятиях	УО и подведомственные образовательные учреждения, Управление по делам культуры мэрии и подведомственные учреждения, КООС
4.2	Реализация экологически значимых проектов, в том числе по направлениям: "Наш общий дом"; "Школьные экоотряды - городу"	УО и подведомственные образовательные учреждения, КООС
4.3	Развитие на базе МБОУ ДО "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой" городского научного общества учащихся, в том числе проведение полевых экологических лагерей, школ практической экологии, участие в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней	УО и подведомственные образовательные учреждения, МБОУ ДО "Дворец детского и юношеского творчества им. А.А. Алексеевой"			Обеспечение проведения полевых экологических лагерей, школ практической экологии, участия членов научного общества учащихся в научных экологических конференциях, форумах, олимпиадах, акциях федерального и международного уровней
4.4	Мероприятия по экологическому воспитанию и практические природоохранные мероприятия, осуществляемые общественными объединениями, предприятиями и организациями, членами волонтерского экологического штаба города Череповца	КООС	2019	2024	Совместное участие органов местного самоуправления, предприятий, организаций и общественности в природоохранной деятельности
5	Основное мероприятие 5. Организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов (субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах))	Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии (ДЖКХ)	2019	2024	Снижение загрязнения окружающей среды города отходами 1 класса опасности	Загрязнение окружающей среды города отходами 1-го класса опасности. Увеличение риска влияния факторов окружающей среды на здоровье населения	Доля использованных и переработанных коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся отходов
6	Основное мероприятие 6. Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы	Мэрия города Череповца, КООС	2019	2024	Обеспечение выполнения муниципальной программы и функциональных обязанностей комитета с целью достижения значений целевых показателей (индикаторов), запланированных муниципальной программой	Закрытие муниципальной программы	Выполнение плана деятельности комитета охраны окружающей среды мэрии
7	Основное мероприятие 7. Мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (федеральный проект "Оздоровление Волги" )	ДЖКХ	2019	2024	Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод	Увеличение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод	- Снижение объема отводимых в реку Волгу загрязненных сточных вод - Прирост мощности очистных сооружений, обеспечивающих сокращение отведения в р. Волгу загрязненных сточных вод

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет "собственных" средств городского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2018 г., 22 февраля, 10 июля, 18 октября, 21 ноября, 26 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Расходы в год (тыс. руб.)
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы	Всего:	6836,4	6425,4	5513,3	5473,0	5042,3	5042,3
		Ответственный исполнитель: Мэрия города Череповца (комитет охраны окружающей среды мэрии) (далее - КООС)	6180,4	5561,2	4758,1	4783,9	4783,9	4783,9
		Соисполнитель 1: управление образования мэрии и подведомственные образовательные учреждения (далее - Управление образования)	80,0	80,0	80,0	80,0	-	-
		Соисполнитель 2: управление по делам культуры мэрии и подведомственные учреждения культуры (далее - Управление по делам культуры)	-	-	-	-	-	-
		Соисполнитель 3: департамент жилищно-коммунального хозяйства (далее - ДЖКХ)	576,0	529,2	418,5	350,7	-	-
		Соисполнитель 4: МКУ "ЦЗНТЧС"	-	255,0	256,7	258,4	258,4	258,4
1	Основное мероприятие 1. Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце	КООС	2175,5	571,0	595,6	621,4	621,4	621,4
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока "Экологическая безопасность" , смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Всего:	90,0	255,0	256,7	258,4	258,4	258,4
		КООС	90,0	-	-	-	-	-
		МКУ "ЦЗНТЧС"	-	255,0	256,7	258,4	258,4	258,4
3	Основное мероприятие 3. Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами	Управление образования мэрии	80,0	80,0	80,0	80,0	-	-
4	Основное мероприятие 4. Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и воспитанию населения	Всего:	-	-	-	-	-	-
		Управление образования мэрии	-	-	-	-	-	-
		Управление по делам культуры мэрии	-	-	-	-	-	-
5	Основное мероприятие 5. Организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов (субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах))	ДЖКХ	2,0	-	-	-	-	-
6	Основное мероприятие 6. Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы	КООС	3914,9	4990,2	4162,5	4162,5	4162,5	4162,5
7	Основное мероприятие 7. Мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (федеральный проект "Оздоровление Волги")*	ДЖКХ	574,0	529,2	418,5	350,7	-	-

______________________________

* С 2020 года наименование мероприятия: "Реализация регионального проекта "Оздоровление Волги" (федеральный проект "Оздоровление Волги")

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено. - Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2019 г. N 6279

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и городского бюджетов, внебюджетных источников на реализацию целей муниципальной программы города

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2018 г., 22 февраля, 10 июля, 18 октября, 21 ноября, 26 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), год
			2019	2020	2021	2022	2023	2024
	"Охрана окружающей среды" на 2019 - 2024 годы	Всего:	137418,0	140186,2	111705,1	94778,8	5042,3	5042,3
		Федеральный бюджет	124127,8	126999,7	100435	84161,2	-	-
		Областной бюджет	6356,6	6761,1	5756,8	5144,6	-
		Городской бюджет	6836,4	6425,4	5513,3	5473,0	5042,3	5042,3
		Внебюджетные источники*	97,2	-	-	-	-	-
1	Основное мероприятие 1. Получение актуальной информации о состоянии атмосферного воздуха в городе Череповце	Городской бюджет	2175,5	571,0	595,6	621,4	621,4	621,4
2	Основное мероприятие 2. Обеспечение бесперебойной работы комплекса средств автоматизации функционального блока "Экологическая безопасность", смонтированного в рамках построения на территории города Череповца аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Городской бюджет	90,0	255,0	256,7	258,4	258,4	258,4
3	Основное мероприятие 3. Оборудование основных помещений муниципальных дошкольных образовательных учреждений бактерицидными лампами	Городской бюджет	80,0	80,0	80,0	80,0	-	-
4	Основное мероприятие 4. Организация и участие в мероприятиях по экологическому образованию и воспитанию населения	Городской бюджет	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники*	97,2	-	-	-	-	-
5	Основное мероприятие 5. Организация сбора от населения города отработанных осветительных устройств, электрических ламп и иных ртутьсодержащих отходов (субсидии на возмещение затрат по осуществлению сбора, транспортирования и утилизации ртутьсодержащих отходов от физических лиц (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах))	Городской бюджет	2,0	-	-	-	-	-
6	Основное мероприятие 6. Организация работ по реализации целей, задач комитета охраны окружающей среды мэрии, выполнение его функциональных обязанностей и реализации муниципальной программы	Всего:	5616,7	6988,8	6153,0	6151,0	4162,5	4162,5
		Городской бюджет	3914,9	4990,2	4162,5	4162,5	4162,5	4162,5
		Областной бюджет	1701,8	1998,6	1990,5	1988,5	-	-
7	Основное мероприятие 7. Мероприятия по сокращению доли загрязненных сточных вод (федеральный проект "Оздоровление Волги")**	Всего	129356,6	132291,4	104619,8	87668,0	-	-
		Федеральный бюджет	124127,8	126999,7	100435	84161,2	-	-
		Областной бюджет	4654,8	4762,5	3766,3	3156,1	-	-
		Городской бюджет	574,0	529,2	418,5	350,7	-	-

______________________________

* По согласованию (прогнозные значения)

** С 2020 года наименование мероприятия: "Реализация регионального проекта "Оздоровление Волги" (федеральный проект "Оздоровление Волги")

______________________________

(1) В соответствии с пунктом 8.1 "Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681, в многоквартирных домах за сбор ртутьсодержащих отходов отвечают управляющие компании.

(2) В соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 27.05.2015 N 439 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Вологодской области".

(3) Финансирование мероприятий из средств городского бюджета не предусмотрено, а планирование по внебюджетным средствам возможно на 1 календарный год.